연금 보험 다성은 18 년 동안 개혁을 감당할 수 없다. 왜 돈이 모자라는가?

연금보험 다성수지개혁개혁 18 년 왜 돈이 부족한지 < P > 핵심 힌트: 인민사부는 기금의 지지능력을 동시에 강화할 것이다. 사회 보험 확장 징수를 계속 늘리십시오. 조정 수준을 향상시키고 기초 연금에 대한 국가 조정을 시행합니다. 기금 모금 채널을 더욱 넓히고 연금 보험 기금 투자 운영을 개시하다. 또 재정보조력 강화, 국유자산 할당, 사회보장기금 확충 등을 통해 자금 조달 능력을 강화할 방침이다. < P > 인사부는 기금 지원 능력을 동시에 강화할 것이다. 사회 보험 확장 징수를 계속 늘리십시오. 조정 수준을 향상시키고 기초 연금에 대한 국가 조정을 시행합니다. 기금 모금 채널을 더욱 넓히고 연금 보험 기금 투자 운영을 개시하다. 또 재정보조력 강화, 국유자산 할당, 사회보장기금 확충 등을 통해 자금 조달 능력을 강화할 방침이다. 점진적인 퇴직 연령 지연 정책을 시행하다. 다단계 연금 보험 체계를 발전시켜 기업연금과 직업연금 발전을 추진하다.

연금 보험 개혁의 새로운 라운드가 서서히 열렸습니다. < P > 올해 전국' 양회' 가 정한 시간표에 따라 근로자연금보험 전국통일방안이 연내에 출범한다. 정년퇴직 방안은 올해 제정되고, 내년에는 에스컬레이션되고, 217 년에는 정식 출범한다. 현재 발표된 연금 투자 운영 방안, 기관 사업 단위 합병, 도심 주민연금보험 합병 등 세 가지 방안이 추가돼 향후 중국 연금보험 제도 개혁의 틀을 이루고 있다. < P > 중국정법대학법과 경제연구센터 교수 후계예 교수는 이 패키지를 199 년대 이후 중국 연금보험 개혁의 새로운 단계로 보고 있다. < P > 그러나, 1997 년 우리나라가 통장 결합을 정식으로 확립한 양로보험제도는 지금까지 지난해 당기분담금 불매 지출이 발생했고, 지난해 1 조 9 억 지출에 따라 신규 자금을 투입하지 않으면 현재 3 조 5 억 연금 주식으로 1 여 년 후에 다 써버릴 것으로 예상된다. < P > 병궤도 충격

24 년 현지 공기업 개편으로 이리 (가명) 는 이미 16 년간 근무한 릴링 공장에서 해고되어 민영기업 재취업에 들어갔다. 그녀는 그해 정년퇴직할 때 주민등록증 한 장을 받았던 것만 기억하지만, 자신이 퇴직할 때 도대체 얼마를 바꿀 수 있는지, 그녀도 도무지 알 수가 없었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 은퇴명언) < P > 이리는 제도변화의 물결 중 한 개인일 뿐, 이 장부를 어떻게 계산해야 할지 모르는 사람은 결코 그녀 혼자가 아니다. 199 년대에는 경제체제 개혁으로 많은 공기업이 도산하고, 소위' 단위' 가 더 이상 존재하지 않아, 원래 단위보장에 의존했던 제도가 이어지기 어려웠고, 양로보험제도가 단위보장에서 사회보장으로 바뀌면서 우리 사회의 통일과 개인계좌를 결합한 제도가 세워졌다. 정병문 중국 사회과원 세계사회보장센터 주임은' 중국 인플레이션결합 연금보험 현황, 문제, 출로' 라는 글에서 현행 제도 건립 이유를' 공기업 개혁이 중국 사회보장체계의 탄생을 낳았다' 고 요약했다. 당시 < P > 는 개인 분담금 도입을 통해 연금 보험의 세 가지 기둥 모델을 구축했다. 이후 1995 년, 1997 년 두 건의 서류를 통해 단위 납부 2%, 개인 납부 8% 의 통장 결합 제도를 정식으로 확립했다. < P > 제도 설계의 예상 목표에 따라 사회 조정 부분은 공평을 반영하고 현금지불제를 실시하는 것이다. 개인 계좌 부분은 인센티브를 반영하고 누적제를 실시해야 한다. < P > "2 년 동안 운영되어 온 연금 보험 제도는 목표에 도달하지 못했다." 정병문은 21 세기 경제보도기자와의 인터뷰에서 개인계좌의 그림자가 보이지 않아 실제 개인계좌도 사회조정의 일부가 됐다고 평가했다. < P > 어느 정도 공기업 개혁으로 건립된 직공 연금보험 제도는 후입체계에 가입한 사기업 등 비국유부문과 유동 상태에 있는 농민공들에게는 적응성이 약하다.

보이지 않는 격차는 얼마나 됩니까? < P > 리리는 정년퇴직을 앞두고 기업과 자신이 이미 연금보험을 납부했고, 재정이 매년 연금보험에 보조금을 지급한다고 말하고 있는데, 그렇다면 왜 가끔 자금격차가 있다는 말이 나올까? < P > 인사부 공보 등에 따르면, 1997 년 통장 결합 제도가 확립된 이후 국가재정은 그해 2 억부터 1999 년 168 억, 27 년 1157 억, 214 년 18 년 현재 각급 재정 * * * 에 이르기까지 연금보험에 보조금을 지급하기 시작했다. < P > 다른 쪽 끝에서, 계좌의 수지 잔액에서 214 년 말 현재, 도시 근로자 기본연금보험기금 재고는 318 억원, 도심 주민기본연금기금 재고는 3845 억원, 둘 다 * * * 는 약 3 조 5 천억원이다. < P > 총판에는 잔액이 많은 것 같지만, 당기수지로 볼 때 실제 214 년 전환점 현재 연금 수현수지 적자가 나타났다 (자세한 내용은 21 세기 경제보도 11 월 19 일 5 판' 연금 연간 수지 적자, 1 여 년 후 잔고 개혁 안 함' 참조). 이는 당기수지 채널이 고갈되어 일부 주식자금에 의존해 운영되고 있음을 보여준다. < P > 하지만 학자들의 우려는 연금 계산서 이외의 보이지 않는 채무 문제다. 이른바 투명채무란 실제 지불 압력이 연기된 것일 뿐, 특히 증정된 사람들이 정년퇴직 단계에 들어서면 지불 격차가 더욱 드러날 것이라는 의미다. < P > 중국 사회과원이 214 년 발표한' 현행 통장 결합 모델 스텔스 채무 예측과 측정' 보고서에 따르면 212 년 기준으로 사회통장 계좌의 보이지 않는 채무는 83 조 6 억 원, 개인계좌의 보이지 않는 채무는 2 조 6 억 원, 도시 근로자 기본연금보험 통장 결합제도 하의 보이지 않는 채무는 86 조 2 억 원으로 212 년을 차지했다 < P > "어쨌든, 한 가지 사실은 기존의 보이지 않는 부채가 여전히 크다는 것이다." 상하이 금융법률연구원 연구원 니일명은 21 세기 경제보도기자와의 인터뷰에서 이렇게 큰 격차가 상환되지 않으면' 대규모 위약' 으로 이어질 수도 있고 은퇴를 연기하고 연금 수령 연한을 줄일 수도 있다고 말했다. 인플레이션이거나, 손에 든 연금이 줄어든다. < P > 그의 견해로는 보이지 않는 채무 문제가 있을 것으로 보인다. 한편으로는 확정형 지출을 대우하는 데 따른 새로운 비용이다. 당기소득 잔고가 얼마든 연금 지급은 현물사회 평균 임금을 기준으로 지급해야 한다는 점을 간단히 이해한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 연금, 연금, 연금, 연금, 연금, 연금, 연금) 이것은 또한 연금 지급 단위 금액의 증가를 가져왔다. 또한 인구 고령화로 인한 연금 수급자 수가 늘어나면서 그에 따라 수급수준과 수급자 수가 모두 늘어나면서 전반적인 지급 압력이 커지고 있다. < P > 그리고 니일명 () 의 관점에서 볼 때, 또 다른 더 깊은 문제는 1997 년 제도가 전환될 때의 역사적 유류 비용이 현재로 끌려갔다는 것이다. < P > 기업 직원들은 제도가 바뀌기 전에 연금보험은 현금지급 모델을 채택하고, 단위나 개인도 연금보험을 납부하지 않았으며, 기업에서 연금을 지급하는 과정에서 통장 결합 모델로 전환하는 과정에서 이 돈을 보상하지 않았다. < P > 국가는 한때 기본연금보험 개인계좌 공금 문제를 해결하려고 시도했고, 13 개 성시에서 실개인계좌를 시범적으로 시도했지만 효과가 미미했다. < P > 다조치 병행자금 조달 < P > 은 과거사 전환 비용이 시간이 지날수록 점차 축소될 것으로 예상했지만, 새로 입사한 연금보험체계 분담금 증가 속도가 둔화되면서 보이지 않는 격차가 계속 커지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언)

이것은 지방 잔액에서 더욱 두드러진다. 재정부의 29 년 전국사회보험기금 결산보고서에 따르면 그해 재정보조금을 공제한 후 기업직원 기본연금보험기금이 그해 적자를 낸 성은 13 개였다. 눈 깜짝할 사이에 214 년에는 적자성이 22 개로 늘어났다. 이것은 전국의 거의 7% 의 성에서 이미 적자 경보가 발생했음을 의미한다. < P > 니일명 (Nie Yiming) 의 관점에서 자금 긴축 문제가 점점 더 심각해지고 있는 것은 우리가 개혁 시기를 놓쳤기 때문이다. < P > 후계영의 분석에 따르면 1997 년부터 현재까지 연금보험은 징납면을 확대하는 과정에 있으며 지금은 기본적으로 노동인구를 포괄하고 있다. < P > 확장은 현재 연금 보험 수입원의 증가를 의미한다. 특히 전환 비용을 소화하지 않은 도시 근로자 연금보험 제도의 경우 22 년부터 211 년까지 가입자수는 기본적으로 매년 5% 씩 증가하고 있다. 이와 함께 해당 당기 잔액도 매년 1% 의 속도로 꾸준히 증가하고 있으며, 그중 1 년 중 6 년 동안 잔액이 3% 이상 증가했다. < P > "사회보장금 (155.9, -14.1, -1.32%) 기간 동안 꾸준한 분담금이 들어와 연금보험에 안정적인 수익을 제공했다. 그리고 당시' 입세' 중국 경제의 고속 발전 단계에 있었고, 공기업 효과도 좋았고, 바로 개혁의 좋은 시기였다. " 니일명 () 이 말하다. < P > 그는 지난 1 년 동안 종업원 보험 가입자의 급속한 성장을 이끌고 있는 농민공들이 현재 입성 속도가 둔화되기 시작했다고 보고 있다. < P > 최근 인사부 신문대변인 이충은 정년퇴직 연령과 일부 성연금 지급 점진적 지연에 대응하면서 214 년 이후 여러 요인의 영향을 받아 현재 연금 지출이 펀드 징입 소득보다 큰 성이 증가했다고 밝혔다. 주된 이유는 연금 대우 수준이 지속적으로 인상되고 기금 지출이 증가했기 때문이다. 인구 고령화 효과가 점차 드러나면서 보험자 중 퇴직자 수가 분담금보다 빠르게 증가했다. 일부 지역에서는 양육이 비교적 높고 부담이 크다. < P > 절강대 교수, 중국 사회보장학회 부회장 하문형 () 은 공평한 원칙과' 고봉충곡 억제' 의 사고방식에 따라 고보장인의 기본연금 기준을 엄격히 통제하고, 안정에서 인구의 기본연금 기준을 확보하고, 저보장인의 기본연금 기준을 높이고, 사회 대중을 제대로 유도해 이성적인 기대를 형성해야 한다고 판단했다. < P > 인사부는 기금 지원 능력을 동시에 강화할 것으로 알려졌다. 사회 보험 확장 징수를 계속 늘리십시오. 조정 수준을 향상시키고 기초 연금에 대한 국가 조정을 시행합니다. 기금 모금 채널을 더욱 넓히고 연금 보험 기금 투자 운영을 개시하다. < P > 또 재정보조력 강화, 국유자산 할당, 사회보장기금 확충 등을 통해 자금 조달 능력을 강화할 예정이다. 점진적인 퇴직 연령 지연 정책을 시행하다. 다단계 연금 보험 체계를 발전시켜 기업연금과 직업연금 발전을 추진하다. < P > 관련 뉴스: 연금 잔고가 3 조 원을 넘는데도 아직 밑지지 않은 재정보조금이 2 조 < P > 를 넘어 재정부는 214 년 전국 사회보험기금 결산 데이터를 발표했다. 전반적으로, 전국 사회보험기금은 5 조 원이 넘는 잔고를 가지고 있으며,' 집 바닥' 은 여전히 두툼하다. < P > 하지만 데이터 발표는 사회적 화제를 불러일으키고 있다. 특히 기업 종업원 기본연금보험기금 수지 상황에 대한 우려를 표명하고, 심지어' 연금 수급 격차가 크다' 는 언론도 깜짝 놀랐다. 그렇다면 연금 수지 상황은 도대체 어떤가? 도대체 자금' 격차' 가 존재하는가? 백성들의 미래 노후 보장은 없나요? < P > 연금 대우가 해마다 높아지고 인구 고령화가 중국 연금보험제도' 투명채무' 를 가속화시키고 있다. < P > 연금 보험 기금 조정 수준이 매우 낮기 때문에 성급 조제금 제도가 수립되었지만 일부 저개발 지역, 특히 노동력 수출 지역에서는 연금 지출에 대한 압력이 매우 커서 재정이체에 의존해야' 보증 발급' 할 수 있다. 본보가 최근 이 상황을 보도한 이후 재정성장 하락으로 연금 문제에 대한 대중의 관심이 쏠리고 있다. < P > 재정보조금 제거, 연금보험 지출이 소득보다 높았고, 미래에는 연금, 의료보험, 산업재해, 실업보험, 출산보험 등 기금이 부족한 < P > 전국사회보험기금 예산이 주로' 5 보험' 이라고 불린다. 이 가운데 기업 종업원 기본연금보험기금은' 큰 머리' 로, 자금량이 전체 사회보장기금의 6% 정도를 차지한다. < P > 먼저 기업직원 기본연금보험기금에 관한 자료를 살펴본다.

214 년, 본 연봉은 23273 억원으로 전년 대비 11.9% 증가했다. 이 가운데 기본연금보험료 수입은 18726 억원으로 전년 대비 1.1% 증가했다. 올해 지출은 19797 억원으로 전년 대비 18.6% 증가했다. 그중 기본연금 지출은 1945 억원으로 전년 대비 18.4% 증가했다. 금년 수지 잔액은 3476 억 원, 연말에는 3376 억 위안이다. < P > "큰 장부를 계산하면 지난해 연금보험기금 총수입은 2 조 3 억 원, 지출은 2 조 원 미만이었고, 수지는 아직 잔액이 남아 있다." 재정부 재과소 부소장인 백경명 () 은 그해 잔고가 3476 억원, 예년 롤된 잔고까지 합치면 총 남은 자금이 3 조 원을 넘으면 연금 지급은 문제가 되지 않을 것이라고 분석했다. < P > 연금은 해마다 잔액이 있고,' 잔금' 은 3 조 위안에 달한다. 왜 사회에서 연금이' 못 받고, 격차가 크다' 는 소문이 계속 나옵니까? < P > 사실 이견은' 세계정' 에 있다. 지난해 연금보험 총수입은 2 조 3 억 원이었지만 그 중 재정보조금 부분을 제거하면 보험료 순이익은 1 조 8 억 원이지만 지출은 1 조 9 억 원으로' 수지를 못 받겠다' 는 지적이 나온다. 또한, 소득 증가율은 11.9%, 지출 증가율은 18.4% 로, 이렇게 내려가면' 남은 돈' 이 점점 적어지고, 언젠가는 연금에 격차가 생길 것이다.

"같은 문제는 시간대나 특정 조건에 따라 서로 다른 결론을 내릴 가능성이 높다." 백경명은 현재 연금보험기금의 자금원이 주로 단위 분담금, 개인분담금, 재정약정의 일부 자금으로 구성되어 있다고 보고 있다. 이 세 부분의 수입을 합치면 분명히' 소득이 지보다 크다' 는 것이다. 이 단계에서 사람들은 자금 문제에 대해 지나치게 걱정할 필요가 없다. < P > 지출 요인이 늘어나면서 현 단계에서는 분담금 인상으로 수지균형을 이룰 수 없다. 전국조정 < P > 데이터를 추진하기 위해' 12 5' 기간 동안 기업직원 기본연금기금 지출이 연평균 18.6%, 수입이 연평균 12% 증가하여 지출이 소득 증가보다 6.6% 포인트 높아진 것으로 나타났다. 지출 증가율은 모두 소득 증가율보다 현저히 높다. 즉, 돈이 천천히 유입되고, 유출이 빠르며, 재정보조금까지 더해도 자기순환이 어렵다는 것을 의미한다.

연금 수지 불균형의 원인은 무엇입니까? "주로 연금 지출의 요인이 증가하고 있지만 연금 징수는 증가하지 않았다." 중국 사회과원 세계사회보증연구센터 주임 정병문 () 은 우리 사회연금보험제도가 199 년대에 건립됐고, 그 전에는 기업과 근로자들이 연금보험 분담금을 내지 않았지만, 이들 근로자들이 새로운 연금보험체계에 들어간 후 퇴직은 안에서 연금을 받아야 한다고 분석했다. 이 부분인' 노인' 이 점차 퇴직연령에 접어들면서 연금 수급자 수가 늘면서 미지급 납부로 인한 격차가 드러나기 시작했다. 또한, 이러한 연간 보안 수준이 크게 향상 되었습니다, 기업 직원 기본 연금 월 평균 수준 215 년 22 위안, 21 년 1.7 배, 이 지출도 증가 하 고 있습니다 도달 했습니다. < P > "우리나라 연금보험의 법정비율은 기업이 임금소득의 2%, 직공이 8%, 총 28% 를 납부하며, 세계에서도 높은 수준에 속하며, 비율을 인상함으로써 수입과 지출의 균형을 맞추는 것은 비현실적이다. 게다가, 이전 세대의 미납으로 인한' 구멍' 은 모두 차세대에 의해 보완되면 재직 근로자의 분담금 부담이 과중하여 현대간 불공평하게 될 수 있다. " 정병문은 말했다. < P > 지출 인상으로 지출을 충당해 수지균형을 이루는데, 현 단계에서는 달성하기 어렵고 재정 보조금이나 자금 지원이 필요한 것으로 보인다. 어떤 곳에서는,