2009년 당행동과 깨끗한 정부건설 및 반부패사업 보고서 내용

1. 부패 척결 및 예방 체계 구축을 가속화하고 부패 척결과 청렴 증진에 있어서 전당과 전 사회의 양호한 상황을 더욱 공고히 하고 발전시킨다.

부패를 징벌하고 예방하기 위한 제도를 확립하고 개선하는 것이 경제사회 발전의 주요 임무를 완수하고 당의 지배 지위를 공고히 하는 총체적 정세에서 출발하여 후진타오 동지를 총비서로 하는 당 중앙위원회는 부단히 심화되어 왔다. 거버넌스법, 반부패법, 반부패법에 대한 이해를 바탕으로 반부패 실무 경험을 심도 있게 정리하고, 우리나라의 반부패 현황을 정확하게 파악하고 청렴을 수호하는 과학적 결론을 내렸습니다. 반부패 건설과 청렴성 유지에 있어 매우 중요한 위치와 역할을 담당합니다.

(1) 부패를 처벌하고 예방하기 위한 시스템을 구축하는 것은 중요한 전략적 결정입니다. 중국공산당 제16차 전국대표대회 이후 후진타오 동지를 총서기로 하는 당 중앙위원회는 당풍과 깨끗한 정부 건설, 반부패 투쟁을 중시해 왔으며 계승을 통해 발전해 왔다. 실천하고 있으며, 부패를 처벌하고 예방하기 위한 시스템을 구축하고 개선하기 위한 전략적 결정을 내렸습니다. 2003년 10월, 중국공산당 16기 3중전회에서는 사회주의 시장경제체제에 부합하는 부패방지제도를 수립하고 개선하겠다는 목표를 제시했다. 2004년 9월 중국 공산당 제16기 제4중전회에서는 증상과 근본 원인을 동시에 치료하고 종합적으로 관리하며 처벌과 예방을 동등하게 강조하고 예방에 중점을 두는 방침을 견지해야 한다고 강조했다. 부패를 처벌하고 예방하기 위한 제도를 구축하고 개선하기 위해 노력합니다. 중국공산당 제17차 전국대표대회에서는 부패방지정책과 부패방지를 위한 건전한 제도의 확립을 당헌법에 명시하고 이를 당내 기본법규의 형식으로 확정했다. 이 책은 최근 몇 년간 반부패 및 청렴성 유지에 대한 이론과 실천을 과학적으로 요약하고 완전히 확언한 것입니다. 중국 공산당 17기 4중전회에서는 부패 척결 및 예방 체계 구축을 가속화하고 심도 있는 반부패 노력을 전개할 것을 명확히 제안했습니다. 당중앙은 2005년 1월 부패척결방지제도 확립과 개선을 위한 《실시강요》를 공포하였고, 2008년 5월에는 《2008-2012년 부패징벌방지제도 확립 및 개선사업계획》을 발표하였다. . 개혁과 혁신, 형벌과 예방의 평등 강조, 전진의 조화, 건설 강조의 기본 요구에 따라 각급 당위원회와 정부는 부패를 징벌하고 예방하기 위한 체계를 구축하고 반부패의 효율성을 효과적으로 높여야 합니다. - 부패와 청렴성 유지. 이것에서 볼 수 있듯이 부패척결과 예방체계를 건설할데 대한 당중앙의 요구는 일관되고 반부패와 청렴수호에 관한 지침과 원칙, 정책은 부단히 심화발전되고 개선되고있다. 처벌 및 예방체계 구축 및 개선은 반부패·청렴 구축의 핵심으로 반부패·청렴 업무 전반의 조정과 체계적 관리, 추진을 통해 과학적이고 체계적이며 제도적, 표준화된 수준의 반부패 청렴구축을 이루고 있습니다.

(2) 당위원회와 정부는 이를 매우 중요하게 생각하며 부패를 처벌하고 예방하기 위한 시스템을 구축하는 주요 책임을 의식적으로 맡고 있습니다. 각급 당위원회(당단체), 정부, 기율검사감독기관은 중앙위원회의 요구와 배치에 따라 반부패를 각종 중요 정책과 조치에 통합하고 발전사상과 개혁을 견지해야 한다. 처벌 개선과 부패 방지를 위한 부패 문제 해결 방법을 시스템에 중점을 두고 교육 강화, 제도 개선, 감독 강화, 개혁 심화, 부패 엄정, 단호한 처벌 등을 위한 새로운 방법과 방법을 모색하기 위해 노력합니다. 부패방지사업에서 전당과 전사회가 반부패정세를 더욱 공고히 하고 발전시켜왔습니다. 핵심 분야와 핵심 연계 분야의 뛰어난 문제가 더욱 심화되고 부패 방지 및 통제를 위한 다양한 조치의 종합적인 효과가 더욱 입증되었습니다.

지난해부터 각급 당위원회와 정부에서는 '2008~2012년 부패처벌 및 예방체계 구축과 개선을 위한 사업계획'의 이행을 주요 정치적 과제로 삼아왔다. 당위원회와 정부의 중요한 의제에 대해 결정하고 연간 사업 목표를 결정하여 부패 징벌 및 예방 시스템 구축의 선도 단위와 공동 조직자의 사업 임무를 명확하게하고 경제와 함께 전개 구현합니다. 및 사회발전사업을 통해 반부패 및 청렴홍보를 담당하는 주체로서의 역할을 담당하고 있습니다. 2009년 초 현재 31개 성(자치구 및 직할시), 신장 생산건설병단, 중앙 및 국가 기관 처벌 및 예방 시스템 구축을 담당하는 39개 주요 단위, 132개 중요 중앙 국유 기업, 12개 중앙 국유 기업이 참여하고 있습니다. 금융회사 당위원회(당단체)에서는 청렴사업추진전개대회에 당위원회(당단체)의 주요책임동지들이 참석하여 반부패운동을 전반적으로 진행하였으며 요구사항을 제시하였다. 2009년 중앙기율검사위원회가 부패척결 및 예방체계 구축을 추진하기 위한 검사배치회의를 개최한 후 각 지역, 부서에서는 회의의 정신을 신속히 이행하고 검사업무'계획'과 '방법'을 제정했다. 당위원회와 정부의 주요 지도자들이 직접 검토하고 승인했습니다. 현재 8개 성의 성 당위원회 비서들과 성 지도 간부들이 팀을 이끌고 기타 성(자치구 및 직할시)의 처벌 및 예방 제도 구축과 당 스타일 및 깨끗한 정부 건설에 대한 책임 제도 실시 상황을 점검했습니다. 이 작업을 적극적으로 수행하고 있습니다.

(3) 반부패를 강화하고 청렴함을 증진하기 위해 처벌 및 예방 시스템 구축을 주도하는 단위와 공동 주최자 간의 합동 세력을 형성하기 위한 조정 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 현재 중앙 및 국가 기관의 17개 주요 단위와 공동 조직자는 중국인민은행, 은행감독관리위원회, 중국 보험감독관리위원회, 중국 증권감독관리위원회가 공동 회의 메커니즘을 구축했습니다. 처벌 및 예방체계 구축을 위한 합동회의체계를 구축하고 업무절차를 결정하였다. 재정부는 국가발전개혁위원회, 중국인민은행 등 부서와 분업 및 협력 체계를 구축해 7대 주요 임무를 수행하고 있다. 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가산업안전총국 및 기타 부서는 합동 회의 플랫폼을 사용하여 공동 주최자와 정기적으로 업무를 연구합니다. 중앙기율검사위원회 감찰부, 중국공산당 중앙위원회 조직부, 공안부, 법무부, 외교부 등 부서에 부처 간 기구를 설치했다. 규율과 법률을 위반하는 공무원의 도피를 방지하기 위한 조정 메커니즘을 위한 합동 회의 시스템. 일부 성(자치구, 직할시)의 영도단위와 공동조직단위에서는 접촉과 협력의 업무기준을 제정하고 반부패 공동력을 결성하고 깨끗한 정부를 건설했다.

2. 중앙정부의 중대 결정 및 집행을 촉진하기 위한 감독 및 감사를 강화

중앙 정부의 주요 결정 및 집행에 대한 감독 및 감사를 실시하여 중앙정부의 주요 결정 및 집행을 보장한다. 당의 노선, 원칙 및 정책, 중앙 정부 법령의 원활한 흐름을 보장하는 것은 규율 검사 및 감독 기관의 중요한 책임입니다. 이와 관련된 주요 임무는 다음과 같습니다.

(1) 감독 및 검사를 강화합니다. 내수 확대와 경제성장 촉진을 위한 중앙정부 정책의 이행에 관한 것이다. 지난해부터 중앙기율검사위원회와 감찰부는 성장 보장, 인민생활 보호, 안정 보장 등 중앙정부의 일련의 중대한 결정과 배치를 집중적으로 관철해 심도 있는 사업을 추진해 왔다. 국가발전개혁위원회, 재무부, 감사실 및 기타 부서와 함께 24개의 중앙위원회를 구성하여 내수 확대 및 경제성장 촉진 정책 시행을 위한 감사팀을 구성했습니다. 2008년에 추가된 1,000억 위안과 2009년에 추가된 2,800억 위안을 중심으로 31개 성(자치구 및 직할시)과 신장 생산건설병단, 관련 중앙 부서 및 중앙 기업에 대한 검사를 실시합니다. 감독 및 검사 중앙 정부 투자 1억 위안을 실행하고, 프로젝트 진행 지연, 지원 자금 부족, 프로젝트 승인 및 건설 절차 허술, 자금 할당 관리 부족, 불규칙 입찰, 불규칙 프로젝트 관리 등의 문제를 신속하게 발견하고 시정합니다. 규율 및 법률 위반 사례의 비율을 심각하게 조사하고 처리하여 심각한 규율 및 위법 위반을 효과적으로 방지하고 중앙 투자 프로젝트의 원활한 진행을 촉진했습니다. 통계에 따르면 24개 중앙 검열팀이 3차 검열 기간 동안 3,963건의 현장 검열을 실시했으며, 2009년 11월 10일 기준으로 국가 기율 검열 및 감독 기관은 법 집행 과정에서 88건의 징계 및 불법 사건을 조사 처리했습니다. 내수 확대와 성장 촉진 정책이다.

(2) 토지 관리 및 광물 자원 개발에 대한 감독 및 검사를 강화합니다. 국제금융위기에 따른 일부 지방 단위의 토지 불법 사용에 대해 중앙기율검사위원회와 감찰부는 국토자원부와 함께 '엄중한 조사 및 처벌에 관한 고시'를 발표했다. 신고하지 않은 토지 불법 사용''에 따라 관련 불법 행위를 엄중하게 조사하고 처리하기 위해 재정부, 국토자원부, 중국 인민은행, 국가감사원이 공동으로 보고서를 발표했습니다. "토지 양도 수입 및 지출 관리 강화에 관한 고시"는 모든 지방자치단체가 토지 양도 수입 및 지출 전액을 지방 기금 예산 관리에 통합하여 토지 양도 수입이 2019년 12월에 지방 재무부에 징수 및 지급되도록 보장하도록 요구합니다. 지출은 토지양도수입에서 지방자금예산을 통해 편성하고, 철저한 '수입·지출' 관리를 실시해야 한다. 지난해 각급 기율검사감찰기관은 유관부서와 협력해 3만3643건의 토지법 위반 사건을 조사 처리했으며, 그 중 기율검사감찰기관이 조사하고 처리한 건수는 1001건이다.

(3) 에너지 절약, 배출 감소, 환경 보호 정책 및 조치 이행에 대한 감독 및 검사를 강화합니다. 에너지절약 및 배출감소 목표 이행상황과 환경영향평가제도 실시상황에 대한 감독검사를 성실히 수행해야 하며, 승인이나 프로젝트 승인의 불규칙성을 단호히 예방하고 시정해야 하며 특히 고에너지 소비형 사업을 시작하는 기회를 잘 활용해야 합니다. , 고오염 프로젝트 및 기타 문제. 2009년 1월부터 11월까지 전국에서 10,489건의 환경 위반 사항이 조사 처리되었으며, 환경보호부와 연계하여 5건의 환경 위반 사항이 감독되었습니다.

3. 정당풍, 깨끗한 정부에 대한 교육과 감독을 강화하고, 지도자 간부의 깨끗하고 정직한 정치 참여 의식을 제고합니다.

반부패 교육을 실시하는 것이 가장 중요합니다. 부패방지를 위한 기본사업은 지도간부들의 중요한 과업이다. 부패방지와 변질방지를 사상적으로 보장하는 동시에 교육을 강화하고 지도간부의 권력행사에 대한 규제와 감독을 강화하는 것은 부패방지를 강화하는 데 핵심적인 역할을 한다. 반부패교육의 효과, 권력운용의 표준화, 부패방지의 효과를 높이고 있습니다.

(1) 정당 정신, 스타일, 규율 및 깨끗한 정부에 대한 견고한 교육을 실시하고 지도 간부의 청렴 및 자기 규율에 대한 인식을 강화합니다.

첫째, 당과 정부의 주요 지도자를 양성하는 데 중점을 두고 당과 정부 규율의 요구 사항을 명확히 하는 주요 간부를 위한 정치 청렴 교육에 대한 특별 교육 과정을 다양한 수준에서 진행합니다. 많은 곳에서 지도 간부에 대한 정치적 청렴에 대한 특별 교육을 실시했으며, 당 위원회와 정부의 주요 지도자들이 직접 지도 보고를 하고 시, 군 당과 정부의 주요 지도 간부들에 대한 당 및 정부 규율 요구 사항을 제시했습니다. 두 번째는 전형적인 사례를 최대한 활용하여 경고 교육을 실시하고 사례 조사 및 처리의 근본 원인 기능을 효과적으로 수행하는 것입니다. 많은 곳에서 경고 교육 시범 기지를 설립하고 전형적인 사례를 사용하여 당원과 간부, 특히 지도 간부를 교육했습니다. 세 번째는 현장 청렴교육을 강화하는 것이다. 일부에서는 공직자들이 직무책임과 징계요건에 따라 직무수행을 표준화할 수 있도록 교육·지도하기 위해 실제 근무조건을 바탕으로 한 현장청렴교육 시범사업을 진행해왔다. 넷째, 간부 임용 전 청렴점검 시범사업을 적극 추진한다. 일부 성(자치구, 자치단체)에서는 시험을 통한 학습을 ​​촉진하기 위해 시험 시범사업을 적극적으로 추진해 초기 성과를 거두었다. 다섯째, 중앙기율검사위원회 감찰부, 중앙선전부, 문화부, 국가광전총국, 출판총국 등이 공동으로 《의견》을 작성하여 발표했다. 청렴문화 구축 강화'를 추진하고 유관부서와 공동으로 반부패 공익홍보를 진행했다. 반부패 문화 조성 활동의 발전을 촉진하고, 반부패 인식 제고 및 청렴성 유지 전반에 걸쳐 청렴, 명예, 부패, 수치심의 이념적, 도덕적 기반과 사회 문화적 분위기를 형성합니다.

(2) 지도 간부의 당적 정신과 스타일 건설을 강화하고 지도 간부 스타일의 뛰어난 문제를 해결하기 위해 노력합니다. 각급 당위, 정부, 기율검사감독기관은 중앙정부의 결정과 배치를 성실히 관철하고, 지도간부들의 당정신, 기풍, 규률에 대해 대중이 강하게 반영한 중대한 문제를 해결하는 데 중점을 두고 대대적으로 강화한다. 주요 간부의 작업 스타일. 첫째, 다양한 캐리어를 활용하여 스타일 구축을 주제로 한 실무 활동을 진행한다. 모든 지역, 부서에서는 지도 간부의 업무 방식을 강화하는 것을 2009년 실행의 핵심 과제로 설정하고 "당성 강화 및 좋은 스타일 장려", "경제에 봉사하여 성장 보장, 개선"을 주요 내용으로 하는 캠페인을 진행했습니다. 인민생활과 안정보장'을 테마로 한 일련의 실천활동. 두 번째는 사치와 낭비의 추세를 억제하기 위한 진입점으로 중앙 정부의 엄격한 경제 요구 사항을 구현하는 것입니다. 중앙기율검사위원회 감찰부와 재정부는 공동으로 "엄격한 경제의 8가지 요구를 성실히 이행하기 위한 효과적인 조치를 취하는 데 관한 통지"(Zhongjifa [2009] No. 11)를 발표하여 경제에 대한 포괄적인 조치를 취했습니다. 중앙기율검사위원회 문서 11호를 시행하여 요구사항을 명확히 한다. 세 번째는 미해결 문제에 대한 특별 거버넌스를 조직하는 것이다. 일부 곳에서는 주요 간부들의 작업 스타일에 있어서 목적의 희석, 변덕, 게으름 또는 비효율성과 같은 문제를 다루었습니다. 넷째는 감독검사를 강화하고 업무집행을 촉진하는 것이다. 지방 정부는 감독을 강화하고 지도 간부 스타일의 추가 변화를 촉진하기 위해 규칙과 규정을 제정했습니다.

모든 지역과 부서는 해외로 나가는 전국 당 및 정부 간부 그룹의 수를 재정 예산을 통해 해외(국경), 차량 구매 및 운영, 공식 수용 자금으로 압축했습니다. 국경) 공무용 최근 3개년 평균과 비교하면 학생 수, 학생 수, 자금 수가 각각 49.0%, 45.5%, 37.6% 감소했다. 2009년 상반기 국가기율검사감독기관은 319명이 참여한 103건의 공금 해외여행을 조사해 537만1000위안을 회수했다.

(3) 지도 간부의 권력 행사에 대한 감독 및 제한을 강화하고 표준화된 권력 운영을 촉진합니다. 당내 감독 규정을 성실히 관철하고 관련 부서와 협력하여 지방 당위원회 위원, 기율검사위원에 대한 당내 질의 및 심문 제도를 실시하며 해임 또는 교체 요청 처리 방법에 대한 시범 작업을 적극적으로 전개해야 한다. 지방당위원회 위원들과 기율검사위원들. 당, 정부 지도자, 국유기업 지도자의 경제적 책임 감사 업무가 더욱 진전되었습니다. 검사 업무는 항상 문제 식별에 중점을 두고 검사 결과 적용 강화를 기본 목적으로 하며, 홍보를 기본 목표로 삼습니다. 중앙 검사팀은 절강을 포함한 12개 성(자치구 및 직할시), 4개 중앙 금융 단위를 순차적으로 검사했습니다. 중국보험감독관리위원회, 중국해운(그룹)공사 등 4대 국유기업이 실태조사를 실시하고, 중국영광(그룹)공사를 실사 및 답방하여 중앙정부의 주요 결정과 조치 이행을 촉진했다. 각급 지도팀과 간부팀을 강화해 당풍의 심층적 발전과 청렴한 정부 건설, 반부패 사업을 추진했다. 각 성(자치구, 직할시) 당위원회와 신장생산건설병단 검열팀도 149개 시(현, 현, 연맹)에 대한 검열을 완료하고 199개 성 부문, 371개 현(시, 구, 배너), 29개 성(자치 및 시) 국영 핵심 기업과 12개 성(자치 및 시) 대학에 대한 검사를 실시합니다. 당 업무와 정무 공개가 더욱 심화되고 행정 권력의 공개적이고 투명한 운영에서 중요한 돌파가 이루어졌으며 정부 정보 공개 규정이 전면적으로 실시되었습니다.

당정 간부 책임에 관한 관련 규정을 엄격히 집행하여 7,036명의 주요 간부에게 책임을 물렸습니다.

2009년 당 중앙과 국무원의 강력한 령도 하에 각급 기율검사 감독기관은 중국공산당 제17차 전국대표대회와 제3차 전국대표대회 정신을 성실히 관철했다. 그리고 중앙위원회 17기 4차 전원회의를 통해 다수의 중대 기율과 법률 위반 사건을 엄중하게 조사, 처벌함으로써 당풍과 깨끗한 정부 건설, 반부패 투쟁의 심도 있는 발전을 효과적으로 촉진시켰습니다.

(1) 규율 및 법률 위반 사례를 진지하게 조사하고 처리합니다. 2009년 1월부터 11월까지 각급 징계검사감독기관은 1,318,362건의 청원과 신고를 접수했고, 1차 징계 단서 140,828건을 확인했으며, 사건 접수 115,420건, 사건 종결 101,893건, 처벌 106,626명을 기록했다. 처벌받은 사람 중 당 징계 처분을 받은 사람은 8만5353명, 정치 징계 처분을 받은 사람은 2만9718명이다. Wang Yi, Mi Fengjun, Chen Shaoyong, Zhu Zhigang, Pi Qiansheng, Huang Songyou, Chen Shaoji, Wang Huayuan, Zheng Shaodong 등과 같은 크고 중요한 사건을 진지하게 조사하고 처리했으며 이는 부패를 징벌하려는 우리 당의 확고한 의지를 반영했습니다. , 부패한 요소를 억제하고 부패와의 싸움에 대한 국민의 신뢰를 강화했습니다.

(2) 엔지니어링 건설 분야의 주요 문제에 대한 특별 대우를 확고히 수행합니다. 2009년 7월, 중앙정부는 엔지니어링 건설 분야 미해결 이슈에 대한 특례를 약 2년간 집중적으로 실시하기로 결정하고 '엔지니어링 건설 분야 미해결 이슈에 대한 특례 실시에 관한 의견'을 발표했다. 토목건설분야 미해결 문제 특별관리 중앙지도소조는 《토목건설분야 미해결 문제 특별관리 실시방안》, 《토목건설분야 조사조직 및 실시에 관한 의견》을 제정발표하였다. 토목건설 분야의 현저한 문제점', '토목건설 분야의 노력을 더욱 강화할 것에 대하여', '현장의 규율 및 법률 위반 사례의 조사 및 처벌을 위한 노력에 관한 고시' 등의 문서. 각 지역의 관련 부서에서는 구체적인 업무 계획이나 지침을 수립하기 위해 특별한 거버넌스 작업 주도 그룹과 작업 기구를 설립했습니다. 특별경영신고전화와 홈페이지를 구축하여 대국민에게 공표하고 있으며, 전담인력을 배치하여 신고 및 불만사항을 처리하고 있습니다. 사건 단서 전달 시스템과 관련 산업 당국, 규제 당국, 징계 및 법 집행 기관과의 중요한 사건 공동 조사 메커니즘이 확립되었습니다. 통계에 따르면 특별통치사업이 시작된 이래 각급 기율검사감독기관은 3,517건의 사건을 접수했고 1,521명에 대한 당정징계처벌이 순조롭게 시작됐다.

(3) 상업적 뇌물 수수를 근절하기 위해 심층적인 노력을 수행합니다. 토목공사, 토지이전, 금융 등 핵심분야와 측면을 중심으로 공무원이 승인권, 법집행권, 사법권을 이용해 공무에 관여하는 상업뇌물 사건을 조사하고 처리하는 데 중점을 둘 것입니다. 담합, 금권거래, 뇌물수수, 상업활동에서 대중의 이익을 심각하게 침해하는 행위, 고액의 금품, 심각한 피해, 나쁜 영향과 관련된 다수의 사건을 엄중하게 조사하고 처리했습니다. . 통계에 따르면 2009년 1월부터 11월까지 전국 경찰이 조사 처리한 상업 뇌물 사건은 1만3858건으로 총 금액은 32억9000만 위안에 달하며 그 중 국가 공무원이 관련된 사건이 ​​2906건, 국가 공무원이 3202명에 달했다. 동시에 우리는 국경 간 상업 뇌물 사건에 적극적이고 적절하게 대응 및 처리하고 시장 건전성 시스템 구축을 적극적으로 추진하며 중국 자금을 지원받는 기업의 해외 비즈니스 행동을 표준화할 것입니다.

5. 대중의 이익을 해치는 불건전한 경향을 양심적으로 시정하고 대중의 이익을 효과적으로 수호한다.

각급 규율검사, 감독기관은 줄곧 인민의 이익을 수호하는 것을 중시해 왔다. 인민대중의 이익과 관련된 중요한 문제는 인민들로 하여금 우리 당의 반부패투쟁의 실질적인 효과를 실감하게 하였습니다.

(1) 정리, 표준화, 평가 및 표창 작업은 놀라운 결과를 얻었습니다. 국민***은 당-군중제도의 각종 평가와 기준에 따라 표창사업 75,588건을 정리하였고, 73,726건이 취소되었으며 취소율은 97.54%이다. 프로젝트를 대폭 줄여 일반 대중, 기업, 대중의 부담을 줄이고 부서와 산업의 업무 스타일을 촉진했습니다.

(2) 농민의 이익에 해를 끼치는 미해결 문제를 효과적으로 시정합니다. 관련 부서와 함께 중앙 정부의 농민 강화 및 이익 정책 이행에 대한 감독 및 검사를 강화했으며, 농민의 이익을 해치는 불건전한 추세를 효과적으로 억제하고 농민의 부담을 더욱 줄였습니다. 전국 정부는 농업 관련 부과 서류 2,933건, 부과 항목 5,865건을 처리했으며, 농업 관련 임의 수수료, 임의 벌금, 각종 기금 모금 배분 등의 문제를 시정 및 조사하여 농민의 부담을 6억 7천만 명 경감했습니다. 원.

(3) 식품 및 의약품 안전 개선 업무를 강화합니다. 비식용물질 불법첨가, 식품첨가물 남용, 인터넷 등 매체를 활용해 허위광고 게재, 우편 등을 통한 위조의약품 판매 단속 등 특별시정을 적극 추진한다. 식품 및 의약품 시장의 질서가 더욱 표준화되고 식품 및 의약품 안전 사고가 더욱 감소되었습니다.

(4) 교육에 있어 임의적인 비용에 대한 투쟁을 강화합니다. 농촌의무교육 자금 보장 수준이 더욱 향상되었으며, 중앙정부는 농촌의무교육 자금 보장 메커니즘 개혁에 291억 2천만 위안의 자금을 할당했으며, 각 성에는 252억 7천만 위안을 배정했습니다. 전국 총 106건의 교육비 항목이 취소되었습니다. 전국적으로 진행된 불법 교육비 조사 처벌 금액은 4억1000만 위안으로 그 중 2억4500만 위안을 환급받았고, 3530명이 당과 정부의 징계 제재 등 조치를 받았다.

(5) 의약품 구매, 판매, 의료 서비스에서 불건전한 추세를 효과적으로 억제합니다. 정부 주도 및 성급 중앙 집중식 약품 조달 업무를 전면적으로 추진하여 약품 유통 및 판매의 불건전한 추세를 효과적으로 억제했습니다. 의료기관의 진단·치료 서비스와 청구 행태가 표준화되고, 임의 청구 문제가 현저히 줄어들었습니다.

(6) 사회 보장 기금, 주택 공제 기금, 빈곤 완화 기금 및 재난 구호 기금에 대한 감독을 강화합니다. 각 지방에서는 감사 및 재정 감독을 강화하고 자금 보유, 낭비, 불법 사용 문제를 적시에 발견 및 시정하고 부패, 횡령, 유용, 자금 사기 및 기타 규정 및 규율 위반을 심각하게 조사하고 처벌하며 엄격하게 조사했습니다. 책임을 다하고 기금 관리 및 운영의 표준화를 추진했습니다. 시정을 통해 전국적으로 '4대 자금' 관리 및 사용과 관련한 규정 및 기율 위반 행위 4245건을 조사 처벌해 자금 44억5000만 위안에 달했고, 1574명이 당과 정부의 징계 제재 또는 기타 제재를 받았다.

(7) 고속도로 '3대 혼란'을 근원적으로 통제하기 위한 노력을 강화합니다. 정제유 가격 및 세금 개혁과 관련된 요금 항목의 정리 및 표준화가 순조롭게 진행되고 있습니다. 교통 및 차량과 관련된 행정 요금 항목은 각지에서 취소되었으며, 그 금액은 392억 4900만 위안에 달합니다. 정부 대출 상환이 취소되었습니다.

6. 시스템 구축 강도를 지속적으로 높이고, 부패 방지 및 반부패 제도화 및 합법화 수준을 더욱 향상시킵니다.

2009년은 중요한 진전이 있는 해입니다. 반부패, 반부패 제도를 구축해왔습니다. 2009년 5월 22일, 중국공산당 중앙정치국은 회의를 소집하여 《당과 정부 지도간부 책임관행에 관한 임시규정》, 《지도자의 청렴에 관한 몇 가지 규정》을 검토 채택하였다. 국유기업'과 '중국*** 중국공산당 검사업무규정(재판)'을 참조하세요. 중국공산당 중앙정치국회의는 3개 반부패법규를 한꺼번에 심의하고 비준했는데, 이는 당중앙이 반부패건설에 대한 높은 중시를 충분히 반영한 것이다. 부패 시스템. 3가지 규정의 시행과 '공정건설 분야의 미해결 문제에 대한 특별 관리 실시에 관한 의견'을 촉진하기 위해 중앙기율검사위원회는 7월 13일부터 19일까지 국가기율검사비서위원회 심포지엄을 개최했다. 2009년 14월 14일, 관련 작업을 위한 특별 조치를 취합니다. 각급 기율검사감독기관은 중앙위원회의 정신을 성실히 연구하고 이해하며 직능적 역할을 적극적으로 수행하며 당위원회와 정부가 사업을 효과적으로 수행하도록 협조한다. 또한, 부패방지법규 제정을 적극적으로 추진하기 위해 관련 부서와 협력하여 다양한 구체적인 시스템과 조치를 마련하고 시행했습니다.

(1) 정직한 행정과 정직한 업무를 위해 행동강령을 개선합니다. 2009년 12월 29일, 중국공산당 중앙정치국 회의에서 《중국공산당 지도간부 청렴에 관한 몇 가지 지침》을 검토하고 승인했다. 중국 공산당 지도 간부의 정치적 행동을 보장하고 당원과 지도 간부가 정직하게 정치에 참여하고 지도 간부의 성실성과 자율성을 강화하며 간부 팀을 구성하는 것이 매우 중요하다는 것을 보장합니다. , 당 관리 및 거버넌스 수준을 더욱 향상시키고 반부패 운동을 더욱 촉진합니다. 감독부와 기타 부처 및 위원회는 '청렴과 자기 규율의 '7가지 요건'을 위반한 국유 기업 지도자에 대한 정치 및 징계 처벌에 관한 규정'을 발표했습니다.

(2) 법률 및 규율 위반에 대한 처벌 시스템을 개선합니다. 금융 질서를 표준화하고, 금융 규율을 엄격히 집행하며, "소금고" 설립 및 "소금고" 자금 사용에 대한 규율 위반을 처벌하기 위해 중앙 기율 조사위원회는 "징계 위반에 적용 가능"을 발표했습니다. "소 재무부"의 설립 및 "소 재무부"의 자금 사용 (중국 *** "공산당 징계에 관한 규정"특정 문제 해석. 통계적으로 법과 규율을 위반한 행위를 처벌하고 예방하기 위해 감독부, 인적자원사회보장부, 국가통계국은 '통계적으로 법과 규율을 위반한 경우의 처벌에 관한 규정'을 발표했습니다. 조직 기율 위반을 처벌하기 위해 중앙 기율 검사위원회는 조직 기율 위반에 대한 "중국 공산당 징계 처벌 규정에 적용되는 여러 문제에 대한 해석"을 공식적으로 발표했습니다.

(3) 유엔 부패 방지 협약과 우리나라 법률 시스템 간의 연관성을 증진합니다. 2009년 5월부터 9월까지 감독부는 국무원 관련 부서와 함께 UN 부패 방지 협약 이행 검토 및 기술 지원에 관한 정부 간 실무 그룹 회의에 참여하기 위해 인력을 비엔나에 세 차례 파견했습니다.

2009년 11월 유엔 사무국의 초청으로 감독부와 부패방지국 대표단이 제3차 유엔 부패방지협약 당사국 총회에 참석하기 위해 카타르 도하에 방문했습니다.

7. 핵심 분야와 핵심 고리의 개혁을 확고히 추진하고 부패 방지와 근원적 통제를 더욱 심화시킨다.

개혁 아이디어와 방법을 활용하여 문제를 해결하는 것이 중요하다. 부패로 이어지는 뿌리깊은 문제를 효과적으로 처벌하고 예방하는 근본적인 방법입니다. 올해 초부터 여러 가지 개혁 조치가 시행되어 사업이 순조롭게 진행되고 있습니다.

(1) 행정 승인 시스템 개혁은 새로운 성과를 거두었습니다. 엄격한 법적, 합리적, 감독적 통제 요구 사항에 따라 행정 관리 시스템의 실제 개혁 및 정부 기능 전환과 결합되고 "필요한 경우 축소해야 합니다"라는 원칙에 따라 새로운 라운드가 시작됩니다. 국무원 부서의 행정심사 및 비준사항에 대한 심의가 진행되었다. 국무원 일부 부서에서 제안한 새로운 승인 항목을 엄격하게 검토하고 통제합니다. 각종 행정심사비준항목의 취소 및 조정을 감독한다. 2009년 각 성(자치구, 직할시)은 행정심사비준항목 1,925개를 폐지하고 행정심사비준항목 2,116개를 분권화했다.

(2) 재정 및 조세제도 개혁을 심도 있게 추진한다. '수입 2선' 제도를 더욱 개선하고 100개 관리비, 개별 상공업 가구 관리비, 시장 관리비 등을 전국적으로 일률적으로 폐지하거나 중단했다. 국고 집중 징수 및 지불 시스템 개혁이 전면적으로 심화되었으며, 320,000개 이상의 중앙 및 지방 예산 단위가 국고 집중형 지불 개혁을 실시했으며, 230,000개 이상의 징수 단위가 비세입 징수 개혁을 실시했습니다. 정부조달 규모는 지속적으로 확대되고 있으며, 2009년 조달규모는 6000억 위안에 달할 것으로 예상된다.

(3) 금융 분야의 미해결 문제를 해결하는 데 새로운 진전이 이루어졌습니다. 중앙기율검사위원회는 중국 증권감독관리위원회와 함께 내부자 정보 관리 시스템의 구축 및 개선을 촉진하고 내부 정보 유출 및 내부자 거래에 대한 처벌을 강화합니다. '소금' 특별관리사업은 11월 말 현재 자체심사 및 핵심검사를 통해 전국적으로 22,884건의 '소금'을 발견했고, 그 금액은 101억 5800만 위안에 달한다. '소금'과 '소금' 사용 '소금' 자금으로 298명에 대해 당정 징계 처분이 내려졌다.

국가 부패방지기관의 역할이 더욱 중요해졌고, 부패방지 시범사업이 성숙된 지역에 부패방지정보 구축을 점진적으로 추진해 왔다. 부패현황을 반영한 제도, 지표제도, 부패조기경보체제를 강화하여 사회분야의 부패예방 및 통제를 추진한다. 간부와 인사, 사법, 투자, 국유자산관리제도 개혁이 계속 심화됐다.

8. '당의 충실한 수호자, 대중을 돌보는 사람'을 주제로 심도있는 실무 활동을 전개하고 규율 검사 및 감독 기관의 자체 건설을 더욱 강화합니다.

각급 기율검사감독기관은 심도 있는 연구를 진행한다. 과학적 발전관 실천 활동은 '당의 충성스러운 수호자, 배려하는 사람'이라는 주제의 실천 활동으로 진행된다. 국민의 사람'을 선포하고 개혁과 혁신의 정신으로 자강을 강화한다. 테마 실천활동 중 각급 규률검사감독기관은 실제 업무와의 긴밀한 연계에 주의를 기울였으며, 기존 문제를 세심하게 찾아 해결하고 자체 건설의 타당성과 효율성을 제고했습니다. 홍보 및 교육 노력을 강화하고 선진 모델을 널리 홍보하며 전 현당위원회 상무위원이자 난장현 기율검사위원회 서기인 왕잉(Wang Ying)과 같은 뛰어난 기율검사 및 감독 간부들의 학습 활동을 적극적으로 수행합니다. 쓰촨성은 기율검사 감독 간부의 좋은 이미지를 확립하고 다수의 징계검사 감독 간부들의 책임감과 사명감을 강화합니다.

현급 기율검사 및 감독 기관 건설을 강화하기 위해 2009년 4월 중앙 기율검사위원회와 감찰부는 관련 부서와 함께 공동으로 "여러 의견"을 발표했습니다. 현급 기율검사 감독기관 건설 강화에 관한 것”, “현급 징계검사 감독 기관에 관한 것”, “현급 징계검사 감독 기관의 사무 사건 처리를 위한 장비 구성 표준 및 실시 방법에 관한 고시” 1급 기율검사 감독기관”. 개혁개방 30년 만에 지방 현급 기율검사 감독기관 건설에 대한 특별 규정을 마련한 것은 이번이 처음이다. 2009년 11월말 현재, 중앙기율검사위원회와 감찰부는 전국의 현급 기율검사 및 감독 기관의 사무실과 사건 처리 장비를 보충하는 작업을 기본적으로 완료했습니다. 기율검사 감독 간부의 자질을 제고하기 위해 중앙기율검사위원회와 감찰부는 2009년부터 2013년까지 국가 기율검사 감독 간부 교육 훈련 업무 계획을 수립하고 순환 훈련을 목표로 삼았다. 5년 이내에 규율검사 및 감독 간부를 대상으로 한다. 지난해 상반기 중앙기율검사위는 전국의 2000여명의 군기율검사위 서기를 대상으로 3단계에 걸쳐 집중훈련을 실시했다. 모든 성(자치구, 직할시)에서도 베이징, 저장, 산시, 헤이룽장 등지에서 향징벌위원회 서기 양성과정을 실시했다.

이러한 성과를 충분히 확인하는 동시에, 우리는 현재의 당 ​​행동과 깨끗한 정부 건설, 특히 많은 문제에 직면한 부패 척결에 해결해야 할 문제가 여전히 많다는 점을 분명히 보아야 합니다. 새로운 상황, 새로운 문제, 반부패 캠페인 반부패 상황은 여전히 ​​심각하고 과제는 여전히 어렵습니다. 반부패 투쟁의 장기적이고 복잡하며 힘든 성격을 충분히 이해하고 반부패와 청렴 수호를 더욱 중요한 위치에 두고 반부패 투쟁과 청렴 수호가 끊임없이 이루어지도록 보장해야 합니다. 부패를 방지하고 퇴화를 방지하기 위해 항상 경보 벨이 울립니다.