중공중앙 정치국 회의에서 어떤 신호가 드러났나요?

불과 일주일 후, 중국 공산당 중앙위원회 정치국이 또 다른 회의를 열었습니다.

중국공산당 중앙정치국은 12월 6일 회의를 열어 2020년 경제사업을 분석, 연구하고 중앙기율검사위원회 업무보고를 청취했다. 2020년 당풍건설과 청렴정부, 반부패사업을 연구 전개한다.

이번 정치국 회의는 곧 통과될 2019년 경제 업무를 어떻게 요약할 것인가? 새해에는 경제사업을 위해 어떤 방안을 마련하였습니까? 2020년에는 어떤 분야와 핵심이슈가 경제건설의 '최우선'이 될 것인가?

'매일경제' 기자는 즉각 회의 내용을 심층 분석해 회의 핵심 발언 6가지를 정리했다. 그중에서도 내년에는 '3대 난전을 결단코 싸워야 한다', '경기대응적 조정수단을 잘 활용해야 한다'는 것이 분명하다.

설명 1: 지속적이고 건전한 경제사회 발전

'매일경제신문' 기자는 과거를 계승하고 미래를 열어가는 이 순간에 정치국 회의가 열린다는 점에 처음으로 주목했다. 올해 경제 상황에 대해 명확한 판단과 결론을 내립니다.

회의에서는 올해 초부터 국내외의 위험과 도전이 크게 증가하는 복잡한 상황에 직면하여 당 전체가 당의 결정과 준비를 이행해 왔다고 지적했습니다. 당중앙은 안정을 유지하면서 전진을 추구하는 사업의 대강을 견지하고 공급측면의 구조개혁을 주요 노선으로 삼아 질적 발전을 추진하고 '6대 안정'을 잘 추진하며 견지한다. 경제사회의 지속적이고 건전한 발전을 도모하고, 3대 전투에서 중요한 진전을 이룩하고, 개혁개방의 중요한 조치를 취하며, 공급측면의 구조개혁을 계속 심화하고, 과학기술 혁신에서 새로운 돌파를 달성해야 합니다. 행복과 안전이 제고되고 '13차 5개년 계획'의 주요 지표 진전이 기대에 부합하며 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하는 데 새롭고 중요한 진전이 이루어졌습니다.

기자는 또한 지금까지 공개된 다양한 경제 데이터로 볼 때, 점점 더 복잡해지고 변화하는 국제 환경 속에서 우리 나라 경제는 2019년에도 여전히 드물게 중-고 성장률을 유지하고 있다는 점에 주목했습니다. 올해 10월, 국가통계국 대변인 마오성용은 중국이 당초 세계 경제 총액이 1조 달러가 넘는 경제 중에서 가장 빠른 성장률을 보일 것으로 예상된다고 공개적으로 밝혔습니다.

성명 2: 모든 면에서 샤오캉 사회를 건설하고 13차 5개년 계획을 성공적으로 완수하도록 보장합니다.

새해가 밝혀졌습니다. 매일경제 기자는 이번 정치국 회의에서 2020년 두 가지 중요한 과업이 '성공적으로 마무리'돼야 한다는 점을 분명히 했다고 평가했다. 5개년 계획' .

또한 기자는 중국 공산당 중앙위원회가 12월 4일 비당원 심포지엄을 개최한 것을 주목하며 “다음에는 경제 사업을 잘해 나가겠다”고 분명히 밝혔다. 올해에는 초요사회 건설을 전면적으로 목표와 과업에 집중해야 한다. 다양한 부처와 정책의 조율과 협력"

이 두 가지 '성공적인 결말'을 제안했다. 새해 거시경제 정책에 어떤 영향을 미칠 것인가. 기자는 이번 회의에서 "모든 면에서 샤오캉 사회를 건설하고 13차 5개년 계획을 성공적으로 완수할 것"이라고 언급하기 전에 "합리적인 범위 내에서 경제 운영을 유지할 것"이라는 요구 사항을 제시했다고 밝혔습니다. 이 성명은 지난해 12월 13일 열린 정치국 회의에서도 나왔다.

앞서 많은 전문가들은 2020년에 예정된 중산층 사회 건설 등 많은 과제를 완수하기 위해서는 '안정적인 성장'을 바탕으로 다양한 시책을 전개하는 데 더 많은 관심을 기울여야 한다고 지적한 바 있습니다. "를 출발점으로 삼았습니다. Lianxun Securities의 Zhang Deli는 이전에 "Daily Economic News"의 기자에게 "2020년은 "두 배 증가"의 마지막 해이며 안정적인 성장이 일년 내내 주요 정책 노선이 될 수 있습니다."라고 말했습니다.

중국은행연구원이 최근 발표한 '2020년 경제금융전망 보고서'에서도 현재 대내외 시장 환경을 토대로 대대적인 정책 조정이 이뤄지지 않을 경우 2020년 중국의 자연 경제성장률은 유력하다고 분석했다. 6% 미만이어야 한다. 미리 정해진 여러 목표를 달성하기 위한 요구 사항으로 볼 때 2020년 GDP 성장률은 이 수준보다 높아야 합니다. 따라서 보고서는 안정적인 성장, 특히 일정한 경제성장률을 보장하는 것이 거시경제 통제정책의 핵심이 되어야 한다고 권고한다.

설명 3: 경기 대응 조정 도구를 잘 활용하십시오

내년 두 가지 중요한 과제의 "성공적인 결론"을 보장하려면 다양한 유형의 발전에 대한 강력한 지원 없이는 할 수 없습니다 조치. 이번 회의에서는 '6대 안정' 사업을 종합적으로 잘 수행하고 안정적인 성장 추진, 개혁 추진, 구조 조정, 민생 보장, 위험 방지, 안정 유지를 조율해야 한다고 지적했습니다.

'매일경제' 기자는 올해 7월 30일 이후 정치국 회의에 '6안정'이라는 표현이 등장한 것은 이번이 두 번째라고 밝혔다.

또한 정치국 회의에서도 '경기대응적 조정수단을 잘 활용하라'는 성명도 내놨다는 점에 주목했다. 앞서 지난 11월 12일 개최된 경제상황 전문가 및 기업인 심포지엄에서도 “거시정책 경기대응적 조정수단을 보다 효과적으로 활용하자”는 제안도 나왔다.

구체적으로 경기대응적 조정 도구의 범위에는 어떤 구체적인 조치가 포함될 수 있나요? 이와 관련해 취재진은 이 분야의 내용이 속속 공개되고 있다는 점에 주목했다. 예를 들어, 올해 9월 국가발전개혁위원회 부주임이자 국가통계국 국장인 닝지저(Ning Jizhe)는 2019년 중국발전포럼 심포지엄에서 다음 단계에서 중국이 경제성장률을 높일 것이라고 지적했다. "6가지 안정성"을 달성하고 부작용을 늘리기 위해 노력합니다. 주기적으로 강도를 조정하고 적시에 일반 및 타겟 RRR 컷과 같은 도구를 사용합니다.

당시에도 대규모 조세감면과 수수료 인하 정책을 지속 추진하고, 지방특수채 발행과 활용을 가속화하며, 모든 지방채가 공제되도록 해야 한다고 소개하기도 했다. 올해 한도 내에서 9월 말 이전에 발행되며, 내년도 특별채 신규 할당량은 사전 공개될 예정이다.

기자는 또한 최근 경기 대응 조정을 지향하는 일부 정책 조치가 '실행'되기 시작했다고 지적했습니다. 예를 들어, 11월 27일 국무원은 항만, 연안 및 내륙 해운 프로젝트의 최소 자본 비율을 25%에서 20%로 조정할 것임을 명시한 "고정 자산 투자 프로젝트의 자본 관리 강화에 관한 고시"를 발표했습니다.

국가발전개혁위원회 투자연구소 제도정책실장 우야핑(Wu Yaping)은 이번 조치에 대해 일부 산업과 분야에서 프로젝트 자본 비율을 적당히 낮추거나 하향 조정을 허용한다고 말했습니다. 이는 프로젝트 자본 조달의 어려움을 줄이고 투자 안정, 꾸준한 성장에 도움이 될 수 있습니다.

성명 4: 우리는 3대 난전을 굳건히 싸워야 한다

다가오는 2020년에는 어떤 과업이 연간 경제사회 발전과업에서 중요한 위치를 차지하게 될까요? 기자는 이번 정치국 회의의 관련 성명으로 볼 때 새해 '3대 격전'을 벌이는 상황이 뚜렷이 강조됐다고 지적했다.

회의에서는 "내년에 우리는 빈곤퇴치의 목표와 과업을 반드시 달성하고 오염방지와 통제의 단계적 목표를 달성하기 위해 세 가지 험난한 전투를 결연히 싸워야 하며, 기자는 지난해 12월 13일 열린 정치국 회의에서 2019년에도 '세 번의 험난한 전투를 계속해야 한다'고 제안한 것을 발견했다.

기자는 관련 정보를 살펴본 결과 이전에 설정한 목표로 볼 때 2020년은 3대 전투의 진행에 매우 중요한 해라는 사실을 발견했습니다. 2015년에 출시된 '중국 **'* 빈곤퇴치전결에 관한 중앙위원회와 국무원의 결정은 다음과 같이 명백히 밝혔습니다. 2020년까지 우리 나라의 현 기준에 따라 농촌 빈곤인구를 빈곤에서 벗어나 모든 빈곤현을 제거하고 빈곤현을 모두 제거해야 합니다. 지역 전체의 빈곤이 해결됩니다.

2019년 4월 22일 개최된 중앙재정경제위원회 제4차 회의에서도 핵심 분야의 현저한 환경오염 문제를 해결하고 오염 방지와 통제에 맞서 투쟁하며 단계적 대책을 달성해야 한다고 강조했다. 2020년까지 목표. 내년 정책은 이 두 가지 과제에 좀 더 중점을 둘 것으로 예상된다.

신년의 시스템적 금융 위험을 예방하기 위한 배치와 관련하여 산업은행 수석 이코노미스트인 Lu Political Commissar는 거시 레버리지 비율을 제어하는 ​​것이 위험 예방의 중요한 부분이라고 분석했습니다. 과학기술혁신위원회, 등록제도 개편 등 현행 일련의 조치들은 한편으로는 분자에서 빌릴 수 있는 자금을 줄이는 역할을 했으나 동시에 , 분자와 분모 모두에서 분모가 증가하고 매크로 레버리지가 감소했습니다.

성명 5: 농업, 제조업, 서비스 산업의 고품질 발전을 촉진합니다

작년 12월 13일에 열린 정치국 회의에서는 2019년에 “ 제조업의 고품질 발전''; 정치국 회의는 2020년에 '현대 경제 시스템 구축을 가속화하고 농업, 제조업, 서비스 산업의 고품질 발전을 촉진하고 기반시설 건설을 강화하며, 상호보완적 우위와 고품질 발전을 갖춘 지역 경제 배치의 형성을 촉진하고, 과학기술 역량과 혁신 역량을 강화하며, 경제 시스템 개혁을 심화하고, 새로운 더 높은 수준의 개방형 경제 시스템을 구축합니다.” p>

기자님은 앞서 언급한 제조업의 '고질적 발전'에 이어 두 번째로 3대 산업을 포괄하는 '농업, 제조업, 서비스업의 질적 발전'에 대해 언급했다고 밝혔습니다. 업계는 고품질 개발에 대한 요구가 더욱 포괄적이고 고품질 개발 구축이 점점 더 심화되는 다가오는 새로운 단계를 반영합니다.

2019년 중반에는 새해에도 다양한 분야의 고품질 발전을 촉진하기 위한 지원을 제공하기 위해 다양한 고품질 개발 정책 설계도 집중적으로 시행되기 시작했습니다.

올해 10월 21일 국가발전개혁위원회 위안다 대변인은 기자회견에서 최근 국가발전개혁위원회와 국가시장감독관리총국이 공동으로 '중국의 고품질에 관한 보고서'를 발표했다고 밝혔다. 2025년까지 서비스산업의 부가가치 규모를 지속적으로 확대하고 GDP에서 차지하는 비중을 꾸준히 확대한다는 총체적인 목표를 달성하기 위해 노력할 것을 제안한 '신시대 서비스산업' '발전에 관한 지도견해', 고용흡수능력을 지속적으로 강화한다. 서비스 혁신 촉진, 산업 통합 심화, 서비스 소비 확대, 공간 레이아웃 최적화, 고용 가능성 향상, 서비스 표준 구축, 서비스 브랜드 형성, 공공 서비스 개선, 품질 감독 개선, 대외 관계 확대 등 10가지 핵심 과제를 명확히 했습니다. 등.

얼마 지나지 않아 10월 29일 산업정보기술부는 제조업의 고품질 발전을 촉진하기 위해 새로운 모델과 새로운 형식의 공유 제조 육성을 가속화하는 지침을 발표했습니다. 새로운 기반시설 건설을 추진해야 한다는 것이다. 5G, 인공지능, 산업인터넷, 사물인터넷 등 신규 인프라 구축을 강화하고, 고속·대용량·저지연 네트워크 커버리지를 확대하며, 제조업 기업이 사람 간 상호연결을 실현하도록 독려한다. , 기계, 사물을 인트라넷 전환 및 업그레이드를 통해 **에 대한 견고한 기반을 마련합니다. *Xiang Manufacturing은 정보 네트워크 지원을 제공합니다.

성명서 6: 상호 보완적인 이점과 고품질 개발을 갖춘 지역 경제 레이아웃 형성을 촉진합니다.

정치국 회의에서는 또한 다음과 같이 제안했습니다. "인프라 건설을 강화하고 지역 경제 형성을 촉진합니다. 보완적 우위와 고품질 발전을 갖춘 경제 배치." "지역 경제 배치." 기자는 경제가 주요 주제였던 올해 4월과 7월에 두 차례 열린 정치국 회의에서 지역 경제 배치와 관련된 내용이 언급되지 않았다는 점에 주목했습니다. 그러나 지난해 12월 13일 열린 정치회의에서는 국토회의에서도 '지역협력 발전 촉진'도 간략하게 언급됐다.

기자는 또한 지난 2019년에 우리나라의 지역 발전 전략이 여러 가지 중요한 돌파구를 달성했다고 관찰했습니다. 올해 2월 중국 공산당 중앙위원회와 국무원은 "광동-홍콩-마카오 대만 지역 개발 계획" "계획 개요"를 발표하고 올해 9월 처음으로 황하 유역 생태 보호와 고품질 개발 심포지엄을 개최했습니다. 베이징-천진-허베이의 조화로운 발전, 장강 경제 벨트의 개발, 광둥-홍콩-마카오 대만구 건설, 장강 삼각주 통합 개발을 통한 고품질 개발이 이루어졌습니다. 주요 국가 전략.

얼마 전인 12월 1일에는 '장강삼각주 지역통합발전계획 요강'도 공식 발표돼 '1극3구'라는 장강삼각주의 전략적 포지셔닝을 명시했다. 하나의 고지', 즉 국가 강력한 발전과 활발한 성장지점, 국가 수준 높은 발전 모델 지역, 현대화 기본 실현에 앞장서는 선도 지역, 지역 통합 개발 시범 지역, 새로운 지역을 보유하고 있다. 새시대 개혁개방의 고지.

지역 개발 전략 강조의 현재 의미에 대해 양창(Yang Chang) 종타이 증권 연구소 정책 그룹장은 현 단계에서는 전통적인 종합 정책 외에 구조적 정책이 중점을 두고 있다고 지적했습니다. 정부의 노력은 소유 구조, 지역 구조, 자본 구조, 산업 구조에 관계없이 모두 정부 정책에 의해 주도될 것입니다. 광둥-홍콩-마카오 대만구 계획, 장강 삼각주 통합 등 일련의 국가 전략이 잇따라 발표되면 경제 변혁과 발전이 공동으로 촉진될 것으로 예상된다.