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'노인을 위한 주택'은 노인들이 인정하지 않는다
며칠 전 노인을 위한 주택 시범 프로그램이 있다는 소식이 나왔습니다. 케어가 실패했다는 사실이 사회 모든 당사자의 관심을 끌었습니다.
사건의 원인은 베이징시 민정국 관계자가 시민들과의 대화에서 현 정부의 노인 돌봄 서비스 기본 정책에 대해 자세히 해석한 것과 동시에 시간이 지나면서 '노인요양주택'에 대한 사회의 이해가 명확해졌습니다. 즉시 편집자는 베이징 펑타이구 요안먼 거리로 가서 '가정 노인 돌봄' 시범 서비스 플랫폼을 시작했지만 많은 시민들이 문의했지만 실제로 신청한 주민은 한 명도 없다는 사실을 알게 됐다. 이 사업을 시작한 지 4개월 만에 플랫폼을 구축했습니다. 은퇴를 위한 주택은 어떤가요? 이 정책의 영향은 얼마나 큽니까? 편집자는 최근 심층 인터뷰를 진행했습니다.
노인을 위한 주택은 동의하지 않는다
베이징시 민정국 부국장 겸 대변인은 편집자에게 해당 정책 제목을 소개했습니다. 노인을 위한 집'이란? 집에 대한 보조금입니다. ?
지난해 9월 13일 국무원은 '노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 관한 여러 의견'을 발표했는데, 여기에는 '노인을 위한 역모기지 연금보험 시범 프로그램 실시'를 언급했다. 주택". 올해 3월 20일, 중국 보험감독관리위원회는 '노인을 위한 역모기지 연금보험 시범 프로그램 실시에 관한 지도 의견(의견 초안)'을 발표하고 베이징, 상하이, 광저우, 우한을 주택 시범 도시로 지정했습니다. 기반 연금 보험.
국무원 문서의 정신을 구현하기 위해 베이징은 지난 10월 국내에서 '노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 대한 의견'을 발표하고 저축 개발을 제안했으며, 노인을 위한 보험, 투자 및 기타 서비스 주택 지원 및 기타 금융 상품? Office for the Aging이 이 작업을 담당하는 부서로 확인되었으며 파일럿 작업이 시작되었습니다.
관련 정책 설명에 따르면 '주거지원'은 노인들이 자신의 재산권을 금융, 보험기관, 노인요양기관에 담보로 제공하거나 임대해 일정 금액의 연금이나 연금기금을 받는 것을 의미한다. 노인 간호 서비스를 직접 받는 노인 간호 지원의 한 형태입니다.
허핑리 거리 민왕위안(Minwangyuan)은 은퇴한 노인들이 상대적으로 밀집해 있는 커뮤니티다. 편집자는 '주거 지원'에 대한 그들의 견해를 이해하기 위해 이곳의 여러 노인들을 무작위로 인터뷰했다. 베이징 내연 기관 종합 공장에서 은퇴한 노인인 멍 아줌마는 현 단계에서 '주거 지원'이 노인들의 실제 생활과는 거리가 멀다고 느낍니다. 멍 아줌마는 자신이 은퇴를 위해 집에 살기로 결정하면 백년 후에 자신의 집이 보험 회사의 소유가 된다는 점을 받아들이기 가장 어렵다고 인정했습니다. 이는 합격하려는 노인의 바람과 완전히 반대됩니다. 그 집은 그의 자녀와 손자에게 물려준다. 또 다른 노인은 대리점을 통해 집을 임대할 수 있는데 왜 집을 다른 노인요양시설에 넘겨야 하느냐고 말했다.
여전히 탐색 중이며 확실히 주류는 아닙니다
보고서에 따르면 현재 노인 주택을 위한 역모기지 연금 보험 상품의 개발 및 운영은 “주택에 보조금을 지급하는 방법 중 하나일 뿐입니다. 베이징의 기본 개념은 집에 대한 완전한 재산권을 갖고 있는 노인들이 자신의 집을 보험회사에 담보로 잡고, 그 집에 살 권리를 계속 소유하며, 합의된 조건에 따라 사망할 때까지 연금을 받는 것입니다. ; 노인이 사망한 후에는 보험회사가 담보주택 처분권을 갖게 되며, 처분에 따른 수익금은 연금보험 관련 비용을 상환하는 데 우선적으로 사용됩니다.
편집자는 베이징시 노령화위원회로부터 노령화 인구에 대한 베이징의 현재 전반적인 접근 방식이 여전히 노년층을 위한 사회 보험, 사회 지원 및 사회 복지 수준을 매년 향상시키는 것임을 알게 되었으며, 그리고 노인들이 스스로 부양할 수 있는 능력을 강화합니다. 동시에 기본 노인돌봄 서비스 체계 구축, 노인돌봄 서비스 보조금 지급, 노인돌봄 서비스 단위 발전 지원 등을 통해 가정, 지역사회 기반의 사회적 노인돌봄 서비스 체계를 적극 구축해 나가겠습니다. , 제도적 지원, 도시의 노인 돌봄 서비스 개발을 다단계 및 전면적으로 촉진합니다.
중국 인민대학교 중서노화과학연구소 소장이자 중국노령발전재단 전문가인 Li Jun은 '주거 지원' 모델이 단지 정책일 뿐이며 많은 노인을 대상으로 한 탐색일 뿐이라고 믿습니다. 관리 방법은 결코 주류가 아닙니다.
"노인을 위한 주택"의 구체적인 실행에서는 국가 정책 및 시스템의 부족, 전통적인 연금 개념의 영향, 주택 재산권 연수 제한, 주택 가격의 큰 변동 및 기타 요인으로 인해 다양한 금융기관과 노인들은 관망하는 태도를 취하고 있다.
리훙빙 역시 베이징의 주택연금 사업은 아직 논의 중이며 아직 구체적인 조치는 없다고 전했다.
'주거 지원'의 의미는 매우 광범위합니다.
Li Hongbing은 편집자에게 베이징이 '주거 지원' 사업을 추진할 때 노인의 습관을 결합하고 구별한다고 밝혔습니다. 도시 간, 농촌 노인들은 몇 가지 예비 아이디어를 가지고 있습니다.
도시 지역에서는 노인들이 임대 주택을 통해 임대 소득을 얻을 수 있는 방법을 모색합니다. 구체적인 구상은 정부와 금융·보험기관이 공동으로 공공복지 성격의 '시니어 주택은행' 설립을 추진한다는 것이다. 대상노인은 '퇴직주택은행'과 주택관리계약을 체결하고 자가 소유 주택을 '노후주택은행'에 넘겨 운영하게 된다. 노인주택은행은 주택의 재산권을 변경하지 않고 노인들에게 일정 금액의 자금을 돌려줍니다. 자녀가 없는 노인의 경우, 정부가 제공하는 기본 노인 돌봄 서비스를 기반으로 그들이 받는 가계 소득은 자녀가 있는 노인의 삶의 질을 향상시키는 데 사용되며, 이들의 가계 소득은 노후 생활에 도움이 됩니다. , 사망 후 자격을 갖춘 제3자가 집의 가치를 평가하고 노인에게 지급된 금액을 제외한 나머지 금액은 자녀에게 상속됩니다.
농촌지역의 경우 주로 유휴부동산의 개발 및 운영을 통해 노후자금을 조달하고 있다. 이주인구가 많고 방치된 빈집노인이 많은 마을에 대해 정부는 신농촌 건설과 연계해 생활서비스, 의료, 의료 등 공공 인프라의 노령친화적 전환을 지원한다. 건강관리, 문화, 스포츠. 마을위원회는 유휴 주거용 건물을 가족형 요양원으로 전환하여 도시 노인들이 입주할 수 있도록 노인 돌봄 서비스 회사 설립을 조직합니다. 노인 돌봄 서비스 회사는 방치된 노인들을 위해 서비스와 집단 경제를 제공합니다. 적절한 보조금을 제공합니다.
리준은 마침내 민정부에서도 다른 '가옥연금' 모델의 타당성을 적극적으로 연구하고 있다고 밝혔다. 첫 번째는 '노후를 위한 주택 구입'으로, 연령 제한 구매, 독점적 재산권, 제도적 우선 환매 방식을 채택하여 노인의 기존 주택을 요양원 주택으로 대체하고 나머지 자금은 두 번째는 "노후를 위한 주택 구입"입니다. 노인을 위한 주택 보장?, 노인의 부동산을 관리하기 위한 특별 재단을 설립하고 노인에게 무보증을 제공합니다. 노인들은 은퇴를 위해 노인요양시설에 거주한다.
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