안전 생산 위험의 근원지 통제를 강화하기 위한 주요 조치는 무엇입니까?

1. 생산 안전 위험에 대한 근원 통제 강화의 의미

생산 안전에 대한 근원 통제와 안전 접근을 포괄적으로 강화하는 것은 중대 사고를 예방하고 억제하는 효과적인 수단일 뿐만 아니라 , 사고 예방 및 근본 원인 치료를 위한 중요한 조치이기도 합니다.

2. 계획 및 설계 안전 요구 사항을 명확히 합니다.

(1) 계획 및 설계 안전 평가를 강화합니다. 모든 지역은 경제 및 사회 개발 계획과 지역 개발 계획에 안전 위험 관리 및 통제와 직업병 예방 및 통제를 포함해야 하며, 도시 및 농촌 전체 계획에 안전 위험 관리 및 통제를 포함해야 하며, 주요 안전에 대해 "1표 거부권"을 시행해야 합니다. 위험. 안전 위험 평가와 예방 및 통제 위험 시연을 조직 및 수행하고 주요 위험 원인 목록을 명확히 하는 것이 필요합니다. 작업 안전, 직업병 예방, 경제 및 사회 발전이 동일한 방식으로 계획, 설계, 실행 및 평가되도록 보장하기 위해 계획과 설계 간의 조정과 연결을 강화할 필요가 있습니다. 다양한 개발 구역, 산업 단지, 항구 및 기타 기능 영역의 부지 선택 및 산업 체인 선택은 생산 안전 요소를 충분히 고려하고 관련 법률, 규정 및 표준 요구 사항을 엄격히 준수해야 하며 핵심 영역에서 안전 계획 및 위험 평가를 수행하고 효과적으로 감소해야 합니다. 안전 부하.

(2) 도시와 농촌의 안전 보장 배치를 과학적으로 계획합니다. 모든 지역에서는 생산 안전 사고와 직업병 위험을 예방하기 위한 포괄적인 보호 조치를 마련하고, 관련 표준과 규격에 따라 안전 보호 거리, 비상 대피소, 비상 구조 능력 배치를 과학적으로 설정해야 합니다. 우리는 주변환경과 생산안전의 상호작용을 중시하고 인구 밀집지역의 유해화학물질, 화학기업 생산 및 저장 장소의 안전한 이전 프로젝트 실시를 가속화해야 합니다. 신규 화학기업은 화학산업단지에 진입해야 한다. 도시와 농촌의 계획 및 건설은 관련 규정을 엄격히 준수하여 격리 구역에 대한 관리 및 통제를 강화해야 하며, 안전보건 보호 격리 구역 내 관련 없는 시설 및 주거용 건물의 건설을 엄격히 금지합니다. '승인한 사람이 책임지고, 짓는 사람이 책임진다'는 원칙에 따라 안전관리 및 통제를 담당하는 부서와 책임자를 명확히 할 필요가 있다.

(3) 엔지니어링 파이프라인 시설의 계획 및 설계 시 안전을 엄격하게 통제합니다. 지상 및 지하 엔지니어링 파이프라인의 계획, 배치, 설계 및 배치는 생산 안전과 관련된 법률, 규정 및 표준을 엄격히 준수해야 합니다. 도시 및 농촌 계획에 포함된 파이프라인 건설에 사용되는 토지는 허가 없이 용도를 변경해서는 안 됩니다. 엔지니어링 파이프라인 시설의 건설 사양을 개선하고, 석유 및 가스 파이프라인 안전 감독 조치 및 방법을 개선하며, 인구 밀집 지역의 파이프라인 전달 압력 수준을 엄격하게 제어합니다. 모든 지역에서 안전과 질서의 원칙에 따라 지하 종합 파이프라인 통로를 건설하도록 장려하고 계획, 건설, 운영 전 과정에 걸쳐 안전 관리 및 통제를 강화합니다. 지하종합배관통로의 안전을 위한 평생책임제와 표지판체계를 확립하고 사회적 감독을 수용할 필요가 있다.

(4) 철도를 따라 생산 및 사업 단위의 계획과 안전을 엄격하게 통제합니다. 철도 연선의 생산 및 운영 단위를 계획하고 건설할 때에는 관련 법률, 규정 및 표준을 엄격히 준수해야 합니다. 인화성, 폭발성, 방사성 물질 등 위험물을 생산, 가공, 저장, 판매하는 고속철도 노선 양측에 장소와 창고를 건설, 설치할 때에는 안전보호거리를 엄격히 통제해야 한다.

3. 주요 산업 분야의 엄격한 보안 액세스

(5) 기업 액세스 임계값을 합리적으로 결정합니다. 각 지역은 법률, 규정, 표준, 산업 정책 및 해당 지역 산업의 실제 상황을 기반으로 고위험 산업에 종사하는 기업의 안전 접근 조건을 명확히 해야 합니다. 승인 부서는 산업 정책 및 규정을 준수하지 않는 기업을 승인하지 않습니다. 안전 생산 조건을 충족하지 못합니다. 각 지방에서는 실제 상황에 기초하여 해당 지역의 위험화학물질, 폭죽, 폭죽, 광산에 대한 '금지 및 제한' 목록을 제정하고 엄격하게 실시해야 합니다.

(6) 건설 프로젝트에서 안전 시설 및 직업병 보호 시설의 "3개 동시" 시스템을 개선합니다. 석탄광산, 비석탄광산, 유해화학물질 생산·보관, 불꽃·폭죽 제조·보관, 민간용 화약류 생산·금속제련 등 건설사업에 대한 안전보건시설 설계를 엄격히 검토하고 강화한다. 건설 단위의 안전 시설 및 직업병 예방 시설에 대한 수용 활동 및 결과 감독 및 검증. 신규 재건축 및 확장된 도로 프로젝트, 먼지 및 화학독으로 인한 심각한 위험이 있는 프로젝트, 해상 운송 건설 프로젝트, 수자원 보호 건설 프로젝트 등 안전 시설 및 직업병 보호 시설에 대한 "3 동시" 시스템 이행을 엄격히 감독합니다. .

(7) 주요 산업 분야의 건설 프로젝트를 엄격하게 검토하고 승인합니다. 고위험 프로젝트의 승인은 생산 안전을 전제 조건으로 삼아야 합니다. 광산 건설 프로젝트의 안전 승인(검토), 프로젝트 승인 및 자원 할당 절차를 엄격하게 표준화합니다.

"2가지 핵심 사항과 하나의 주요 사항"(유해 화학 공정의 주요 감독, 유해 화학 물질 및 주요 위험 원인의 주요 감독)을 포함하는 건설 프로젝트의 예비 작업 단계에 참여하는 부서에 대한 공동 승인 시스템 구축을 촉진하고 다음과 같은 프로젝트를 추진합니다. 안전한 생산을 위한 조건을 충족하지 않으면 승인되지 않습니다. 불꽃놀이, 폭죽 생산 기업의 '4대 예방'(방폭, 방화, 낙뢰, 정전기 방지)과 '3대 창고'(환승 창고, 약품 창고, 완제품 창고) 건설을 늘린다. 안전 요구 사항이 충족되지 않으면 회사는 안전 생산 라이센스를 발급하거나 연장하지 않습니다.

4. 생산 공정, 기술, 장비 및 재료에 대한 안전한 접근을 강화합니다.

(8) 낙후된 생산 능력 제거를 가속화합니다. 《산업구조조정목록(2011년판)(개정)》에서 제외된 산업기술 및 장비의 생산능력은 규정된 기한 또는 계획에 따라 엄격히 제거되어야 한다. 제한되거나 제거된 광산, 유해 화학물질, 민간 폭발물, 폭죽, 폭죽, 금속 제련 등과 같은 건설 프로젝트는 승인되지 않습니다. 생산능력 과잉 업종에 대해서는 신규 생산능력의 '등가 대체' 또는 '감소 대체' 원칙을 견지하고 생산능력을 제거하며 투자 프로젝트의 검토 및 관리를 강화한다. 지역 특성, 산업 구조, 석탄 종류 및 품질, 안전 생산 조건, 생산 능력 등 요소를 기반으로 소규모 탄광의 제거 및 퇴출 메커니즘을 완비합니다. 석탄 및 가스 폭발, 복잡하고 극도로 복잡한 수문지질학적 조건, 암석 파열 등 심각한 재해가 발생하는 경우 광산의 질서 있는 퇴출을 안내하고 촉진하기 위한 종합적인 정책을 시행합니다. 기존 기술로는 재해 통제가 어려운 지역에서는 채굴이 금지됩니다. 광산, 유해화학물질, 폭죽, 폭죽 등 생산기업의 퇴출과 전환을 지원하기 위한 인센티브 정책을 개선한다.

(9) 필수 공정 기술 장비 재료 안전 표준 개선을 가속화합니다. 행정법 집행 요구 사항, 사고 원인 분석, 새로운 공정 장비 및 새로운 재료 적용 등에 기초하여 공정 기술 및 장비에 대한 관련 필수 안전 표준을 적시에 제정, 수정 및 게시합니다. 자격을 갖춘 지역, 법적으로 설립된 사회 단체, 기업 등이 신제품, 새로운 프로세스, 새로운 비즈니스 형식에 대한 안전 생산 및 산업 보건 기술에 대한 지역, 산업 및 기업 표준을 수립하는 데 앞장서도록 권장합니다. 기업이 더욱 엄격하고 표준화된 안전 생산 표준과 산업 보건 표준을 제정하도록 지원합니다. 국제 생산 안전 및 산업 보건 표준을 통해 벤치마킹 속도를 가속화하세요.

(10) 핵심 기술, 공정 장비 및 재료의 안전성을 강화합니다. 중요한 생산 안전 장비, 시설, 기구에 대한 테스트 및 검사 시스템을 구현하고 직업병 위험으로부터 보호하기 위한 장비 및 시설의 개조를 강화합니다. 광산 기계화에 대한 새로운 건설, 재건, 확장 및 기술 개선 통합을 촉진합니다. 지하 광산의 오래된 빈 공간에 물 축적에 대한 고급 감지 시스템과 노천 광산의 높고 가파른 경사면에 대한 안전 모니터링 시스템을 구현합니다. 광미 건식 적재, 광미 지하 충진 기술 및 광미 종합 활용을 촉진하고 녹색 광산 및 광미 없는 광산 건설에 노력합니다. "2개 핵심 및 1개 주요" 영역에서 유해 화학물질 생산 및 저장 장치의 자동화 제어 시스템의 전환 및 업그레이드를 가속화하고, 신규 화학 기업에는 자동화 제어 시스템을 갖추어야 합니다. 불꽃놀이 및 폭죽 생산 기업의 업그레이드 및 전환을 촉진하여 주요 위험 장소에 대한 기계화 작업 및 지능형 모니터링을 실현합니다. 야금 기업의 가스 파이프라인 누출 모니터링 및 경보 시스템 설치를 장려합니다. 알루미늄, 마그네슘 등 금속 제품의 연삭 및 연마 관련 기업에서 습식 먼지 제거 공정의 사용을 장려합니다.

(11) 운송 및 어선의 안전 기술 표준을 개선합니다. 대형 버스, 관광 버스, 위험물 운송 차량의 제조 안전 기술 표준과 안전 구성 표준을 개선하고 기업이 충돌 방지 및 오일 누출 방지를 위한 신기술을 채택하도록 강력히 권장하며 동적 모니터링 시스템의 적용 관리를 강화합니다. 여객선 건조, 탈출 등에 관한 안전기술기준을 개선하고, 여객선 개조 시 기준을 낮추는 것을 엄격히 금지한다. 어선의 초기검사, 운항검사, 수산물 검사 제도를 엄격히 하고, 어선의 표준화와 개조를 촉진하며, 원양어선(원양어선 포함)에 충돌방지 자동식별시스템의 장착을 촉진한다. Beidou 장비 터미널 및 기타 안전 통신 장비.

(12) 안전 기준을 충족하지 않는 공정 기술 장비 및 재료를 강제로 제거합니다. 오래된 생산 기술, 장비, 제품 카탈로그의 업데이트 및 제거를 가속화합니다. 명시적으로 금지되거나 제거되는 공정 기술 장비 및 제품의 사용에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 안전 표준을 충족하지 않고 안전 성능이 낮으며 심각한 직업병 위험을 초래하고 위험을 초래하는 공정 기술 장비 및 재료의 제거를 가속화합니다. 안전한 생산. 직업병 위험 예방 및 통제를 위한 낡은 기술, 프로세스, 자재 및 장비의 제거 및 제한을 위한 관리 시스템을 구축하고, 심각한 직업병 위험이 있는 기업의 전환, 업그레이드 및 제거를 촉진합니다.

신문, 텔레비전, 인터넷, 위챗 및 기타 매체를 최대한 활용하여 안전 생산 소스 관리 및 안전 접근 작업의 중요성, 핵심 임무, 중요한 조치 및 구체적인 요구 사항을 적극적으로 홍보하고 전형적인 경험과 효과적인 관행을 적극적으로 홍보해야 합니다. 풀뿌리 수준에서 좋은 여론 환경을 조성합니다.