책임 면제 기준의 사용 및 범위

베이징뉴스: 최근 책임을 맡았던 일부 공직자들이 재임명돼 논란이 일고 있다. 이와 관련해 제도적 규정이 있는 걸까.

왕유카이: '당과 정부 지도 간부 사임에 관한 잠정 규정'은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 사임 사유, 개인 상황, 업무상 필요 등에 따라 결정됩니다." 책임 있는 공무원의 복귀가 외부 세계에 덜 투명하게 만드는 것은 바로 이러한 종류의 "적절한 조치"입니다.

이것이 바로 임명제도의 '부족함'이다. 공직자가 직접적인 책임이 아닌 지도적 책임을 맡고, 나이도 많지 않다면 어떻게 임명하고 활용할 것인지 고민해야 한다고 해야 할 것이다. 그러나 일부 공직자들은 관료적 투쟁으로 인해 직위에서 해임되었고, 일부 지도자들은 책임성을 이용해 반체제 인사를 탄압했으나 해임된 후 더 이상 사용되지 않았다는 점에 유의해야 한다. 반대로 일부 간부들은 해고된 뒤에도 조직부서와의 관계가 좋아 쉽게 복귀할 수 있었다. 이는 표준이 아니다.

베이징 뉴스: 책임의 폭풍 속에서 해고가 자주 발생한다. 해고되거나 심지어 해고되어야 했던 사람들이 각광을 받은 후에야 해고되고 재임명된다는 우려도 있다.

왕유카이: 일반적으로 해임은 중립적이다. 간부 관리 절차의 관점에서 볼 때, 공무원의 직위가 변경되면, 예를 들어 더 높은 지위로 승진하려면 원래 직위에서 해임되어야 합니다. 그러나 해고가 책임사고 및 행정적 책임과 연결되면 더 이상 중립적이지 않고, 책임을 지고 사임하는 것보다 더 심각한 책임을 묻는 것은 경멸적인 일이다.

전인대 조사도 책임 규명의 수단이다

베이징 뉴스: 이번에 산시성(山西) 댐 폭발로 성지사 사임으로 이어졌고, 미적분 분유 이로 인해 품질 감독, 검사 및 검역 총국장이 사임했습니다. 여러분 질문이 있습니다. 책임 사고가 발생하면 책임은 어느 수준으로 향해야 합니까?

왕유카이: 행정적 책임의 수준은 사건의 심각성, 대중의 관심 정도와 관련이 있습니다. 직접적인 책임이 있는 사람들은 항상 가혹해야 합니다. 동시에, 최고위층으로 올라갈수록 직접적인 책임은 줄어든다고 해야 할 것이다. 일반적으로 대형 안전사고라면 각급 책임이 요구되고, 때로는 도지사가 책임을 지고 사퇴해야 하는 경우도 있다. 사건의 심각성과 대중의 관심 정도에 따라 달라집니다. 현재 책임의 구체적인 범위와 높이에 대한 명확한 규정은 없습니다. 공무원법에 행정책임이 명시되어 있지만 개선이 필요하고 구체적인 운영방식도 전면적으로 규제되어야 한다. 향후 책무성 제도가 심화됨에 따라 시행 범위 등을 명확히 하는 세부 규정을 제정해야 할 것이다.

베이징뉴스: 현재 책임 소재는 하향식인 경우가 많고, 책임 소재는 해당 정부에만 있는 것으로 보인다. 다른 책임 개시자가 있습니까?

왕유카이: 상사가 부하를 감독하는 거죠. 감독 체제가 행정 체제 안에 있는 거죠. 이번에는 허난 광산 사고를 처리하기 위해 감독 부서가 나섰습니다. 기율검사위원회, 전국인민대표대회, 사법부는 제도 밖에 있다. 행정책임은 여전히 ​​행정체제 내에서 상급자와 하급자에 대한 책임이지만, 외부의 힘은 대중의 압력이기 때문에 책임의 원천은 여전히 ​​공공과 사회이다.

베이징뉴스: 이는 대중의 간접적인 책임이다. 대중이 직접 책임을 질 수 있는가?

왕유카이: 법적으로 보면 일반 국민도 정부를 감독할 수 있고 정부를 고발하고 폭로할 권리가 있다.

베이징뉴스: 전국인민대표대회(전인대)도 중요한 책임 소재가 되어야 하지만, 현재의 공직 부패 사건에서 전국인민대표대회가 나서서 사람들에게 책임을 묻는 경우는 드물다.

왕유카이: 전국인민대표대회 대표는 관료들에게 질문을 할 수 있고, 관료들에게 명확한 설명을 요구할 수 있으며, 관료들은 답변해야 합니다. 질문 자체는 책임의 성격을 가지며 NPC 대표가 자신의 권리를 행사하는 수단입니다. 이러한 책임 폭풍 속에서 전국인민대표대회(전인대)가 주도적으로 일어서지 못하는 경우가 종종 있는데, 이는 유감스러운 일입니다.

베이징 뉴스: 빈번한 책임으로 인해 공무원이 공무원이 고위험 산업이라고 생각하게 될까요?

베이징 뉴스: 공무원이 되는 것은 쉽지 않은데 좋은 일이다. 사고가 발생하면 공무원은 그에 상응하는 책임을 져야 합니다. 공무원이라는 직업이 위험성이 높은 산업이라는 인식을 심어줄 수 있다면 긍정적인 지침이 될 것이며, 공무원들이 자신의 권한을 잘 활용하고 잘 대우하도록 격려할 수 있을 것입니다.