감독제도 개혁이 주요 정치제도 개혁인 이유는 무엇입니까?

국가감찰제도 개편은 국정 전반에 영향을 미치는 주요한 정치개편이자 국가감찰제도의 최상위 설계이다.

1. 국가 감독 체제 개혁의 중요성

중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 중앙 정부는 부패 척결에 적극 나서고 있다. 천둥 같은 기세로 관료들을 천둥번개 수단으로 강타하며 유례없는 반부패 기록을 세웠습니다. 반부패의 위대한 성과를 보면서 우리는 이것이 결코 패할 수 없는 투쟁임을 분명히 깨달아야 합니다. 부패하고 부패하지 않으려면 장기적인 전략 계획과 엄격한 제도적 계획 및 완전한 법적 보호가 필요합니다. 처벌이 최선의 예방이고 시스템이 가장 큰 보장이라는 것이 실무를 통해 입증되었습니다. 당 전체의 힘을 집중시키고, 고압적인 상황을 형성하고, 엄중한 처벌을 통해 제도적 시스템 구축을 가속화하고 권력을 제도적 우리에 가둬야만 큰 억제 효과를 창출하고 효과적으로 부패를 예방할 수 있습니다. 정치생태를 가꾸고 깨끗한 정치를 만들어갑니다.

당의 전면적이고 엄격한 통치를 추진하고 이념적 당 건설과 제도적 당 통치의 긴밀한 통합을 견지하기 위해 중국 공산당 제18기 중앙위원회 제6차 전체회의에서 ' 새로운 정세 하에서의 당내 정치생활에 관한 여러 지침'과 '중국* **중국공산당 당내 감독에 관한 규정(이하 '규정'이라 한다). 규정 제37조는 “각급 당위원회는 동급 인민대표대회, 정부, 감찰기관, 사법기관 등이 법에 따라 국가기관과 공무원을 감독하도록 지지하고 보장해야 한다”고 명시하고 있다. 이후 중국 공산당 중앙판공부는 '베이징, 산시성, 저장성 국가 감독 제도 개혁 시범 계획'을 발표해 3개 지역 각급 감독위원회 설립을 추진했다. 제도적 메커니즘과 시스템 구축 측면에서 실천을 시험하고 탐구하며, 전국적인 개혁을 위한 기반을 마련하고 경험을 쌓습니다.

당을 전면적이고 엄격하게 통치하고 당내 감독과 인민 감독의 유기적 통합을 실현하려면 국가 감독 체제의 개혁이 필요하다. 18대 당대회 이후의 경험은 당의 전면적이고 엄격한 통치를 견지하고 효과적인 반부패 세력을 집중시켜야만 부패 문제를 근본적으로 해결할 수 있음을 말해줍니다. 국가감찰제도 개혁, 특히 국가감찰위원회 설립을 추진하려면 당의 포괄적이고 엄격한 통치가 필요하며, 반부패에 대한 당의 통일적 리더십을 강화해야 하며, 제도화되고 합법화된 당의 형성이 필요하다. 이는 당내 감독과 인민 감독의 유기적 결합을 실현하는 데 도움이 되는 결과입니다.

18대 당대회 이후 당의 반부패 제도와 메커니즘은 조용히 변화했다. 하급 기율검사위원회 간사는 상급 기율검사위원회의 임명과 감사를 받으며 이중지도체제를 시행하면서 수직적 감독을 강화하고 지방부패에 대한 리더십을 강화했다. 주요 반부패 단서는 부패 사건의 조사 및 처리를 원활하게 하기 위해 상급 기율검사위원회에 보고되어야 합니다. 규율검사팀의 파견이 전면적으로 이루어졌습니다. 중앙정부가 파견한 45개 기율검사팀은 중공중앙 총판부, 국무원 판공청, 중공중앙 조직부, 중앙선전부, 당중앙선전부 등 139개 단위를 담당한다. 전국인민대표대회, 중국인민정치협상회의 전국위원회, 사회단체. 검사 시스템도 지속적으로 개선되어 팀장이 고정되지 않고, 검사 대상이 고정되지 않고, 검사 팀과 검사 대상 간의 관계가 고정되지 않는 "3가지 불확실성"을 탐색하고 구현했습니다. 검사팀장은 철모를 사용하지 않고, 한 명씩 승인하며, 팀장 데이터베이스를 구축 및 개선하고 있습니다. 2014년에는 31개 성, 자치구, 직할시, 신장 생산건설군에 대한 검사를 완료하는 동시에 특별 검사 실시도 검토했습니다. 인사관리, 사건조사, 처리절차 등 징계검사기관의 제도적 메커니즘은 실제로 18대 당대회 이후 큰 변화를 겪었음을 알 수 있다.

당 내 감독을 강화하는 한편, 국가기구에 대한 감독도 의제다. 당내 감독은 당의 육체적 건강을 유지하는 강력한 무기이다. 우리는 오랫동안 한 정당 아래 집권해 왔으며 제도적 장점도 충분히 입증되었습니다. 그러나 가장 큰 과제는 효과적인 권력 감독입니다. 당의 역사적 사명을 실현하려면 당내 감독을 통해 기타 감독을 추진하고 과학적이고 효과적인 권력 감독 및 제한 시스템을 개선 및 개선하며 당의 현대화를 추진해야 합니다. 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량. 말할 필요도 없이 당내 감독이 강화됨에 따라 정부 기관, 사회 단체, 기업 및 기관의 모든 당원을 포괄하는 감독이 전면적으로 이루어졌으며 행정 감독 기관만 책임을 집니다. 행정기관을 감독하는 직원은 물론, 정부가 임명한 직원도 정부 밖의 기관과 인사를 맡을 수 없어 한쪽 다리는 길고 한쪽 다리는 짧은 상황이 벌어지고 있다.

이를 위해서는 “감독체계를 개선하고 당의 자체감독을 강화할 뿐만 아니라 당의 자체감독을 강화하는 감독체계의 최상위 설계를 잘해야 한다”고 말했다. 국가감찰체계 개편의 근본적인 출발점은 '국가감독 조직구조를 개선하고 국가기관과 그 공무원을 포괄하는 국가감찰체계를 구성하는 것'이다. 당 내 반부패 투쟁의 통일적 령도를 강화하고 당내 감독과 인민 감독을 통합하여 문제를 식별하고 편차를 시정하는 효과적인 메커니즘을 형성하십시오. 우리의 감독력이 모든 공무원을 포괄하고 확대되도록 하여 우리의 감독체계와 감독기제를 더욱 제도화하고 표준화하도록 합시다.

국가 감독체계 개편에는 포괄적인 법치주의가 필요하다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 당중앙은 '4대 종합' 전략구도를 제시했으며, 법에 따라 국가를 전면적으로 통치하는 것은 중요한 전략적 조치이다. 법치의 전면적 추진의 총체적 목표는 중국특색의 사회주의 법치체계를 구축하고, 사회주의 법치국가를 건설하며, 완전한 법규범체계를 형성하고, 효율적인 법치집행체계를 구축하고, 엄격한 법치국가를 건설하는 것이다. 법률감독제도, 강력한 법치보장제도로 완전한 당의 법률제도를 형성한다. 규정에 따라 당을 관리하고 당을 건설하는 것은 의법에 따라 나라를 다스리는 중요한 전제이며 정치적 담보입니다. 덩샤오핑 동지는 “당 규정과 당법이 없으면 국법을 수호하기 어렵다”고 지적했다. 법치를 전면적으로 추진하려면 당이 헌법과 법률에 따라 나라를 통치해야 하며, 당도 이를 지켜야 한다. 당내 규정에 따라 당을 관리하고 당을 통치한다. 우리 당은 장기적인 탐구와 실천을 통해 명확한 수준과 효과적인 운영을 갖춘 일련의 내부 당 감독 시스템을 형성하여 당 관리와 당 건설에 따라야 할 규칙과 규정을 마련했습니다.

국가법률감독체계의 경우 정부 내에는 행정감독과 감사가 있지만, 정부 외부에는 일반감독, 사법감독, 여론감독 등의 감독 형태가 있다. 검찰청에도 특수한 반부패, 반부패 등의 기능이 있는데, 이러한 반부패 자원이 너무 분산되어 제 역할을 하기가 어렵습니다. 국가감찰위원회를 설립하면 반부패 자원을 통합하고 중앙 집중화되고 통일적이며 권위 있고 효율적인 반부패 시스템을 형성할 수 있습니다. 이는 엄격한 법률 감독 시스템을 형성하는 데 도움이 되며 법치주의를 포괄적으로 추진하는 목표에 이릅니다. .

국가 감독 시스템의 개혁은 국가 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량의 현대화를 촉진하는 데 필요합니다. 중국 공산당 18기 3차 전원회의에서는 개혁을 전면적으로 심화하는 총체적 목표가 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화를 추진하는 것이라고 제안했습니다. 법치를 실시하겠다는 의지와 건전하고 완전한 법제도, 법치를 집행할 수 있는 능력과 수준이 없으면 현대국가라 할 수 없습니다. 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량을 현대화하기 위해서는 최종적으로는 완전하고 성숙하며 정형화된 거버넌스 시스템을 형성하고, 효과적으로 운영되는 제도 시스템을 통해 국가와 사회의 거버넌스를 달성하는 것이 가장 중요하다고 볼 수 있다. , 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량의 제도화, 합법화를 달성하는 것입니다. 국가감찰위원회를 설립하고 효율적이고 권위 있는 국가감독체계를 구축하는 것은 국가거버넌스 능력을 제고하고 국가거버넌스 체계와 거버넌스 능력의 현대화를 촉진하는 데 도움이 될 것이다.

국가 감독 체제 개혁은 국내외의 유용한 경험을 활용하고 시대에 발맞춰 계속 혁신해야 합니다. 우리나라의 감독제도는 주(周)나라에서 시작되어 진(秦)나라와 한(汉)나라를 거치며 번성하였고, 수(隋)나라와 당(唐)나라를 거치면서 완성되어 명청(淸淸)까지 이어졌습니다. 수천년의 역사를 거치면서 감독 기관은 명칭뿐만 아니라 조직 구조와 지위도 여러 차례 변화했습니다. 처음에는 총리궁과 유시대부궁을 통칭하여 제2궁으로 불렀고, 나중에 태위궁을 추가하여 소위 산타타이(Santai)를 형성했습니다. '감독관'이라는 단어는 당나라부터 나타나기 시작했고, 명청대에는 검열관, 감독관, 두(du)로 불려지지만 구체적인 직함은 크게 변하지 않았다. 검열" 기능은 계속되었습니다. 검열관의 주요 기능은 수백 명의 공직자를 감독하는 것, 즉 공직자를 시정하고 탄핵하는 것이다. 그의 직위는 높지 않지만 큰 권력을 갖고 있다고 한다. 과감히 결정했다" 감독 범위는 재정, 군사, 인사, 사법, 교육, 민속 등이다. 감독 규정도 한나라의 '검찰 9조', '검사 6조'부터 '제조 규정', '도자원 규칙', '10대 감독법'에 이르기까지 매우 완벽하다. 청나라. 중국의 현대 감독제도는 고대 감독제도의 발전으로, 쑨원 선생이 주창한 입법, 행정, ​​사법, 심사로부터 독립된 감독권은 공직자들을 탄핵하고 감독할 수 있는 권한이다. 우리의 감독 개혁에 대한 영향은 유익합니다. 북유럽 국가의 의회 옴부즈맨 시스템도 우리에게 참고할만한 가치가 있습니다. 치외법권 감독제도는 의회 옴부즈만 제도를 도입하거나 행정제도 내에 감독기관을 설치하는 경우 입법을 통해 감독권한의 독립적 행사가 보장되고, 감독대상의 폭넓은 범위가 명확함을 보여준다.

예를 들어, 1810년 스웨덴의 '옴부즈만법'은 감독 대상에 판사, 검사, 공립학교 교사, 공립병원 의사, 간호사, 공무를 맡은 직원이 포함된다고 규정하고 있습니다. 감독 방법도 상대적으로 다양합니다. 예를 들어, 이집트 행정 감독청은 공개 또는 비밀 조사, 신고, 조사, 수색, 체포, 권고 및 교차 수준 보고를 수행할 권한을 가지고 있으며, 스위스는 감독 기관에 체포 권한을 부여했습니다. 수색하고 심지어 기소하기도 합니다.

국가감찰제도를 개혁하고 국가감찰위원회를 설치하는 것은 시대적 요구일 뿐만 아니라, 각계의 유용한 경험을 흡수하여 시대에 맞게 발전해 나가는 모습이라고 할 수 있다. 이는 중앙정부의 포괄적이고 엄격한 당 통치와 법에 따라 국가를 포괄적으로 통치하려는 의지를 반영합니다.

2. 국가감찰체계 개혁의 과제

국가감찰체계 개혁의 총체적 목표는 통일된 리더십 하에 국가 부패방지기구를 설립하는 것이다. 파티의. 이 기관은 정부부처나 사법기관이 아니라 행정기관, 사법기관과 병행되는 법집행 감독기관이다. 즉, 중앙집권적이고 통일된 부패방지기관을 설립하고, 권위 있고 효율적인 국가감시체계를 구축하는 것이 필요하다. 이를 달성하기 위해서는 다음과 같은 개혁과제를 파악해야 한다.

(1) 전국인민대표대회 결정, 지방시범사업

18차 전국대표대회 이후 우리는 개혁과 법치의 관계를 다룰 때 항상 다음과 같은 점을 주장해 왔습니다. 개혁은 법에 기초해야 하며, 법치와 개혁은 동시에 진행되어야 합니다. 구체적으로, 개혁에 법적 근거가 부족할 경우 전국인민대표대회의 승인을 받아야 하며, 법적 근거가 있지만 법률 개정이 필요한 경우 적시에 전국인민대표대회에 보고하여 개정해야 합니다. 법률, 법률의 폐지와 관련된 경우에는 전국인민대표대회에 보고하여 폐지해야 한다. 국가감찰위원회의 시범계획이 발표됐지만, 시범사업을 실시하는 시도·시도 집중적으로 준비하고 있다. 그러나 국가감찰위원회의 설립은 전반적인 상황에 영향을 미치는 중대한 정치개혁이며, 기존의 많은 법률과 규정의 변경을 수반하며, 반드시 전국인민대표대회의 승인을 받아 법치주의의 궤도에 따라 수행되어야 합니다. 그러므로 전국인민대표대회 상무위원회의 승인결정은 국가감독제도 개혁의 전제조건이며 개혁의 정당성을 보장하기 위한 중요한 제도적 기반이다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 전국인민대표대회 상무위원회는 다수의 개혁 시범 승인을 실시했다. 예를 들어 2014년에는 국무원이 법률에 규정된 행정 비준 규정을 일시적으로 조정할 수 있는 권한을 부여했다. 광둥, 텐진, 푸젠 자유무역시험구 및 상하이 자유무역시험구 확장 지역 최고인민검찰원이 공익소송(행정 공익 소송, 민사 공익 소송 포함)을 수행할 권한을 부여하는 등의 결정. ) 일부 지역 등

전국인민대표대회 상임위원회의 승인을 받은 후 시범지역에서는 감독위원회 설립을 준비할 예정이다. 중앙 정부는 베이징, 산시(山西), 저장(浙江) 성과 도시를 시범 지역으로 선정하는 데 많은 고려를 했다. 개인적으로 베이징이 수도이자 정치권력의 중심지이기 때문에 시범사업으로 선정된 것으로 알고 있습니다. 주요 정치 시스템 개혁. 산시는 한때 부패가 심한 지역이자 정치생태 재건의 중요한 도시였기 때문에 시범사업지로 선정됐다. 저장성은 개혁개방의 최전선이자 민간경제가 가장 발달한 지역이기 때문에 시범사업 대상으로 선정됐다. 이러한 경제적으로 발전된 지역에서 시범사업을 수행하는 것은 다른 경제적으로 발전된 지역의 모델이 될 수 있습니다. 위에서 언급한 지역은 각각 대표 지역으로서, 시범사업 이후 형성되고 축적된 경험은 전국적인 감독제도 개혁을 추진하는 데 참고자료가 될 수 있으며, 향후 관련 법령의 제정 및 개정을 위한 실무경험도 축적될 수 있다.

(2) 기율검사위원회와 협력할 조직을 설치한다.

시범 계획에 따르면 감찰위원회는 감찰국, 감찰실, 감찰국이 아니다. 사역은 전통적인 의미로 이루어지지만, 법에 따라 각급 인민대표대회에 의해 설립되고 기율검사위원회와 같은 위치에 있는 사법 기관과 병행되는 독립적인 국가 기관인 정부와 협력할 것입니다. 시범 과정에서 중앙 및 지방 감독위원회의 구체적인 명칭을 명확히 할 필요가 있다.

당의 역사를 되돌아보면 역사상 감독위원회가 있었다. 1927년 제5차 당대표대회에서는 최초의 기율검사기관인 중앙감찰위원회를 설립했다. 1928년 제6차 당대회에서는 이를 폐지하고 권한이 보다 작은 중앙심사위원회로 대체하였다. 1945년 제7차 당대회에서는 중앙 및 지방 감찰위원회 설치가 재개되었다. 1949년 신중국이 건국된 후 중앙위원회는 주덕(朱德) 등 11명으로 구성된 중앙기율검사위원회를 구성하기로 결정했다. 1956년 제8차 당대회에서는 동비우를 비서로 하는 중앙감찰위원회를 선출하였다.

이름은 여러 차례 바뀌었지만 중앙감찰위원회는 역사적으로 당기관으로 존재했다. 이제 당의 각급 감독기관 명칭이 규률검사위원회로 변경되었습니다. 따라서 제안된 국가감찰위원회를 중앙감찰위원회로 명명하면 중앙기율검사위원회 명칭과 혼동되기 쉽다. 그러므로 나는 각급 국가감찰위원회의 명칭을 중앙감찰위원회로 명명하여 과거의 중앙감찰위원회와 현재의 중앙기율검사위원회가 지방감찰위원회와는 다르다는 것을 보여주어야 한다고 제안한다. "행정부 + 감독위원회"라고 부릅니다. 베이징시 감독위원회, 허베이 성 감독위원회 등 명명 방법이 적절합니다.

현 헌법의 규정에 따라 지방 각급 인민대표대회와 지방 각급 인민정부의 기본법, 인민법원 기본법, 인민검찰원 기본법, 기타 법률, 법규, 중앙 및 지방정부 각급 인민정부, 각급 인민법원, 각급 인민검찰원은 해당 인민대표대회에서 선출된다. 그렇다면 국가감찰위원회는 어떻게 탄생하게 되었는가? 이를 위해서는 전국인민대표대회(전국인민대표대회)의 승인이 필요하며, 전국인민대표대회는 감독위원회를 설치할 수 있는 권한을 부여합니다. 감찰위원회는 전국인민대표대회 상임위원회가 아닌 인민대표대회에서 선출해야 한다는 점을 강조할 필요가 있다. 감찰위원회는 구성된 후 인민대표대회에 책임을 지며 인민대표대회의 감독을 받는다. 감독위원회가 업무에 대한 보고 형식으로 인민대표대회에 책임을 져야 하는지 여부는 추가 논의가 필요한 문제이다. 신고 방식 때문에 신고 통과 여부의 문제가 있으며, 신고 불합격에 따른 법적 처벌에 대해서는 법률에 규정되어 있지 않습니다. 그러므로 나는 개인적으로 감독위원회가 전국인민대표대회에 의해 구성되고, 전국인민대표대회에 대해 책임을 지며, 전국인민대표대회의 감독을 수용하지만 반드시 업무를 보고할 필요는 없다고 믿습니다. 감찰위원회가 출범하면 정부·법원·검찰원을 병행하는 국가기관이 된다. 국가기관 구조도 '1정부 2법원'에서 '1정부 1위원회 2법원'으로 바뀔 예정이다. , 즉 인민정부, 감독위원회, 인민법원, 인민검찰원이다.

중앙정부는 감찰위원회와 기율검사위원회가 협력하겠다는 입장을 분명히 밝혔다. 당 기관과 국가 기관이 협력하는 체계는 중국의 특징을 갖고 있지만 구체적인 협력 방식은 깊이 연구할 가치가 있다. 1993년 이전에는 중앙기율검사위원회와 감찰부가 별도로 운영되었다. 반부패세력을 통합하고 감독업무를 강화하기 위해 1993년부터 중앙기율검사위원회와 감찰부가 협력하기 시작했다. 앞으로도 기율검사위원회와 감찰위원회가 함께 일하게 될 것이지만, 감독 대상은 여전히 ​​다를 것이다. 기율검사위원회는 당의 기율과 당내 규정을 이용해 당 조직, 당 지도 간부, 당원을 제지하고 있으며, 감찰위원회는 당원을 포함한 국가 공직자들을 법에 따라 감독한다. 따라서 기율위원회는 당원이 아닌 국가공무원에 대해 징계를 내릴 수 있는 권한이 없고, 감찰위원회는 당원이 아닌 국가공무원을 법에 따라 감독할 수 있다. 따라서 감찰위원회의 감독대상은 당원인 국가공무원과 당원이 아닌 국가공무원을 모두 포괄하게 되었다. 이런 의미에서 합동 사무처 이후에는 기존에 불가능하거나 수행할 수 없었던 기율위원회의 기능을 감독위원회를 통해 국가 기관의 이름으로 법에 따라 수행할 수 있게 됐다. 이는 감독 범위를 확대할 뿐만 아니라 감찰위원회가 사건을 처리할 수 있는 법적 근거를 제공할 뿐만 아니라 기율검사위원회가 당내 감독을 위해 시행하는 다양한 조치의 정당성을 보장합니다.

(3) 기능 통합 및 반부패 자원 집중

국가 감독 체계 개혁의 중요한 임무는 모든 반부패 세력과 자원을 통합하여 새로운 감독 체제를 형성하는 것입니다. 부패 방지 시스템. 기존 감찰부와 국가부패방지국의 기능을 유지하는 것 외에 새로 설립된 국가감찰위원회는 행정체계에서 어떤 기능을 흡수해야 합니까? 현재로서는 감사기관이 부패방지 역할 외에도 재정자금의 합리적이고 효과적인 사용에 있어서도 매우 무거운 업무를 맡고 있기 때문에 감사기능이 통합될 가능성은 낮아 보인다. 감사 시스템과 메커니즘은 이미 비교적 건전하지만 감사 기능을 국가감찰위원회에 통합하는 것은 여전히 ​​어려울 수 있습니다.

행정시스템 외에 국가감찰위원회가 통합해야 할 다른 기능은 무엇인가요? 시범계획에는 검찰청의 부패방지, 부정행위 방지, 공범예방 부서를 국가감찰위원회로 이관, 즉 조직구조를 소속을 변경해 국가감찰부의 내부 기능부서로 전환한다는 점을 명시했다. 위원회는 공무 혐의가 있는 국가 공무원을 조사하는 데 도움이 됩니다. 감독위원회의 기능은 일반적으로 감독, 조사, 처분의 세 가지 측면으로 나누어지며, 이는 서로 다른 내부 기능 부서에서 처리됩니다. 수사부는 규율 및 법률 위반 사건을 조사할 뿐만 아니라 업무상 범죄 혐의도 조사한다.

국가 반부패 자원을 통합하고 반부패 투쟁에 대한 당의 통일된 령도를 강화하는 관점에서 볼 때 검찰원의 일부 기능을 이양하면 통일되고 중앙 집중적이며 권위 있고 효율적인 반부패 시스템을 형성할 수 있으며, 반부패 역할을 하는 국가감독위원회의 역할.

(4) 감독 방법을 풍부하게 하고 감독 절차를 개선합니다.

감독위원회 설립 후 관련 기능이 변경됨에 따라 해당 감독 방법 및 감독 절차도 감독 위원회의 요구 사항에 보조를 맞춰야 합니다. 계속해서 풍요롭게 하세요. 현행 '행정감시법' 및 '행정감시법 시행조례'는 감찰기관에 검사, 조사, 건의 및 행정처분 권한을 부여하고, 봉인, 억류, 동결 등을 행사할 수 있는 권한은 부여하지 않는다. 강압적 조치와 집행은 어느 정도 감독의 실효성에 영향을 미친다. 관련 법규를 개정하기 위해 국가감찰법을 제정할 때 법치주의 정신에 부합하는 효과적인 감독 방법을 추가하는 것을 고려해야 합니다. 예를 들어, 감독 및 검사 시스템을 법적 감독 방법으로 규정해야 하며, 검사 인력, 검사 대상 및 검사 단위의 이동 시스템을 구현해야 하며, 감독 방법 패턴에 대해 1회 권한을 부여해야 합니다. 주로 검사, 조사, 처리 등 사후 감독에 초점을 맞춘 사전 및 진행 중 감독을 포괄적이고 유연하게 활용하고 문서의 무결성 및 적법성 검토를 강화하며 주요 사항에 대한 현장 감독을 강화해야 합니다. 업무 연계, 감독 기관에 강압적 조치 및 집행 권한을 부여하고, 사건과 관련된 재산 및 계좌를 압수, 동결 및 동결할 수 있습니다. , 재산소득, 해외여행, 배우자 및 자녀의 고용상태 등 신고가 필요한 사항과 동시에 공개해야 하는 사항입니다. 동시에 감독절차도 더욱 개선되어야 한다. 예를 들어, 법원과 검찰이 사건 처리 전 과정을 녹화·녹화하는 관행을 배울 수 있고, 감독위원회가 수사조치를 할 때 전 과정을 녹화·녹화하도록 규정하고 있다. 이는 잘 문서화되어 있고 감독을 받아들이기 쉽습니다. 또한, 관련 제도를 더욱 개선하고 감독 및 감독권한 제한을 강화할 필요가 있다.