'고생물학적 화석 보호에 관한 규정' 시행에 관한 국토자원부 고시

"고생물학적 화석 보호에 관한 규정"(이하 "규정"이라 함)을 효과적으로 시행하기 위해 관련 요구 사항은 다음과 같습니다.

1. '규정'의 중요한 의미를 충분히 이해하고 '규정'에 대한 연구와 홍보를 성실히 수행합니다.

고생물학적 화석은 물리적 화석입니다. 지구진화와 생물학적 진화 연구에 있어 가장 중요한 증거는 지질학적 역사적 시기에 형성되어 지층에 존재하는 동식물의 흔적화석으로, 재생이 불가능한 귀중한 자연유산으로 과학적 연구 가치가 매우 높습니다. 고생물학적 화석을 보호하는 것은 우리의 피할 수 없는 책임입니다. "규정"의 공포 및 시행은 고생물학 화석 보호에 대한 중요한 법적 보장을 제공합니다.

'조례'란 고생물학 화석의 보호를 종합적이고 체계적으로 규제하기 위해 국무원이 공포한 행정 규정이다. "규정"의 제정 및 시행은 우리나라의 고생물학적 화석 보호 작업의 합법화 및 표준화를 보여주는 중요한 상징입니다. 각급 국토자원당국은 사회주의 조화사회 건설, 인간과 자연의 조화로운 발전 촉진, 토지 및 자원 관리 강화의 견지에서 《규정》 실시의 중요성과 필요성을 충분히 인식하고 철저히 하여야 한다. 《규정》을 실시하여 고생물화석 보호를 효과적으로 강화하고 이를 중요한 의제로 삼아 고생물화석 보호에 대한 긴박성과 책임감을 끊임없이 높여 조례의 원활한 실시를 보장한다.

'규정'을 시행하려면 사회 모든 부문의 공동 노력과 참여가 필요합니다. 각급 토지 및 자원 당국은 '규정'에 대한 연구와 홍보를 중요한 임무로 삼아야 합니다. 앞으로는 구체적인 배포 계획을 세우고, 훈련 계획을 수립하고, 훈련 및 평가 시스템을 구축하고, 계획적이고 단계별로 학습 및 홍보 작업을 수행할 것입니다. 인터넷, 라디오, 텔레비전, 잡지, 신문 및 기타 매체를 활용하여 대중이 좋아하는 생생하고 생생하며 이해하기 쉬운 형식으로 "규정"을 대중화하여 광범위한 간부들이 그리고 대중은 "규정"을 알고 이해하며 "규정"을 준수하여 고생물학 화석 보호 및 관리 사업이 원활하게 발전하는 데 좋은 사회적 기반을 마련합니다.

2. "규정"의 관련 조항을 엄격히 이행하고 고생물학적 화석 보호에 대한 감독 및 관리를 효과적으로 강화합니다.

"규정"에는 발굴 허가 제도, 출입이 규정되어 있습니다. 허가 시스템, 컬렉션 등록 및 파일링 시스템뿐만 아니라 주요 고생물학 화석 보호 및 데이터베이스 구축을 위한 관련 요구 사항도 포함됩니다. 모든 지역은 현실을 결합하고 요점을 강조하며 다음과 같은 과제를 적극적으로 추진해야 합니다.

(1) 고생물학 화석 발굴에 대한 감독 강화

규정에 따르면 어떠한 단위나 개인도 국가 보호 지역의 토지자원부의 승인 없이는 국가 보호 지역에서 화석을 발굴할 수 없습니다. 국무원의 화석 및 기타 지역 보호 고생물학 화석, 성 토지 자원 부서의 승인 없이는 어떠한 단위나 개인도 국가 일반 보호 하에 고생물학 화석을 발굴할 수 없습니다. 고생물학적 화석 발굴을 국무원 또는 성 토지자원부에 신청하려면 '고생물학적 화석 발굴 신청서', '고생물학적 화석 발굴 계획', '발토 표본 보관 계획'을 제출해야 합니다. , "발굴지역 자연생태복원계획" 및 "조례에서 정하는 관련 근거자료. 굴착 부서는 승인된 계획에 따라 굴착 작업을 수행해야 합니다.

(2) 고생물학 화석의 수출입에 대한 감독을 강화합니다.

규정의 조항에 따라 핵심 보호 ​​대상인 고생물학 화석의 수출입 신청은 다음과 같습니다. 국무원 토지자원부서의 승인을 받아야 합니다. 고생물학 화석의 일반 보호 신청 화석의 수출입은 성 토지자원부서의 승인을 받아야 합니다. 특별히 보호받는 고생물학 화석은 국무원 국토자원부서의 승인을 받아 수행할 수 있는 협력연구와 해외전시를 제외하고는 국외로 반출하는 것이 금지된다.

고생물학 화석의 수출입을 신청하는 경우에는 국무원 또는 성 토지자원부서에 신청서를 제출해야 하며, 신청하는 경우에는 수출입된 고생물학 화석의 목록과 사진을 제출해야 합니다. 주요 보호 고생물학 화석을 수출입하는 경우, 해외 협력 단위의 기본 정보, 협력 연구 계약 또는 해외 전시 계약, 비상 보호 계획 및 보험 증서를 제출해야 합니다.

(3) 고생물학 화석의 등록 및 파일 관리 강화

고생물학 화석의 등록 및 보관은 고생물학 화석의 보호 및 관리를 위한 중요한 기본 작업입니다. 모든 수집 단위와 개인은 규정 시행 이전에 수집된 주요 보호 고생물학 화석을 2013년 말까지 지방 토지자원부에 등록 및 제출해야 하며, 국토자원부가 통일적으로 인쇄한 "수집 증명서"를 받아야 합니다. . 등록 및 신고가 완료되면 지방토지자원당국은 그 결과를 국토자원부에 보고하여 신고를 하게 된다. "규정"이 공포된 후, 법률에 따라 특별한 보호를 받는 고생물학 화석을 발굴하고 이전한 수집 단위는 등록 및 등록을 신청하거나 지방 토지자원국에 변경을 적용하고 점차적으로 시설을 설립하고 개선해야 합니다. 특별 보호 대상인 고생물학 화석의 등록 및 제출 시스템.

(4) 고생물학 화석의 기원 보호 강화

고생물학 화석의 기원 보호는 중요한 보호 사업이다. 고생물학적 화석 기원의 경우, 국토자원부는 주요 보호 고생물학 화석의 산출 및 분포를 토대로 이를 국가 차원의 고생물학 화석 기원 또는 지역 차원의 고생물학 화석 기원으로 식별합니다. 국가 수준의 고생물학적 화석 유래에 대해서는 국토자원부가 규정의 조항에 따라 주요 보호를 제공할 것입니다. 각 성, 자치구, 직할시 토지자원관리국에서는 지방의 고생물학화석기원을 더욱 정밀화하고 분류별 보호사업을 벌려야 합니다.

(5) 핵심 보호 ​​고생물학 화석 표본의 수집 및 관리 강화

핵심 보호 ​​고생물학 화석 표본은 협약 제20조에 규정된 5가지 수집 조건을 충족하는 컬렉션에 보관되어야 합니다. 규정 장소: 어떤 단위나 개인도 핵심 보호 ​​고생물학 화석을 구매하거나 판매할 수 없습니다. 핵심 보호 ​​고생물학 화석 표본의 양도, 교환, 기증, 기타 유통 활동은 반드시 규정에 따라 처리해야 합니다.

(6) 고생물학 화석의 보호 및 관리를 위한 탄탄한 기반을 마련하기 위해 화석자원 조사 및 평가, 계획 준비, 데이터베이스 구축을 수행합니다.

토지자원 당국 모든 성, 자치구, 직할시에서는 이 사업을 조직하고 수행해야 한다. 관할 구역의 고생물학 화석자원을 조사, 평가하고 화석자원의 현황을 파악하며 고생물학 화석 보호 계획을 준비해야 한다. 과거 데이터의 조사, 평가 및 수집을 기반으로 하는 관할권 내에서 이 작업은 2014년 말 이전에 완료되어야 하며 규정의 조항을 준수해야 합니다. 주요 보호 고생물학 화석의 데이터베이스가 필요합니다. 고생물학 화석의 조사 및 평가, 표본 등록 및 보관에서 얻은 데이터를 기반으로 가능한 한 빨리 이 관할권에 설립되어야 합니다. 성급 고생물학적 화석 보호 계획 지침과 데이터베이스 구축 기준은 국토자원부가 별도로 발표할 예정이다.

3. 고생물학 화석 보호를 적극적으로 추진하기 위해 관련 부서와 긴밀히 협력합니다.

현급 이상 지방 국토자원부 소관 부서는 적극적으로 긴밀히 협력해야 합니다. 관련 부서와 소통을 강화하고, 고생물학 화석 보호를 위해 협력하고 협력합니다. 이해와 지원을 얻기 위해 재무 부서와의 더 많은 소통과 홍보가 있어야 하며, 고생물학 화석 보호를 위한 자금을 같은 수준의 재정 예산에 포함하고, 고생물학 화석 보호 및 관리와 관련된 업무에 대한 투자를 늘려야 합니다. 세관, 공안, 공상 및 기타 부서와 적극적으로 협력하여 "규정"의 규정에 따라 고생물학 화석의 불법 발굴, 불법 수출, 불법 거래 및 기타 활동을 엄중하게 단속하고 효과적으로 단속해야 합니다. 고생물학적 화석 보호의 정상적인 순서를 유지합니다.

IV. 전문가의 역할을 충분히 발휘하고 '규정' 이행의 과학적 성격을 강화합니다.

고생물학 화석의 보호 및 관리는 매우 전문적이고 기술적입니다. 고생물학 화석의 보호 및 관리 작업의 원활한 발전은 고생물학 전문가의 기술적 지원과 불가분의 관계입니다. 국토자원부는 규정의 요건에 따라 국립고생물화석전문위원회와 위원회 사무국을 설치하였다.

각 성, 자치구, 직할시 국토자원국은 국가고생물화석전문위원회의 설립모형을 따르고 성급 고생물학화석 전문위원회(그룹)와 일일 사무국을 설립하여 제 기능을 발휘할 수 있다. 고생물학 화석의 보호와 관리를 위한 전문가의 역할과 과학적 의사결정을 제공하고 규정과 규정 》이행을 위한 강력한 과학적, 기술적 지원을 제공합니다.

5. 고생물학 화석 보호 책임이 완전히 이행되도록 관리 시스템을 구축하고 개선합니다.

허베이, 내몽고, 랴오닝, 헤이룽장, 저장, 장시, 산둥 , 허난 등은 고생물학 화석 자원이 풍부합니다. 광둥, 쓰촨, 충칭, 구이저우, 윈난, 간쑤, 신장 및 기타 성(자치구 및 자치구)은 전문 관리 기관을 설립하기 위해 기관 설립 부서와 적극적으로 협상해야 합니다. 고생물학적 화석의 보호와 관리를 특별히 담당하는 내부 기관을 설립합니다. 기타 성(자치구, 자치단체)에서는 고생물학적 화석 보호를 위한 전임 관리직을 설립해야 합니다. 규정에 규정된 고생물학 화석 보호에 대한 모든 책임이 완전히 이행되는지 확인하십시오.

6. 법 집행 조사를 강화하고 규정 시행을 촉진합니다.

고생물학적 화석 보호에 대한 감독은 법 집행의 중요한 부분으로서 법 집행 감독 범위에 포함되어야 합니다. 감독. 관할구역 내 고생물화석 보호에 대한 법 집행 조사를 지역 현실에 근거하여 적시에 적법하게 실시할 필요가 있습니다. 고생물학 화석 보호 및 관리 과정에서 발견되는 불법 현상은 적시에 조사되고 이에 따라 처리되어야 합니다. 법에 따라 검사 업무가 제대로 이루어지지 않고 보고가 적시에 이루어지지 않도록 점진적으로 검사 시스템을 구축해야 하며, 이를 중지하지 못한 사람은 책임을 져야 합니다.

동시에 해당 지역의 기존 지방 고생물학 화석 보호 규정을 신중하게 정리할 수 있도록 지방 입법 기관을 지원하는 것이 필요합니다. "규정"과 충돌하거나 위반하는 경우 반드시 개정 및 개선되어야 합니다. 고생물학 화석 자원 상대적으로 부유하고 아직 고생물학 화석 보호에 대한 지방 규정을 발표하지 않은 성(자치구 및 자치단체)은 신속하게 연구 및 실증을 실시하고 "규정"을 뒷받침하는 지방 규정을 가능한 한 빨리 발표해야 합니다. . 2012년에는 국토자원부가 각처에서 본 규정 시행에 대한 대대적인 법집행 점검을 실시할 예정이며, 구체적인 시기와 일정은 별도로 공지할 예정이다.

규정을 시행하면서 발생한 상황이나 문제점을 국토자원부에 적시에 신고해 주시기 바랍니다.

국토자원부

2011년 12월 3일