'국유 공업·운수·상업기업의 구조조정 가속화에 관한 이행의견'이란 무엇입니까?

국유기업 구조조정이란 완전 국유기업, 완전 국유기업 및 국영 기업(국영 상장 기업 제외)을 국유 자본 통제를 받는 회사로 구조조정하는 것을 의미합니다. , 상대적 통제, 지분참여 및 국유자본 없음, 합자합작기업 또는 중외합자기업(이하 통칭하여 기업구조조정이라 함). 즉, 사회주의 시장경제의 발전에 적응하기 위해 기존의 국유기업의 제도와 운영방식을 바꾸는 것이다. 1. 구조조정 계획의 수립 (1) 국유기업의 구조조정은 재편, 결합, 결합을 채택한다. 합병, 임대, 계약, 합작투자, 국유기업의 양도 재산권 및 주식제도는 국유지분의 양도, 기업에 대한 국유지분의 참여, 증액 등 다양한 형태로 이루어질 수 있다. 유상증자, 지분확대 등을 통해 비국유지분 비중을 확대한다. 구조조정 방안을 마련해야 한다. (2) 국유기업의 구조조정 계획은 국유재산권 보유기관 또는 구조조정 기업의 주관부서가 제정할 수도 있고, 구조조정기업 또는 중개기관의 위탁을 받아 작성할 수도 있다. , 기업의 경영관리자에게 국유재산권을 양도하는 구조조정 계획은 구조조정 기업에 위임하여 작성하지 못한다. (3) 국유기업 구조조정 계획에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 한다: 기업 개요, 지난 3년간의 자산 및 재정 상태, 구조조정의 기본 원칙, 목표 및 절차, 자산 처분 및 직원 재정착 계획, 기업 지분 확립 계획 구조 조정 후 기업 개발 계획 및 대기. (4) 국유기업 구조조정 계획은 노동자대표대회 또는 노동자회의의 심의를 거쳐 기업 주관부서의 심의를 거쳐 절강국유자산기업개혁(2004년) 규정에 따라 제출하여 비준을 받아야 한다. ] 10호 문서. 구조조정 계획은 승인 없이 시행되어서는 안 된다. (5) 국유기업의 구조조정이 재정, 조세, 노동 및 사회보장, 토지 및 자원, 정부 및 사회복지 관리 등 관련 승인사항과 관련된 경우, 먼저 해당 지방자치단체에 보고하여 검토 및 검토를 받아야 합니다. 승인을 받은 후 도시개발청에 보고하여 조정 및 승인을 받습니다. 2. 자산 조사 및 평가 (1) 국유 기업의 구조 조정은 "누가 투자하고, 소유하고 이익을 얻는가"라는 원칙에 따라 기업의 자산 검증 및 평가를 수행해야 하며, 국유 재산권은 신중하게 이루어져야 합니다. 검증되고 정의되며, 국유 자산의 은닉은 엄격히 금지됩니다. 기업의 법정대표자와 재무책임자는 제출된 범위, 자산, 재무회계표의 완전성, 진실성, 정확성에 대한 확약서를 발행하고 그 결과에 책임을 진다. 이전 자산 청산 및 자본 검증이 유효 기간 내에 있는 경우 시 국유 자산 감독 관리위원회의 동의를 거쳐 자산 및 자본 검증을 더 이상 수행하지 않을 수 있습니다. 비국유 기업으로 구조조정된 모든 기업은 관련 국가 규정에 따라 해당 기업의 법적 대표자에 대해 경제적 책임 감사를 실시해야 합니다. (2) 국영기업의 구조조정 과정에서 청산된 부실자산은 중개기관의 경제성 검증을 거친 후 규정된 절차와 요구에 따라 기업관리부에 보고해야 하며, 기업관리부는 예비 검토의견을 제공해야 한다. 시 국유자산 감독관리위원회에 제출하여 승인을 받으세요. 비준기관에 따르면 200만 위안(200만 위안 포함) 이내의 부실자산 상각 신청은 시 국유자산 감독관리위원회의 승인을 받아야 한다. 200만 위안 이상의 프로젝트는 시 국유자산 감독관리위원회의 심사를 거쳐 시 정부에 제출하여 비준을 받아야 한다. 상각이 승인된 후 기업은 "계좌 상각 사례 및 예금"에 대한 관리 시스템을 구축해야 하며 "계좌 상각 사례 및 예금"에서 회수된 금액에 대해 일정한 보상을 받을 수 있습니다. (3) 국유기업이 구조조정되는 경우, "국유기업의 국유자산 평가 및 관리에 관한 임시조치"(명령 제12호)에 따라 자산 및 토지사용권을 평가하기 위해 중개기관을 고용해야 합니다. 국무원 국유자산감독관리위원회)에 따라 자산검증 및 경제적책임감사를 실시합니다. 회사의 특허권, 비특허기술, 상표권, 영업권, 기타 무형자산이 평가범위에 포함되어야 합니다. 경제적 책임 감사와 자산 평가는 동일한 중개 기관에 위임될 수 없습니다. 공식 보고서를 발행하기 전에, 기업의 경제적 책임 감사 및 자산 평가 결과는 국유 재산권 보유 단위 또는 주관 부서가 재편성된 기업 내에서 공표해야 하며 공표 시간은 7일 이상이어야 합니다. 근무일. 자산 평가 결과는 관할 기관에서 1차 검토를 거친 후 시 국유자산 감독관리위원회에 보고되어 승인 또는 신고를 받습니다. 국유 토지자산의 처분과 관련된 경우 평가 결과를 지방자치단체 토지자원국에 보고하여 확인을 받아야 합니다. 주요 평가사업은 지방자치단체 국유자산 감독관리위원회가 조직한 전문가의 검토를 받습니다. (4) 국유기업의 구조조정을 위해 지방자치단체 국유자산 감독관리위원회는 구조조정된 기업의 자산 및 자본 검증, 경제적 책임 감사 및 자산 평가를 수행할 중개 기관을 선정하고 임명해야 한다. (5) 자산 매각을 포함한 기업 구조 조정은 관련 규정에 따라 실시되어야 합니다.

3. 국유재산권 양도 (1) ​​구조조정 기업의 국유재산권 양도는 "기업 국유재산권 양도 관리에 관한 임시조치"(명령)에 따라 수행되어야 한다. 국무원 및 재정부 국유자산감독관리위원회 제3호)에 따라 국유재산권 거래 자격을 갖춘 재산권 거래기관에서 실시하고 정보 공개, 입찰 양도를 실시해야 합니다. . 양도방식은 경매, 입찰, 기타 국내법령에서 규정하는 방식이 될 수 있습니다. 거래가격이 감정평가 결과의 90% 미만인 경우에는 거래를 정지해야 하며, 해당 재산권 이전 승인 기관의 동의를 얻은 후에만 거래를 계속할 수 있습니다. 공개 모집 후 양수인이 1명뿐이거나 시 국유 자산 감독 관리위원회의 심사를 거쳐 시 인민 정부에 제출하여 승인을 받은 경우 합의에 의한 양도를 채택할 수 있습니다. 합의에 의해 양도하는 경우 양수인의 기본정보, 거래가격의 결정, 양도지분의 비율 등을 공시한다. (2) 국유재산권을 기업 경영에 양도하는 경우에는 《국무원 및 부처 국유자산감독관리위원회 고시》의 관련 규정에 따라 승인 절차를 거쳐야 합니다. 기업의 국유 재산권을 경영진으로 이전하는 것에 관한 임시 조항 발행에 관한 재무부"(국유 재산권 [2005] No. 78). 국유재산권을 사업관리자에게 양도하는 계획의 주요 내용은 양도의사, 참가자, 청약지분, 참가서식 등이다. 경영자는 의사결정, 재무감사, 사임감사, 자산청산 및 자본검증, 자산평가, 국유재산권 양도를 위한 예비가격 결정 등 주요 사항에 참여할 수 없다. 국유재산권을 자체적으로 구매하는 것은 엄격히 금지됩니다. 기업의 경영실적 저하에 책임이 있는 경영관리자는 기업의 국유재산권 취득에 참여하여서는 아니 된다. (3) 국유재산권 양도대금은 원칙적으로 어려움이 있는 경우에는 양도인과 양수인 사이의 협의를 거쳐 관할부서의 검토와 승인을 거쳐 일시불로 지급하는 것을 원칙으로 한다. 시 국유자산감독관리위원회의 규정에 따라 분납할 수 있으나 1년을 초과할 수 없으며 계약금은 양도가격의 30% 이상이어야 한다. 양수인에게 지급하며, 연지급 기간 동안의 이자는 같은 기간의 은행 대출 이자율에 따라 양도인에게 지급합니다. 국유재산권의 양도에는 일정비율의 우대를 적용하지 않는다. (4) 국유기업이 규정에 따라 승인을 받고 지방자치단체의 승인을 받아 근로자 연금, 의료비, 경제적 보상, 생활비 등과 관련된 구조조정을 위한 재산권 이전 방식을 채택하는 경우, 소유자산감독관리위원회는 재산권 양도소득을 특별계좌에서 지급합니다. 4. 근로자의 정당한 권익 보호 (1) 기업구조조정계획은 기업 근로자대표회의나 근로자대표회의에 제출하여 검토를 받아야 하며 근로자의 의견을 충분히 들어야 한다. 직원 재정착 계획은 실행에 앞서 기업의 직원 대표 회의 또는 근로자 회의의 검토와 승인을 받아야 합니다. 구조조정을 마친 기업은 직원 노사관계, 사회보장, 퇴직금 지급 등을 정리하고 관련 정책에 따라 시행한다. (2) 구조조정 후 근로자의 노사관계를 바로잡기 위해 국유기업으로부터 받는 경제적 보상과 보조금은 일시금으로 현금으로 지급하거나 근로자 안전기금을 자산으로 적립한다. (3) 기업의 법적 대표자는 구조 조정 후 기업이 회수한 경제적 보상의 안전을 책임지고 보증 메커니즘을 구축하며 지방 노동, 사회 보장, 노동 조합 및 기타 부서의 감독을 받습니다. 직원의 정당한 권리와 이익이 침해되지 않도록 보장합니다. 5. 조직적 리더십 강화 (1) 국유기업의 구조조정은 국유기업의 개혁, 발전, 안정 간의 관계를 올바르게 처리하고 과학 발전을 가속화하는 전반적인 상황에서 진행되는 체계적인 프로젝트입니다. , 조화로운 사회를 건설하고 안정성을 유지하고, 조직 리더십을 강화하고, 업무 책임을 이행하고, 공동 힘을 구성하고, 안정성을 유지하면서 국유 기업의 개혁을 촉진하고, 개혁 중 안정과 발전을 촉진하기 위해 노력합니다. 경쟁 메커니즘을 구축하고, 사회적 자본, 민간 자본 및 기타 소유 경제가 국유 기업의 구조 조정에 참여하도록 적극적으로 장려하고 지도하며, 지분 다각화를 형성하고, 기업 시스템 혁신과 메커니즘 변혁을 촉진해야 합니다. 외부 전략적 투자자를 적극적으로 도입하고 선진 경영, 기술, 인재를 도입하여 기업의 핵심 경쟁력을 강화해야 합니다. (2) 모든 관련 부서는 국유기업 구조조정에 대한 감독검사 체계를 개선하고 완성하기 위해 접촉과 긴밀한 협력을 강화해야 한다.

국유기업 구조조정에 대한 지도감독을 강화하고 중요사항 통보체계와 중대사례 보고체계를 구축하며 국유기업 구조조정에서 징계, 불법사건을 신속히 발견하고 엄중하게 조사 처리해야 한다. '중국 국영기업 성과감독 폭로' 제1화 '적색경계선'은 일부 국유기업에서 발생한 부패 사건을 통해 소수 기업 경영자들의 부패 궤적을 드러낸다. 불완전한 시스템 구축, 부적절한 감독, 불규칙한 업무수행으로 인해 발생하는 부패문제를 반영함은 물론, 효율적인 감독의 역할을 반영하여 운영메커니즘을 개선하고 기업경영을 촉진하는데 중요한 역할을 합니다. 에피소드 2: "Brand New Track"에서는 국영 기업이 수행하는 성과 모니터링 작업 프로세스와 새로운 상황과 새로운 요구 사항에 적응하기 위한 성과 모니터링의 개발 및 혁신을 검토하고 요약합니다. 에피소드 3: "Green Voyage"에서는 기업의 반부패 및 청렴 구축과 국유 자산의 가치 유지 및 증대에 있어 성과 감독이 수행하는 중요한 역할을 소개합니다. 에피소드 4: "확장 경로"는 개혁 개방의 새로운 상황에서 중외 합자 기업 및 화교 투자 기업의 운영 및 관리에서 성과 감독이 수행하는 중요한 역할을 반영합니다. 에피소드 5: "빛나는 운동"은 중국 공산당 제17차 전국대표대회 및 제17기 중앙 기율검사위원회 제2차 전체회의 정신을 구현하고 기업 성과 감독의 현황과 역할, 특성을 논의하고 지침을 제시합니다. 기업 규율 검사 및 감독 부서를 더욱 강력하고 효율적으로 만들고 성과 모니터링 작업을 보다 과학적으로 수행합니다. Baidu Encyclopedia의 항목은 참고용일 뿐입니다. 특정 문제(특히 법률, 의학 등의 분야)를 해결해야 하는 경우 해당 분야의 전문가와 상담하는 것이 좋습니다. 이 항목은 나에게 도움이 되었습니다 15

참고 자료: 1. "중국 국유 기업의 성과 감독에 관한 폭로"/product.asp?id=9251 2. 허베이성 인민 정부 총판공실 3 . 허베이성 통지 전달에 대하여 5. 직원 배치에 관한 실시 의견(심판) 4. 성 국유 기업 구조 조정에 따른 국유 자산 처분(허베이 정부 청 [2004] 7호, 2004년 3월 9일)

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