바이든, 중국 무역 정책에 강경 입장 밝히고 올리브 가지 연장

국경절 연휴 이후 시장이 개장하자 홍콩 항셍지수는 한때 667포인트까지 급등했다가 개장 1시간도 안 돼 다시 2만4000포인트 아래로 떨어졌다. 홍콩 증시는 4개월 연속 하락세를 이어가고 있어 시장에서는 미중 무역전쟁이 다시 가열될 것을 우려하고 있다. '홍콩바나지수'로 알려진 항셍기술지수(Hang Seng Technology Index)가 다시 6,000포인트 아래로 떨어지면서 홍콩 증시는 4분기 첫 거래일 급락했다.

같은 날 미국 3대 주가지수는 종합적으로 하락했고, 나스닥은 311포인트(2.14%) 하락해 6월 이후 최저치를 기록했고, S&P 500 지수는 1.3% 하락해 최저치를 기록했다. 7월 19일 이후 다우지수는 323포인트, 즉 0.94% 하락했습니다. 미국 증시는 시장 우려를 반영해 전반적으로 하락했다.

이날 다이치 미 무역대표부(USTR) 대표는 연설을 통해 바이든 행정부의 대중국 무역정책을 자세히 설명했다. 그러나 우리는 또한 미국 기업에 이익이 되는 관세 분야에서 대화를 나누고 수정을 할 의향이 있습니다. 일반적으로 말하면 디커플링이 없는 일련의 경성 방식과 경성 방식으로, 강성 방식과 연성 방식이 차례로 중국을 억압한다.

하지만 힘든 건 정신력이고, 고려하는 건 실익이다. Dai Qi는 가능한 한 빨리 중국과 대화하기를 기대하고 있습니다. 그의 강력한 발언은 다음 접촉을 찾는 데 더 많은 통제권을 가질 가능성을 배제하지 않습니다.

예상보다 강경한 태도다

다이치 미 무역대표부는 워싱턴 싱크탱크인 전략국제문제센터에서 바이든 행정부의 중국 무역 정책에 대한 연설을 했다. 바이든의 전임자처럼 행동하지 마세요. 트럼프는 모든 면에서 이탈하겠다고 위협하고 있습니다. 다이치는 먼저 미중 무역과 경제 관계가 전 세계에 매우 중요하며 바이든 행정부는 대결보다는 경쟁을 환영한다고 말하면서 미중 관계를 강조했습니다.

그러다 바이든은 이번 경선이 공정한지 확인하는 것이 필요하다고 믿는다고 얘기가 바뀌었다. 세계 무역 규범을 만성적으로 준수하지 않는다는 비난은 미국인과 전 세계 다른 사람들의 업적을 훼손합니다. 개회사에서는 규정을 언급했는데, 이는 중국이 1단계 조달 목표를 완수하지 못했다는 비판으로 이어졌다.

2년 전 미중 무역 협정에 따르면 중국은 2년 이내에 미국 농산물, 산업 제품, 에너지 및 서비스 구매를 늘리기로 합의했으며 구매 규모는 미화 2000억 달러 증가했습니다. 2017년 수준과 비교. 그러나 피터슨 국제경제연구소(Peterson Institute for International Economics)의 수석 연구원 채드 본(Chad Bown)은 코로나19 사태가 미국의 구매에 심각한 영향을 미쳤으며 현재 구매 규모는 목표 수준의 62%에 불과하다고 추정했다.

다이치(Dai Qi)는 중국이 트럼프 행정부와 체결한 중미 간 '1단계 무역 협정' 내용을 완전히 이행하지 못했고, 미국이 사용할 권한을 보유하게 될 것이라고 직설적으로 말했다. 향후 중국에 대한 일방적인 무역 조치를 취할 예정이다. 게다가 미국은 중국과 이른바 '2단계 무역협상'을 시작할 계획도 없다.

다이 치(Dai Qi) 총리는 연설에서 바이든 행정부가 지난 몇 달 동안 미중 무역 관계에 대한 종합적인 평가를 실시했으며 중국이 오랫동안 국제 무역 규범을 완전히 준수하지 못하고 두 배로 증가했다고 믿고 있다고 말했습니다. 최근에는 국가 중심 경제 시스템이 강조되고 있습니다. 이는 미국이 이를 용납하지 않을 것임을 의미한다.

추가 관세도 배제되지 않는다

다이키는 전 미국 정부가 중국과 1단계 무역 협정을 체결해 시장 안정에 역할을 했다고 밝혔지만 아직은 그렇지 않다. 아직 합의를 완전히 이행할 수 있습니다. 그녀는 "우리의 분석에 따르면 일부 영역에서는 약속이 이행되고 특정 비즈니스 이익이 이익을 얻었지만 다른 영역에서는 단점이 있는 것으로 나타났습니다.

Dai Qi는 강력한 신호를 보냅니다." 그녀는 바이든 행정부가 중국산 상품에 대한 기존 관세에 더해 "추가 조치"를 취할 계획이라고 말했습니다. 중국에 대한 추가 관세를 취소하라는 미국 재계의 강력한 요구에 다이치는 반대 입장을 표명하고 301조 조사가 미국 정부의 '효과적인 정책 도구'라며 다시 한번 위협했다.

1974년 미국 무역법 301조는 미국 무역대표부의 '날카로운 이빨'로 간주됩니다. 현재 미국은 301조에 따라 3,700억 달러 상당의 중국산 제품에 추가 관세를 부과했습니다. 월스트리트저널은 이 접근 방식이 트럼프의 접근 방식과 정확히 동일해 바이든이 새로운 무역 분쟁을 촉발할 의도가 있음을 보여준다고 믿고 있다.

다이치의 연설에서는 당초 예상보다 중국의 무역정책에 대해 더욱 강경한 입장을 보였다. 바이든 행정부는 트럼프 시대의 관세를 이어갈 뿐만 아니라, 중국에 대한 새로운 관세 부과 가능성의 문도 열었다.

일부 전문가들은 바이든 행정부가 7개월 넘게 중국 무역정책을 검토한 결과, 더 이상의 협상으로는 중국의 접근방식을 바꿀 수 없으며 이는 미중 무역협상 2단계에 대해 '사형 선고'를 내리는 것과 다름없다는 결론을 내렸다고 평가한다.

다시 중국에 올리브 가지를 펼쳤다

그러나 다이 치도 질의응답 시간에 바이든 행정부가 중국과의 '디커플링'에 전념하고 있다는 사실을 부인했다. 그녀는 미국이 중국과 '분리'보다는 다른 기반에서 '재결합'을 위해 노력할 것이라고 말했습니다.

이어 다이치 총리는 바이든 행정부가 중국과의 무역 긴장을 고조시키려 하지 않으며, 1단계 협정 이행에 관해 며칠 안에 중국과 대화할 것이라고도 밝혔습니다. 미중 무역 협정은 미국 근로자와 기업을 지원하기 위해 미국의 징벌적 관세에서 특정 중국 상품을 제외하는 '표적' 프로세스를 시작합니다. 실제로 미국은 강경하고 독단적인 방식으로 중국에 올리브 가지를 내밀었다.

다이 치(Dai Qi)는 바이든 행정부가 중미 무역 협정 1단계 이행을 논의하기 위해 앞으로 며칠 안에 중국과 대화를 시작할 것이라고 말했습니다. 그녀는 이것이 바이든 행정부의 향후 대중국 무역정책의 출발점이 될 것이라고 말했다. 향후 협상 결과가 흥미로울 것이라는 뜻이다.

동시에 Dai Qi는 트럼프의 관세 대부분을 유지하면서 Biden 행정부가 목표로 삼은 '관세 제외' 프로세스를 다시 시작할 것이라고 말했습니다. 그녀는 "우리는 목표 관세 배제 절차를 시작할 것입니다. 기존 집행 구조가 최선의 방법으로 우리의 경제적 이익에 부합하도록 보장할 것입니다. 필요한 경우 추가 집행 가능성을 열어 놓을 것입니다. (관세) 배제 절차"

다이치 총리는 미·중 무역협정 1단계 불이행 문제를 논의하기 위해 앞으로 며칠 안에 중국과 회담을 가질 것이라고 밝혔고, 미국도 1단계 무역협정을 발의할 계획이다. 미국이 특정 중국산 제품에 부과한 징벌적 관세를 해제하기 위한 절차입니다.

미국 외교협회 선임연구원 제니퍼 힐먼은 관세 배제 절차가 문제 해결에 도움이 될 것이라고 말했습니다. 중국 시장에 크게 의존하는 일부 미국 기업들은 우려하고 있으며 중국과의 협상에서 유연성을 유지할 수 있다.

미국 재계는 중국 기업을 '제재'하는 행정 조치가 실제로 미국의 상업적 이익에 해를 끼친다고 믿고 있습니다. 지난 8월에는 100개 이상의 산업을 대표하는 30개 이상의 미국 유력 기업 협회가 공동으로 바이든에게 서한을 보내 중국에 대한 관세 인하를 촉구했습니다. 공동 서한의 대변인은 회원들이 소위 "중국에 대한 관세" 비용으로 미화 900억 달러 이상을 부담했으며 궁극적으로 미국 소비자가 그 비용을 부담하게 될 것이라고 밝혔습니다.

강대국 간의 무역전쟁에서는 지는 사람도 없고, 이기는 사람도 없고, 많이 지는 것과 적게 지는 것과 많이 이기고 적게 얻는 것의 차이만 있을 뿐입니다.