중국 경제의 회복력을 어떻게 평가하나요?

중국 경제는 현재의 전염병 영향에 대해 강력한 방어력과 회복력을 갖고 있으며, 현재의 어려움을 극복하고 중국 경제가 긍정적인 발전으로 신속하게 복귀할 수 있도록 해줄 수 있습니다. 그리고 위험이 따릅니다. 전염병은 중국의 경제 펀더멘털과 장기적인 추세를 바꾸지 않을 것입니다. 새로운 개혁과 개방을 추진할 수 있다면 최고의 투자 기회는 중국에 있을 것입니다.

사진 출처/신화통신

■유원춘, 런택핑, 천옌빈, 우가가 공동으로 문제를 해결했다

며칠 전 중국 중국 인민대학교 거시경제포럼(CMF)은 적극적으로 조직돼 내외부 전문가들이 '전염병 상황에서의 경제 성장과 거시 정책'에 대한 공동 연구를 진행했다.

중국 경제는 강력한 회복력을 가지고 있습니다

비록 전염병이 중국 경제에 어느 정도 단기적인 영향을 미쳤음에도 불구하고 중국 경제는 회복력이 뛰어나고 기동할 여지가 많으며 안정적입니다. , 장기적으로 개선되고 있습니다. 기본 추세는 변하지 않았습니다. 중국 경제 회복력의 주요 측면은 무엇입니까?

류위안춘(중국인민대학 부총장, 중국거시경제포럼 공동설립자): 첫째, 중국 경제의 가장 큰 회복력은 중국 공산당의 지도력과 중국의 집중적인 노력에서 나온다. 위대한 일을 성취하기 위한 사회주의. 이러한 우세는 중국이 전국의 힘을 동원해 전염병 퇴치에서 조속히 승리하고 경제사회 질서를 조속히 정상화할 수 있다는 것을 의미한다.

둘째, 중국은 70년 이상의 발전을 통해 강력한 물질적 기반과 생산 능력을 구축했으며 전염병은 중국의 수천억 달러에 달하는 고정 자산, 거의 9억 명의 노동력에 영향을 미쳤습니다. 세계 최대 규모, 가장 포괄적인 생산 시스템으로 인해 큰 피해를 입을 가능성은 거의 없습니다.

셋째, 중국은 시장이 매우 크고 내수 잠재력도 크다. 전염병의 영향은 중국 시장의 자선 순환을 흔들 수 없습니다. 주민 소비의 업그레이드, 도시화와 산업화의 진전, 서비스 산업의 급속한 발전은 넓은 발전 공간을 제공할 것입니다.

넷째, 신경제의 활발한 발전과 새로운 원동력은 전염병의 영향을 더 많이 완충할 것입니다. 특히, 인터넷 경제, 온라인 사무 등 새로운 비즈니스 형식의 발전은 중국 경제와 사회가 전염병 기간 동안 효과적인 운영을 유지할 수 있도록 보장하고 전염병이 전통 경제에 미치는 영향을 완충할 수 있게 했습니다.

다섯째, 중국 정부는 강력한 경제 규제 능력, 충분한 정책 도구 상자, 광범위한 정책 공간을 보유하고 있어 중국 경제의 자체 회복 능력이 강력하다고 판단됩니다. 현재 중국의 정부 부채 비율은 60% 미만이고 예산 적자 비율은 3%를 넘지 않으며 각종 대출의 평균 가중 이자율은 약 5% 수준을 유지하고 있습니다. 진전을 이루면서 안정을 추구하는 전반적인 기조.

전반적으로 현재 중국 경제는 현재 전염병의 영향에 대해 강력한 방어력과 자치력을 갖추고 있으며 극복을 바탕으로 중국 경제를 빠르게 회복시킬 수 있는 탄력성과 회복력을 갖추고 있습니다. 현재의 어려움과 위험은 좋은 발전의 길에 있습니다.

Ren Zeping(Evergrande Group 수석 이코노미스트, Evergrande 연구소 소장): 전염병이 새로운 개혁과 개방을 촉진할 수 있다면 중국의 경제 기본과 장기적인 추세는 바뀌지 않을 것입니다. 최고의 투자 기회는 중국에 있습니다.

첫째, 중국은 세계 2위의 경제대국이고, 중국과 미국 경제가 세계를 지배하고 있다. IMF 추정에 따르면 2019년 전 세계 GDP 총계는 86조6000억 달러에 이르렀고, 이 중 중국과 미국이 각각 전 세계 GDP의 16.6조와 24.7조를 차지했다.

둘째, 2019년 중국의 실제 GDP 성장률은 6.1로 세계 최고 수준이다. 이에 비해 실제 GDP 성장률은 미국이 2.3배, 한국이 2.0배, 영국이 1.4배, 일본이 0.7배로 모두 중국에 한참 뒤처져 있다.

셋째, 중국의 1인당 GDP는 여전히 상당한 성장 여지가 있습니다. 2019년 중국의 1인당 GDP는 7만892위안, 즉 미화 1만277달러로 미국의 1/6, 영국의 1/5에 불과하다. 1981년 일본, 1994년 한국과 맞먹는 수준이다. 향후 발전 가능성이 크다.

넷째, 중국의 도시화율은 아직 20% 정도 개선의 여지가 있다. 2019년 중국의 도시화율은 60.6으로 2018년 세계 평균 55.3보다 약간 높았고, 고소득 국가 평균 81보다 훨씬 낮았다.

동시에, 중국 등록인구의 도시화율은 상주인구의 도시화율보다 훨씬 낮으며, 아직 공민권을 취득하지 못한 이주노동자와 그 부양자녀는 약 2억 3천만 명에 이릅니다.

다섯째, 중국은 세계 최대 시장이자 최대 중산층을 보유하고 있다. 중국은 14억 인구를 포괄하는 통일된 시장을 갖고 있으며 제품 연구 개발, 생산, 물류, 판매 및 기타 측면에서 규모의 경제가 자유롭게 흐릅니다.

여섯째, 중국은 노동력이 풍부해 인구배당이 인재배당으로 바뀌었다. 2019년 말 기준 중국의 노동연령인구는 약 9억 명이며, 취업자 수는 7억 명 이상, 고등교육 및 직업교육을 받은 고급 인재는 1억 7천만 명, 매년 졸업하는 대학생 수는 약 800만 명이다. 비록 중국의 전체 인구가 루이스 전환점을 통과했지만, 인구 질의 향상으로 인해 중국에서는 더 큰 인재 배당의 새로운 라운드가 탄생했습니다.

일곱째, 중국은 혁신과 기업가 정신이 매우 활발하며, 신경제 유니콘 기업의 수가 미국에 이어 두 번째입니다. 2019년 중국과 미국의 새로운 유니콘은 각각 전 세계에서 12.6개와 55.9개를 차지했습니다. 앞으로도 중국의 정보 서비스 산업과 인공 지능, AR, VR 기술의 결합은 여전히 ​​엄청난 성장 잠재력을 발휘하고 경제 발전에 중요한 모멘텀을 제공할 것입니다.

전염병은 중국의 중장기 긍정적 추세를 바꾸지 않을 것입니다

전염병이 우리나라의 잠재 성장률에 영향을 미칠까요? 경제 성장은 주로 수요 측면에서 회복되어야 할까요, 아니면 공급 측면에서 회복되어야 할까요?

유위안춘: 모든 전염병으로 인한 경제적 영향은 본질적으로 외생적이고 단기적이며 지역적이며 대규모 경제의 경제 발전 추세에서 벗어나지 않습니다. 국가의 중장기 발전 추세와 생산능력은 주로 세 가지 주요 요인, 즉 첫째, 자본스톡과 성장률에 좌우되기 때문입니다. 두 번째는 노동력의 현황과 인적자본 축적이다. 세 번째는 기술의 진보와 자원배분의 효율성 향상이다. 이 세 가지 요소 중 어느 것도 전염병의 영향으로 인해 근본적인 변화를 겪지 않을 것입니다.

지난 세기의 역사를 통틀어 대규모 경제에서 장기적인 침체를 초래한 대규모 전염병은 없었습니다. 일반적으로 전염병이 진정되고 약 1/4이 지나면 경제가 정상적인 발전 궤도로 돌아갑니다. 따라서 이번 전염병은 기껏해야 1~2분기 동안 미미한 경제 변동만을 가져올 뿐 중국의 중장기적 긍정적 추세에는 변화가 없을 것입니다. 중국의 잠재 성장률은 체계적으로 벗어나지 않을 것입니다. 따라서 경제사업의 조속한 조속한 정상화를 위해 조속한 조업과 생산 재개에 경제사업의 초점을 맞춰야 한다. . 경제 정책은 전염병 구제와 경제 순환 시스템 회복 촉진에 중점을 두고 수익성 관리의 기본 원칙을 견지해야 합니다.

런쩌핑: 이번 전염병이 경제에 미치는 영향은 2003년 사스(SARS)보다 크겠지만, 구체적인 영향은 전염병의 지속 기간과 정책 헤징의 강도에 따라 달라질 수 있습니다. . 현재 전염병 대응과 장기적인 개혁을 모두 고려해야 하며, 수요와 공급 양측이 함께 협력하여 진정 효과가 있는 몇 가지 핵심 조치를 출시하고 주요 신호를 발표하며 신뢰를 높여야 합니다. 모든 당사자의. 첫 번째는 프로젝트를 사전에 예약하고 전염병 이후 대규모 인프라 건설을 시행하여 전염병의 경제적 영향으로 인한 공백을 메우는 것입니다. 특히, 인구유입이 활발한 도시밀집지역과 지방중심도시에는 적절하고 선진적인 대규모 기반시설 건설을 추진하여 수요를 활성화하고 고용을 안정시키며 경기하방압력에 대비해야 한다. 두 번째는 대규모 감세와 수수료 인하를 실시하고 부가가치세 인하부터 법인세, 사회보장 납부율 인하까지 방법을 최적화해 기업의 이익감을 제고하는 것이다. 한편, 사회보장 기여율은 계속해서 3%포인트 인하되며, 연금과 의료보험 지급률은 각각 1%포인트, 2%포인트 인하된다. 반면, 법인세율은 미국 연방 법인세율과 동일한 21로 인하된다.

전염병 기간 중 6가지 주요 위험 지점에 주의하세요

전염병 기간 동안 주의해야 할 위험 지점은 무엇입니까?

유위안춘: 첫째, 경제성장이 둔화되면서 고용 리스크가 가장 큰 회색코뿔소다. 2월 제조업 고용지수는 37.9로 지난해 같은 기간보다 15.7%포인트 하락해 고용시장 위축을 시사했다. 비록 광범위한 실업을 야기하지는 않겠지만 고용 상황은 분명히 빡빡합니다.

둘째, 현재의 구조적 물가 상승세가 더욱 부각될 것으로 보여 '스태그플레이션' 리스크를 경계해야 한다. 전염병 통제가 완화되면 가격이 빠르게 풀릴 것으로 예상됩니다.

동시에, 다양한 산업 및 지역에서 일관되지 않은 작업 및 생산 재개로 인해 공급망에 병목 현상이 발생하고 일부 원자재 가격이 급등하게 됩니다.

셋째, 전염병의 글로벌 확산으로 인해 글로벌 경제가 급속히 하락하고 금융시장이 급변동할 위험을 경계해야 합니다. 현재 전 세계적으로 전염병의 확산이 분명히 심화되고 있습니다. 따라서 중국은 향후 세계경제와 국제금융시장에서 큰 불확실성에 직면하게 될 것이며, 이에 상응하는 대책을 세워 외부 충격이 중국 경제에 미칠 잠재적인 영향을 방지해야 한다.

넷째, 부동산시장의 불확실성을 중요시하고 주택가격 급락을 막아야 합니다. 코로나19 이후에는 부동산 업체들이 대폭적인 가격 인하를 통해 자금을 신속히 회수하는 사례가 많아질 것으로 보인다. 일단 가격 인하 기대감이 형성되면 '주택 구입 의향 감소-수요 감소로 이어지는 악순환'이 쉽게 형성될 것이다. 주택가격-가격인하 기대감 높아져", 이는 부동산시장에 부정적인 영향을 미칠 것이며, 안정성이 더 큰 영향을 미칠 것이다.

다섯째, 통화정책 완화로 인한 자산거품 위험에 대해 경계해야 합니다. 현재 경기사이클은 기본적으로 회복되지 않았고, 통화정책에 의해 방출된 유동성은 실물경제로 유입되기 어렵고, 금융시장에 대규모 자금이 유입되면 자산버블 위험이 초래될 수 있습니다. 자산 거품은 금융 시장의 급격한 조정을 촉발하고 전염병 이후 중국의 경제 회복을 방해할 것입니다.

여섯째, 지나치게 공격적인 재정 정책으로 인해 정부 부채가 악화될 위험에 대해 경계해야 합니다. 2008년 국제금융위기와 달리 전염병의 영향은 단기적이고 전염병 이후에는 경제활동이 정상화될 것이기 때문에 2009년과 같은 대규모 부양책을 채택할 이유가 충분하지 않다. 또한 지나치게 공격적인 재정정책은 정부부채와 거시레버리지의 급격한 증가로 이어져 금융리스크의 핵심원인이 되고 사회생산성 향상을 저해하게 됩니다.

런쩌핑: 현재 우리는 생산 재개와 전염병 예방 및 통제의 균형을 유지해야 하며, 각지에서 전염병 예방 및 통제가 '일률적으로 적용되는' 현상을 경계해야 합니다. . 전염병이 상대적으로 경미한 일부 도시에서는 전염병이 심각한 지역의 조치를 맹목적으로 모방하고 사실에 근거하지 않고 지역 상황에 맞게 조치를 취하는 등 과도한 제한 조치를 취했습니다. 계획을 세우고 기업이 비용을 부담하지 않으면 경제 발전이 기본적으로 정체됩니다. 이는 본질적으로 게으름과 무책임의 표현입니다.

'일률적, 계층별' 예방 및 통제는 경제 운영 질서를 혼란에 빠뜨리고 기업, 산업, 산업 체인 및 사회 안정에 심각한 압력을 가져왔습니다. 따라서 우리는 전염병 예방 및 통제와 기업 업무 재개의 '두 가지 접근 방식'을 견지하고 구역 설정 및 계층적 예방 및 통제 조치를 채택하며 전염병 예방이라는 이름으로 정부의 게으름과 방치를 중단해야 합니다. 단순하고 투박한 방법으로 기업의 업무 재개를 통제하고 제한합니다.

전염병이 글로벌 공급망에 얼마나 큰 영향을 미칠까요? 국제 경쟁력을 강화하기 위해 중국은 글로벌 공급망에서의 입지를 강화하고 개선하기 위해 어떤 조치를 취해야 합니까?

런쩌핑: 전염병은 글로벌 공급망에 영향을 미쳤으며 중국은 성장을 안정시키기 위해 개혁 방법을 채택해야 합니다. 첫 번째는 자동차, 금융, 에너지, 통신, 전기 등 기초 분야와 의료교육 등 서비스 산업의 시장 접근을 자유화해 새로운 경제성장 포인트를 육성하는 것입니다. 국유기업 개혁을 심화하고, 경쟁 중립성과 소유 중립성을 실현하며, 소유권 차별을 없애고, 시장 경쟁과 자원 배분 효율성을 제고합니다. 둘째, 등기제도 개혁을 출발점으로 삼아 다단계 자본시장 지원체계를 개선하는 것이다. 세 번째는 '인문연계와 금융안정'을 핵심으로 주택제도 개혁을 추진해 주거 및 실물경제적 속성을 강화하고 금융적 속성을 약화시키는 것이다. 한편으로는 상주인구 증가를 핵심으로 하여 '민족-토지 연계'를 개혁해야 합니다. 한편, 우리는 부동산 금융 정책의 안정성을 유지하고, 시장화로 복귀하며, 주택 구입에 대한 경직된 수요와 개선된 수요를 지원하고, 산업 간 인수합병과 재편을 지원해야 합니다. 네 번째는 지방 정부와 기업가의 열정을 동원하고, 지방 공무원에게 새로운 인센티브 메커니즘을 제공하며, 민간 기업가에게 안심을 제공하는 것입니다.

통화정책은 목표화된 규제와 정밀한 규제에 초점을 맞춰야 한다

현재 CPI는 수년 만에 높은 수준으로 통화정책 시행을 제약하고 있다. 케이터링, 관광 및 기타 산업에 대한 전염병 특히 중소기업과 영세 기업이 경기 대응적 조정을 늘려야 한다는 것은 분명합니다.

이러한 딜레마에서 통화정책은 어떻게 포지셔닝되어야 하는가?

첸 옌빈(중국 인민대학교 교육부 국민경제 교과서 구축 핵심 연구기지 전무이사, 경제학과 교수, 중국 거시경제포럼 주요 회원): 2020년 1월 전년 대비 CPI는 5.4로 상승해 2012년 이후 최고치를 기록했습니다. 식품과 에너지를 제외한 근원 CPI는 1.5배 상승에 그쳐 16개월 연속 2를 밑도는 낮은 수준을 유지했다. 전체 CPI와 핵심 CPI의 추세가 서로 다르기 때문에 통화 정책 수립에 특정 문제가 발생했습니다.

이론적으로 통화정책 수립은 전체 CPI보다는 핵심 CPI에 초점을 맞춰야 합니다. 이는 주로 식품과 에너지 가격을 포함하는 CPI가 예상치 못한 큰 변동을 일으키기 쉬우며, 이는 대중의 기대를 무너뜨리고 통화 정책 여력을 제한하기 때문입니다. 이번 CPI 상승은 주로 돼지고기 가격 상승과 전염병 영향에 따른 것으로 경제 펀더멘털과 큰 관련이 없습니다. 따라서 신중한 통화정책은 전체 CPI 상승을 억제해서는 안 되며, 경제 안정과 경기대응적 조정 확대라는 목표를 고수해야 합니다.

물론 돼지고기 가격 상승으로 인한 소비자물가 상승 확대 문제도 무시할 수 없다. 돼지고기 가격 상승이라는 구조적 문제를 효과적으로 해결하려면 재정 보조금 정책과 기타 고도로 목표화된 경제 정책을 통해 이에 대응하고 가격 안정을 달성하는 데 초점을 맞춘 통화 정책은 신뢰할 수 없습니다.

우거(장장증권 수석 이코노미스트 겸 사장 보좌관): 첫째, 전염병의 심각한 영향에 대처하기 위해 통화 정책은 신중하고 약간 느슨한 접근 방식을 따라야 합니다. 다양한 산업이 전반적으로 1분기에 큰 손실을 입은 상황에서 안정적인 성장과 고용을 '호위'하기 위해서는 느슨한 통화 정책이 필요합니다. 둘째, 통화정책 완화의 강도와 속도를 파악하고 온건한 완화를 견지하되 '홍수'를 피해야 한다. 현재 CPI 상승률은 높은 수준이며, 통화완화 규모가 물가에 미치는 영향을 고려해야 합니다. 동시에, 과도한 통화 완화는 쉽게 주택 가격의 급격한 상승으로 이어질 수 있습니다. 앞으로도 주택은 투기가 아닌 생활을 위한 것이라는 입장을 견지해 과도한 유동성이 주택가격을 상승시키는 것을 막는 것이 필요하다. 셋째, 통화정책은 목표별 규제와 정밀한 규제를 견지하고 정책수단을 합리적으로 사용해야 한다. 전염병은 중소기업뿐만 아니라 2차 및 3차 산업에 더 큰 영향을 미쳤습니다. 따라서 통화 정책 운영은 표적 규제와 정확한 규제에 중점을 두고 구조화된 통화 정책 도구를 합리적으로 사용하여 표적 지원을 달성해야 합니다.

어떻게 통화 정책이 전염병 기간 동안 규제 효율성을 개선하고 실물 경제에 대한 지원을 더욱 효과적으로 강화할 수 있습니까?

진옌빈: 이번 사태에 직면해 통화정책은 상대적으로 풍부한 유동성을 풀기 위해 즉각 다양한 조치를 취했고, 정책금리를 통해 시장금리를 적극적으로 하향 유도했다. 그러나 현재 통화정책의 효과가 주식시장의 급등에 더 많이 반영되고 있으며, 자금이 '실물자금에서 가상자금으로 전환'하는 문제가 대두되고 있다는 점도 주목해야 한다. 따라서 통화정책 규제의 효율성을 높이고 실물경제를 뒷받침하는 통화정책의 효율성을 높이는 것이 시급히 해결해야 할 핵심 과제이다.

사실 중국 통화정책의 전달 불량 문제는 늘 존재해왔고, 그 근본 원인은 경제·금융 시스템과 메커니즘의 왜곡에 있다. 한편, 실물 경제에서 예산 제약이 약한 일부 부문은 신용 자금에 대한 수요가 많고 다른 부문의 신용 자원을 몰아냅니다. 반면, 특정 금리 통제의 맥락에서 상업은행은 안정적인 순이자 마진을 얻을 수 있으므로 너무 많은 위험을 감수하기를 꺼리고 예산 제약이 약한 부문에 신용 자원을 더 많이 투자할 의향이 있습니다.

통화정책의 규제 효율성을 높이기 위한 노력이 필요합니다. 첫 번째는 통화정책, 거시건전성 정책, 소액금융 감독 간 조정과 협력을 강화해 실물경제로의 자금 유입을 촉진하는 것입니다. 두 번째는 구조적 통화정책을 온건하게 채택해 금융기관이 특정 지역, 특정 산업, 특정 집단에 대한 지원을 늘리도록 유도하는 것입니다. 그러나 이는 특수한 기간에 임시방편으로만 사용할 수 있으며, 장기 또는 정기적으로 사용할 수는 없습니다. 셋째, 국민에게 신뢰와 안정적인 기대를 주기 위해 통화정책에 대한 기대관리와 미래지향적 지도를 강화하는 것이다. 넷째, 공급측면의 구조개혁을 적극 추진해 경제·금융시스템 왜곡을 해소하고, 금리시장화 개혁 속도를 가속화한다.

우거: 연중 발전 목표 달성을 보장하려면 통화 정책이 보다 적극적이고 유연하며 건전하게 적절해야 합니다.

기존 재정 지원 정책을 잘 활용하고 적시에 새로운 정책을 도입하며 여러 목표 간의 역동적인 균형을 추구하고 전염병이 경제에 미치는 단기적인 영향에 적절하게 대응하며 "홍수"를 방지합니다. 첫째, 합리적으로 충분한 유동성을 지속적으로 유지하고 실물경제의 조달비용이 감소하도록 유도합니다. 공개시장 운영과 고정 대출 제도, 중기 대출 제도 등 중장기 유동성 투입 수단을 종합적으로 활용해 총액을 합리적으로 유지합니다. 예금 기준 이자율은 은행 부채 관련 비용을 합리적으로 줄이기 위해 적시에 적절하게 조정됩니다. 두 번째는 구조적인 통화정책 도구를 계속해서 잘 활용하는 것입니다. 도입된 정책을 정확하게 실시하고, 대출 은행의 책임을 강화하며, 기업을 엄격하게 심사하여 대출이 전염병 예방 및 통제 분야에 사용되는지 확인해야 합니다. 동시에 승인 및 대출의 효율성을 높이고 기업의 실제 자금 조달 비용을 효과적으로 줄이는 것이 필요합니다. 세 번째는 시대와 현지 여건에 따라 목표 지원 조치를 취하는 것입니다. 전염병의 발전 상황을 면밀히 살펴보고 정책 속도를 합리적으로 조정하며 현지 상황에 따라 목표한 조치를 취해야 합니다. 다양한 지역의 전염병 발전과 다양한 산업 분야의 작업 및 생산 재개 진행 상황과 계획을 기반으로 목표 지원 계획을 설계합니다. 넷째, 중소기업과 민간기업에 대한 금융지원에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 다양한 지역의 전염병 상황에 따라 특정 기간 동안 기업에 원리금 상환 유예 지원을 제공하는 것을 고려할 수 있습니다. 전염병의 영향으로 인해 기한 내에 상환하지 못한 기업에는 연체 신용 기록이 보고되지 않습니다.

다양한 측면에서 재정정책의 효용가치를 극대화하기 위한 노력이 필요하다

현재 재정상황은 타이트한데, 특히 일부 지방자치단체는 큰 부채 압박을 받고 있다. 전염병 대응 과정에서 '적극적 재정 정책'이라는 정책 포지셔닝을 어떻게 시행할 것인가?

진옌빈: 현재 재정 전반은 수입 감소와 지출 증가의 압력을 받고 있으며 재정 운영은 여전히 ​​'균형' 상태에 있을 것입니다. 경기 대응적 조정 도구인 재정 정책을 강화하여 효율성을 높여 '긴축 균형' 하에서 제한된 재정 자원이 더 큰 역할을 할 수 있도록 해야 합니다. 구체적으로 다음과 같은 측면에서 출발해야 ​​합니다. 첫째, 2020년 적자율 목표를 적절하게 인상합니다. 목표 적자율을 적절하게 높이는 것은 긍정적인 재정 정책 포지셔닝을 반영하며 재정 수입과 지출에 대한 현재의 압박을 어느 정도 완화할 수 있습니다. 둘째, 재정 정책은 목표를 설정하고 목표를 설정해야 합니다. 전염병으로 심각한 피해를 입은 산업과 기업의 경우, 기업의 세금 부담을 더욱 줄이고 기업, 특히 중소기업이 어려움을 극복할 수 있도록 보다 목표화된 세금 감면 및 수수료 인하 정책을 도입해야 합니다. 셋째, 재정정책의 질과 효율성을 향상시켜야 한다. 세수를 줄이면서 비세수입의 증가를 지양하고 거시적 조세부담을 효과적으로 줄여 최소한의 비용으로 경제성장을 안정시켜야 한다.

Wu Ge: 경제 침체 위험이 증가하고 재정 수입 및 지출에 대한 압박이 증가하는 상황에서 전염병의 영향에 적극적으로 대비하려면 목표가 있는 재정 및 과세 정책을 계속해서 시행해야 하며, 지출 구조를 최적화합니다. 특별채권 등 정책수단을 최대한 활용하여 정책을 집행하고 재정정책의 실효성을 극대화한다. 첫 번째는 세금 감면과 수수료 인하를 보다 정확하게 시행하는 것입니다. 단계적이고 목표화된 조세정책의 연구와 도입을 고려할 수 있다. 정책방향은 '대규모'에서 '정확한 시행'으로 전환될 것이다. 심각하게 피해를 입은 산업에서의 작업 및 생산. 두 번째는 재정 지출 구조를 최적화하고 조정하는 것입니다. 제로 기반 예산 편성 개념을 구현하고, 주요 프로젝트의 재정적 경제성을 평가하는 데 주의를 기울이고, 비필수적이고 비핵심 프로젝트에 대한 지출을 줄이고, 일반 지출을 압축해야 합니다. 시장이 충족할 수 없는 수요를 감당하기 위해서는 시장화 원칙에 따라 재정자금을 더 큰 레버리지로 핵심 분야에 투자해야 한다. 셋째, 특수채 발행과 활용을 확대한다. 특수채는 특정 목적에 할당된 부채로 재정 적자에 포함되지 않고, 비용이 저렴하고 활용도가 유연한 장점이 있으므로 앞으로는 특별채의 발행과 활용을 더욱 확대하는 것이 바람직하다.

시장의 신뢰 회복을 돕기 위한 일련의 정책

통화 정책 및 재정 정책 외에도 시장과 대중이 신뢰를 더 빨리 회복할 수 있도록 돕기 위해 취해야 할 다른 중요한 조치는 무엇입니까? 그리고 더 나은가?

첸옌빈: 우리는 또한 보다 포괄적인 관점을 채택하고 "미시 정책은 유연해야 하고, 산업 정책은 정확해야 하며, 개혁 정책은 실용적이어야 하며, 사회 정책은 최종선"은 시장과 대중이 신뢰를 회복하도록 돕습니다. 첫째, 소비자 신뢰를 제고하기 위해 '개혁 정책은 실용적이어야 하고 사회 정책은 지원해야 한다'는 정책 조합을 실행하기 위한 노력이 필요하다. 개혁정책에 있어서 핵심은 주민의 가처분소득을 늘리고, 중산층의 가처분소득 증가폭이 급격하게 하락하는 것을 반전시키는 것이다.

동시에 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 위한 장기적인 메커니즘 구축을 가속화하고 주택이 주민 소비에 미치는 밀집 효과를 줄이는 것이 필요합니다. 사회 정책에 관한 한 핵심은 주민들이 예방적 저축을 줄이고 소비자 수요를 더 잘 방출할 수 있도록 사회 보장 시스템과 지원 시스템을 개선하는 것입니다. 두 번째는 '미시정책은 유연해야 하고, 산업정책은 정확해야 한다'는 정책 조합을 시행해 기업가의 신뢰를 제고하는 데 힘쓰는 것이다. 마이크로 정책 측면에서는 행정 승인을 더욱 단순화하고 비즈니스 환경을 최적화해야 합니다. 산업 정책에 관한 한, 규제 완화와 경쟁 ​​촉진을 핵심 특징으로 하는 기능적 산업 정책을 구현하여 기업가에게 더 넓은 개발 공간과 더 많은 개발 기회를 제공하는 노력이 이루어져야 합니다.

우거: 첫째, 방역을 강화하고 사회와 잘 소통해야 한다. 전염병 시기의 최우선 과제는 전염병 예방과 통제입니다. 전염병을 적절히 통제해야만 경제가 정상적으로 발전할 수 있습니다. 둘째, 고용과 농산물 공급을 안정시키고 기초생활을 보호하는 것입니다. 현재 오프라인 채용은 진행하기 어렵습니다. 온라인 취업교육 프로젝트를 만들 수도 있고, 온라인 채용을 할 수도 있고, 인터넷을 활용해 취업 문제를 해결할 수도 있습니다. 동시에 지금은 봄철 파종기입니다. 농업과 목축업을 질서있게 재개하고 전염병이 농산물 생산량에 미치는 영향을 줄이고 농산물 공급과 가격을 안정시켜야 합니다. 세 번째는 질서 있는 업무 재개를 촉진하고, 조속히 사회 생산을 재개하며, 전염병 지역 분할 정책을 실시하는 것입니다. 중국 대부분의 전염병 지역의 전염병 상황은 완화되었으며, 각 지역은 현지 전염병 상황에 따라 질서있게 작업 재개를 진행해야 합니다. 고위험 지역은 전염병 예방 및 통제를 매우 중시하고, 중위험 지역은 적시에 작업을 재개하며, 저위험 지역은 가능한 한 빨리 산업 생산 능력을 회복합니다. 넷째, 공공보건서비스 체계를 강화하고 제도의 단점을 보완하는 것이다. 한편, 잠재적인 특수질병 발생 가능성을 조속히 탐지할 수 있는 질병 예방 및 감독체계를 구축해야 한다. 한편, 주요 질병의 예방과 관리를 위한 고급인재 양성에도 관심을 기울여야 한다. 동시에 각급 부서의 정보 공개를 강화하고 언론과 여론의 감독 역할을 충분히 발휘하며 사실에서 진실을 찾고 진실을 말하는 것을 장려하는 분위기를 조성해야 합니다.

편집장丨마오징후이 편집장丨차오양