진안 분식거리(사람들이 모이는 곳)에서 손수레에 물건을 실은 물건을 팔 때 도시 관리비는 어떻게 부과되나요?

이동식 포장마차는 도로를 점유하고 운영하여 도시미관에 영향을 주고, 교통을 방해하며, 도시 이미지를 훼손하는 높은 이동성과 반복성, 그리고 포장마차의 다양성으로 인해 원인이 복합적이다. 그리고 치료가 어렵습니다. 모바일 벤더 문제는 도시 관리 업무의 초점이자 어려움이 되었습니다.

1. 이동 노점의 원인과 현황:

이동 노점은 오랜 역사를 가지고 있으며 원인도 복잡합니다. 우리 카운티를 예로 들면, 도시 지역에는 매일 약 2,000개의 모바일 판매업체가 운영되고 있으며, 이들 대부분은 학교, 병원, 쇼핑몰, 주거 지역, 교차로 및 교통량이 많은 거리 앞에 집중되어 있습니다. 수요가 많고 모바일 업체가 운영하는 "풍수 보물"입니다. 특히 학교가 쉬는 시간, 관공서가 쉬는 시간, 시민들이 드나드는 시간에는 이들 이동형 노점상들이 손님을 두고 경쟁하며 길을 촘촘히 막고 있어 '길거리 시장'을 만든다. "매우 활기차다.

모바일 판매업체는 크게 다섯 가지 범주로 나뉩니다.

첫째, 해고된 근로자입니다. 경제체제 전환과 기업 구조조정 이후 해고된 노동자들은 나이가 많고, 한동안 일자리를 찾지 못하고, 가족의 부담이 가중되어 집에서 한가로이 앉아 있을 수 없었기 때문에 대규모 해고 노동자들이 사회로 밀려났다. , 그들은 이런 종류의 저투자, 빠른 수익, 고위험 저소형 거래를 선택했습니다.

두 번째는 도시 주민들이다. 이 집단의 시민들은 주로 지리적 이점에 의존하여 소규모 사업을 합니다. 특히 일부 중년 여성과 노년층은 일년 내내 단순히 땅을 둘러싸고 노점을 차립니다.

세 번째는 도시 주변의 농부들이다. 이 농부들은 소규모 농업에 대한 인식이 강해서 밭에서 재배한 멜론과 채소를 팔려면 노점을 빌려야 하기 때문에 수레를 도시로 밀고 나가서 팔곤 합니다. 길을 따라.

넷째는 노인, 약자, 병자, 장애인이다. 이들 대부분은 정상적인 수입원이 없고 자신을 특별시민으로 분류하며 사회적 구제에 열심이다.

다섯 번째는 도시로 일하러 오는 특별한 집단이다. 이들 인력은 친척, 친구와 함께 피난처를 찾고, 파벌을 형성하고, 경영에 불복종하고, 심지어 불합리한 문제를 일으키고 보복하는 등 복합적이다.

일반적으로 이들 모바일 판매업체에는 한 가지 공통점이 있습니다. 이들은 모두 취약계층에 속해 있다는 것입니다. 이들을 처단하고 처벌할 때에는 대개 그 자리에서 불만과 답답함을 토로하고, 불만을 모두 법집행팀원들에게 떠넘기는 경우가 많아, 쉽게 화를 낼 수 있는 '울고, 소란 피우고, 눕는' 방식을 취하는 경우가 많다. 구경꾼들의 동정심. 선동자가 있는 경우 도시 관리 법집행원은 포위 공격, 모욕, 심지어 구타를 당하게 되어 법 집행이 소극적인 상황에 놓이게 됩니다.

2. 관리가 어려운 주된 이유

모바일 노점상은 왜 관리를 거듭해도 여전히 높고 문제가 되는 걸까요? 그 피상적인 현상을 분석하다 보면 우리는 깊은 사유를 불러일으킬 수밖에 없는 뿌리 깊은 문제에 직면하게 된다.

첫째, 이동노점의 존재 자체에는 합리성이 있다. 이동식 포장마차는 도시의 미관을 방해하고, 교통을 방해하며, 더럽고 지저분하고 열악한 환경위생을 초래하지만 결국은 시장경제 발전단계의 산물에 불과하며, 사람들의 소비심리에 부응하고 있다. 우리 카운티의 소비 습관에 부합하며 많은 시민의 소비 수준에도 적합합니다. 한편으로, 이동식 매점은 사람들에게 편리함과 이익을 제공하기 때문에 소비자들 사이에서 매우 인기가 있습니다. 다른 한편으로는 우리 카운티의 불완전한 지원 인프라와 부족한 시장의 단점을 보완하여 도시 주민들이 만날 수 있습니다. 근처에서 쇼핑이 필요합니다.

둘째, 시장이 부족해 진입할 곳이 없다. 우리 현 성관의 상주인구는 12만명에 이르고, 인구밀도는 960명/km2에 달하며, 특히 유동인구는 약 1만명에 달한다. 우리 카운티에는 세 개의 주요 시장이 건설되어 사용되고 있습니다. 하나는 Pearl Slope Market이고 다른 하나는 Xida Road Central Market이고 다른 하나는 Chengbei 시장입니다. 이들 3개 시장은 모두 현시장관리센터가 투자·건설한 것으로, 매점 수수료 문제가 있어 많은 상인들이 시장에 진입해 운영을 꺼리는 현상이 발생하고 있다. 여러 곳에서 시장을 도로로 대체합니다. 길거리 음식 시장(예: Zhenzhenpo Road의 Pearl Garden 앞, 실험 초등학교 뒷문 주변, Mengze Avenue의 No. 3 초등학교 근처, Beizheng Street Zushidian) 섹션 등 이들 도로시장의 운영질서는 어수선하고, 노점상들이 무질서하게 배열되어 있고, 채소잎이 어지럽게 널려 있고, 하수구가 범람하고, 교통이 심각하게 차단되고, 위생상태도 극도로 열악하기 때문에 대중의 반응은 매우 뜨겁다. 도시는 발전하고 인구는 증가하며 수요와 공급의 모순으로 인해 도시 인프라의 지속적인 개선이 필요합니다.

카운티 도시 관리팀은 끊임없는 홍보, 인내심 있는 설득, 현장 감독 또는 모바일 판매업체가 출발할 때의 동기화 관리 등 모바일 매점을 관리하기 위해 다양한 방법을 채택했지만 판매업체는 시장 위치에 대해 낙관적입니다. 판매 이익은 객관적이고 법 집행 팀은 오랫동안 "너는 전진하고, 나는 후퇴하고, 너는 후퇴하고, 나는 전진"하는 게릴라전을 벌여 왔지만 실제로는 효과가 거의 없습니다.

셋째, 공연장 출입을 자제하고 관리를 피하세요. 모바일 공급업체가 시장에 진출하려면 일부 "규칙"을 준수해야 합니다. 예를 들어, 상품이 부족하면 고객이 찾아오고, 품질이 보장되지 않으면 고객이 반품이나 교환을 요구할 것이며, 고객을 유치하려고 하면 동료가 의견을 낼 것입니다. 시장에는 이동식 매점이 없으며 판매가 가능한 곳이면 어디든 갈 수 있습니다. 법 집행관을 만나면 "배가 돌아서 도망 가기 쉽습니다." 걱정과 고민.

넷째는 법 집행 보호가 부족하다는 것입니다. 위반 당사자가 저지른 위반 사항을 조사하고 처벌할 때 "먹고 싶다"는 이유로 "나는 취약 계층입니다"라는 핑계를 대는 경우가 많습니다. 그들은 법에 따라 부과된 처벌을 기각하고 법 집행관에게 이것이 조화로운 사회이고 안정성이 유지되어야 하며 도시 관리가 처벌을 피하기 위해 법을 집행해야 한다고 강조합니다. .

군 도시 관리팀은 거버넌스에 많은 인력, 물적, 재정적 자원을 투자하기 위해 온갖 수단을 다 동원했지만, 이윤에 이끌려 이동하는 상인들은 여전히 ​​시장 밖에서 방황하는 물 위의 개구리밥과 같습니다. , 그리고 법집행 관리는 '거버넌스'-반등--정부--다시 반등'주기를 넘어설 수 없습니다.

3. 제안 및 대책

이동식 노점 관리는 전문적이고 복잡하며 사회 시스템적인 프로젝트로서 객관적인 법률에 따라 수행되어야 하며 모든 기능 부서와 전체 사회의 집단적인 노력.

우선 정부는 사회적 어려움에 처한 소외 계층에 대한 지원을 늘리고 도시 관리는 효과적으로 '사람 중심' 사고를 확립하고 법 집행 개념을 업데이트하며 기업가 정신과 고용 채널을 확대해야 한다고 권고합니다. , 창업, 전직, 시장 진출을 독려합니다. 사업은 이들의 생활과 고용 문제를 근본적으로 해결할 수 있습니다.

둘째, 도시 계획, 도시 관리, 산업 및 상업, 시장, 보건, 재산 관리 및 기타 부서 간의 교류와 협력을 강화합니다. 시장경제의 법칙을 엄격히 준수하고, 문제를 먼저 제거하고 차단하며, 증상과 근본원인을 동시에 치료하는 원칙을 고수합니다. 시장을 과학적, 합리적으로 배치 및 계획하고, 시장 관리를 표준화하고, 감독을 강화하고, 모바일 공급업체가 사업 운영을 위해 시장에 진입하도록 안내합니다. 모든 기능 부서는 긴밀하게 협력하고 시장 표준화를 촉진하기 위해 각자의 책임을 수행해야 합니다. 도시 마을을 정비하고, 오래된 도시를 정비하고, 새로운 주거 지역을 계획할 때, 도시 도로를 정비할 때 시장 입지를 확보하고 편리한 시장을 건설해야 하며, 녹지를 적절히 줄이고 아침 저녁 시장을 설치하기 위해 적은 공간을 활용해야 합니다. 그리고 고정된 노점상.

셋째, 사회 보장 환경과 법 집행 환경을 적극적으로 최적화합니다. 법 집행관은 수년간 최전선에서 시민과 일반 사람들을 상대하며 사회의 다양한 갈등의 교차점에 있으며 종종 법 집행을 방해하고 법에 대한 폭력적인 저항을 겪습니다. . 그러므로 도시관리법집행업무는 상사와 사회 각계각층의 지지를 얻는 것이 매우 중요하다. 법 집행의 홍보를 강화하고 "도시 관리 법 집행, 치안 법 집행, 법원 사법" 및 교정 부서의 강력한 지원을 받아 법 집행 환경을 적극적으로 조성해야 합니다.

넷째, 법집행 모델을 혁신하고 법집행 효과를 제고한다. 우리 현의 실제 상황에 따라 도시 도로 구간에 대한 계층적 관리를 수행하고 Jianshe Road, Xida Road 및 Quyang Road를 일급 도로 구간으로 분류하고 정교한 관리를 구현하여 Mengze Avenue 전체를 2급 도로 구간으로 분류하는 것이 좋습니다. - 도로 구간을 표준화하여 관리하며, 기타 소규모 도로는 도로, 골목, 도시-농촌 지역을 1등급 도로 구간으로 분류하여 인간화 관리를 실시합니다. 보행자 의무 모델을 구현하고, 차단 및 준설 방법을 결합하고, 몇 가지 편리한 사업 영역을 설정합니다. 구체적인 조치는 다음과 같습니다.

1. 1종 도로 구간의 관리를 세분화합니다. 일류 도로 구간에 대한 관리 세부 사항과 엄격한 관리 기준을 강조합니다. 첫째, 인력을 다듬는다. 일류 도로 구간에는 높은 자질과 강한 책임감을 갖춘 법 집행 인력을 갖추고 있으며 고정 직위, 고정 책임, 고정 표준, 고정 상벌의 "4개 고정" 관리를 실시하여 어떠한 일도 발생하지 않도록 합니다. 시간의 지연과 공간의 막다른 골목이 없습니다. 둘째, 비즈니스 평가는 정확한 변화입니다. 1종 도로 구간 관리에 대한 높은 기준을 달성하고 장기적인 결과를 유지하기 위해 1종 도로 구간 사업 평가에는 일일 점검, 주간 보고, 월간 평가, 분기 평가, 연말 종합 평가가 포함되어야 합니다. 솔기 관리는 지속적인 효과를 유지합니다. 셋째, 작동 메커니즘이 개선됩니다. 다양한 부서 및 대대 간의 내부 협력 메커니즘, 연계 메커니즘 및 신속한 대응 메커니즘을 구축하여 최단 시간에 최소한의 링크로 최상의 결과를 얻을 수 있는 일류 도로 구간 관리의 높은 기준을 보장합니다. 넷째, 작업 조치; 정제되어 있습니다.

법집행관이 사례를 통해 학습하고 목표를 세울 수 있도록 '모델 거리' 및 '모델 도로'를 만드는 활동을 수행합니다.

2. 2종 도로 구간 관리를 표준화합니다. 2등급 도로 구간의 질서 및 관리 표준화에 중점을 두고, 빈도가 높고 재발이 많은 무질서한 정체 문제에 중점을 두고, 1등급 도로 구간의 관리 경험을 2등급 도로 구간으로 점진적으로 승격시켜 목표를 점차적으로 달성합니다. 표준을 높이고 점차적으로 1등급 도로를 향해 나아가는 것입니다. 첫 번째는 법 집행의 표준화이며, 법 집행은 2종 도로 구간에 대한 표준화된 관리 표준의 구현을 보장하는 것입니다. 두 번째는 노점 관리의 표준화와 2종 도로 구간의 노점 그룹 제거 및 금지입니다. 심각한 문제가 있는 경우 2급 도로 구간의 외관과 교통에 영향을 미치지 않습니다. 자동차 수리, 차가운 음료수, 신문, 과일, 스낵 등을 위한 가판대를 적절한 위치에 적절하게 배치하여 일부 사업 가구의 실질적인 어려움을 해결합니다. 노점은 통일된 작업 도구와 통일된 위생 및 청소를 구현하고 "일일 도로, 일식" 패턴을 형성하여 어려움을 하이라이트로 전환하기 위해 노력합니다.

3. 세 번째 카테고리 도로 구간의 관리는 인간화되어 있습니다. 세 번째 분류 도로구간에서는 인간중심의 경영을 강조하고, 사람 중심을 고수하며 국민에게 봉사하며, 외관질서 보장을 바탕으로 일반 대중의 다양한 요구를 충족할 수 있는 여건을 적극적으로 조성합니다. 도시 지역의 불합리한 시장 환경과 소수의 편의점 시장을 고려하여 3류 도로 구간이 주로 작은 골목과 골목, 주택가와 가까운 곳에 위치한다는 점을 고려하여 광범위한 조사와 연구를 수행하여, 과학적인 계획과 합리적인 배치로 다수의 소규모 편의시장을 조성하고, 고정된 시간대와 고정된 도로 구간 관리를 시행하며, 시차적 시간 관리와 다중 교대 등의 조치를 채택하여 시민의 일상 생활을 편리하게 할 뿐만 아니라 문제를 해결합니다. 도로 운영을 점유하는 노점 문제는 도시의 모습을 보장할 뿐만 아니라 경제 번영을 촉진합니다.