바오터우 북량 판자촌 리모델링, 걱정되는 집을 살기 좋게 만드는 방법

6월 15일, 바오터우시는 판자촌 재건축을 위한 정착 주택 건설에 착수했으며, 올해 안에 120억 위안을 투자하고, 정착 주택 7,000채를 환매하고, 공공 임대 주택과 판자촌 25,000채 건설을 시작할 계획입니다. 20,000개의 정착촌이 제공될 것입니다. Beiliang 판자촌은 내몽골에서 가장 큰 도시 판자촌입니다. Baotou시는 향후 몇 년 내에 약 47,000가구와 124,000명의 주민이 참여하는 이 지역을 변화시키기 위해 모든 노력을 기울일 것입니다. 판자촌 재건축은 어려움이 많고 대중의 이해관계도 복잡하다. 주민들의 평화로운 삶의 꿈을 실현하기 위해 지역 주민들은 이를 어떻게 계획하고 변화시킬 것인가?

6월 15일은 바오터우시 둥허구 북량 판자촌 주민 허우수림에게 행복한 날이었다. 그녀는 새 저렴한 집의 열쇠를 얻었습니다. 수십 년 전에 Hou Shulin의 가족 3명은 Fuyi Street 지역 사회의 21.38㎡ 크기의 집에서 살았습니다. 이제 그녀는 50㎡의 새 집으로 이사했습니다. 허우수린(Hou Shulin)은 베이량(Beiliang) 주택 개혁으로 영향을 받은 주민의 십만분의 일에 불과하다. ?2013년에는 3만명의 주민이 판자촌을 탈출할 것으로 추산된다. 2015년까지 북량 판자촌 이전 및 재건축 작업이 기본적으로 완료될 예정이다. ?바오터우시 북량 판자촌 이전 및 재건 영도그룹 부주임이자 바오터우시 정부 부시장인 고지용(Gao Zhiyong)이 소개했습니다.

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북량 사람들의 오랜 꿈

90년 이상, 50년 이상 된 토목 구조물이 있는 낡은 집, 1인당 주거면적은 15㎡도 채 되지 않는다.

1950~60년대의 아강과 난로, 낮은 캐비닛, 네모난 테이블이 판자촌 주민 하오얼준의 집이다. 하오얼쥔의 가족은 아내와 자녀 외에 82세의 시어머니 왕위란(Wang Yulan)과 함께 살고 있다. 36㎡ 규모의 이 오두막은 두 개의 방으로 나뉘어져 있다. 왕위란은 기자들에게 "이 오래된 집은 적어도 100년의 역사를 갖고 있다"고 말했다.

하오얼준도 그의 아내도 정규직이 아니며, 남편 마준셩은 밖에서 이상한 일을 하고 있다. 첫째 아이가 선천성 간질환을 앓고 있다는 사실이 삶을 더욱 악화시킨다. 그의 불행한 죽음과 막대한 의료비로 인해 이 불행한 가족은 거의 파산할 뻔했습니다. 이제 두 번째 아이는 이제 겨우 두 살이 되었습니다.

하오 얼쥔의 가족은 북량 판자촌 가족의 축소판일 뿐이다. 모스크의 높은 곳에서 낮은 방갈로가 들보를 따라 남쪽에서 북쪽으로 테라스처럼 펼쳐져 있고 어둡고 무거운 흰 연기를 내뿜는 수많은 굴뚝을 볼 수 있습니다.

현재 베이량은 내몽고자치구 최대 규모의 판자촌이 됐다. 13평방킬로미터 면적에 4만7000가구, 12만4000명이 살고 있다. 건물의 90% 이상이 낡은 건물이다. 건축된 지 50년이 넘은 토목건축물로 1인당 주거면적은 15㎡도 안 되고, 한 지붕 아래 여러 세대가 함께 사는 경우도 흔하다. 도시 기능이 심각하게 저하되고, 쓰레기가 노천에 쌓이고, 하수관과 소방 시설이 없고, 홍수 배출 경로도 원활하지 않으며, 난방, 가스 등 공공 시설도 평균적으로 부족합니다. 900명이 넘는 사람들이 화장실이 하나밖에 없습니다.

이렇게 밀집되어 연속된 도시형 판자촌은 국내에서도 드물다고 할 수 있다. 이와 함께 엄청난 수의 저소득층이 존재합니다. 둥허구에 등록된 실업자 수는 11,800명에 달하며 그 중 70% 이상이 베이량에 거주합니다. 둥허구에는 생계 수당 수혜자가 30,100명 있는데 이는 시 전체의 거의 50%를 차지하며 그 중 40% 이상이 북량에 집중되어 있습니다.

철거

피할 수 없는 칸 판자촌의 변신에는 약 200억 위안의 투자가 필요하다

특수한 역사적 조건에 의해 형성된 도시 판자촌으로서 철거가 이루어지고 있다. 가장 극복하기 어려운 장애물이 됩니다. 일부 단독 주택은 10제곱미터가 넘지 않으며 철거 비용도 매우 높습니다. Gao Zhiyong은 현재 Beiliang 핵심 지역의 에이커당 철거 비용이 180만 위안을 초과하는 반면 Beiliang 최고의 상업용 토지의 시장 가격은 에이커당 130만 위안에 불과하여 심각한 가격 반전을 나타냅니다. 많은 사람들이 보기에는 노후도시 재개발은 고층 건물을 많이 지어 용적률을 높여 토지 활용도를 높일 수 있다는 점도 또 다른 약점이다.

Gao Zhiyong은 중국 화북 민간 항공국의 요구 사항에 따라 공항의 동서로 20km, 남북으로 10km 이내에 해발 1,053 이상으로 건물을 지을 수 없다고 소개했습니다. 미터이지만 북쪽 빔의 높이는 1,071 미터에 이릅니다. 즉, 건물을 짓지 않으면 North Beam이 너무 높아질 것입니다. 7개의 도랑과 8개의 들보로 구성된 지형과 결합하여 13평방킬로미터 면적에 진정한 고품질 주거지는 소수에 불과합니다. ?주민의 80% 이상이 인근 지역으로의 이주를 요청했는데, 이는 분명히 달성하기 어려운 일입니다.

더 큰 골칫거리는 자금이다. 추정에 따르면 북량 판자촌 개조에 약 200억 위안이 투자될 예정이며, 재정착, 철거, 기반시설 건설에만 138억 위안이 필요할 것으로 추정된다. 현재 둥허구의 연간 가용 재원은 약 10억 위안이다. . 그러나 아무리 어려운 일이 있더라도 124,000명의 일반 인민을 위해 바오터우시당 위원회와 시정부는 정치의식을 형성하고 옛 북량을 부활시키겠다는 결심을 굳혔습니다.

춘절 첫날인 2월 16일, 내몽골정협 부주석이자 바오터우시 당위원회 서기인 궈치쥔이 북량동원회의를 열었다. 북량 판자촌 지역 전체가 3월 8일에 이주 및 개조 조사를 위한 동원 회의가 열렸고, 조사 팀원들은 3월 11일에 가구 조사를 실시했습니다.

현재 Beiliang 창고 개혁 실행 전략이 결정되었습니다. 이전이 주요 초점이 될 것이며, 부분적인 현장 재건축이 보완될 것이며, 초점은 일자리 환경 조성에 있을 것이며, 자금 조달 방법은 일부 재정 기여를 채택할 것입니다. , 은행 대출 일부, 기업 대출 일부, 개인 일부, 각계각층의 기부금 일부, 상부 지원 일부. 방법은 먼저 계획, 건설, 정착, 수용의 원칙에 따라 진행됩니다.

26번의 집단 토론과 연구 끝에 바오터우시는 법에 따라 실행 가능성이 높은 '수용 및 재정착 계획'(의견 초안)을 작성했으며 현재 판자촌 주민들을 만났습니다. '계획'은 북량 판자촌 재건을 촉진하기 위해 금전적 보상과 재산권 교환을 결합하는 방식을 채택했습니다.

최근 저소득층 주택의 열쇠를 받은 인즈친은 가족의 주거면적이 20㎡도 안 되는 저소득층을 위한 '이중보증' 프로그램에 가장 만족한다. 이제 정부는 50제곱미터의 저렴한 임대 주택을 제공하고 동시에 원래 주택에 대해 제곱미터당 3,000위안의 보상금을 지급합니다. 이렇게 하면 거의 60,000위안을 보상금으로 받을 수 있습니다. 이 돈은 정부가 관리하는 상가를 구입하는 데 사용할 수 있으며, 3년 내 투자수익률도 낮지 않습니다. 8~3년 후에는 판매, 임대 또는 독립적으로 운영할 수 있습니다. ?집이 보장될 뿐만 아니라 미래의 삶도 보장됩니다!? Yin Zhiqin이 즐겁게 말했습니다. ?

어려움

주민들의 기대가 너무 높습니다. 122명의 구 당 지부 비서가 앞장서 이전 계약을 체결했습니다.

북량 판자촌 개조 작업이 빡빡합니다. 테스트는 어디에나 있습니다.

곧 진행될 수용 및 재정착 사업에 대해 하오 얼준은 "정부가 노인용 아파트, 부부용 아파트, 어린이용 아파트 세 채를 제공할 수 있었으면 좋겠다"고 기대감을 내비쳤다. " ?베이량에서 판자촌 재건축이 시작된다는 소식이 전해지면서 많은 주민들의 기대가 커지고 있습니다. 통계에 따르면 현재 베이량 판자촌의 47.13명은 생활 면적이 50제곱미터 미만이며, 주민의 평균 재정착 의향은 가구당 1.5유닛, 76.56명은 90제곱미터 이상이 필요하고 83.77명은 있다. 근처에 재정착이 필요합니다. 과거의 경험에 따르면, 한 집이라도 철거할 수 없다면, 그 집 전체를 철거하는 것도 불가능할 것입니다. 이와 함께 '종자주거' 현상이 속속 나타나고 있으며, 하룻밤 사이에 불법 건축물도 많이 늘어나고 있다.

?대중의 지지와 이해, 적극적인 참여는 판자촌 재건의 밑거름이다. ?동하구 위원회 상무위원이자 조직부 장관인 마 페이샹(Ma Feixiang)은 이렇게 믿습니다. 둥허구에서는 122개 주민당 지부와 122개 주민단체를 각각 약 200명의 주민으로 구성하고 자격을 갖추고 명문인 지역 주민당원과 주민대표를 당지부 비서와 주민단체 지도자로 선발해 판자촌 이전에 참여하게 했다. .

양리준과 그의 아내는 모두 중등장애인이다. 이제 5인 가족이 겨우 20㎡ 남짓한 방에 빽빽이 들어차 있다. 며칠 전 양리준은 집을 확인하면서 정부가 자신과 부모에게 65평방미터 크기의 집 두 채를 제공해주기를 바랐지만 자신과 아내가 모두 장애인이고 가족 상황이 너무 좋지 않아 걱정이 되었습니다. 그가 무엇을 해야할지 몰랐기 때문에 어려웠습니다.

그의 생각을 알게 된 바칭화(Ba Qinghua) 지역사회 서기는 당원과 간부들을 몇 번이고 자신의 집으로 데려가 특혜 수용 정책을 직접 설명하고 보상금과 재정착 계좌를 신중하게 계산했습니다. 새 건물을 짓고 생활 환경을 개선하지만 모두의 과도한 요구는 확실히 비현실적이며 새 집으로 이사하는 것은 멀리 떨어져 있습니다!?

?물론 빨리 이사하고 싶습니다!? 양리준의 태도가 누그러졌고, 바칭화는 철이 뜨거울 때 서둘러 쳤다. ,?저렴한 주택을 신청하면 부모님의 주택 문제가 해결될 수 있다!?결국 그는 공동체당 지부의 제안을 받아들였다. ?집마다 현실적인 어려움이 있습니다. 아무리 어려운 일이라도 해결책을 찾아야 합니다. ?Ba Qinghua는 깊은 감정을 가지고 말했습니다. 둥허구에서는 각 지역 당지부서기와 상주단체 지도자들을 대상으로 중앙집중적 특별훈련도 실시했다.

?당원들은 먼저 대중이 요청하는 일을 해야 합니다. 최근 홍싱 커뮤니티 제2당 지부 서기로 선출된 후오 광밍은 자기 집 철거에 참여한 당원들이 이전 계약 체결에 앞장서고 친척과 이웃을 적극적으로 동원해야 한다고 말했습니다. 동시에, 각 당원은 솔선하여 철거 가구 10곳에 연락하고, 방문, 방문 회담 등을 통해 철거 가구의 감정을 바로잡고 철거로 인해 발생한 가족 분쟁을 조정하도록 도와야 합니다.

현재까지 시 내 56개 부서, 2,167명의 당원 및 간부, 122개 당 지부 및 주민 단체가 주민들의 집에 깊숙이 들어가 약 90%의 인민이 작업을 수행했습니다. 철거에 협조하겠다는 의지를 표명해 베이량에 판자촌 이전과 재건축이 순조롭게 진행되어 탄탄한 기반을 마련했다.

? 전반적인 이전과 변화 과정을 가속화하고 조화로운 이전을 보장하며 사람들을 만족시키고 북량 판자촌 주민들을 살기 좋은 주민으로 전환한다는 전반적인 목표를 가능한 한 빨리 달성할 것입니다. ?동허구 당위원회 서기 허하이쥔은 이렇게 말했다.

기자 노트

철거와 재건축이 국민적 지지를 모으고 있다

인터뷰 동안 기자는 철거와 재건축이 베이량의 가장 현실적이고 시급한 소망임을 깊이 느꼈다. 주민. 올해 초부터 바오터우시는 판자촌 이전 및 재건축을 '제1 생활 프로젝트'로 지정하고 북량에서 가능한 한 빨리 '살기 좋은' 목표를 실현하도록 노력하고 있습니다.

현 상황에서 이렇게 대규모의 북량 재건축 사업을 추진하는 데에는 여전히 많은 어려움이 있을 것으로 예상된다. 모든 당사자의 결과.

판자촌 주민 대다수에게 판자촌 개혁은 생활여건 개선뿐 아니라 판자촌 개혁이 가져오는 도시 기능의 변화, 생태환경 개선, 문명개량 등을 의미한다. , 그리고 새로운 산업, 특히 서비스 산업의 성장과 고용, 소득, 소비의 증가는 가난한 사람들 자신은 물론 사회 전체에도 큰 영향을 미칠 것입니다. 생활 조건을 개선할 수 있는 기회에 모든 시민은 적극적으로 참여하고 자신의 역할을 다해야 합니다.

?손을 내밀어라, 내 손을 내밀어라? 수천만 대중의 손과 정부의 손이 굳게 뭉쳐 주거환경을 개선하고 생활환경을 개선한다는 것을 믿는 한 생활 수준은 더 이상 꿈이 아닙니다