농민의 주거 문제를 어떻게 바꿀 수 있나요?

(1) 최근 해결책

1. 이주 노동자가 일하는 정부는 이주 노동자를 지역 도시 주택 보안 시스템에 포함시켜야 합니다. 현재 도시 이주노동자의 대부분은 작업장에서 생활하고 있으며 생활조건은 매우 열악하다. 이주노동자의 소득은 일반적으로 낮고, 저렴한 주택을 구입하는 것은 비현실적이다. 저자는 이주노동자의 주거 문제를 해결하기 위해 선호되는 방법은 저렴한 임대주택이라고 생각한다. 저임대 주택의 진입 및 퇴출 메커니즘은 유연하고 이주 노동자의 높은 이동성에 더 적합하기 때문에 도시 정부는 이주 노동자를 저가 주택 시스템에 통합하고 임대 모델을 통해 이들의 주거 문제를 해결할 수 있습니다. 또 다른 보호 방법은 이주노동자들이 거주할 수 있도록 특별히 이주노동자 아파트를 짓는 것입니다. 이주노동자 아파트는 도시 저소득층 가구와 다르기 때문에 이주노동자 2~3가구가 임대할 수 있는 아파트를 짓는 등 이주노동자 아파트는 도시 저임대주택과 다른 사양을 채택할 수 있다. 도시에서 일하는 이주노동자들은 오랫동안 가족을 이주시킬 수 없기 때문에 이러한 전환 방식이 가능하다.

2. 정부는 이주노동자들이 직장에 나갈 수 있도록 지침을 제공하고 이주노동자, 특히 저기술 직종에 종사하는 이주노동자의 대규모 지역 이동을 억제하고 어느 정도 제한해야 합니다. 콘텐츠. 정책 지침에서 이주노동자들은 인근 지역에서 일자리를 찾고 지역 및 지방에서 일자리를 찾으려고 노력하도록 권장됩니다. 이렇게 하면 우리는 집에 더 가까워져서 일년에 여러 번, 심지어는 매달 집에 갈 수 있으며, 이는 가족의 안정과 사회적 화합을 보장하는 동시에 사회적 관습, 생활 습관, 언어의 격차가 발생하지 않게 됩니다. 너무 커서 적응하기 쉽습니다. 첨단 기술 개발에 종사하고 실제로 원격으로 이주해야 하는 일부 이주 노동자의 경우, 지방 정부와 해당 부서에서 거주, 가족 고용 및 교육에 대한 지원을 제공해야 합니다. 그들의 아이들을 위해. 이는 춘절 전후에 많은 이주노동자들이 장거리로 이주하는 것을 방지하며, 명절에 귀국하는 데 어려움을 겪는 이주노동자들의 문제와 철도 및 도로 운송에 대한 큰 부담을 해결할 뿐만 아니라 불안정성을 방지합니다. 두 곳의 거주로 인해 발생한 이주노동자 가족의 수.

3. 이주노동자의 임금에는 주택소비가 포함되어야 합니다. 현재 이주노동자의 임금은 상대적으로 낮고, 호적제도의 제한으로 인해 도시의 주거문제를 해결할 수 있는 여건이 부족하다. 현재 대부분의 이주노동자들은 도시에서 일하며 얻은 수입을 고향인 시골로 가져가 집을 짓고 있다. 이에 대한 단점은 이주노동자들이 도시에 장기간 거주하고, 농촌에 있는 고향의 주택을 효과적으로 활용할 수 없으며, 도시에서의 주거문제도 해결될 수 없다는 점이다. 저자는 경제 발전에 따라 이주노동자의 임금이 정상적이고 합리적으로 증가할 수 있도록 정부가 관련 정책과 규제를 마련해야 하며, 그 증가에는 주택소비도 포함되어야 한다고 생각한다. 이로써 이주노동자들은 도시의 주거문제를 해결할 수 있는 여건을 갖추게 됐다. 또한, 국가 전체의 산업구조 조정, 이주노동자의 질 향상, 산업 변화에 따라 이주노동자의 임금도 그에 맞춰 인상되어야 한다. 이주노동자들이 증가분을 주거문제 해결에 활용하지 못하는 것을 방지하기 위해, 정부는 이주노동자의 임금 인상분 중 주택 구입이나 임대 능력 향상을 위한 주택 소비에 사용되어야 하는 몫을 규정할 수 있다.

4. 농부들이 자신의 사업을 시작하도록 장려합니다. 대다수의 이주 노동자는 오랫동안 도시에 거주해 왔으며 특정 기술과 지식을 습득했습니다. 이주노동자로 도시에 머무르는 대신, 그들은 집에 돌아가 생활 조건을 개선하기 위해 사업을 시작하는 것을 선택할 수도 있습니다. 자영업을 시작하는 귀국 농민들에 대해 정부는 토지 공급, 사업자 등록 및 기타 우대 정책과 같은 정책 지원을 제공하는 동시에 기업가의 자금 조달을 촉진하기 위해 소액 대출을 완화해야 합니다. 정부는 또한 이주 노동자들이 고향에서 사업을 시작할 수 있도록 기술적인 지침을 제공할 수도 있습니다. 농촌은 도시보다 현지 토지와 인적자원이 좋기 때문에 귀국하는 이주노동자의 주거문제를 쉽게 해결할 수 있고, 지방 농촌의 발전도 촉진할 수 있다.

(2) 장기적 해결책

글쓴이는 장기적 해결책의 근본적인 방법은 우리나라의 이주노동자 제도를 점진적으로 철폐하는 것이라고 믿는다. 우리나라는 현재 도시화 과정에 있으며, 도시화는 도시 면적의 증가와 경제 발전뿐만 아니라 전체 인구에서 농업 인구가 차지하는 비중도 점진적으로 변화하고 있습니다. 인구는 점차 감소하고 있으며, 마침내 안정적인 수준에 도달했습니다.

이주노동자의 도시 거주자로의 전환은 도시에서 생활하기 위한 그들의 질적 향상과 기술 습득뿐만 아니라 도시 호적을 취득하고 도시에 정착하며 자신의 삶을 영위할 수 있는 능력에도 반영됩니다. 거주.

이주노동자의 주거문제 해결은 도시개발의 모든 측면을 포괄하는 사회전반의 복잡한 문제이며, 도시개발 과정에서 피할 수 없는 문제이다. 저자는 이주노동자의 주거 문제가 도시의 장기 발전 계획에 포함되고 종합적으로 고려되어야 한다고 믿는다. 주로 다음 측면에 중점을 둡니다.

1. 도시화 과정에서 이주 노동자에 대한 지원 정책을 개선합니다. 예를 들어, 임금 체계를 개선하고 이주 노동자 자녀의 교육 문제를 해결해야 합니다. 사회 보장 시스템을 개선하고 이주 노동자를 포함하며 이들의 의료, 교육, 주거에 대한 포괄적인 사회 보장을 제공해야 합니다. 여기서 특별히 언급해야 할 두 가지 사항이 있습니다.

첫째, 이주노동자들은 '자신의 운명을 바꾸는' 능력이 약합니다. 정부는 사회적 조정과 2차적 분배를 통해 모든 측면을 고려해야 합니다. 매년 이주노동자들의 임금소득을 증대시켜 주거문제 해결을 위한 경제적 기반을 마련하고 있습니다. 중국사회과학원과 국가통계국은 최근 공동으로 작성한 '2007년 농촌경제 녹서'를 발표했는데, 조사자료에 따르면 2006년에도 도시주민의 소득격차가 계속해서 증가하고 있는 것으로 나타났다. 도시 거주자는 11,759위안으로 농민의 3.3배에 달하며, 도시에서 일하는 이주 노동자의 전체 생활 수준은 도시 거주자 평균 수준의 53.2%에 불과하다. 즉, 이주노동자가 1년 동안 힘들고 힘든 일을 하면 그의 생활수준은 도시 거주자의 절반에 불과하다. 이 정도 소득 수준에서는 주거 문제를 해결하는 것이 불가능하다. 그러므로 우선 사회보장을 시작으로 임금소득 문제를 해결하여 빈곤이 심화되는 것을 방지하고, 점차적으로 도시주민과의 소득격차를 해소하며, 주거문제 해결을 위한 경제적 보장을 제공해야 합니다.

두 번째는 이주노동자를 위한 주택공제금 제도를 마련하는 것인데, 주택공제금 제도에 의존하지 않고는 이주노동자의 주거문제를 해결하는 것은 불가능하다. 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 정부는 문제 해결 과정에서 모든 것을 다 해서는 안 됩니다. 사회의 모든 측면을 동원하여 공제금 제도의 적용 범위를 확대하고 그 범위 내에 이주노동자를 포함시켜야 합니다. 주택공제기금의 내용입니다. 이주노동자의 소득이 낮은 점을 고려하여 공제기금 출연비율은 초기에는 낮은 수준으로 설정하고, 이후 임금이 해마다 인상되면 조정할 수 있다. 저렴한 임대주택, 이주근로자 기숙사, 이주근로자 아파트 등을 완비한 체제를 구축한다. 도시에서 상업용 주택을 구입하거나 일정 기간 동안 도시에서 주택을 소유한 이주 노동자는 지역 호적을 취득할 수 있습니다. 또한, 국가는 이주노동자의 주거문제 해결방안을 지방자치단체의 성과평가 지표 중 하나로 활용할 수도 있다. 이러한 방식으로 도시 지방정부는 일상 업무에서 이주노동자의 주거 문제를 고려할 것입니다.

2. 국가는 이주노동자의 지역 간 장거리 이동을 중장기 계획에 포함시키는 것을 고려할 수 있습니다. 이 지역은 이주 노동자의 흐름에 대한 거시적 통제를 수행하기 위한 평가 단위로 사용될 것입니다. 이는 약 5~10년의 장기 계획 내에서 달성되어야 합니다. 정부는 이주노동자의 장거리 이동을 안내하기 위해 각 지방의 인구 유입과 유출에 대한 계획 지표를 수립할 수 있다. 지방정부는 훈련과 평가를 바탕으로 이주노동자를 등급화하고 기술 수준에 따라 중, 하, 중, 하로 분류해야 합니다. 평가에서는 이주노동자의 흐름에 중점을 둘 것입니다. 낮음, 중간, 미숙련 수준. 예를 들어, 국가는 서쪽의 한 성에서 100만명의 인구 유출 목표를 설정할 수 있으며, 남동부 해안, 장강 삼각주, 베이징 및 텐진으로 얼마나 많은 고급, 중급, 저급 및 미숙련 이주 노동자가 유입될 것인지를 설정할 수 있습니다. 그리고 다른 지역. 이어 실제 유동인구에 대한 조사를 실시하는데, 주로 중하위층과 비숙련층을 대상으로 한다. 실제 인구가 이 수치보다 클 경우 중앙정부는 지방에 일정한 인구이동부담금을 부과하고 촉구할 예정이다. 지방정부는 이주노동자들이 사회정책과 농촌건설, 인근 취업, 자영업, 고향발전 기여를 결합하도록 장려하는 우대정책을 제공한다. 이주노동자를 수용하는 동부 및 연안 지방의 경우, 모든 등급, 무등급 이주노동자 수용 할당량을 평가해야 하며, 하급, 중급, 비등급 이주노동자 할당량을 초과하는 사람에게는 할당량 수수료를 부과해야 합니다. . 이는 지역 취업에 대한 이주노동자의 열정을 높이고 장거리 이동 비용을 증가시킬 것입니다. 특히 일부 미숙련 이주노동자의 경우 장거리 이동 가능성을 최대한 줄여야 한다.