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우리나라 국민생활의 근간은 무엇인가?
고용은 국민생활의 근본이고, 고용촉진은 나라를 지키는 정책이다. 중국 공산당 제18차 전국대표대회 보고서는 고품질 고용 실현을 촉진하고 '적절한 고용'을 미래 경제사회 발전의 중요한 목표로 삼을 것을 제안했습니다. 이 중요한 정신을 어떻게 이해해야 할까요? 변화하는 경제 환경에 맞춰 고용과 재취업을 더욱 활성화하려면 어떻게 해야 할까요? 기자는 최근 베이징사범대학교 노동시장연구센터 소장 라이더성(Lai Desheng)을 인터뷰했다.
최근 몇 년간 총 노동력의 대폭적인 증가와 엄청난 고용 압박에도 불구하고 우리나라의 고용 사업은 전 세계의 주목을 받는 새로운 성과를 거두었습니다. 과거 성과를 어떻게 평가하나요? 새로운 발전의 출발점에 서 있는 우리는 중국공산당 제18차 전국대표대회 보고서에서 제안된 '고용의 질 향상'을 어떻게 이해해야 할까요?
라이더성: 국민의 삶을 보호하고 개선하기 위해서는 고용이 최우선입니다. 지난 몇 년간 우리는 취업을 경제사회발전의 우선순위로 삼고 취업우선전략과 보다 적극적인 취업정책을 수립하고 실시해왔으며 취업부문에서 이룩한 성과는 뚜렷합니다. 2003년부터 2011년까지 9년 동안 전국 도시 신규 일자리는 9,800만 개에 달했고, 도시 등록 실업률은 항상 4.3 미만의 낮은 수준을 유지해왔다. 농촌 이주노동자의 고용 규모는 계속해서 확대되고 있으며, 2011년 말까지 전국의 총 이주노동자 수는 2003년 말에 비해 1억3천9백만 명이 증가한 2억5천만 명을 넘어섰습니다. 2003년부터 2011년까지 4천만 명 이상의 대졸자가 안정적인 취업을 달성했습니다. 세계에서 가장 인구가 많은 개발도상국에서 고용규모의 지속적인 확대와 고용상황의 지속적인 안정을 이룩한 것은 주목할 만한 일이며, 이는 인민의 구심력과 민족적 결속력을 크게 강화할 뿐만 아니라 국제사회에서도 높은 평가를 받고 있습니다.
성과를 살펴보면서 우리 나라의 고용 상황은 현재와 미래에도 여전히 매우 심각하다는 점을 보아야 합니다. 노동 수급의 총체적인 모순과 구조적 모순이 공존하고 있으며, 장기적인 모순이 있습니다. 와 단기적인 문제가 서로 겹쳐 도시의 농촌 잉여 노동력 이전 압력과 대졸 취업 압력이 얽혀 있는 기본 상황을 전면적으로 추진하는 과제는 없다. 더욱이 우리나라가 모든 면에서 샤오캉 사회를 건설하는 결정적인 단계에 진입하고 있으며, 기술 진보가 가속화됨에 따라 근로자 고용은 여전히 매우 어렵습니다. - 양질의 고용이 더욱 시급해지고, 근로자의 질이 경제 및 사회 발전의 요구에 부합하지 않는 문제가 더욱 두드러질 것입니다.
고용환경, 고용가능성, 고용상태, 노동보수, 사회보호, 노사관계 등 다차원을 기반으로 측정한 고용질지수를 보면 우리나라 고용의 질이 지속적으로 양호한 것으로 나타났다. 최근 몇 년 동안 개선되었습니다. 그러나 2011년 전국 고용의 질 설문조사 자료를 활용해 계산한 결과 현재 전체 고용의 질 지수는 55.35에 불과해 우리나라는 아직 고용의 질 개선을 위해 갈 길이 멀다는 것을 알 수 있다. 고용점유율 지표가 말해줍니다. 국제 경험에 따르면, 국민소득에서 노동소득이 차지하는 비중은 경제성장과 1인당 소득수준에 따라 증가하여 약 70~75 정도의 안정된 상태에 도달합니다. 현재 우리나라 노동소득에서 차지하는 비중은 이 수치보다 훨씬 낮다.
고용의 질을 높이는 것은 고용 규모의 확대뿐만 아니라 고용의 질을 높이는 것도 포함하며, 이는 포괄적으로 잘사는 사회를 구현하기 위한 불가피한 요구이기도 하다. 지속적이고 건전한 경제 발전과 인류의 전반적인 발전 추세를 촉진합니다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 보고서에서 제안된 '고질적 고용'은 향후 몇 년간 고용촉진의 원칙과 정책을 더욱 명확히 하고 이를 잘 연구하고 실시해야 합니다. 취업의 질이 향상되어야 2020년까지 도시와 농촌 주민의 GDP와 1인당 국민소득이 2010년 대비 2배 증가한다는 목표를 진정으로 달성할 수 있고, 모든 면에서 진정으로 샤오캉하는 사회를 건설할 수 있습니다.
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