기초연금보험 기금 관리를 어떻게 강화할 것인가?

기초연금보험기금 관리 강화를 위한 권고사항:

(1) 연금보험료가 전액 징수되지 않았으며, 연금보험기금 규모 및 총액도 미수료 사실 그대로 반영했습니다.

(2) 연금보험기금이 범위를 벗어나 배분되고 연금보험기금이 유용되는 경우. 첫째, 연금보험 지급 항목을 무단으로 늘리고, 기본 연금보험 처리 기준을 높이고, 연금보험 기금 지출 규모를 확대한 곳이 있다.

(3) 연금보험기금의 운영 및 관리가 완벽하지 않습니다.

1. 계정 설정 및 관리가 표준화되어 있지 않습니다. 첫째, 일부 지역에서는 규정에 따라 복수 계좌 개설을 처리하지 않고 있으며, 여전히 여러 은행에 소득 계좌, 지출 계좌, 특별 금융 계좌를 개설하고 있습니다. 계정 관리에 혼란을 야기합니다.

2. 기존 문제의 원인 분석

(1) 펀드 재정 시스템이 불완전하다. 우리나라 각종 사회보험기금의 재정, 회계제도가 미성숙하고 불완전한 것은 사회보험기금 관리에 문제가 있는 중요한 원인으로 1999년에 제정된 현행 사회보험기금 재정제도가 있다. 규정은 더 이상 새로운 상황과 상황의 요구에 부응하지 못하며, 특히 투자, 이자 계산, 사회보험 기금의 계좌 개설 은행 선택과 같은 문제는 시급히 추가 개정이 필요합니다. 개선.

(2) 효과적인 감독 및 제한 메커니즘이 부족합니다. 사회보험기금의 운영관리에 효과적인 감독통제기제가 부족하여 사회보험기금 관리에 빈번한 문제가 발생하고 있습니다. 첫째, 재정부서, 노동사회보장부, 지방세무부서 간 상호 감독 및 제한 메커니즘이 부족하거나 부서 간 감독 및 제한 기능을 수행하지 못한다. 다양한 부서 간 효과적인 정보소통 메커니즘이 부족하고, 청구서 배송이 지연되며, 적시 조정이 이루어지지 않아 실제 계정과의 불일치가 발생합니다. 둘째, 사회보험기금은 효과적인 외부 감독이 부족하다. 최근 들어 감사부서와 금융감독부서가 각종 사회보장기금에 대한 감독과 검사를 점차 확대하고 있지만 검사 범위는 제한적이다.

(3) 현재 정책은 엄격하게 시행되지 않습니다. 조사 결과에 따르면, 많은 곳에서 현행 사회보험기금 재무회계제도를 엄격히 이행하지 않은 것이 규정과 규율을 위반하는 중요한 원인 중 하나입니다.

(4) 제도적 이유. 조사 결과에 따르면 사회보험기금의 유용은 대부분 정부의 행정명령이나 행정개입에 따른 것으로 나타났다. 지방자치단체는 '사회보험기금 잔액'을 준재정자금으로 활용하는 경우가 많다. 특히 지방자치단체의 일부 부처 간부들은 재정규제에 대한 인식이 부족한 경우가 많다. 특히 풀뿌리 차원의 재원이 부족한 경우에는 사회보험을 불법적으로 유용, 보유, 양도하기도 한다. 부서별 이익에 따라 자금을 조달하고, 불법적으로 계좌를 개설하고, 사회보험료 수입과 이자 수입을 필요에 따라 양도하지 않습니다. 부서 간 효과적인 의사소통과 협력이 부족하여 실제 사회보험기금 계정에 불일치가 발생합니다. 또한, 일부 분야에서 관련 부서 취급 인력의 낮은 전문 자질, 취약한 업무 능력 및 약한 책임감도 사회 보험 기금 관리에 문제가 발생하는 중요한 원인입니다.

3. 연금 보험 기금 관리 강화에 대한 제안

(1) 세금 징수를 적극 장려하고 적시에 사회 보험세를 부과합니다. 사회보험료 납입기반의 부정확한 검증, 강제징수관리 미흡 등 현안을 고려하여 세금징수 강도를 더욱 높이고 사회보험세를 적시에 부과할 것을 권고한다. 첫째, 사회보장기금의 징수 및 징수에 어려움이 있고 징수가 취약한 상황을 효과적으로 바꿀 수 있다. 현재 사회보험료 징수기관은 성, 자치구, 직할시 인민정부가 규정하며, 세무기관이나 노동사회보장청이 설립한 사회보험기관에서 징수할 수 있다. 국무원의 규정에 따라 부서. 최근 몇 년간의 기금 징수 및 납부 상황으로 볼 때, 사회보험청 형태로 사회보험료를 징수하는 관행은 강제력이 부족하고, 근거 확인이 부정확한 문제도 두드러져 체납, 체납, 불이행 등의 문제가 발생하고 있습니다. 사회보험료 과소지급 현상은 상대적으로 흔하고, 사회보험료 징수 비용이 상대적으로 높기 때문에 사회보험 기금 수입과 지출에 대한 보다 표준화된 이중 관리 시스템을 구축하는 데 도움이 되지 않습니다. 세무 당국의 징수는 연금 보험 기금 수입을 적시에 완전히 징수하는 데 도움이 됩니다. 둘째, 사회보험기금을 효과적으로 조달하는데 도움이 된다.

연금보험 수입과 지출 전 과정에 대한 감독관리를 효과적으로 강화하고 연금보험 기금에 대한 장기적인 감독 메커니즘을 구축하며 연금보험 제도의 건전한 발전을 보장해야 합니다. 첫째, 연금보험 기금에 대한 감독의 법률 부재, 낮은 수준, 실효성 부족 등의 현안을 해결하기 위한 법제도를 확립 개선해야 하며, 연금보험료 징수에 대한 과징금을 조속히 도입하고, 둘째, 연금보험 제도를 건전히 구축하고, 기금 감독 조직 체계와 각 부문의 협력 업무 메커니즘을 구축하고 감사 감독, 재정 감독, 세무 감독을 통합해야 합니다. 사회 감독, 그리고 감사, 재정, 세무, 사회 보장 및 기타 부서의 조정 및 협력을 통해 서로 견제하고 균형을 유지해야 합니다. 셋째, 빠르고 정확하며 효율적인 기금 감독 및 관리 정보 시스템을 구축해야 합니다. 연금이 적시에 징수, 할당 및 분배되도록 감독, 징수 및 지급 부서 간에 정보를 공유합니다.