국가의 12차 5개년 계획은 어떻게 수립되었나요?

올해 초 국가발전개혁위원회는 산시성 타이위안에서 '12차 5개년 계획' 기본사상 심포지엄을 열고, 국가발전개혁위원회의 기본사상을 경청했다. 중부 및 동북부 9개 성, 5개 시의 국가 '12.5개년 계획'에 대한 의견과 제안입니다. 회의에서는 중부 및 동북지역 '12차 5개년 계획'의 기본사상에 대한 요구가 제시됐다. 이번 심포지엄은 국가 '12차 5개년 계획' 준비작업이 시작된 이후 서부와 동부 지역 심포지엄에 이어 지역 차원에서 개최되는 또 다른 고위급 심포지엄이다. 회의의 정신을 이해하는 것은 황강이 미래 지향적인 방식으로 "12차 5개년 계획"을 준비하는 데 중요한 지침이 됩니다. ■ 키워드: 전략적 방향을 정확히 파악하고 변화를 통해 발전을 촉진한다. '12차 5개년 계획' 시기는 우리나라 경제·사회 발전의 중요한 시기로 '12차 발전 방향'을 정확히 파악하는 데 중점을 두어야 한다. 5개년 계획' 기간을 세 가지 측면에서 살펴봅니다. 첫째, 국제금융위기는 세계 경제, 정치 지형에 심각한 영향을 미치고 있다. 둘째, 국제 환경의 영향으로 우리나라의 장기적 발전에 존재하는 모순과 문제가 더욱 부각되었습니다. 셋째, '12차 5개년 계획' 시기는 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하는 관건적인 시기이다. 그러므로 변혁을 통한 발전 촉진은 '12차 5개년 계획' 기간 동안 우리나라 발전의 중요한 전략적 방향입니다. 우리는 경제 구조 조정, 사회 건설 촉진, 생태 환경 보호, 제도 개혁 가속화, 개방 수준 제고를 최우선 과제로 삼아야 합니다. 첫째, 경제구조 조정을 가속화해야 합니다. '12차 5개년 계획' 기간 동안 경제 구조의 전략적 조정을 가속화하는 것은 혁신적 발전 모델의 본질적인 요구일 뿐만 아니라 체력 강화를 위한 중요한 보장이기도 합니다. 수요구조를 적극적으로 조정해야 한다. 내수 확대를 더욱 중요하게 여기고 내수, 특히 소비자 수요 확대에 주로 의존하는 경제 성장 모델 형성을 가속화한다. 내수, 특히 소비자 수요를 확대하려면 발전 향유의 원칙을 견지하고, 인민에게 이익을 주는 방향을 견지하며, 고용 확대 전략을 실시하고, 소득 분배 비율을 조정하고, 소비 환경을 개선하고, 소비 기대를 제고해야 합니다. , 국민 생활 개선을 통해 소비 잠재력을 지속적으로 방출합니다. 동시에, 도시화 가속화와 내수 확대는 구조조정의 중요한 출발점으로 간주되어야 한다. 투자와 소비의 더 나은 통합은 내수 확대에 강력한 자극을 제공할 것입니다. 민생 개선과 보호를 12차 5개년 계획의 중점 과제로 삼습니다. 산업구조를 적극 조정해야 합니다. 기술 혁신을 통해 발전 모델을 가속화하고 기술과 혁신을 통해 발전을 촉진하며 산업 구조를 조정합니다. 동시에 고급 서비스 산업의 발전과 산업화, 정보화와의 통합에도 관심을 기울여야 합니다. 지역 구조를 조정합니다. 동부·중서부 지역의 조화로운 발전을 추진하기 위해서는 중서부 지역의 발전을 촉진하고 국가 발전 공간을 확대하는 데 중점을 두고 있다. 두 번째는 사회 건설 촉진에 중점을 두는 것입니다. 인민을 지향하고 인민의 이익을 최우선으로 생각하는 것은 12차 5개년 계획과 과거 계획의 중요한 차이점입니다. 민생을 우선으로 하고 전면적인 발전을 견지하며 사회건설을 보다 중요한 전략적 지위에 두고 사회발전이 경제발전에 뒤처지고 경제발전을 제한하는 장기적 상황을 변화시켜야 한다. 사회의 조화롭고 안정적인 발전에 도움이 되는 모델 건설을 가속화하고, 사람과 사회의 상호 지원, 진보, 상호 작용을 촉진하며, 인민을 풍요롭게 하고, 행복하게 하고, 안정시키는 발전의 출발점과 목표를 구현합니다. 공공서비스 제도를 개선하고, 도시와 농촌의 공공서비스 격차를 줄이고, 사회보장제도와 사회서비스 구축 등 문제를 해결하며, 투자를 더욱 늘리고, 사회관리제도를 개선하며, 공공 확대가 필요하다. 사회 관리에 참여하고 사회 발전의 요구에 적응합니다. 인민을 지향하고 인민의 이익을 최우선으로 생각하는 것은 12차 5개년 계획과 과거 계획의 중요한 차이점입니다. 세 번째는 자연 환경 보호에 더 많은 관심을 기울이는 것입니다. 인간과 자연의 조화 증진을 목표로 자원과 환경의 수용능력을 기반으로 한 발전을 추구하며, 산업화, 도시화 촉진과 생태문명 건설을 유기적으로 통합하며, 산업구조 형성과 성장방식을 가속화하고, 에너지 자원을 절약하고 생태환경을 보호하며, 생태환경 악화 추세를 효과적으로 역전시키는 소비 패턴을 추구합니다. 국가는 우한 도시 지역과 창사-주저우-탄저우 도시 집합체를 '두 가지 지향' 사회의 시범 지역으로 지정했으며 중부 지역이 저탄소 경제 발전, 녹색 경제 발전에 중점을 두기를 희망합니다. 환경 보호와 생태 복원을 강화합니다. "두 가지 지향" 사회에서 사회 건설에 변화를 가져옵니다. 넷째, 제도개혁에 속도를 내야 합니다. 계속해서 개혁의 강도를 높이고, 시장 지향적인 개혁 방향을 견지하며, 시장의 근본적인 역할, 경제 발전 방식의 전환, 사회의 조화와 안정에 도움이 되지 않는 제도적 장애물을 제거하기 위해 노력합니다. 경제 및 사회 발전 모델의 활력 전환을 촉진하는 데 추진력을 불어넣습니다. 경제 시스템, 행정 관리 시스템, 독점 산업 및 국유 기업의 개혁을 심화하고, 비공유제 경제 발전을 촉진하고, 자원 요소 가격 개혁을 촉진하고, 재정 시스템 개혁을 심화해야 합니다. 공공재정제도를 개선한다.

다섯째, 개방성을 높여야 합니다. 우리는 계속해서 대외 발전의 국가 기본 방침을 견지하고 외국인 투자를 계속 안정시키며 국제 시장 점유율을 확대하고 수출 제품의 등급, 품질, 부가가치 및 효율성을 향상시켜 '외국'에서 더 큰 성과를 내야 합니다. 대외수요를 확대하는 동시에 수입을 확대하고, 수입구조를 조정하며, 외자활용수준을 제고하고, 보다 앞선 기술과 선진인재, 선진경영을 도입하여 경제경쟁력을 강화하고, "수입"을 적절히 처리해야 한다. "와 "외출". 아웃"관계. 더 넓은 영역으로의 "외출"을 구현한다는 것은 연구 개발, 기술 교류, 생산 능력의 외부 이전 등의 측면에서 "외출"을 구현하는 것을 의미합니다. ■주제: 6대 현안 해결에 집중: 하나는 산업화를 어떻게 촉진할 것인가이다. 각 지역, 지방, 도시의 서로 다른 위치에 따라 고유한 특성과 장점을 더욱 강조하고 산업 구조의 최적화 및 업그레이드를 가속화하며 내수 중심의 산업 시스템 구축에 중점을 두고 프로세스를 개선해야 합니다. 산업화. 자주적 혁신 역량을 더욱 강화할 방안, 현대 서비스 산업의 발전을 더욱 가속화할 방안, 자원 기반 도시의 변혁을 더욱 촉진할 방안, 제도 개혁을 더욱 강화할 방안에 대한 심층적인 연구를 수행할 필요가 있다. 두 번째는 도시화를 어떻게 더 효과적으로 촉진할 것인가이다. '12.5' ​​계획 기간 동안 도시화를 추진하는 것은 내수 확대와 경제 구조 조정의 중요한 측면일 뿐만 아니라 '농업, 농촌, 농민' 문제를 해결하는 관건이기도 합니다. 도시화 과정을 추진함에 있어서 우리는 도시화의 질, 도시 생활의 질, 도시 생활 환경, 최소 도시 고용 및 도시 서비스 수준 등을 개선하는 데 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 대, 중, 소도시와 소도시의 관계는 향후 발전의 초점이 될 것이다. 도시와 농촌 시스템 혁신을 조정하여 도시와 농촌 개발을 조정합니다. 세 번째는 농업 현대화를 어떻게 더 잘 촉진할 것인가이다. “12차 5개년 계획 기간에는 곡물 생산을 안정시키고 농업 기반을 공고히 하며 농업 자금을 보장하고 농산물 공급을 보장하며 농업 조직화, 집약화, 정보화 수준을 적극적으로 개선해야 한다. 시장과 농민의 요구에 따라 농업 구조 조정을 가속화하고 농민 소득을 증대시키는 것이 필요합니다. 농업의 내부 구조, 농촌 경제 구조, 농업 산업화, 농산물 심층 가공 및 건설을 촉진해야 합니다. 농촌의 기본체제를 안정시키고 경영방식을 혁신하기 위해서는 유급자발적 정책을 견지하고 제도혁신을 가속화하며 토지이전을 실시하는 등 가계도급책임제를 견지해야 한다. 넷째는 '12.5' ​​기간에 '양방향' 사회 건설을 어떻게 더 잘 추진해야 하는지, 건설에서 큰 진전을 이룩하고 자원의 종합적 이용을 제고해야 한다는 것입니다. , 생태 복원을 더욱 강화하고, 에너지 절약 및 배출 감소를 더욱 촉진하며, 기후 변화에 효과적으로 대응합니다. 다섯 번째는 중부 지역의 지능형 교통 시스템 구축을 더욱 가속화하는 방법입니다. 그리고 하나의 허브'를 통해 중부 지역을 종합적인 교통 허브로 만들고 지능형 교통망을 형성할 것입니다. 여섯째, '12차 5개년 계획' 기간 동안 개방과 경제 발전을 어떻게 더 효과적으로 촉진할 것인가. 대외 개방을 계속 확대해 나가겠습니다. ■ 키워드: '12차 5개년 계획'을 준비하기 위한 5가지 조치를 취하십시오. 첫째, 계획과 준비의 개념을 업데이트하고 민생 개선에 더 많은 관심을 기울여야 하며 긍정적인 측면에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 사람과 사회 사이의 상호 작용에 더 많은 관심을 기울이고 집중적 혁신에 더 많은 관심을 기울이고 더 넓은 관점을 사용하여 고려 사항을 최적화하는 것입니다. 두 번째는 계획 준비 방법과 표현 형식을 풍부하게 하고 독점적으로 설명하는 방식을 변경하는 것입니다. 즉, 다른 표현 방법을 모색하고 계획을 강화하는 것입니다. 세 번째는 과학적이고 민주적인 계획의 요구 사항을 반영하는 것입니다. 네 번째는 계획 과정에서 지방 지역 계획의 결속력을 강화하는 것입니다. 지역 간 계획은 계획의 지침을 강화하는 것입니다. 실행성은 지속 가능한 개발, 포괄적이고 조화로운 개발, 과학적 발전을 달성하는 데 중요한 기반을 제공합니다.