이란 핵 문제에 대한 북한의 견해

이란-북핵 문제는 얼음과 불의 세계

2007년 국제 핵 비확산 분야의 두 가지 주요 이슈는 언제나 국민의 화두였습니다. 하나는 북핵 문제이고, 다른 하나는 이란 핵 문제이다. 수년간 국제사회를 괴롭혔던 이 두 가지 문제는 지난 1년 동안 북핵 문제는 완화되는 경향을 보인 반면, 이란 핵 문제는 여전히 교착상태에 빠져 있습니다.

전혀 다른 여정

2006년 북핵 문제 해결 과정이 여전히 어려움과 우여곡절 속에 정체되어 있었다면, 올해는 이렇게 됐다고 할 수 있다. 분명한 "회복" 현상을 경험했습니다.

올해 2월부터 북핵 문제 관련 6개국은 여러 차례 회담을 갖고 중요한 합의문을 발표해 북핵 문제 해결의 방향을 제시하고 구체적인 방안을 명확히 하고, 좋은 기초. 북한은 동결자금 이관 문제가 해결되자 7월 중순 영변 핵시설 폐쇄 및 봉쇄를 발표해 북핵 문제 해결을 위한 중요한 조치를 취했다.

이후 미국 전문가팀은 북한의 3개 핵시설 불능화 작업에 참여하기 위해 11월 초 영변 지역을 방문했다. 현재 북한은 모든 핵 프로그램 신고를 준비하고 있으며, 기타 관련국들도 이에 상응하는 의무를 이행할 계획이다.

이와는 대조적으로 이란 핵 문제는 교착상태에 빠져 위험한 순간을 경험했다.

지난해 12월과 올해 3월 유엔 안전보장이사회는 두 차례에 걸쳐 이란 핵 문제에 대해 이란을 제재하는 결의안을 통과시켜 민감한 우라늄 농축 활동을 중단하라고 요구했지만 이란은 움직이지 않았다. 미국은 이란 핵 문제를 해결하기 위해 “모든 수단이 테이블 위에 있다”고 밝혔다. 3월 말과 4월 초 위기는 최고조에 달했고 이란은 산업급 핵연료 생산 단계에 진입했다고 발표했다. 미국은 걸프 지역 훈련을 위해 항공모함 3척을 파견해 전례 없는 군사적 압박을 가했다. 이란도 여러 차례 군사훈련을 실시하며 호르무즈 해협의 에너지 수송 경로를 차단하는 등 외부 공격에 맞서기 위해 다양한 수단을 동원할 것이라고 경고한 바 있다.

이란은 수개월 간의 교착상태 끝에 지난 7월 유연성을 보이기 시작했고, 국제원자력기구(IAEA)와 적극적으로 협력해 국제사찰단의 아라크 중수로 사찰을 허용하고, 이란의 입장을 명확히 하기 위한 구체적인 행동 계획 우리는 또한 EU 대표 솔라나와 핵 프로그램의 미해결 문제에 관해 많은 회담을 가졌고, 이를 통해 많은 국가들이 문제에 대한 협상적 해결의 '새벽'을 볼 수 있었습니다. 엘바라데이 국제원자력기구(IAEA) 사무총장은 지난 11월 중순 제출한 이란 핵 문제에 관한 최근 보고서에서 이란의 “핵 프로그램을 명확히 하기 위한 협력은 '충분하다''고 평가했지만, 그 여부에 대한 지침은 제시하지 않았다. 이란은 핵무기를 개발했으며, 이란이 안보리 결의에서 요구하는 대로 우라늄 농축 활동을 중단하지 않았음을 확인했습니다. 11월 30일, EU 대표 솔라나(Solana)는 이란의 잘릴리(Jalili) 핵 협상 수석대표와의 회담 후 회담 결과에 대해 "실망"을 표명하면서, 지난 18개월 동안 이란이 우라늄 농축 활동을 중단하도록 EU가 설득하려는 노력이 진전이 없었다고 발표했습니다. 이란 핵문제가 또다시 교착상태에 빠졌다.

다양한 이유

북핵 문제의 '재발'에는 대내적 요인과 대내적 요인이 있다. 북핵 문제의 평화적 해결을 위한 국제사회의 한결같은 염원과 목소리, 특히 북핵 문제 해결을 위한 중국을 비롯한 주변국들의 끊임없는 노력은 강력한 대외적 원동력을 형성하고 있습니다.

내부적 이유로 북핵 문제를 직면하고 있는 두 당사자인 북한과 미국은 수년간의 경쟁을 통해 압박과 위협이 문제 해결에 도움이 될 뿐만 아니라, 실제로 문제를 더욱 악화시킬 것입니다. 이는 복잡하고 심각하며 국가의 국익에 영향을 미칩니다. 따라서 양측은 전략적 사고를 시의적절하게 조정하고 핵문제가 '윈윈(win-win)' 방향으로 발전하도록 필요한 조치를 취했습니다.

이란 핵 문제가 교착 상태에 있는 이유는 더욱 복잡하다. 우라늄 농축 활동을 중단할지 여부에 관해 이란과 국제사회 사이에는 심각한 차이가 있습니다. 이란은 자신들이 국제원자력기구(IAEA) 회원국이자 핵무기 비확산 조약의 회원국이며 다음과 같은 권리를 갖고 있다고 믿고 있습니다. 핵 에너지를 평화적으로 개발하고 사용하기 때문에 안보리 결의안 이행을 거부하지만 서방 국가는 이란이 핵무기를 생산하기 위해 우라늄을 농축하고 있다고 비난하고 이란이 핵무기 개발을 지연시키고 있다고 믿고 있습니다.

이란 국민은 강한 국가적 자부심을 가지고 있습니다. 미국의 끊임없는 무력 사용 위협, 안보리 제재, 최근 미국의 일방적 이란 제재 모두 이란이 받아들이기 어렵습니다.

또한 미국은 새로운 제재를 적극적으로 추진해 왔지만 제재 문제에 대해 러시아와 유럽연합은 서로 다른 견해를 갖고 있다. .

미묘한 전망

부시 미국 대통령은 12월 1일 북한의 핵 프로그램을 전면 공개할 것을 촉구하는 서한을 북한 최고지도자 김정일에게 보냈다. 부시 대통령이 김정일 집권 이후 7년 만에 김정일에게 친서를 보낸 것은 이번이 처음이어서 각계의 이목이 집중됐다.

미국을 비롯한 여러 국가는 북한에 핵무기 개발을 중단하고 핵 프로그램을 전면 공개할 것을 요구하고 있습니다. '행동 대 행동 원칙'에 따라 북한이 의무를 이행하는 동시에 미국을 비롯한 5개국도 각자의 의무를 이행할 것을 요구하고 있다. 미국이 북한을 '테러지원국' 명단에서 제외하고, 북한에 대한 '적성통상법' 적용을 중단한 것은 현 단계에서 북한이 가장 우려하는 문제다.

이란 핵 문제에 대해 이란은 국제원자력기구(IAEA)의 보고서가 이란 핵 프로그램의 '평화적 성격'을 입증하고 '이란의 결백'을 입증했다고 믿고 있다. 그러나 미국은 새로운 제재 개시를 고집하고, 원래 협상과 조정에 전념하려던 영국, 프랑스 등 유럽 국가들의 입장도 더욱 강경해졌다. 그들의 강력한 추진으로 새로운 제재가 "임박"된 것처럼 보입니다.

그러나 이란 핵 문제가 교착상태에 이르던 때, 미국 정보기관은 12월 3일 이란이 4년 전 핵무기 개발을 중단했다고 믿고 있다는 보고서를 냈다. 이 보고서는 부시 행정부의 이란에 대한 강경한 정책에 의문을 제기하고 있다. 보고서 발표 이후 이란에 대한 부시 대통령의 입장은 변함이 없었지만, 국제원자력기구(IAEA) 고위 관계자는 이번 보고서를 통해 이란의 핵 프로그램이 직접적이고 긴급한 위협을 가하지 않았음을 확인했으며, 국제사회가 아직 대응할 시간이 있다는 점을 밝혔다. 협상을 통해 해결책을 모색합니다.

2008년 양대 핵문제는 어떻게 전개될 것인가? 일부 국제문제 전문가들은 북핵 문제의 점진적인 해결 전망은 상대적으로 낙관적이라고 보고 있지만, 이란 핵 문제는 여러 복합적 요인의 영향으로 여전히 장기간의 '줄다리기' 상태에 있을 수 있다는 점에서 불확실성도 존재한다. 그러나 "전환"의 가능성을 제거할 수는 없습니다. 2008년에도 국제 핵 비확산 체제를 수호하기 위한 길은 여전히 ​​험난할 것입니다. 두 가지 주요 핵 문제를 해결하기 위한 모든 발걸음은 여전히 ​​험난할 것입니다.

배경

2007

이란 핵 사건

2월 22일, 국제원자력기구 사무총장 ElBaradei는 기구의 연설을 했습니다. 이사회 총회와 유엔 안전보장이사회는 이란의 안전보장이사회 결의안 1737호 이행에 관한 보고서를 제출했습니다. 보고서는 이란이 정해진 기한 내에 우라늄 농축 활동을 중단하지 못했다고 결론지었습니다.

안전보장이사회는 지난 3월 24일 이란 핵·미사일 프로그램 관련 분야에 대한 제재를 강화하는 내용의 이란 핵 문제 결의안 1747호를 만장일치로 통과시켰으며, 이란 핵 문제를 계속해서 해결해야 한다고 강조했다. 협상.

4월 9일 아마디네자드 이라크 대통령은 이란이 '산업적 규모'로 핵연료를 생산할 수 있다고 발표했다.

엘바라데이는 지난 5월 23일 이란 핵 문제에 관한 보고서를 안보리에 제출했는데, 이란이 우라늄 농축 활동을 중단하는 등 안보리 결의안 1747호를 준수하지 않았을 뿐만 아니라 우라늄 농축 활동을 확대했다고 결론지었다. .

8월 21일 이란과 국제원자력기구(IAEA)는 이란 핵 프로그램의 미해결 문제를 해결하기 위한 행동 계획에 합의했습니다. 이번 협정에 따라 이란은 올해 말까지 핵 문제에 대한 민감한 정보를 기관에 제공하고 미해결 질문에 답할 예정이다.

8월 28일 아마디네자드 대통령은 이란은 이미 '핵보유국'이며 원자력의 평화적 이용을 위한 계획을 계속 추진할 것이라고 밝혔다.

8월 30일 엘바라데이는 국제원자력기구(IAEA) 이사회에 내부 보고서를 제출했는데, 이란이 핵 프로그램의 미해결 문제를 명확히 하기 위해 이 기관과 협력하는 데 진전을 이루었지만 이란은 여전히 우라늄 농축 활동은 중단되지 않습니다.

미국 하원과 상원은 지난 9월 25일과 26일 이란에 대한 제재를 강화하는 법안을 통과시키며 미 국무부에 이란 혁명수비대를 테러조직으로 지정하고 대이란 제재를 가할 것을 촉구했다. 이란 혁명수비대와 그 계열사 제재.

10월 25일 미국 정부는 '테러 지원'과 '대량 살상 무기 활동 확산'을 이유로 이란을 처벌하기 위해 이란 국방부를 포함한 20개 이상의 정부 기관, 은행, 개인에 대한 제재 조치를 발표했습니다. ".

엘바라데이는 11월 15일 IAEA 이사회에 이란 핵 문제에 관한 보고서를 제출했다. 보고서는 핵 프로그램을 명확히 하는 데 있어서 이란과 IAEA의 협력이 '충분'했다고 밝혔지만, 이란이 핵무기를 개발했는지 여부에 대해서는 명확한 결론을 내리지 못했습니다.

미국 정보기관은 지난 12월 3일 이란 핵 문제에 대한 보고서를 발표해 이란이 2003년 핵무기 프로그램을 중단했고 지금까지 핵무기 프로그램을 재개하지 않았다고 밝혔다. 그러나 부시 미국 대통령은 이란은 여전히 ​​위협적이며 국제사회는 이란에 대한 압박을 계속 유지해야 한다고 주장했다.

12월 4일 모타키 이란 외무장관은 연설을 통해 미국 정보기관의 보고서가 이란 핵 활동의 평화적 성격을 입증했다며 환영사를 했다. 지난 5일 아마디네자드는 이 보고서가 실제로 이란 핵 프로그램의 '승리'를 선언했다고 믿고 연설을 했다. 이후 이란은 이란이 2003년 이전에 핵무기를 개발했다는 ​​보고서에 대해 "부분적으로만 정확하다"며 내용을 부인해왔다.

2007

북핵 사건

북핵 문제는 1990년대 초반부터 시작됐다. 중국 정부는 북핵 문제를 평화적으로 해결하기 위해 2003년 8월 중국, 북한, 미국, 한국, 러시아, 일본이 참여하는 북핵 6자회담을 적극적으로 중재·촉진했다. 6자회담은 북핵 문제의 평화적 해결을 원칙으로 하며 지금까지 6차례 개최됐다.

2005년 9월 19일 제4차 6자회담에서는 두 단계의 험난한 협상을 통과하고 첫 번째 공산당 성명(9.19 공산당 성명)이 채택됐다: 북한은 모든 것을 포기하겠다고 약속했다. 핵무기와 기존 핵 프로그램, 미국은 핵무기나 재래식 무기로 북한을 공격하거나 침공할 의도가 없음을 확인합니다. 그러나 이후 북-미 간 '금융제재' 문제로 6자회담은 교착상태에 빠졌다.

올해 2월 13일 북핵문제 제5차 6자회담 3단계 회의에서는 ***문건 '공산당 성명 이행을 위한 초기조치'(2· 13 *** 문서 )에는 북한이 영변 핵 시설을 폐쇄하고 봉쇄하는 것과 모든 당사국이 북한에 중유 100만 톤 상당의 경제, 에너지, 인도적 지원을 제공하기로 합의한 내용이 포함되어 있습니다.

6월 말, 회담 진행에 영향을 미쳤던 북·미 간 재정 문제가 마침내 해결됐고, 북한은 즉각 국제원자력기구(IAEA) 실무대표단을 초청해 방북했다. .

북한은 지난 7월 14일 남측에서 선적한 6200t의 중유 1차분량이 북한 개척항에 도착한 뒤 영변 핵시설을 폐쇄했다. 이날 국제원자력기구(IAEA) 사찰단은 5년 만에 북한으로 돌아와 영변 지역을 방문해 핵시설 폐쇄를 감독·검증했다.

7월 20일 베이징에서 제6차 6자회담 수석대표회의가 종료되고, 각측이 다음 단계 사업을 위한 4대 틀에 도달하고 공동성명을 발표했다. 3단계 실행 계획'을 참조하세요.

지난 10월 3일 북핵문제 제6차 6자회담 2단계 회의에서 '공산당 성명 이행을 위한 2단계 조치'가 채택됐다. 문서에 따르면 북한은 올해 말까지 영변 핵 시설의 기능 해제를 완료하고 핵 프로그램을 완전히 선언할 예정이다. 미국은 북한에 따라 행동하고 북한에 대한 약속을 이행할 것이다.

11월 1일, 미국의 핵 전문가팀이 영변 핵시설의 비기능화 작업에 참여하기 위해 북한에 도착했다.

힐 미 국무부 차관보 겸 북핵 6자회담 미국 대표단이 12월 3~5일 방북해 핵 비기능화 진행 상황을 점검했다. 영변 지역 시설을 방문하고 북한 당국자들과 만나 북한의 핵 프로그램 신고에 대해 논의합니다. 힐은 지난 5일 부시 미국 대통령이 김정일 북한 최고지도자에게 친서를 전달했다. 부시 대통령은 서한에서 양국 관계 정상화가 최종 목표라고 언급했다.