2015년 중앙경제공작회의에서는 어떤 내용을 다룰 수 있나요?

2015년 12월 18일 베이징에서 2015년 중앙경제공작회의가 개최됐다. 2015년 경제사업을 요약하고 국내외 경제 현황을 분석하며 2016년 경제사업을 전개한다. 초점은 '13차 5개년 계획'의 권고와 요구사항을 이행하고 구조개혁을 추진하며 지속적인 추진에 있다. 그리고 건강한 경제 발전.

회의에서는 올해 초부터 복잡한 국제 정세와 국내 개혁, 발전, 안정의 어렵고 힘든 과제에 직면하여 '4대 종합'의 요구 사항을 이행해 왔다고 지적했습니다. 지난해 중앙경제공작회의 요구에 따라 전략 배치를 실시하고 경제사업에 대한 당의 령도를 강화하고 제고하며 안정을 유지하면서 전진을 추구하는 전반적인 기조를 견지하고 경제 부문의 주도권을 확고히 틀어쥐고 있다. 사회 발전, 경제 발전의 새로운 정상에 적극적으로 적응하고 주요 위험과 도전에 적절하게 대응하며 경제를 촉진합니다

건설, 정치 건설, 문화 건설, 사회 건설, 사회 건설, 생태문명 건설과 당 건설. 경제는 전반적으로 안정적으로 운영되고 있으며, 안정적으로 발전하고 있으며, 안정 속에서 개선되고 있으며, 경제가 중-고속 성장을 유지하고 경제구조가 최적화되고 개혁개방이 심화되고 인민생활이 지속적으로 개선되고 있다. 전반적인 사회적 상황은 일반적으로 안정적입니다. 올해의 주요 목표와 과업의 완수는 '12차 5개년 계획'의 성공적인 완결을 의미하며 우리나라의 발전 수준을 더욱 높은 수준으로 끌어올렸습니다. 동시에 국내외 정세의 많은 요인과 변화의 영향으로 인해 경제 발전은 여전히 ​​일부 현저한 모순과 문제에 직면해 있으므로 이에 대해 큰 관심을 갖고 효과적인 조치를 취해 이를 해결해야 합니다.

이 회의에서는 뉴 노멀을 이해하고, 뉴 노멀에 적응하고, 뉴 노멀을 선도하는 것이 현재와 미래의 우리나라 경제 발전의 일반적인 논리라고 믿었습니다. 세계경제의 긴 주기와 우리나라 발전의 단계적 특성과 그 상호작용. 우리는 사상을 통일하고 인식을 심화하며 사상과 행동을 당중앙의 주요판단과 결정에 효과적으로 통일시켜야 합니다. 우리는 어려움을 극복하고, 장애물을 극복하고, 변증법을 고수해야 합니다. 한편으로는 우리나라 경제 발전의 기본이 훌륭하고, 잠재력이 강하며, 기동력이 뛰어납니다. 또한 많은 어려움과 과제에 직면해 있으며, 특히 구조적 과잉이 심각합니다. 이는 넘을 수 없는 역사적 관문입니다. 개혁과 혁신에 박차를 가해 잘 해낸다면 반드시 이 관문을 통과할 수 있습니다. 우리는 과감하게 개혁하고 혁신해야 하며, 사상을 해방하고 시대의 흐름에 발맞추어 발전이념에 맞게 이론을 혁신적으로 일반화하고 정책을 미래지향적으로 배치해야 합니다. 혁신, 조화, 친환경, 개방성, 그리고 모두, 구조적 개혁 노력을 강화하고, 요소 배분의 왜곡을 수정하고, 효과적인 공급을 확대하고, 공급 구조의 적응성과 유연성을 개선하고, 총 요소 생산성을 향상시킵니다.

회의에서는 경제발전의 뉴노멀을 선도하기 위해서는 다양한 측면에서 업무 우선순위의 변화를 이루기 위한 노력이 필요하다고 지적했다. 경제 발전을 촉진하려면 개발의 질과 효율성을 높이는 데 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 경제성장을 안정시키기 위해서는 공급측면의 구조개혁에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 거시적 통제를 시행할 때 우리는 시장 행동과 사회적 심리적 기대를 유도하는 데 더 많은 주의를 기울여야 합니다. 산업구조를 조정하려면 덧셈, 뺄셈, 곱셈, 나눗셈에 더욱 주의를 기울여야 한다. 도시화를 촉진하려면 사람을 중심에 두는 데 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 지역 발전을 촉진하기 위해서는 인구, 경제, 자원, 환경의 공간적 균형에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 생태환경을 보호하기 위해서는 녹색생산방식과 소비방식의 형성을 촉진하는데 더욱 많은 관심을 기울여야 합니다. 사람들의 생활을 보장하고 개선하기 위해 우리는 특별한 어려움을 겪고 있는 특정 집단에 대한 목표 지원에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 자원을 배분할 때 우리는 시장이 자원 배분에 결정적인 역할을 할 수 있도록 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 개방을 확대하려면 높은 수준의 양방향 개방을 촉진하는 데 더 많은 관심을 기울여야 합니다.

이 회의에서는 공급측면의 구조개혁 추진이 경제발전의 뉴노멀에 적응하고 선도하기 위한 중대한 혁신이며, 국제대회 이후 포괄적 국력경쟁이라는 새로운 상황에 적응하기 위한 적극적인 선택임을 강조했다. 이는 금융 위기이며, 우리나라의 경제 발전에 적응하기 위한 중요한 단계입니다. 이는 뉴노멀의 불가피한 요구 사항입니다.

회의에서는 내년이 샤오캉사회를 전면적으로 건설하는 결정적 단계의 시작이자 구조개혁을 추진하는 관건적인 해라고 지적했다.

경제사업을 잘하려면 중국공산당 제18차 전국대표대회와 제18기 중앙위원회 3, 4, 5차 전원회의 정신을 전면적으로 관철하고 덩샤오핑 이론을 지도하여야 한다. 3개 대표의 중요한 사상과 과학적 발전관을 견지하고 당의 령도를 강화하고 개선한다. 경제사업의 령도는 국내정세와 국제정세를 조화시키며 5위 1위의 총체적 구도와 4대 원칙에 따라야 한다. 종합'전략 배치는 혁신, 조화, 녹색, 개방, 포괄의 발전 이념을 확고히 확립하고 실행하며 경제 발전의 새로운 표준에 적응하고 개혁 개방을 견지하며 사업의 전반적인 기조를 견지한다. 안정을 유지하면서 발전을 추구하고, 성장 안정, 구조 조정, 민생 개선, 위험 예방을 견지해야 하며, 거시 정책의 집행은 안정적이어야 하고, 산업 정책은 정확해야 하며, 미시 정책은 유연해야 하며, 개혁해야 한다는 것이 일반적인 생각입니다. 정책은 실용적이어야 하며, 사회 정책은 경제를 합리적인 범위 내에서 유지해야 합니다. 전략적으로는 장기 전쟁을 지속하고, 단점을 보완하고, 품질과 효율성을 개선해야 합니다. 공급 시스템의 개선, 투자 효율성 향상, 새로운 발전 모멘텀 배양 가속화, 전통적인 비교 우위 전환 및 강화, 지속 가능한 성장 모멘텀 강화, 우리나라 사회 생산성 수준의 전반적인 향상 촉진 등을 통해 경제 및 경제 분야에서 좋은 출발을 달성하기 위해 노력합니다. '13차 5개년 계획' 기간의 사회 발전.

이 회의에서는 내년과 차기 총수요를 적당히 확대하는 동시에 공급측면의 구조개혁을 강화하는 데 중점을 두고 상호 조율되는 5가지 정책 기둥을 이행해야 한다고 강조했습니다. 첫째, 거시경제 정책은 안정적이어야 하며, 이는 구조 개혁을 위한 안정적인 거시경제 환경을 조성하는 것을 의미합니다. 적극적 재정정책은 노력을 강화하고, 감세정책을 실시하며, 재정적자율을 점진적으로 높이는 동시에 필요한 재정지출과 정부투자를 적절히 늘리는 동시에 감세로 인한 재정수입 감소를 보전하고 보장하는 데 주로 사용되어야 한다. 정부가 지출에 대한 책임을 져야 한다는 것이다. 신중한 통화 정책은 유연하고 적절해야 하며, 구조 개혁을 위한 적절한 통화 및 금융 환경을 조성하고, 자금 조달 비용을 줄이고, 합리적이고 충분한 유동성을 유지하고, 총 사회 자금조달의 온건한 성장을 유지하고, 직접 자금조달 비율을 확대하고, 신용 구조를 최적화해야 합니다. 환율 형성 메커니즘을 개선한다. 둘째, 산업정책이 정확해야 한다. 이는 구조개혁의 방향을 정확하게 설정하는 것을 의미한다. 농업 현대화 촉진, 제조업 강국 건설 가속화, 서비스 산업 발전 가속화, 인프라 네트워킹 수준 향상 등을 통해 새로운 성장 포인트 형성을 촉진해야 합니다. 우리는 혁신 주도 발전을 견지하고 기존 재고 활성화에 중점을 두고 단점을 보완하며 녹색 발전을 가속화하고 실물 경제를 발전시켜야 합니다. 셋째, 미시정책이 역동적으로 발전하기 위해서는 시장환경을 개선하고 기업의 활력과 소비자의 잠재력을 자극해야 한다. 기업에 봉사하는 일을 훌륭하게 수행하고, 시스템과 정책 측면에서 편안한 시장 운영 및 투자 환경을 조성하며, 모든 유형의 소유권을 가진 기업의 혁신적인 발전을 장려 및 지원하고, 기업의 재산권과 정당한 이익을 보호해야 합니다. 모든 유형의 소유권을 관리하고, 기업의 투자 신뢰를 높이고, 기업 시장 기대치를 향상시킵니다. 상품의 자유로운 흐름과 평등한 교환이 가능한 시장 환경을 조성하고, 시장 장벽과 지역적 보호를 허물어야 합니다. 신규 공급 창출과 공급 품질 개선을 통해 유효공급능력을 제고하고 소비자 수요를 확대하는 것이 필요하다. 넷째, 개혁정책은 실천적이어야 하며, 이는 개혁 이행을 촉진하기 위한 노력을 강화하는 것을 의미한다. 실행 메커니즘을 개선하고, 개혁 시범을 파악하고, 전반적인 계획과 조정을 강화하고, 지역 열정을 동원하고, 지방 정부가 차별화된 탐색을 수행할 수 있도록 허용하고, 풀뿌리의 개척 정신을 충분히 발휘해야 합니다. 우리는 담대히 뼈를 씹고, 역병의 떼를 용감하게 씹어 개혁조치를 잘 수행하여 개혁이 계속해서 실질적인 성과를 거두고 인민들이 더 큰 성취감을 갖게 해야 합니다. 다섯째, 사회정책은 국민의 생계를 뒷받침해야 합니다. 사회안정자로서의 사회보장 역할을 잘 활용하고 인민의 기본생활보장에 중점을 두고 기본공공서비스를 보장해야 합니다.

회의에서는 내년의 경제 및 사회 발전 과제, 특히 구조적 개혁이 매우 어려울 것이라고 판단했으며, 전략적으로는 안정을 유지하면서 진전을 추구하고 속도와 강도를 파악해야 하며 전술적으로는 다음과 같이 말했습니다. 과잉생산능력 감축, 재고 감소, 디레버리징, 비용 절감, 단점 보완 등 5가지 주요 과제를 중심으로 핵심 사항을 파악해야 한다.

첫째, 생산능력 과잉을 적극적이고 꾸준히 해결해야 한다. 기업체의 홍보, 시장지도, 법적 처분 등의 방법에 따라 종합적인 지원 정책 체계를 연구하고 제정하며, 대책을 현지 실정에 맞게 조정하고, 분류하고 질서있게 처리하며, 사회 유지 간의 관계를 적절하게 처리해야 합니다. 안정과 구조개혁 촉진. 법에 따라 시장중심의 파산절차를 실시하기 위한 여건을 조성하고 파산청산사건의 재판을 가속화할 필요가 있습니다. 재정 및 조세 지원, 부실자산 처리, 실업자 재취업 및 생활보장, 특별 보상 및 지원 등의 정책을 제안하고 시행해야 하며, 기업의 합병 및 재편에는 자본시장이 협조해야 한다. 합병과 조직개편은 최대한 많이 하고, 도산과 청산은 최대한 줄여야 하며, 직원 배치도 잘 이루어져야 한다. 새로운 과잉 생산을 방지하려면 증가를 엄격하게 통제해야 합니다.

둘째, 기업의 비용 절감을 돕습니다. 실물경제 기업의 원가절감과 '콤비네이션 펀치' 활용을 위한 조치가 필요하다.

기관 거래 비용을 줄이고, 정부 기능을 혁신하고, 행정을 간소화하고 권한을 위임하며, 중개 서비스를 더욱 정리하고 표준화해야 합니다. 기업의 조세부담을 경감하고, 세금과 수수료를 더욱 명확화하며, 각종 불합리한 비용을 청산하고, 공정한 조세환경을 조성하며, 제조업의 부가가치세율 인하를 위한 연구가 필요합니다. 사회보험료를 낮추고 5대 보험 1펀드의 합리화와 통합을 연구할 필요가 있다. 기업의 금융비용을 줄이기 위해서는 금융권이 금리를 정상화해 실물경제에 도움이 되는 정책 환경을 조성해야 한다. 전력가격을 인하하고, 전력가격의 시장지향적 개혁을 추진하며, 석탄과 전력가격 연계 메커니즘을 개선해야 한다. 물류비 절감과 유통체계 개편을 추진해야 한다.

셋째, 부동산 재고를 해결하세요. 등록 인구의 도시화 속도를 가속화하고 주택 시스템 개혁을 심화하는 요구에 따라 이주 노동자의 도시화를 가속화하고 유효 수요를 확대하며 공급 및 수요 채널을 개방하고 재고를 소화하며 실질 안정을 유지해야 합니다. 부동산 시장. 호적제도 개편안을 시행하고 농업 이주노동자 등 비호적 인구가 취업지에 정착할 수 있도록 하여 이들이 장기간 주택을 구매하거나 임대하려는 기대와 수요를 형성할 수 있도록 해야 한다. 취업 장소에서. 주택제도 개혁 심화 방향을 명확히 하고, 신규 시민의 주택 수요를 주요 출발점으로 충족시키며, 구매와 임대를 모두 촉진하는 주택 제도를 주요 방향으로 확립하고, 공공 확대가 필요하다. 무주택자에게 임대주택을 제공합니다. 주택임대시장을 발전시키고, 자연인과 다양한 기관투자가들이 상업용 주택재고를 구매하여 임대시장에서 주택공급자가 되도록 장려하고, 주택임대를 주업으로 하는 전문기업의 발전을 장려해야 한다. 부동산 개발업체의 마케팅 전략을 시장 규칙에 맞게 조정하고 상업용 주택 가격을 적절하게 낮추며 부동산 산업의 합병 및 재편을 촉진하고 산업 집중도를 높이는 것을 장려해야 합니다. 오래된 제한 조치를 해제해야 합니다.

넷째, 실효공급 확대이다. 빈곤 퇴치를 위해 투쟁하고 빈곤 완화 목표와 빈곤 완화 목표를 견지하며 등록 빈곤 인구를 목표로 삼고 자금, 정책, 업무 등에 대한 투자를 늘리고 열심히 노력하여 빈곤 완화의 질을 향상시켜야 합니다. 기업의 기술 변혁과 장비 업데이트를 지원하고, 기업의 부채 부담을 줄이고, 금융 지원 방법을 혁신하며, 기술 변혁에 대한 기업의 투자 역량을 향상시키는 것이 필요합니다. 새로운 산업을 육성 및 발전시키고 기술, 제품, 비즈니스 형식 등의 혁신을 가속화합니다. 소프트 인프라와 하드 인프라의 단점을 보완하고 투자의 효율성과 정확성을 높이며 시장 지향적이고 지속 가능한 투자 메커니즘과 운영 메커니즘의 형성을 촉진해야 합니다. 근로자들이 변화하는 시장 환경에 더 잘 적응할 수 있도록 인력에 대한 투자를 늘려야 합니다. 우리는 계속해서 농업 생산에 중점을 두고 농산물의 효과적인 공급을 보장하며 식량 안보를 보장하고 농민 소득의 안정적인 성장을 보장하며 농업 현대화 기반 시설을 강화하고 식량을 토지에 저장하고 식량을 기술에 저장하는 전략을 실행해야 합니다. 포괄적인 농업 생산 능력과 농산물의 품질 및 효율성 측면에서 보호 및 개선에 자금과 정책을 집중합니다.

다섯째, 재무적 위험을 예방하고 해결하라. 신용불이행은 법에 따라 처리되어야 합니다. 지방채 부채 리스크를 효과적으로 해결하고, 기존 지방채를 대체하는 일을 잘 수행하며, 본격적인 정부채무 관리 개선, 지방채 발행방식 개선이 필요하다. 전면적인 감독을 강화하고 각종 금융행위를 표준화하며 금융위험에 대한 특별시정을 신속히 단행하고 불법자금모집 확산을 단호히 억제하며 위험감시와 조기경보를 강화하고 위험사건을 적절하게 처리하며 금융위기를 단호하게 유지해야 한다. 체계적, 지역적 위험을 예방하는 최종선입니다.

이 회의에서는 구조개혁을 추진하려면 개혁을 전면적으로 심화하는 것이 전제되어야 한다고 강조했습니다. 중요 분야와 핵심 고리에 대한 개혁 노력을 강화하고 중대한 견인력이 있는 일련의 개혁 조치를 개시해야 합니다. 국유기업의 개혁을 적극적으로 추진하고, 국유자본투자 및 경영회사의 재편과 설립을 가속화하며, 독점산업의 개혁을 가속화해야 합니다. 재정과 조세제도 개혁을 가속화하고 중앙과 지방의 권한과 지출 책임을 분담하고 지방세 제도를 개선하며 지방 발전 역량을 강화하고 기업의 부담을 줄이는 등 핵심 문제를 다뤄야 한다. 금융제도 개혁을 가속화하고, 완전한 자금조달 기능과 탄탄한 기본제도, 효과적인 시장 감독을 갖춘 주식시장을 구축하고, 투자자의 정당한 권익을 최대한 빨리 보호하며, 신속한 연구와 제안이 필요하다. 금융 감독 시스템 개혁 계획, 은행 시스템 개혁을 가속화하고 국유 상업 은행의 개혁을 심화하며 녹색 금융 발전을 가속화합니다. 연금보험제도 개혁을 가속화하고 개인계정을 개선하며 보험계리균형을 견지하고 종합계획수준을 제고해야 한다. 의료보건제도 개혁을 다그쳐 기본을 보장하고 기층급을 강화하는 기초에서 새로운 제도와 기제를 세우기 위해 힘써 대중의 어렵고 값비싼 진료문제를 해결해야 합니다.

회의에서는 대외 개방의 지역 배치를 지속적으로 최적화하고 대외 무역의 최고의 수출입을 촉진하며 외국인 투자를 적극적으로 활용하고 국제 생산 능력과 장비 제조를 강화해야 한다고 지적했습니다. 협력하고, 자유 무역 지대 및 투자 협정 협상을 가속화하며, 글로벌 경제 거버넌스 및 기타 업무에 적극적으로 참여합니다. 외국인 투자 활용 환경을 개선하고, 외자기업의 정당한 권익 보호를 중시하고, 지적재산권 보호를 중시하며, 국내 기업과 외자 기업을 동등하고 공평하게 대우해야 합니다. .

'일대일로' 건설을 잘 실시하고 아시아인프라투자은행, 실크로드기금 등 기관의 자금지원 역할을 충분히 발휘하여 주요 랜드마크 프로젝트의 실시를 보장해야 한다.

회의에서는 우리가 모든 면에서 초요사회 건설이라는 목표를 견지하고 발전의 최우선 과제를 확고히 파악하고 긴장을 늦추지 않아야 하며 경제, 사회 분야의 주요 기대 목표를 과학적으로 확정해야 한다고 강조했습니다. 성장안정과 구조조정 사이의 균형을 파악하고, 거시경제정책을 안정·개선하며, 실물경제에 대한 지원을 확대한다. 우리는 구조개혁을 지속적으로 적극적으로 추진하고 발전을 제약하는 뿌리깊은 문제를 해결하기 위해 노력할 것입니다. 우리는 혁신을 주도하는 발전 전략을 심층적으로 실시하고 대중적 기업가 정신과 혁신을 촉진하며 개혁과 혁신을 통해 새로운 동력의 성장과 전통 동력의 전환 및 업그레이드를 가속화할 것입니다. 새로운 아이디어와 새로운 조치를 통해 국내 수요의 잠재력을 깊이 활용하고, 소비자 수요를 지속적으로 확대하며, 성장 안정과 구조 조정에서 효과적인 투자의 핵심 역할을 충분히 발휘하고, 새로운 도시화를 더욱 촉진해야 합니다. 우리는 산업구조를 적극적으로 최적화하고 현대 농업 건설을 가속화하며 산업 성장의 안정화, 구조 조정 및 효율성 향상에 중점을 두어야 합니다. 대외 개방의 새로운 패턴 형성을 가속화하고 국제 경쟁에서 새로운 우위를 육성해야 합니다. 새로운 돌파구를 달성하려면 녹색 개발을 촉진해야 합니다. 우리는 기본적인 국민생활을 보호하고 수익을 보호해야 합니다. 모든 당사자가 열심히 일하고 사업을 시작하도록 장려하려면 감독, 인센티브 및 책임 메커니즘을 개선해야 합니다.

회의에서는 중국 특색의 사회주의 정치경제학의 주요 원칙을 견지하고, 사회 생산력의 해방과 발전을 주장하며, 사회주의 시장 경제 개혁 방향을 견지하고, 시장을 활성화해야 한다고 강조했습니다. 자원 배분의 결정적인 역할은 경제 시스템 개혁의 주요 노선입니다. 우리는 각 방면의 열정을 지속적으로 동원하고, 인민의 열정을 충분히 동원하며, 중앙과 지방 정부의 열정을 충분히 동원해야 하며, 각급 기업가, 혁신 인재, 간부들의 열정, 창의, 창의성을 동원하는 데 중점을 두어야 합니다. 여론을 이끌어내는 능력을 향상시키고, 본질과 주류, 추세를 잘 파악하고, 사회심리를 잘 파악하고, 시기와 기간, 효과를 잘 파악하고, 심층적인 분석을 잘하고, 주도권을 잡는 것이 필요하다. 목소리를 내고, 옳고 그름을 명확히 하며, 여론을 이끌어가는 데 있어 보다 목표가 분명한 일을 수행하는 것입니다.

회의에서는 이번 중앙경제공작회의가 내년 경제사업의 종합전개이자 구조개혁 추진의 핵심전개가 될 것을 촉구했습니다. 각급 영도간부들은 당중앙위원회의 의사결정과 배치에서 사상을 통일하고 올바른 방향을 틀어쥐고 현실적으로 밀고나가며 개혁과 발전, 안정을 추진하여 끊임없이 가시적인 성과를 이룩하여야 합니다. , 더 높은 품질, 더 높은 효율성, 더 많은 공정성, 더 지속 가능한 개발의 실현을 촉진합니다.