부동산통합등록제도의 의의는 무엇인가요?

토지, 가옥, 삼림, 초원, 해역 등 부동산 권리에는 수천 가구가 참여하는 통일된 부동산 등록 시스템의 구축과 시행이 현재 핵심 개혁 과제이며, 사회는 매우 우려됩니다. 부동산등기의 의의는 무엇이며, 최우선순위는 무엇이며, 2018년에 통일된 부동산등기제도가 기본적으로 형성될 수 있는 이유는 무엇입니까? 이러한 공론화 사항에 대해 부동산 업무를 담당하는 국토부 지적관리과 등록국 담당자가 23일 기자들과 단독 인터뷰를 했다.

모든 등록은 법적 권리의 확인입니다

Q: 부동산 통합등기의 본질에 대해 어떻게 생각하시나요?

답변: 시장경제의 본질은 재산권경제입니다. 부동산통합등기제도는 부동산재산권의 확인과 보호제도입니다. 시장경제. 통일된 부동산 등기제도를 구축하고 실시하는 것은 부동산 권리자의 합법적 재산권을 보호하는데 유리하다. 부동산의 통일등록을 통해 등기의 질을 더욱 제고하고 재산권의 중복이나 상충을 방지하며 각종 부동산권의 소유권과 내용을 가장 포괄적이고 통일된 방식으로 명확화하고 확정한다. 부동산 등록의 강력한 홍보성과 신뢰성을 바탕으로 정확한 방법으로 권리자의 합법적인 부동산 재산권을 효과적으로 보호합니다.

부동산의 통일된 등록은 부동산 거래의 안전을 보장하는 데 도움이 됩니다. 부동산 통합등록은 부동산 등록정보를 더욱 완전하고 정확하며 신뢰할 수 있게 촉진하고, 정확하고 효과적인 정보를 바탕으로 부동산 거래를 진행하며, 거래 보안을 보장하고, 사회 신용 시스템 구축 및 개선을 위한 여건을 조성할 것입니다. 부동산 등록을 일원화하면 정부 거버넌스의 효율성과 수준이 높아져 국민에게 더욱 편리하고 혜택이 커질 것입니다. 부동산의 통합 등록은 자원의 통합을 극대화하고, 정부 행정 비용을 절감하며, 정부와 시장 간의 관계를 더욱 명확하게 하고, 정부 운영 메커니즘을 개선하며, 시장의 긍정적인 역할을 발휘할 것입니다.

Q: 부동산 등록과 부패방지 및 주택가격은 어떤 관계가 있나요?

답변: 중앙 정부의 요구 정신에 따라 우리나라에서 부동산 등기 통일을 실시하는 주요 목적은 도시와 농촌을 통일하고 바다와 육지의 통합된 범위를 확립하는 것입니다. 토지, 가옥, 산림, 초원, 해역 등 부동산에 대한 권리를 확인하고 보호합니다. 부동산등기의 본래 취지는 부동산이 아니다. 모든 부동산에 대한 등기제도를 확립하는 것이 주된 목적이다.

현재 일부 언론이나 온라인에서는 부동산 통합등록제도를 시행하면 부패 방지, 주택 가격 하락, 부동산 시장에 영향을 미칠 수 있다고 해석하고 있다. 저는 이것이 부동산 통합등기의 직접적인 목적도 아니고, 객관적으로는 어느 정도 관련이 있을 수 있지만 반부패와 집값 억제를 바탕으로 한 부동산 등기의 객관적인 출발점이 아니라고 생각합니다.

빡빡한 일정 조정에 어느 정도 진전이 있었습니다.

Q: 향후 3년 동안 작업은 어떻게 계획될 예정인가요?

답변: 지난 3월 26일 제1차 부동산등기부처 합동회의에서 2014년부터 기본제도 구축을 거쳐 점진적으로 전환해 통일되고 표준화된 시행을 실시할 것임을 분명히 했으며, 부동산 등기시스템을 완전하게 구축하는 데는 3년이 소요되며, 부동산 등기정보 관리를 위한 통일된 기본 플랫폼을 운영하는 데는 4년이 소요됩니다.

올해에는 통일등록기본체계를 구축하고, 내년에는 통일등록제도 시행전환을 추진하며, 그다음 해에는 통일등록제도를 전면 실시할 예정이다. 2018년 이전에는 부동산 등록정보 관리 기본 플랫폼을 가동하고, 부동산 등록정보 통합등록 시스템을 기본적으로 구축해 부동산 승인·거래·등록 정보의 실시간 교환·공유·법률조회를 실현하고, 통일된 부동산 등록 시스템을 구축합니다.

Q: 지금까지 이루어진 주요 진전은 무엇입니까?

답: 당 중앙위원회와 국무원의 관련 요구에 따르면 현재 사업에서는 일정한 진전이 있었습니다. 국토부는 부동산 등기 통일을 위한 전담조직을 구성해 현재는 부동산 등기 시스템의 최상위 설계, 계획 수립, 상황 전달, 다음 단계 준비에 중점을 두고 있다. 부서별 연결.

'부동산 등록 규제'와 관련된 주요 사항에 대한 사전 특별 조사를 통해 규제 틀과 연구 결과를 1차적으로 형성했다. 통일된 양식, 카드, 서적, 인증서에 대한 연구와 디자인을 동시에 수행합니다. 통일된 부동산 등록 기술 규정과 국가 부동산 등록 정보 관리 기본 플랫폼 통합 및 구축에 관한 예비 기초 연구 작업을 구성하고 수행합니다.

올해는 등록기관, 등록근거, 등록부, 정보플랫폼 등 '4대 통일'을 중심으로 작업이 진행될 예정이다. 법률체계 구축을 강조하고, 법률, 규정, 정책, 기술규격 등 다층적인 제도적 틀을 종합적으로 구축한다.

도시와 농촌 토지의 '평등권' 시대를 여는 것입니다.

Q: 농촌 토지제도 개혁에서 통일등기의 역할은 무엇입니까?

답변: 중국 공산당 제18기 중앙위원회 3차 전원회의에서는 '재산권 보호 제도 개선', '농민들에게 더 많은 재산권 부여', '천연자원 자산 제도 개선'을 제안했습니다. ", 이는 모두 부동산 통일 등록의 기본 업무를 포함합니다. 부동산의 통일등록에는 물론 도시와 농촌의 통일도 포함됩니다.

부동산 통일등록제도의 구축과 시행을 추진하기 위해 도시와 농촌의 동시 발전을 주장하고, 부처간 합동회의제의 역할을 실질적으로 발휘해 나가겠습니다. 부동산 등기 업무를 중점적으로 실시하고 지방지도와 감독을 강화하며 각급 업무와 책임의 조화를 가속화하고 제도적 건설을 가속화하는 동시에 '부동산 등기 규정' 제정을 가속화하고 '설립, 관련 법률을 개정, 폐지한다”고 밝혔다. 가능한 한 빨리 부동산 등록 및 소유권 증명서에 대한 통일된 장부를 개발하십시오. 부동산 등기정보관리 기본플랫폼 구축을 위한 종합계획을 연구하고 수립합니다.

2014년 주요 업무에는 농가를 포함한 농촌 집단건축 토지에 대한 확인, 등록 및 증명서 발급을 시작하고 가속화하여 집단 상업 건축 토지의 시장 진입 개혁을 위한 정보를 제공하고 농가 관리 시스템의 개혁. 재산권의 기초. 동시에 농촌토지계약관리권 확인, 등록, 인증과 부동산의 통일적 등록의 연계를 보장해야 합니다. (신화넷, 왕리빈 기자)

전문가: 반부패 심화에 도움이 될 것입니다

우리나라는 2016년에 통일된 부동산 등록 시스템을 전면 시행할 예정입니다. 국토부는 최근 2014년 기본통합등기제도 구축, 2015년 통일등기제도 이행전환 추진, 2016년 통일등기제도 본격 시행, 부동산기본플랫폼 구축이라는 명확한 일정을 제시했다. 2018년까지 등록정보 관리를 실시하여 통일된 부동산 등록시스템을 기본적으로 구축하였습니다.

중국부동산학회 부회장이자 북경대 교수인 천궈창(陳國强) 교수는 기자들과의 인터뷰에서 통일된 부동산 등록 일정 수립이 부동산통계제도의 안정에 이바지하는 부동산통계제도를 통일적인 부동산등록제도를 질서 있게 구축하고 실시한다.

“올해 부동산통합등록제도 설계에 개인주택정보 네트워킹 업무가 포함된 만큼, 부동산통합등기제도 실시는 재산세 및 재산세 방지에 긍정적인 역할을 할 것”이라고 말했다. 부패 행위.”라고 행정대학원 왕유카이 교수는 말했다.

시스템 구축은 오랫동안 진행되어 왔지만 인적 요인으로 인해 반발이 크다

우리나라에서는 이르면 2007년 '재산법'을 공포·시행했다. “국가는 부동산 통일등록제도를 시행한다”고 명확히 규정했다. 최근 몇 년 동안 통일부동산 등록제도의 구축은 국토부 등 중앙부처의 우선순위 중 하나로 여겨져 왔다. 자원부와 주택 및 도시-농촌 개발부.

2013년 3월 제12기 전국인민대표대회 제1차 회의에서는 국무원의 제도개혁과 기능전환 방안을 심의·승인하고 국토자원부, 주택부, 주택부 등을 명확히 요구했다. 도농개발부는 법제처, 국세청 등 부처와 함께 2014년에 이 계획을 시행할 예정이다. '부동산 등록에 관한 규정'을 6월 말 이전에 공포하고 통일된 부동산 등록 시스템을 마련할 예정이다. 시행될 예정입니다. 2013년 5월, 국무원 법제실은 주택도농개발부, 국토자원부와 함께 다가오는 통일을 위한 법적 보호를 제공하기 위해 '부동산 등록에 관한 규정' 초안 작성에 착수했습니다. 부동산 등록.

그러나 '재산권법'에 규정된 관련 내용은 한 번도 시행된 적이 없다. 이 문제에 대해 왕위카이는 "부동산 통일등록제도의 시행이 더딘 것이 주된 원인이다.

그는 지방자치단체와 일부 공무원들의 협력 부족이 부동산 계층 통일 시스템의 시행을 크게 방해했다고 믿는다. 한편, 일부 지자체에서는 부동산 산업을 활성화하고 경제성장을 촉진하기 위해 부동산 정보를 투명하게 공개하는 것을 꺼리고 있습니다. 반면 일부 부패한 공직자들은 불법 취득한 재산을 보호하기 위해 부동산 통일등록제도 시행을 방해하기 위해 온갖 수단을 동원하기도 한다.

또한 Chen Guoqiang은 기자들에게 통일된 부동산 등록 자체가 광범위한 정보 수집과 과중한 작업량의 특성을 가지고 있어 부동산 등록 시스템 구축에 어느 정도 영향을 미쳤다고 설명했습니다. . 이는 시스템이 완전히 구현되지 않은 객관적인 요인입니다.

책임통합체제 구축 카운트다운

“토지, 가옥, 임지, 초원, 계약토지, 기타 부동산 등기에 관한 부동산권은 국토부가 관여한다” 자원부, 주택도농부, 농림축산식품부 등 여러 부처가 있어 등록제도가 통일된 적이 없다”고 말했다. Chen Guoqiang은 다양한 부서 간의 통계 정보와 데이터 자원의 완전한 공유가 부족한 것도 부동산 등록 시스템 구축의 어려움 중 하나라고 말했습니다.

이러한 문제에 대해 2013년 11월 20일 국무원 상무회의에서는 “부동산 등기 업무를 일원화하고, 통일된 부동산 등기제도를 구축하며, 부동산 통합이 필요하다”고 지적했다. 등록 업무는 여러 부서에 분산되어 있습니다.” 회의에서는 국토자원부가 전국의 토지, 가옥, 초원, 삼림, 해역 등 부동산의 통일등록을 지도, 감독하고 기본적으로 '4대 통일'을 실현하기로 결정했다. 대행사, 등록부, 등록 기준 및 정보 플랫폼.

2014년 2월 24일 국토자원부, 중앙조직실, 재정부, 주택도농개발부가 주도하는 국무회의의 승인을 받아, 농업부, 국가세무국, 국가임업청, 국무원 법제처, 국가해양국 등 9개 부처가 부동산 등기업무를 위한 부처간 합동회의 체제를 구축했다.

지난 3월 26일 열린 제1차 부처간 합동회의에서 장다밍 국토자원부 장관은 통일된 부동산 등록 시스템을 완전히 구축하는 데 3년, 운영하는 데 4년이 걸릴 것이라고 밝혔습니다. 부동산 등록 정보 관리를 위한 기본 플랫폼으로, 부동산 승인, 거래 및 등록 정보를 실시간으로 교환, 공유 및 법적 조회가 가능하여 통일된 부동산 등록 시스템을 구성합니다.

이후 국토자원부는 통일부동산등기제도의 구축과 시행을 더욱 가속화하기 위해 지난 3월 28일 후춘지(胡村智) 그룹 대표가 '부동산 통일등기 선도그룹'을 설립했다. 주요 그룹의 첫 번째 회의를 주재하고 올해 작업을 배치했으며 부동산 등록 시스템의 최상위 설계에서 핵심 사항을 강조하고 훌륭한 작업을 수행할 필요성을 강조했습니다. 부동산 통일등록시스템 구축이 카운트다운에 돌입했다고 할 수 있다.

향후 국토부는 '4대 통일' 원칙에 중점을 두고 법제도 구축을 더욱 강조하며 연석회의 제도의 장점을 최대한 발휘하고, 정보공유 플랫폼을 구축하고, 건전한 사회 구축을 위해 정보 플랫폼의 적용 영역을 점차 확대해 나가고 있으며, 신용보고제도와 국가자원자산관리제도 등이 여건을 조성하고 있습니다.

부동산 통일등록은 공식 부동산 정보의 투명성을 제고할 수 있다

올해 2월 개최된 국무원 제2차 청렴사업회의에서는 통일된 부동산 등록의 구축과 개선에 대해 논의했다. 반부패 강화를 위해 부동산 등기제도를 고려 청렴도 제고를 위한 기본시스템 구축에 있어 중요한 측면이다. 이런 문제에 대해 전문가들은 부동산 등록과 주택정보 네트워킹의 고도화를 통해 반부패 업무가 심화될 것으로 보고 있다.

왕유카이는 기자들에게 공무원 부패는 정보 공개의 낮은 투명성과 밀접한 관련이 있으며, 기본 부동산 데이터의 불완전성은 부패한 공무원이 불법 재산을 배치할 수 있는 기회도 제공한다고 말했습니다. 따라서 통일부동산등기시스템을 구축하면 부동산 공식정보의 투명성이 제고되어 과잉 다중이용, 무사용점유, 부정거래 등의 문제를 규명하고 부패행위를 적발할 수 있을 것이다.

또한, 주택정보 문제는 늘 부동산 등록의 핵심 이슈 중 하나로 여겨져 왔기 때문에 통일된 부동산 등록 시스템 구축이 부동산에 미치는 영향은 더욱 커질 것입니다. 산업 및 개인 주택 정보 공개.

지난해 부동산 개발업체 판시이(Pan Shiyi)는 통합 부동산 등록 시스템이 시행되면 주택 가격이 즉시 하락할 것이라고 말한 적이 있다.

이와 관련하여 천궈창(陳國强) 대표는 통일된 부동산 등록 시스템을 구축한다고 해서 바로 주택 가격이 크게 하락하는 것은 아니지만 부동산 정보 등록이 이를 통해 정부는 지역 주택실태를 명확히 하고 정확한 주택정보를 수집할 수 있게 되며, 이는 의사결정기관이 보다 합리적인 주택개발계획을 수립하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 공시에도 더 큰 영향을 미칠 것입니다. 주거용 부동산 정보입니다.

제도 전망: 시행의 어려움을 과소평가할 수 없다

국토자원부가 부동산 통합등록을 위한 구체적인 일정을 발표하고 전면 시행을 제안했지만 2016년에는 이 시스템의 미래에 대해 의심의 여지가 없습니다. 개발 전망 측면에서 Wang Yukai는 "어려움을 과소평가할 수 없습니다"라고 믿습니다.

왕유카이는 다양한 유형의 부동산 정보가 빠르게 변화하고 있으며, 특히 부동산 정보는 시기별로 구체적인 차이를 보여 통일된 부동산 등록 시스템을 구현하는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 또한 완전한 정보 업데이트 시스템을 구축할 수 있는지 여부는 통일된 부동산 등록의 구체적인 구현과도 관련이 있습니다. 따라서 클라우드 컴퓨팅 및 빅데이터와 같은 최신 기술을 사용하여 시기적절하고 효과적인 정보 업데이트를 보장하는 것이 핵심이 되었습니다. 통일된 부동산 등록 시스템을 구현합니다.

또한 국토자원부 차관인 쉬더밍(Xu Deming)도 올해 두 차례 회의에서 통합 부동산 등록 시스템이 개인의 사생활을 침해하지 않으며 개인 부동산 정보가 침해되지 않는다는 점을 강조했다. 따라서 Wang Yukai는 부동산 등록 정보 플랫폼을 어떻게 효과적이고 합리적으로 사용하는지도 향후 이 시스템을 구현하는 데 어려움이 있다고 생각합니다.