2019년 '상하이 도시 관리 행정법 집행 규정 시행 조치' 전문

"상하이 도시 관리 행정법 집행 규정 시행 방법"

(11월 30일 발행된 상하이 시 인민 정부 명령 제37호)

제1조( 목적 및 근거)

"중화인민공화국 행정처벌법"과 "행정처벌법"에 따라 시의 도시관리 행정법집행업무를 강화하고 법집행의 효율성과 수준을 제고하기 위함이다. 중화인민공화국 행정법'' 이 방법은 강제법, 상하이 도시 관리 행정법 집행 규정 및 기타 관련 법률, 법규 등 관련 법률, 법규의 규정에 따라 실제 상황에 비추어 제정됩니다. 이 도시의 상황.

제2조(적용 범위)

본 조치는 이 도시의 행정 구역 내에서 도시 관리 및 행정법 집행 활동에 적용됩니다.

전 항에서 언급한 도시 관리 및 행정법 집행 기관은 시, 구, 군의 도시 관리 및 행정 법 집행 부서(이하 "도시 관리 부서"라 함)를 가리킨다. 법집행부서')와 향·진 주민들. 정부는 도시관리 분야에서 관련 행정부서의 행정처벌권과 관련 행정검사권, 행정강제권의 전부 또는 일부를 행사하는 데 상대적으로 집중하고 있다. 법으로.

제3조(소관부서)

지방도시관리행정법집행부(이하 "지방도시관리법집행부"라 한다)는 행정업무를 담당하는 부서이다. 이 도시의 도시 관리 행정법 집행 기관은 이러한 조치의 조직 및 시행을 담당합니다.

구 및 현 도시 관리 행정 법 집행 부서(이하 "구 및 현 도시 관리 법 집행 부서"라고 함)와 향 및 진 인민 정부는 해당 관할권 내에서 도시 관리 행정 법 집행을 담당합니다. 정해진 권한에 따라.

제4조(관할권)

시 도시 관리 법 집행 부서는 다음과 같은 상황에서 도시 관리 불법 행위를 조사하고 처벌할 책임이 있습니다.

(1) 도시 전체에 큰 영향을 미칩니다.

(2) 시 관할 하천과 관련됩니다.

(3) 고대 및 가치 있는 나무와 고대 나무에 대한 후속 조사가 포함됩니다. 자원;

(4) 도시 전체의 중앙 집중식 조정이 필요합니다.

(5) 중심 도시의 주요 지역에 상당한 영향을 미치는 택시 운전사; (6) 법률, 규정, 규정에는 시급 행정 기관이 조사 및 처리 책임을 져야 한다고 규정되어 있습니다.

구 및 카운티 도시 관리 법 집행 부서는 다음과 같은 도시 관리 위반을 조사하고 처벌할 책임이 있습니다.

(1) 지구 또는 카운티에 중대한 영향을 미치는 위반 사항;

(2) 지구 또는 현 수준의 관할 하에 있는 강과 관련된 경우

(3) 하위 지구 관할 내에서 발생하는 경우

( 4) 구 또는 군 내에서 중앙집중적인 관리가 필요한 경우

(5) 택시 운전사가 시내 중심가의 거리 관할 구역에 있는 경우.

향과 진 인민 정부는 해당 관할권 내에서 발생하는 불법 행위를 조사하고 처벌할 책임이 있으며, 주요 지역에서 여객 운송 서비스 관리를 위반하는 택시 운전사의 불법 행위에 대해 행정 처벌을 가할 책임이 있습니다. 해당 관할권 내의 중앙 도시 지역.

직할시 관할 하천, 구, 현 관할 하천, 진, 촌 관할 하천 목록은 시 도시 관리 및 법집행 부서가 제정하고 공포합니다.

제5조 (법집행기관)

도시관리법집행부서와 향, 진 인민정부는 제11조 제1항의 규정에 따라 법집행을 집행한다. , "상하이 도시 관리 행정 법 집행 규정" 범위의 도시 관리 행정 법 집행을 구현합니다.

앞 단락에서 규정한 법 집행 범위 외에 도시 관리 법 집행 부서와 향, 진 인민 정부가 시행하는 도시 관리 행정 법 집행 범위에는 다음이 포함됩니다.

(1) 물관리에 관한 법령에 의거, 원수전환관 및 구조물의 보호범위 내에서 건축물, 구조물을 건축하는 행위, 건축물 등 불법행위에 대해서는 법령의 규정에 따라 행정처분을 부과합니다. 방파제 보호 범위 내에서 승인되지 않은 건물 또는 구조물.

(2) 환경 보호 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙 조항에 따라 운영 단위 및 개인은 상업용 스토브에서 먼지 또는 폐가스를 도로 또는 공공 장소로 무단 배출하는 것이 금지됩니다. 검은 연기가 뚜렷하게 보입니다. 케이터링 서비스 업계의 운영자는 규정에 따라 기름 연기 정화 및 악취 처리 시설을 설치하지 않았으며 금속 절단, 석재 및 목재 가공 및 기타 위험이 있는 상업 작업에 종사하지 않았습니다. 소음에 민감한 건물이 밀집된 지역의 소음 공해 불법 행위에 대해서는 행정적 처벌이 부과됩니다.

(3) 재산 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙의 조항에 따라 주택의 내력 구조에 대한 손상, 재산의 기능적 부분에 대한 무단 개조 또는 점유; 기능 부품의 무단 점유 또는 제거, 재산 사용 성격의 무단 변경 및 소유자와 사용자의 불법 행위를 설득 및 중지하지 못하거나 불법 행위를 관리자에게 보고하지 않은 경우 부동산 서비스 회사가 부과하는 행정 처벌 정해진 시간 내에 관련 행정 부서.

(4) 도시 및 농촌 계획 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙의 규정에 따라 승인 없이 임시 건물 및 해체되지 않은 구조물을 불법적으로 건설하는 행위에 대해서는 행정 처벌이 부과됩니다. 승인된 기간을 초과한 경우.

(5) 건설 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙의 조항에 따라, 국가가 정한 가스관 시설의 안전 보호 범위 내에서 건물 또는 구조물을 건설하는 불법 행위에 대해 행정처벌이 부과됩니다. 지방 인민 정부.

(6) 에어컨 장비 설치 및 사용 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙의 조항에 따라 통로에 에어컨 장비를 설치하는 불법 행위에 대해 행정 조치를 시행합니다. 계단, 출구 및 기타 건물의 일반적으로 사용되는 부분.

(7) 택시 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙의 조항에 따라 중심 도시의 주요 지역에서 여객 운송 서비스 관리를 위반하는 택시 운전사에게 행정 처벌이 부과됩니다.

(8) 주차장 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙의 조항에 따라 중앙 도시 지역의 도로 주차장에서 주차 관리를 위반하는 자동차 운전자에게 행정 처벌이 부과됩니다.

중심시 핵심지역의 범위에 관한 제2항 제7호는 시·도지사가 별도로 정하여 고시한다.

제6조(불법 건물 조사 및 처벌 책임)

상하이 도시관리 행정법 제11조 1항 8항에 규정된 불법 건축물 건설에 관하여 법 집행 규정' 재산, 구조물과 관련된 불법 행위에 대해 도시 및 농촌 계획 및 재산 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙의 규정에 따라 도시 관리 법 집행 기관과 향, 진 인민 정부가 행정 처벌을 부과합니다. 그러나 관련 당사자가 다음 문서 중 하나를 획득한 경우 기획, 토지 및 자원 관리 부서는 법에 따라 관리해야 합니다.

(1) "건설 프로젝트 부지 선택 의견"; /p>

(2) "건설 프로젝트 계획 및 설계 요구 사항 통지"

(3) "건설 토지 계획 허가"

(4) "건설 프로젝트 설계 계획 검토 의견'을 참조하세요.

향, 진 도시 관리 법 집행 기관은 향, 진 인민 정부의 이름으로 법에 따라 농촌 건설 계획 허가를 받지 못하거나 허가를 받지 못한 건설 활동에 대해 구체적으로 책임을 집니다. 향, 촌 계획 조사 작업에서 농촌 건설 계획 허가 규정을 준수한다.

향 및 진 인민 정부가 행정 구역 내에서 불법 건물을 철거하는 절차는 불법 건물 철거에 관한 국가 및 시 규정에 따라 시행됩니다.

제7조(합의 관할권 및 지정 관할권)

인접 구, 현의 도시 관리 법 집행 기관과 향, 진의 도시 관리 법 집행 기관이 지역 내에서 불법 활동을 하고 있다. 행정 관할권에 접한 지역에서는 행위에 대한 조사 및 처벌이 동일한 관할권 내에서 합의될 수 있습니다. ***동일 관할 구역 내에서 발생하는 불법 행위는 위반 사항을 최초로 발견한 구, 현 도시 관리 법 집행 기관 또는 향, 진 도시 관리 법 집행 기관에서 조사하고 처리합니다.

동일한 구 또는 현의 향 또는 진 도시 관리 법 집행 기관 간에 관할권 분쟁이 있는 경우 구 또는 군의 도시 관리 법 집행 부서가 관할권을 지정해야 합니다. 시 도시관리법집행부서가 지정한다.

제8조(법 집행 지원)

도시 관리 법 집행 부서와 향, 진 인민 정부가 중대하고 복잡하거나 논란의 여지가 있는 불법 행위를 조사하고 처리할 경우, 당국에 통보할 수 있습니다. 주택도시농촌개발부 교통부 녹지화 및 도시미관, 수자원, 환경보호, 공상, 계획, 토지 및 자원 등 관련 행정 부서가 현장에 출석하여 현장 조사 및 지원을 제공해야 합니다. 불법 행위에 대한 조사 및 관련 행정 부서는 협력해야 합니다.

도시 관리 법 집행 부서와 향, 진 인민 정부가 불법 행위를 조사하고 처리할 때 관련 당사자는 요구에 따라 조사를 수락해야 하며 개인 신원이나 조직 이름에 대한 정보를 진실되게 제공해야 합니다. 당사자가 개인 신원 정보 제공을 거부하는 경우 도시 관리 법 집행관은 공안 기관에 현장 지원을 요청할 수 있으며 공안 기관은 적시에 인력을 현장에 파견하여 조사를 지원해야 합니다.

도시 관리 법 집행 부서와 향, 진 인민 정부가 불법 행위를 조사하고 처리할 때 주택 및 도시 농촌 건설, 교통, 녹화 및 도시 미관, 수자원 문제 등 관련 행정 부서는 , 환경 보호, 산업 및 상업, 계획, 토지 및 자원은 다음과 같은 법 집행 지원을 제공해야 하며 지원 통지서를 발행해야 하며 관련 행정 부서는 규정에 따라 협력해야 합니다.

( 1) 불법행위와 관련된 서류 및 자료의 확인, 입수, 복사

(2) ) 불법행위 식별 및 불법물품 식별 지원

(3) 기타 사항 도움이 필요합니다.

제9조(사건 전달 및 접수)

도시 관리 법 집행 부서와 향, 진 인민 정부는 관련 행정 부서와 함께 사건 전달 메커니즘을 구축해야 합니다. 법 집행 과정에서 이송되어야 하는 사건은 불법 행위를 발견한 날로부터 영업일 기준 5일 이내에 이송되어야 합니다. 사건을 이송할 때에는 불법혐의 사건에 대한 이송서를 발행하여야 하며, 사건과 관련된 불법물품 및 기타 관련물품도 이송하여야 한다.

도시 관리 법 집행 부서, 향, 진 인민 정부 및 관련 행정 부서는 적시에 이송된 사건을 등록, 확인 및 처리해야 하며, 사건이 접수된 날로부터 근무일 10일 이내에 사건을 이송해야 합니다. 행정결정일자 처리결과는 이송부서에 통보됩니다.

제10조(정보*** 공유 메커니즘)

도시 관리, 법 집행 부서, 향, 진 인민 정부는 도시 관리 및 법 집행 정보 ***를 구축하고 개선해야 합니다. 관련 행정 부서 공유 메커니즘.

관련 행정 부서는 도시 관리 법 집행 기관과 향, 진 인민 정부에 도시 관리 행정 법 집행과 관련된 행정 허가 및 감독 관리 정보를 즉시 통보해야 합니다. 행정허가 결정이 내려진 날 도시관리법집행부서와 향진 인민정부는 업무일 기준 5일 이내에 행정처벌 실시상황과 발견된 문제를 매달 관련 행정기관에 보고해야 한다. 경영 제안.

공안 기관, 도시 관리 법 집행 부서, 향 및 진 인민 정부는 거리 사회 보장 및 도시 관리에 관한 동적 영상 감시 정보를 공유하는 메커니즘을 구축해야 합니다.

제11조(적용되는 행정처분 조항)

한 당사자가 둘 이상의 법령 및 규칙의 규정을 동시에 위반하여 모두 벌금을 부과하는 경우에는 도시 관리 법집행부서, 향진 인민정부는 관대하거나 경감하는 상황이 있는 경우를 제외하고 더 무거운 처벌 규정을 적용하여 행정처벌을 부과해야 합니다.

제12조(배송 주소 확인)

도시 관리법 집행 부서와 향, 진 인민 정부는 증거 조사 및 수집 시 당사자에게 확인서를 작성하도록 요구할 수 있습니다. 배송 주소 및 정보 제공 당사자는 요구 사항과 제공 거부로 인해 발생할 수 있는 불리한 결과를 작성합니다.

배송지 주소 확인서 내용에는 배송지 우편번호, 상세 주소, 수령인의 연락처가 포함되어야 합니다.

제13조(문서 송달)

도시 관리 법 집행 기관과 향, 진 인민 정부는 법률 규정에 따라 직접 송달, 유지 송달을 실시해야 한다. , 우편송달, 법률문서 등은 공고 및 기타 방법으로 송달됩니다.

도시 관리 법 집행 부서와 향, 진 인민 정부는 배송 주소 확인에 기재된 주소를 기준으로 법률 문서를 특별 배송으로 배송하고 관련 규정에 따라 이를 시행할 수 있습니다.

제14조(불법건축물, 철거거절 연체 및 거부에 대한 신용관리 및 정보공개)

기한 내에 불법 건축물이나 구조물을 철거하지 아니하거나 철거를 거부한 당사자에 대하여는 도시 관리 법 집행 부서와 향, 진 인민 정부는 불법 정보를 시의 공공 신용 정보 서비스 플랫폼에 통합해야 하며 법에 따라 정부 웹사이트, 신문, 위챗 공개 계정 등을 통해 대중에게 공개할 수 있습니다. 공지사항 및 기타 수단을 통해 당사자가 기업인 경우에는 기업신용정보 공개시스템을 통해 법에 따라 공개해야 합니다.

제15조(감독 및 검사)

시 도시 관리 법집행 부서는 구 및 현 도시 관리 법 집행 업무에 대한 감독 및 검사를 강화해야 합니다. 향, 현 도시 관리 법 집행 업무에 대한 감독 검사를 강화한다. 도시 및 거리 도시 관리 법 집행 업무에 대한 감독 검사를 강화한다.

도시 관리 법 집행 부서는 다음과 같은 감독 및 검사 방법을 채택할 수 있습니다.

(1) 행정 법 집행에 대한 일일 검사

(2) 검토 행정법 집행 파일

p>

(3) 행정법 집행에 대한 특별 조사

(5) 기타 행정법 집행 감독 및 검사 방법.

도시관리법집행부서가 감독검사를 실시할 때 도시관리법집행인원이 법에 따라 행정처분을 받아야 한다고 판단할 경우 소속 부서, 상급자에게 제재 건의를 할 수 있다. 당국 또는 감독 당국.

제16조(공무 방해)

다음 상황 중 하나가 도시 관리 법집행 인력이 법에 따라 직무를 수행할 수 없는 경우 공안 기관은 즉시 중지하세요:

p>

(1) 도시 관리 법 집행 인력을 격리하고 부상을 입히는 행위

(2) 압수된 물품을 압수하고 파기하는 행위; (3) 도시 관리 법 집행 차량을 가로막거나 법 집행 시설 및 법 집행 차량을 폭력적으로 파괴하는 행위

(4) 도시 관리 법 집행 기관 사무실 및 공공 장소 주변에 불법적으로 집결하여 법 집행 기관을 포위하고 공격하는 행위

(5) 도시 관리 법 집행 기관의 사무실에 머물면서 문제를 일으키는 행위

(6) 법 집행 기관에 대한 기타 폭력적인 저항.

도시관리 법집행원의 법에 따른 직무수행을 방해하고 <중화인민공화국 치안관리처벌법>을 위반한 자는 법에 따라 처벌한다. 폭력, 협박 등의 방법으로 범죄를 구성한 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제17조(법 집행 기준 제정)

시 도시 관리 법 집행 부서는 법 집행 절차, 법 집행 인력의 행동 규범, 행정 처벌 재량 기준 및 규정을 제정하고 개선해야 한다. 법집행 관련 기준을 정하고 대중에게 공표합니다.

제18조(시행일)

이 조치는 1월 15일부터 시행된다. 2004년 1월 5일, 상하이시 인민정부 명령 제17호가 공포되었습니다. 2005년 6월 27일 상하이시 인민정부 명령 제41호에 따라 "상하이시 인민정부는 도시에 대한 상대적으로 중앙화된 행정처벌권을 개정했습니다." 상하이 관리". "임시 조치 결정"은 명령에 의해 공포된 "농업 기계 사고 처리에 관한 상하이 임시 규정" 및 기타 148개 지방 정부 규정 개정에 대한 상하이 시 인민 정부의 결정에 따라 개정되었습니다. 2010년 12월 20일 상하이시 인민정부 제52호. "상하이시 인민정부 규정 15개 개정에 대한 상하이시 인민정부의 결정"에 따라 "상하이시 인민정부"를 수정, 개정 및 재발행했습니다. 2012년 2월 7일 상하이시 인민정부 명령 제81호로 공포된 시 내륙 하항 관리 조치'' 시 도시 관리에 있어 상대적으로 집중화된 행정 처벌 권한에 대한 임시 조치도 동시에 폐지됩니다.