은퇴 지연의 딜레마는 무엇인가요? 2019년에 발표된 연기된 은퇴 계획

최근 한 달여간 정년 연기가 화제가 되면서 세간의 이목을 집중시키는 '폭풍이 온다'는 추세인 것 같은데... 6월 초에는 인사부 관계자는 네티즌들의 질문에 "정년 연기는 피할 수 없는 추세"라고 말했다. 6월 말, 중국 정부 웹사이트는 '사회보장 '12차 5개년 계획' 개요'를 발표했는데, 여기에는 '12차 5개년 계획' 기간 동안 우리 나라는 '연금을 유연하게 연기하는 정책을 연구할 것'이라고 명시되어 있다. 나이." 최근 한 달여간 정년 연기가 세간의 이목을 끌 정도로 화제가 되면서 폭풍이 몰아칠 것으로 보인다. 정년연장이라는 공식적인 정책방향이 명확해졌음에도 불구하고, 대부분의 국민들은 이 정책의 도입에 동의하지 않고 있으며, 지원율도 매우 낮다. 풀어야 할 얽힌 부분이 많을 것입니다. 이를 풀어야 공식적인 정책 방향과 국민 인식이 합의될 수 있을 것입니다.

청년 취업에도 영향이 있을까?

정년을 늦추는 것은 우리나라가 고령화 사회에 진입했다는 점에 착안해 미래지향적이고 전략적인 사고를 구체적으로 표현한 것이다. 제6차 인구조사 자료에 따르면 2010년 우리나라의 60세 이상 노인인구는 1억 7,800만 명에 달해 전체 인구의 13.26%, 세계 노인인구의 23.6%를 차지한다. 이는 우리나라가 고령화 사회에 진입했고, 세계에서 유일하게 노인 인구가 1억 명이 넘는 나라라는 뜻이다.

관련 전문가 분석에 따르면 우리나라 전체 생산가능인구는 2010년 9억7천만 명에서 2050년 8억7천만 명으로 감소할 것으로 추정된다. 감소의 전환점은 2015년으로, 9억 9,800만 명을 정점으로 해마다 감소하기 시작해 연평균 366만 명 감소하게 된다. 2030년 이후에는 우리나라의 노동력 공급이 심각하게 부족할 것입니다. 일부 전문가들은 우리나라의 전체 인구 중 취업자 비율이 2011년 정점을 찍은 후 '하강'하기 시작할 것이라고 예측합니다. 현재로서는 하락 추세가 뚜렷하지 않지만, 5~5년의 완충 기간이 지나면 6년 후에는 급속한 '하락'이 있을 것이며, 특히 35세 미만의 생산가능인구는 계속해서 감소할 것입니다.

따라서 우리나라가 1950년대에 확립된 남성 60세, 여성 55세 정년을 계속해서 따른다면, 앞으로 급속히 확대되는 노동 격차에 적응할 수 없게 될 것이며, 경제 안정에도 도움이 되지 않고, 다음 세대는 노인 부양의 부담을 더욱 가중시키게 될 것입니다. 정년을 늦춰야만 전체 노동력 감소율을 늦출 수 있고, 인건비 상승에 대한 기대를 낮추고, 인위적인 물가 인상으로 인한 시장 가격 압박을 완화할 수 있으며, 개인의 재정 지원 부담을 완화할 수 있다. 국가의 자산과 부채가 줄어들 수 있습니다.

이 때문에 올해 7월 초에 열린 인구고령화 적극대응 전략세미나에서 인적자원부 관계자들은 우리나라가 인구고령화 확대 정책을 추진해야 한다고 제안했다. 2016년부터 정년을 정하고 2년마다 1년씩 연장한다. 정년은 2045년까지 남녀 모두 65세다. 그러나 온라인 설문조사에 따르면 네티즌의 95.84%가 이에 반대하고, 98%의 네티즌은 남성과 여성의 퇴직 연령을 다르게 대우해야 한다고 생각하며, 90% 이상의 네티즌이 남성의 이상적인 퇴직 연령은 55세라고 생각하는 것으로 나타났습니다. -60세, 여성의 이상적인 은퇴연령은 50세다.

저자는 정년을 연기하는 데 얽매이는 것은 현재 취업 상황뿐만 아니라 전문가들의 미래 지향적이고 전략적인 사고 경향과 대중의 일관되고 현실적인 사고 사이의 대조에 기인한다고 본다. 비율이 충분히 높지 않으며, 대학생, 특히 젊은 세대의 취업난이 여전히 현실적으로 두드러진다. 정년을 늦춘다는 것은 기존 일자리 공급을 압박한다는 의미다. 인구 고령화로 인한 퇴직자 증가로 인해 공석이 된 일자리는 정년을 늦추는 것으로는 어느 정도 채워지기 어렵다. 여전히 문제는 크게 완화되지 않으며, 이는 젊은 세대의 우수한 인재가 '보류'되거나 자신의 재능을 최대한 활용하지 못하는 문제로 이어질 것입니다. 이는 정년연기 정책을 연구할 때 당연히 고려해야 할 사항이지만, 현재 공개된 연구 결과로 볼 때 이와 관련된 증거나 설명은 거의 없는 것으로 나타났다.

따라서 관련 전문가들이 정년연장 정책을 연구할 때 향후 대학생 인력 유입도 예측해야 하는지, 노인인력 유출과 비교 분석해야 할지 , 동시에 미래의 과학기술 발전을 미래로 가져오려면 경제 발전에 따른 미래 인적 자원 절감, 일자리 증가 등의 요소를 종합적으로 고려한 후 관련 기술 도입 시기를 잡을 수 있습니다. 은퇴 연령을 최대한 늦추기 위한 정책과 연수. 향후 인적자원 공급과 수요에 대해 보다 상세하고 엄격하며 포괄적이고 정확한 조사, 분석 및 예측을 수행해야만 대중에게 보다 설득력 있는 주장을 제공하고 정년 연기가 청년 고용에 미치는 영향을 제거할 수 있습니다. 우려를 표명하여 더 높은 대중적 지지를 얻었습니다.

연금 격차를 어떻게 메울 것인가?

얼마 전 중국은행이 발표한 '국가 자산 및 부채 능력 개편' 보고서에 따르면 2013년까지 중국의 연금 격차가 18조 3000억 위안에 달할 것으로 추산됐다. 이로 인해 퇴직 연령 연기에 대한 사람들의 우려가 촉발되었습니다. 이러한 분석을 바탕으로 많은 사람들은 우리나라 연금의 큰 격차를 완화하기 위해 관련 부서에서 퇴직 연령 연기에 대한 연구와 정책 발표에 박차를 가하고 있다고 믿고 있습니다. 나중에 중국은행 팀장이 나서서 18조3000억 위안의 연금 격차는 현금흐름이 아니라 자산과 부채 알고리즘을 기반으로 계산한 기존 부채를 ​​의미한다고 밝혔지만 우리나라가 건국된 지 15년밖에 되지 않았다. 그러나 퇴직자 수는 이미 '대규모로 유입'되고 있으며 연금 격차는 자명하며 상상할 수 있습니다.

우리나라는 오랫동안 연금보험제도를 시행하지 않았고, 공무원, 공무원 등 권력층이 아직 사회연금보험 대상에 포함되지 않았기 때문에 농민과 그 농민들은 국민의 대다수를 차지하는 근로자의 사회연금보험 가입은 최근 들어 활발히 이루어지고 있으며 지급액도 높지 않아 연금보험예금을 통해 적립되는 자금이 많지 않습니다. 하지만 연금을 받기 위해 지출되는 비용은 점점 늘어나고 있습니다. 추정에 따르면 우리나라의 연금 지출은 2013년에 2조에 육박하고 2033년에는 6조에 이를 것으로 예상됩니다. 연금 보험 풀링 기금.

저자의 생각으로는 연금보험 풀링 자금 격차를 다채널로 해결하는 것도 정년연기의 얽힘을 해결하는 효과적인 방법이다. 현행 '복합' 연금보험 제도에서는 공무원이 재직 중 연금보험료를 납부하지 않았기 때문에 퇴직 연령이 되면 주로 세금에서 나오는 재정을 '퇴직연금'으로 받을 수 있어 국가 재정이 특히 '3대 공공서비스'는 사회연금보험에 가입한 기업 근로자의 연금 격차를 메워야 한다. 관리 운영 비용을 더욱 절감하여 연금 기금 격차를 메우기 위해 돈을 지출하십시오.

또한 연금 기금 격차를 메우기 위해 몇 가지 새로운 방법도 모색할 수 있습니다. 예를 들어 상하이는 구매자가 개인 소득세를 내지 않고 지정된 구매 한도 내에서 연금 보험을 구매하고 받을 수 있는 '개인 과세 유예' 연금 보험, 즉 '세금 환급 연금 보험' 시범 프로그램을 시작했습니다. 퇴직 후에는 연금보험금을 납부할 때 개인소득세를 납부하게 됩니다. 이는 더 많은 사람들이 개인 소득에서 더 많은 돈을 연금 보험료 납부에 사용하도록 장려하여 현재 연금 보험 기금의 격차를 줄입니다. 또한, 적립된 연금보험기금을 투자하여 그 가치를 높이는 것은 연금기금 격차를 줄이는 효과적인 방법입니다.

연금제도의 공정성을 어떻게 달성할 수 있을까?

인적자원부가 새로운 정년연장 정책을 연구·도입한다는 소식이 전해지자 “연금제도의 형평성 문제를 먼저 해결한 뒤, 정년을 늦추자는 얘기도 나왔다”고 말했다. 정년 연기의 이면에 있는 연금제도의 비일관성과 불공정성은 정년 연기에 대한 가장 큰 저항이자 걸림돌이다. 이는 네티즌의 90% 이상이 정년 연장을 65세로 연장하는 데 반대하는 중요한 이유이기도 하다. 이는 은퇴 연령을 늦추는 데 있어 또 다른 딜레마를 형성했습니다.

정년을 늦추는 것이 대다수의 노년층 근로자에게 혜택을 가져다 줄 수 없고, 상대적으로 안정적인 소수의 일자리만 제공하고 연금 보험료를 지불하지 않고 더 많은 임금과 급여를 제공할 수 있다면 사람들에게 혜택을 주는 경우 연금이 있다면 은퇴를 연기하는 것은 필연적으로 대부분의 사람들이 반대하게 될 것입니다. 따라서 정년연장 정책을 도입하기에 앞서 연금제도의 비일관성과 불공정성 문제를 해결하고, 연금의 제도적 공정성을 정년연기의 발판으로 삼아 상대적으로 평등한 연금플랫폼을 구축해야 한다.

우리나라는 새로 공포된 '사회보험법'이 2011년 7월 1일 정식 시행됐다. 이 법은 아직 공무원을 사회연금보험 범위에 포함시키지는 않았지만 공무원과 업무를 관리하는 공무원법에 관하여 개인연금보험에 관한 방법은 국무원이 별도로 정한다. 이에 관계부처에서는 공무원연금 제도가 “확실히 바뀌어야 한다”며 공무원의 사회연금보험 가입은 “필수적”이라고 주장했다. 올해 6월 말 중국 정부 홈페이지가 공개한 '사회보장 '12차 5개년 계획' 개요'에는 '12차 5개년 계획' 기간 동안 공무원과 직원을 대상으로 연금보험 조치가 시행된다고 명시돼 있다. 공무원법을 참고하여 관리되는 단위에 대해 연구하고 제정할 예정이다. 이 법안은 새로운 퇴직연기제도에 선행되거나 동시에 도입되는 사회연금보험의 범위에 공무원도 포함될 것으로 예상된다. 이로써 우리 나라의 연금 시스템은 상대적으로 공정하고 통일된 플랫폼에 놓이게 되었습니다.