토지관리법 승인권자

법적 주체:

1 토지관리법은 제31조에 규정되어 있습니다. 국가는 경작지를 보호하고 경작지를 비경작지로 전환하는 것을 엄격히 통제합니다. 제43조 건설을 위해 토지를 사용해야 하는 단위나 개인은 법에 따라 국유토지 사용을 신청해야 한다. 단, 향촌 기업 설립 및 주민 주택 건설이 규정에 따라 승인된 경우 집단경제단체 또는 향의 농민 집단소유 토지 사용에 관한 법률 (읍)마을 공공시설 및 공공복지사업 건설은 농민 집단소유 토지의 사용이 다음 규정에 따라 승인된 경우 제외된다. 법. 전항의 법에 따라 사용을 신청한 국유토지에는 국가소유의 토지와 원래 농민집합소유였던 국가가 수용한 토지가 포함된다. 제44조 건설점유 토지가 농경지를 건설용지로 전환하는 경우 농경지 전환 승인 절차를 완료해야 합니다. 성, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 도로, 파이프라인 프로젝트, 대규모 기반시설 건설 프로젝트와 국무원이 승인한 농지를 건설용지로 전환하는 건설 프로젝트가 점유하는 토지 , 국무원의 승인을 받아야 한다. 종합토지이용계획에서 정한 시, 촌, 마을 건설용지 범위 내에서 계획을 시행하기 위해 농경지를 건설용지로 전환하는 경우에는 당초 토지이용계획을 승인한 기관의 일괄 승인을 받아야 한다. 연간토지이용계획에 따른 종합토지이용계획 다. 승인된 농지전용 범위 내에서 특정 건설 ​​프로젝트를 위한 토지는 시, 현 인민정부의 승인을 받을 수 있습니다. 본 조 제2항과 제3항에 규정된 것 이외의 농업용지를 건설용지로 전환하는 건설 프로젝트가 점유하는 토지는 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받아야 합니다. . 2. 위 규정에 따르면 경작지가 농업용으로 전환되지 않고 국가가 수용하지 않고 국유화되는 경우 경작지에 주택을 짓는 것은 불법임을 알 수 있다. 누구든지 이러한 불법행위를 관련 국가기관에 신고할 수 있습니다. 법적 객관성:

토지관리법 규정에 따르면 우리나라의 토지 취득 승인 기관은 국무원과 성 인민정부입니다. 1. 국무원의 승인 범위는 중화인민공화국 토지관리법 제45조의 규정에 의거한다. 다음의 토지 취득은 국무원의 승인을 받아야 한다. (2) 3헥타르를 초과하는 기본 농지 이외의 경작지 (3) 70헥타르를 초과하는 기타 토지. 전 항에 규정된 토지 이외의 토지를 수용하는 경우에는 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 거쳐 국무원에 보고하고 등록해야 한다. 농지를 수용하려면 먼저 토지관리법 제44조의 규정에 따라 농지전용 승인을 받아야 합니다. 그 중 농지전용이 국무원의 승인을 받은 경우에는 토지취득 승인절차가 동시에 처리되어야 하며, 농지전용이 국민의 승인을 받은 경우에는 별도의 토지취득 승인절차가 필요하지 않다. 토지취득 승인권한이 있는 성, 자치구, 직할시 정부의 토지취득 승인권한이 더 이상 필요하지 않은 경우 토지취득 승인 절차를 동시에 처리해야 합니다. 권한을 초과한 경우, 본 조 제1항의 규정에 따라 또 다른 토지 취득 승인 절차를 진행해야 합니다. 수용은 다음과 같은 경우 국무원의 승인을 받아야 한다: (1) 1. 기본 농지의 수용 또는 수용된 토지에 기본 농지가 포함되어 있다. 기본농지에 대한 모든 점유는 기본농지 보호를 효과적으로 강화하고 도시, 마을, 마을의 일반 프로젝트와 건설이 기본농지를 점유하는 것을 금지하기 위해 반드시 국무원의 승인을 받아야 합니다. 피할 수 없고 기본 농지를 점유해야 하는 일부 국가 중점 건설 프로젝트의 경우 엄격한 승인을 받아야 하며 규정에 따라 기본 농지의 구역을 다시 지정해야 합니다. 기초농지를 엄격하게 관리하기 위한 주요 대책이다. 토지관리법에는 토지수용 승인권 문제를 '기본농지'로 규정하고 있는데, 실제로 국무회의 승인을 받은 경우에는 기본농지만 승인하는 것이 아니라 국무원의 승인도 받아야 한다. 따라서 토지를 수용할 때에는 수용된 토지에 기본농지가 포함된 경우에만 국무원의 승인을 받아야 한다. (2) 기본 농지 이외의 경작지가 35헥타르를 초과합니다. 기본농지 이외의 경작지는 일반경작지로 본다. (3) 70헥타르를 초과하는 기타 토지. 즉, 토지 수용 면적이 70헥타르를 초과하는 경우에는 그 종류에 관계없이 국무원의 승인을 받아야 하며, 여기에는 경작지를 제외한 모든 토지가 포함되며, 35헥타르 미만의 경작지 수용도 포함됩니다. 70헥타르 미만의 기타 토지. 두 항목의 합이 70헥타르를 초과합니다. (4) 성, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 도로, 파이프라인 프로젝트, 대규모 기반시설 건설 프로젝트와 국무원이 승인한 건설 프로젝트가 점유하는 토지에는 농경지가 포함된다.

토지관리법 규정에 따라 성, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 도로, 파이프라인 프로젝트, 대규모 기반 시설 건설 프로젝트 또는 국가가 승인한 건설 프로젝트가 점유된 토지인 경우 농지의 전환은 국무원이 담당하는데, 농지의 전환은 국무원의 승인을 거쳐야 하며, 토지관리법 제45조에서는 농지의 전환이 국무원의 비준을 받은 경우에는 토지 취득이 불가능하다고 규정하고 있다. 승인 절차는 동시에 처리되며 별도의 토지 취득 승인 절차는 처리되지 않습니다. 따라서 농지 취득에 있어서 토지 사용 프로젝트가 성, 자치구, 도로, 파이프라인 프로젝트 및 대규모에 속하는 경우. 중앙정부 직할시 인민정부의 승인을 받은 대규모 기반 시설 건설 프로젝트와 국무원의 승인을 받은 건설 프로젝트의 경우, 토지 취득 승인은 실제로 국무원의 승인을 받아야 합니다. 2. 토지관리법 규정에 따라 국무원에 제출하여 승인을 받아야 하는 토지 취득 외에도 성 인민정부는 다음과 같은 토지 징발을 승인해야 합니다. (1) 35헥타르 미만의 경작지 (기본 농지 제외) (2) 70 헥타르 미만의 기타 토지. 3. 농지 전환 및 토지 취득 승인 절차를 완료한 후 양도, 양도 등의 방법으로 특정 건설 ​​프로젝트에 국유 토지 사용권을 제공하는 승인 권한은 다음과 같습니다. (1) 2헥타르 미만의 건설 토지 현 인민정부의 승인을 거쳐 성, 시, 국가 토지관리 부서에 신고해야 합니다. (2) 2헥타르 이상 4헥타르 미만의 건설용 토지는 시 또는 현 인민정부의 승인을 받아야 하며 성 토지관리 부서에 신고하여 등록해야 합니다. (3) 상기 할당량을 초과하는 건설용지는 성 인민정부의 승인을 받아야 한다. 농지전용 승인 특정 건설사업에 토지사용이 필요한 경우, 법에 따라 전체 토지이용계획에서 정한 도시건설용지 범위 내에서 국유건설용지 사용을 신청해야 한다. 에너지, 교통, 수자원 보호, 광업, 군사 시설 등 전체 토지 이용 계획에서 정한 도시 건설 토지 범위를 벗어나 농경지가 포함된 토지를 실제로 사용해야 하는 건설 프로젝트는 다음의 규정에 따라 처리됩니다. 다음 조항: (1) 건설 프로젝트의 타당성 조사 및 시연 과정에서 토지 행정 부서는 건설 프로젝트의 토지 사용과 관련된 사항을 검토하고 건설 프로젝트의 토지 사용에 대한 사전 조사 보고서를 제안합니다. 승인을 위해 타당성 조사 보고서를 제출하는 경우 토지 행정 부서에서 발행한 건설 프로젝트의 토지 사용에 대한 사전 조사 보고서를 첨부해야 합니다. (2) 건설단위는 건설사업 관련 승인서류와 함께 건설용지 신청서를 시, 현 인민정부 토지관리부서에 제출하여야 하며, 시, 현 인민정부 토지관리부서가 검토하고 작성한다. 농지전용계획, 농지보충계획, 토지수용계획 및 토지공급계획(국유농경지인 경우에는 토지수용계획을 작성하지 않음), 시·현 인민정부의 검토 승인을 거친다. 그 중 비준권한이 있는 인민정부에 보고하여 단계적으로 비준을 받는다. 보충경작지계획은 농지전용계획을 승인한 인민정부가 농지전용계획을 승인할 때 승인한다. 토지 공급 계획은 토지 징수 계획을 승인할 때 토지 징수를 승인한 인민 정부의 승인을 받아야 합니다. (국유 농업 토지와 관련된 경우 토지 공급 계획은 농업 토지를 승인한 인민 정부의 승인을 받아야 합니다.) 토지전용계획) 토지전용 인민정부는 승인과 함께 농지전용계획을 승인해야 한다. (3) 농지전용계획, 농지보충계획, 토지취득계획, 토지공급계획이 승인된 후 시, 현 인민정부는 이를 실시하고 건설단위에 건설용지 승인서를 발급한다. 국유토지를 유료로 사용하는 경우, 국유토지를 사용하도록 양도하는 경우 시, 현 인민정부 토지관리부서는 토지사용자와 국유토지 유상사용계약을 체결해야 한다. 시, 현 인민정부 행정부문은 국유토지를 토지사용자에게 양도결정서를 발급한다. (4) 토지사용자는 법에 따라 토지등록을 신청해야 합니다. 건설사업이 토지이용계획 전체에서 정한 도시건설용지 범위 외의 토지를 실제로 사용해야 하고 농민집단 소유의 미사용 토지를 포함하는 경우에는 토지취득계획과 토지공급계획만 제출하여 승인을 받는다. 성, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 도로, 파이프라인 프로젝트, 대규모 기반시설 건설 프로젝트와 국무원이 승인한 농지를 건설용지로 전환하는 건설 프로젝트가 점유하는 토지 , 국무원의 승인을 받아야 한다. 종합토지이용계획에서 정한 시, 촌, 마을 건설용지 범위 내에서 계획을 시행하기 위해 농경지를 건설용지로 전환하는 경우에는 당초 토지이용계획을 승인한 기관의 일괄 승인을 받아야 한다. 연간토지이용계획에 따른 종합토지이용계획 다. 승인된 농지전용 범위 내에서 특정 건설 ​​프로젝트를 위한 토지는 시, 현 인민정부의 승인을 받을 수 있습니다. 토지를 점유하고 농지를 건설용지로 전환하는 기타 건설 프로젝트는 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받아야 한다. 토지 취득 승인 다음 토지에 대한 징발은 국무원의 승인을 받아야 합니다: (1) 기본 농지, (2) 35헥타르를 초과하는 기본 농지 이외의 경작지, (3) 70헥타르를 초과하는 기타 토지, 기타 토지 징발은 성, 자치구, 직할시 인민정부의 비준을 거쳐 국무원에 보고하여 등록하여야 한다.

농지를 징발할 때에는 규정에 따라 먼저 농지전용 승인을 받아야 합니다. 그 중 농지전용이 국무원의 승인을 받은 경우에는 토지취득 승인절차가 동시에 처리되어야 하며, 농지전용이 국민의 승인을 받은 경우에는 별도의 토지취득 승인절차가 필요하지 않다. 토지취득승인권한이 있는 성, 자치구, 직할시 정부의 토지취득승인절차는 동시에 진행되어야 하며, 토지취득승인권한이 있는 경우에는 별도의 토지취득승인 절차를 진행하지 않습니다. 초과하는 경우에는 규정에 따라 별도의 토지취득 승인을 처리합니다. 4. 향(진), 촌이 공공 시설 및 공공 복지 사업을 건설할 때 농민 집단 소유의 토지를 사용해야 한다. 향(진), 촌에서 기업을 설립할 때 집단 경제 농민 집단 소유 토지에 대한 승인을 받아야 한다. 조직은 다음 조항을 따라야 합니다(그 중, 농지 점유와 관련된 경우 농지 전환 승인 절차를 먼저 완료해야 합니다). (1) 0.5 헥타르 미만, 현 인민의 승인을 받아야 합니다. (2) 0.5헥타르 이상 1.5헥타르 미만, 시 또는 현 인민정부의 승인을 받아야 함. (3) 기타 토지사용은 성 인민정부의 승인을 받아야 함. 5. 농촌 주민 1가구는 농촌 주민이 건설하거나 개조한 농가(부속 시설 포함)의 총 면적을 1채만 소유할 수 있으며, 농지를 사용하는 가구당 140평방미터를 초과할 수 없으며, 미사용 토지를 사용할 수 있습니다. (건축용지) 가구당 200제곱미터를 초과할 수 없습니다. 도시 거주자는 국유 토지를 사용하여 주택을 건설하려면 신청해야 합니다. 건설용지 승인 특정 건설사업이 전체 토지이용계획에서 정한 도시건설용지 범위 내에서 국유건설용지를 점유해야 하는 경우에는 다음 규정에 따라 처리한다. (1) 타당성조사시 건설 프로젝트를 실증하는 경우, 토지 관리 부서는 건설 프로젝트 토지에 대한 타당성 조사를 실시해야 하며 타당성 조사 보고서를 제출할 때 관련 사항을 검토하고 건설 프로젝트에 대한 사전 조사 보고서를 제출해야 합니다. 승인을 받으려면 토지 행정 부서에서 발행한 건설 프로젝트용 토지 사용에 관한 사전 조사 보고서를 첨부해야 합니다. (2) 건설단위는 건설사업 관련 승인서류와 함께 건설용지 신청서를 시, 군 인민정부 토지관리부서에 제출하고, 시, 군 인민정부 토지관리부서는 이를 검토한다. 토지공급계획을 작성하여 시, 현 인민정부의 승인을 받아야 한다. 상급 인민정부의 승인이 필요한 경우에는 상급 인민정부의 승인을 받아야 한다. (3) 토지공급계획이 승인된 후, 시, 현 인민정부는 건설단위에 건설용지 승인서를 발급한다. 국유토지를 유료로 사용하는 경우, 국유토지를 사용하도록 양도하는 경우 시, 현 인민정부 토지관리부서는 토지사용자와 국유토지 유상사용계약을 체결해야 한다. 시, 현 인민정부 행정부문은 국유토지를 토지사용자에게 양도결정서를 발급한다. (4) 토지사용자는 법에 따라 토지등록을 신청해야 합니다. 국유 건설용지 사용권이 입찰이나 경매를 통해 제공되는 경우 시, 현 인민정부 토지관리부서는 관련 부서와 협력하여 계획을 수립하고 이를 시, 현 인민정부에 제출한 후 승인을 받은 경우 시, 현 인민정부 토지관리부서가 실시를 조직하고 토지사용자와 토지사용계약을 체결해야 한다. 토지사용자는 법에 따라 토지등록을 신청해야 합니다. 전체 토지이용계획에서 결정한 국유 미사용 토지를 점유해야 하는 구체적인 건설 프로젝트는 성, 자치구, 직할시 규정에 따라 처리한다. 단, 국가 중점 건설 프로젝트, 군사 시설은 다음과 같다. 성, 자치구, 직할시 행정구역에 걸친 건설 프로젝트와 국무원이 규정한 기타 건설 프로젝트에 사용되는 토지는 국무원에 제출하여 승인을 받아야 한다. 전체 토지이용계획에서 정한 도시건설용지 범위 내에서 도시계획 실시를 위한 토지점용은 다음 규정에 따라 처리한다. (1) 시, 현 인민정부는 농지전용계획을 수립한다. 연간 토지이용 계획에 따른 추가 경작지 계획은 토지 징수 계획을 일괄적으로 승인 권한이 있는 인민정부에 제출해야 합니다. (2) 비준권한이 있는 인민정부의 토지행정부서는 농지전용계획, 보충경작지계획, 토지취득계획을 검토하고 검토의견을 제출하여 비준권한이 있는 인민정부에 제출한다. 그 중 추가 경작지 계획은 승인을 받아야 한다. 농지전용 계획은 인민정부가 승인과 함께 승인해야 한다. (3) 승인 후 농지전용계획, 농지보충계획, 토지취득계획은 시, 현 인민정부가 편성, 실시하며, 구체적인 건설사업에 따라 토지를 별도로 제공한다. 전체 토지이용계획에서 정한 촌, 읍의 건설용지 범위 내에서 촌, 마을 계획을 실시하기 위해 토지를 점유하는 경우 시, 현 인민정부는 농지전용계획과 농지보충계획을 수립하여야 한다. , 전항에 명시된 절차에 따라 처리합니다. 긴급 구조, 재난 구호 등 긴급 용도로 긴급 토지와 임시 토지가 승인되면 해당 토지를 먼저 사용할 수 있습니다. 그 중 임시로 사용하는 토지인 경우에는 재해 발생 후 원상태로 복구하여 원래의 토지사용자에게 반환하여 사용하여야 하며, 영구건축용 토지인 경우에는 토지이용승인절차를 거치지 아니합니다. 건설 회사는 재해가 끝난 후 6개월 이내에 대체 건설 토지 승인 절차를 신청해야 합니다.

건설 프로젝트와 지질 조사가 국유 토지 또는 농민 집단 소유 토지의 임시 사용을 요구하는 경우 현급 이상 인민 정부 토지 관리 부문의 승인을 받아야 합니다. 그 중 도시계획지역 내 임시토지 이용은 승인을 받기 전에 관련 도시계획 행정 부서의 승인을 받아야 합니다. 토지사용자는 토지소유권에 따라 관련 토지행정부문, 농촌집체경제조직, 촌위원회와 임시토지사용계약을 체결하고 계약에 따라 임시토지사용에 대한 보상을 지급해야 한다. 임시토지사용자는 임시토지계약에서 정한 목적에 따라 토지를 사용해야 하며 영구적인 건축물을 건설할 수 없습니다. 임시 토지 사용 기간은 일반적으로 2년을 초과하지 않습니다. 토지이용권미정 토지개발의 승인 토지이용종합계획으로 정한 간척지역에서 국유의 불모지, 황무지, 토지를 불확정하여 조림, 임업, 축산업, 어업생산을 위한 황무지를 개발하는 자 사용권은 반드시 토지에 적용되어야 합니다. 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서는 신청서를 제출하고 비준권한이 있는 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 600헥타르 미만의 국유 불모지, 황무지, 토지 사용권이 확정되지 않은 황무지를 일회적으로 개발하는 경우에는 성에서 규정한 권한에 따라 현급 이상 지방 인민정부의 승인을 받아야 합니다. 자치구, 직할시는 600헥타르를 초과하는 개발의 경우 국무원의 승인을 받아야 합니다. 토지사용권이 확정되지 않은 국유의 불모지, 황무지, 황무지를 식재, 임업, 목축업, 어업생산을 위해 개발하는 경우에는 개발단위 또는 개인이 최장기간 사용하여 장기간 사용하는 것으로 판단할 수 있으며, 법에 따라 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐야 하며, 유효기간은 50년을 초과할 수 없습니다. 단위와 개인은 전체 토지이용계획에서 정한 매립금지지역에서 토지개발활동에 참여하는 것을 금지한다.