도시 거주자가 농촌 거주자보다 소득이 높은 이유

소득 격차.

현재 도시와 농촌 주민의 소득수준을 반영하는 가장 중요한 지표는 도시가구의 1인당 가처분소득과 농촌가구의 1인당 순소득이다. 2001년 전국 도시가구의 1인당 가처분소득은 6,869.6위안, 농촌가구의 1인당 순수입은 2,366.4위안이었다. 이 두 가지 지표로 볼 때 우리나라의 도시와 농촌 주민의 소득격차는 상당히 크다.

1. 도시 지역의 1인당 소득은 농민의 2.9배이며, 도시와 농촌 주민의 소득 비율은 개혁 개방 이전 수준을 크게 초과했습니다. 1978년 도시농촌 주민의 1인당 소득비율은 2.57:1이었는데, 농촌개혁이 시작된 이후 이 비율은 점차 감소하여 1983년에는 1.82:1로 최저치를 기록하였다. 이후 도농소득격차는 더욱 확대되었다. 1990년에는 도시-농촌 소득 비율이 2.2:1로 1995년 2.71:1에서 현재 2.9:1로 사상 최고치를 기록했다. 우리나라의 도시와 농촌 간 1인당 소득 비율은 1.5:1 미만으로 대부분의 국가에 비해 훨씬 높습니다. 1995년 국제노동기구가 발표한 36개국 관련 자료에 따르면 도농 격차가 2:1을 넘는 나라는 단 3개국뿐이었고, 우리나라도 그중 하나였다.

2. 도시 거주자의 소득 증가율은 농민 소득 증가율의 두 배에 가깝습니다. 가격 요소를 차감한 결과, 도시 거주자의 1인당 가처분 소득은 1990년부터 2001년까지 110% 증가한 반면, 농촌 가구의 1인당 순소득은 약 62% 증가했습니다.

3. 농민의 소득수준은 도시나 마을에 비해 8~9년 정도 뒤쳐져 있다. 현재 농민 소득 수준은 1992~1993년 도시 주민 소득 수준과 비슷하다.

4. 농민의 1인당 소득은 도시 주민 소득보다 4,493위안 낮다. 1978년에는 농민의 1인당 연간 소득과 도시 주민의 소득 차이가 209위안이었으며, 1985년에는 그 격차가 300위안을 넘어섰고, 1992년에는 그 격차가 매년 100위안 이상씩 확대되었습니다. , 그 격차는 1,000위안을 넘었고, 1994년에는 2,000위안을 넘었고, 1997년에는 3,000위안을 넘었고, 2000년에는 4,000위안을 넘어섰다. 2002년에는 5000위안을 넘어설 것으로 예상된다. 도농 소득 격차는 1978년부터 1985년까지 연 20~30위안, 1985년부터 1992년까지 연 100위안 이상, 1992년 이후 연 300~400위안, 과거에는 연 500위안씩 확대됐다. 2년.

도시 거주자의 소득은 주로 소비와 저축에 사용되는 반면, 농민의 순수입은 소비와 저축뿐만 아니라 재생산 확대에도 사용되어야 합니다. 농민의 재생산 확대 비용을 빼면 도시와 농촌의 격차는 더욱 커진다. 2001년 농민가구의 1인당 지출은 2,780위안이었으며 그 중 가계운영비가 696위안, 생산고정자산 구입지출이 78위안, 세금 및 수수료가 91위안, 비생활소비지출이 차지했다. 총 가계지출의 31%.

도시와 농촌의 격차가 커지는 이유

도시와 농촌의 격차는 우선 도시와 농촌 산업의 특성과 관련이 있다. 현재 농촌 지역에는 다양한 산업이 포함되어 있지만, 경제 구조에서 농업이 차지하는 중요한 위치는 농촌 지역을 도시와 구별하는 주요 특징입니다. 농산물에 대한 소득수요의 낮은 탄력성은 경제발전이 일정 수준에 도달한 이후 농업의 성장이 2차, 3차 산업의 발전보다 필연적으로 느려지는 것을 결정한다. 도시와 농촌의 다른 차이점을 고려하지 않는다면 단순히 산업확장 측면에서 농촌지역은 당연히 불리할 수밖에 없다. 도시 산업은 농촌 산업보다 확장성이 뛰어나며, 도시 경제는 일반적으로 농촌 산업보다 빠르게 발전합니다. 지난 10년 동안 우리나라 GDP 구조에서 1차 산업이 차지하는 비중은 10%포인트 이상 감소한 반면, 2차, 3차 산업의 비중은 10%포인트 이상 증가했다. 1980년대에는 농촌개혁이 본격적으로 시작되면서 농촌지역의 경제 메커니즘이 더욱 유연해졌고, 농촌지역의 2차 산업은 한때 급속한 성장을 이루었지만, 도시개혁이 심화되면서 농촌마을기업이 새로운 산업으로 등장했다. 더 이상 존재하지 않습니다. 농촌 2차 산업의 발전 속도는 1990년대 이후 크게 둔화되었으며, 특히 향·촌 기업이 침체되거나 심지어 위축된 중서부 지역의 여러 곳에서 더욱 그러했다.

불균형 발전 전략의 관성 추진으로 인해 도시와 농촌의 격차가 계속 확대되고 있습니다. 불균형 발전 전략은 도시의 산업을 빠르게 발전시킬 뿐만 아니라 도시의 다양한 기반 시설을 지속적으로 강화합니다. 최근 몇 년간 국가가 농촌 전력망 전환 및 기타 측면에 대한 투자를 늘렸음에도 불구하고 전국의 모든 대규모 전력, 교통, 통신, 정보 및 기타 기반 시설은 도시 중심을 중심으로 밀집되어 있습니다.

도시와 농촌 간 인프라 격차는 줄어들기는커녕 오히려 넓어졌다. 과거에는 농촌 지역이 기업 발전을 위해 제공할 수 있는 환경과 조건이 도시와 크게 다르지 않았다면 오늘날에는 완전한 인프라, 집약적 자본, 원활한 정보 및 활발한 시장 측면에서 도시의 이점이 농촌을 떠났습니다. 훨씬 뒤처진 지역. 효율성을 추구하기 위해 기업은 일반적으로 더 나은 인프라 조건을 갖춘 도시와 방사선 지역에서 새로운 프로젝트를 시작하는 것을 선택합니다. 도시와 농촌의 물질적 기반 격차는 계속해서 경제 발전의 격차를 심화시킬 것입니다.

도시와 농촌 간 격차가 벌어지는 데는 여전히 서로 다른 시스템이 중요한 요인이다. 개혁개방 이후 도시와 농촌의 차이는 크게 줄어들었다. 그러나 수십 년 동안 형성된 도시와 농촌 간의 서로 다른 두 가지 사회적 운영 메커니즘은 여전히 ​​​​작용하고 있습니다. 복지 시스템, 조세, 고용, 인구 이주 등의 제도적 장치는 도시와 농촌 간의 차이를 더욱 확대할 수 있습니다. 예를 들어, 도시복지제도는 개혁과정에서 지속적으로 개선되었으나, 농촌복지제도 건설은 아직 정부의 의제로 언급되지 않았다. 기존의 사회복지제도에도 불구하고 농촌과 도시의 차이는 크다. 전국적으로 도시와 농촌 모두 9년 의무교육을 실시하고 있으나, 농촌지역의 초중등 취학연령 아동의 취학률은 도시지역에 비해 현저히 낮으며, 농촌학생의 중퇴율과 감소율도 매우 낮다. 도시지역에 비해 높습니다. 동일한 의무교육에서도 국가 재정 할당과 교사 급여에 있어서 도시와 농촌 사이에 큰 차이가 있다. 1995년 전국 일반 초등학생 1인당 공공지출은 265.78위안인 반면, 농촌지역은 198.69위안에 불과하며 상하이의 일반 중학생 1인당 공공지출이 1,216.85위안으로 가장 높았다. 전국 492.04위안, 농촌지역 392.59위안, 상하이 1535.83위안으로 가장 높았다. 도시와 마을에서 당연하게 여겨지는 일부 사회적 혜택의 경우 농촌 지역의 농부들도 수수료를 지불해야 합니다. 예를 들어, 민병대 훈련, 가족 계획, 특별 보호 수혜자, 농촌 도로, 농촌 교육 등은 모두 농부들이 수수료를 지불하도록 요구합니다. 세제개편을 통해 이들 지역의 부담금은 철폐되었으나 농업세가 인상되어 이러한 부담금을 농업세 형태로 효과적으로 징수하였다. 농민의 연간 순수입은 2,300위안을 넘는데 이는 개인소득세 하한선과는 거리가 멀다. 그러나 농민의 농업소득은 생산비를 공제하지 않고 8.4%의 농업세와 농업세 할증금(세제개편 후)을 납부해야 한다. 이 세액을 부가가치세율로 환산하면 약 40%로, 다른 업종의 부가가치세율이 17%인 것과 크게 대조된다.

도시와 농촌의 분리는 도시와 농촌의 격차가 벌어지는 근본 원인이다. 도시와 농촌 사이에 차이가 있고 도시는 산업 시스템, 인프라, 제도적 장치 등에서 명백한 이점을 가지고 있다고 하더라도 도시와 농촌이 서로 개방되어 있는 한 다양한 요소의 상호 흐름이 도시를 만들 것입니다. 전반적인 사회 발전 수준이 상대적으로 균형을 이룬다면, 확대되는 도시와 농촌의 격차는 일정 측면에서 확대될 수 있지만 이는 어느 정도 보상될 것입니다. 다른 측면에서는요. 우리나라의 도시와 농촌의 격차가 벌어지는 것은 물질적 기반의 격차 때문일 뿐만 아니라, 가장 중요한 것은 도시와 농촌 간의 인구 이동의 제한으로 인해 도시의 1인당 자원 총량이 농촌 지역의 1인당 자원은 증가하기 어렵습니다. 한편으로는 산업이 계속해서 도시에 집적되고, 다양한 물질적, 문화적 성취는 도시로 집결되는 반면, 도시의 인구 집중은 엄격히 통제되고, 도시와 도시 간의 1인당 경제, 문화적 성취의 격차도 존재한다. 농촌 지역은 필연적으로 확대될 것이다.