후난성 표준화된 문서 관리 조치

제1장 총칙 제1조 규범문서의 관리를 강화하고 법에 따른 관리를 보장하며 사회주의법률제도의 통일성을 유지하고 정부명령의 원활한 흐름을 수호하기 위해 이 문서는 다음과 같이 제정된다. 관련 법률, 규정 및 "후난성 행정 절차 규정" 방식에 따라 처리됩니다. 제2조 이 방법에서 규범문서라 함은 정부 규정 외에 법률, 법규의 위임을 받은 행정기관, 조직이 제정하고 공민, 법인 또는 기타 조직의 권리와 의무에 관련된 문서를 가리킨다. 일정 기간 내에 반복적으로 실행되고 보편적 구속력을 갖는 강력한 행정 문서를 보유합니다. 제3조 규범문서의 관리는 합법성, 통일성, 공개성, 대중참여, 수량관리, 품질향상의 원칙을 따라야 한다. 제4조 현급 이상 인민정부는 해당 지역의 규범문서 관리를 주도한다.

현급 이상 인민정부 총판부(관청) 및 해당 부서, 현급 이상 인민정부 법률부서(기관) 및 해당 부서가 책임을 진다. 각자의 책임에 따른 규범적 문서 관리 관련 업무. 현급 이상 인민정부의 행정감독기관은 법에 의거하여 규범적인 문서관리에 대한 행정감독을 책임진다. 제2장 초안작성 및 검토 제5조 각급 인민정부, 현급 이상 인민정부가 법에 따라 설립한 업무부서, 파견기관, 법률, 법규의 위임을 받은 조직은 규정에 따라 규범문건을 제정할 수 있다. 법. 토론 및 조정 기관, 부서 기관 및 부서 기관은 규범 문서를 작성하는 것이 허용되지 않습니다.

대중의 중대한 이익이나 사회적으로 중요한 문제 또는 외국, 홍콩, 마카오, 대만과 관련된 문제에 관한 규범적 문서를 작성하려는 정부 부서는 반드시 국가의 동의를 받아야 합니다. 인민정부를 같은 수준으로 미리

2개 이상의 부서 권한과 관련된 사항으로 인해 규범문서 작성이 필요한 경우에는 동급 인민정부가 규범문서를 작성하거나 관련 부서가 공동으로 규범문서를 작성해야 한다. 제6조 규범문서는 행정허가증, 행정처벌, 행정강제, 행정과징금을 발생시켜서는 안 되며, 공민, 법인 또는 기타 조직의 권리를 불법적으로 제한하거나 박탈해서는 안 되며, 공민, 법인의 의무를 불법적으로 증가시켜서는 안 된다. 또는 기타 단체 또는 공민, 법인, 기타 단체의 권리를 불법적으로 침해할 수 없음을 규정한 비밀사항입니다. 제7조 정부 규범문건은 정부가 지정한 부서가 작성하며, 둘 이상의 부서가 공동으로 작성하는 경우에는 정부가 지정한 관련 부서가 공동으로 작성한다. 공동으로 작성하는 경우에는 한 부서가 후원하고 다른 부서가 공동으로 주관한다는 점을 명확히 명시해야 합니다.

부처 규범 문서의 초안은 관련 내부 기관 또는 제정 기관이 지정한 하위 기관이 작성해야 합니다. 각 부서는 공동으로 규범문서를 개발하고, 후원 부서는 관련 내부 기관이나 하위 기관을 지정하여 초안을 작성합니다.

규정할 사항이 고도로 전문적이거나 국민의 중대한 이익과 관련되거나 사회적 관심이 높은 경우에는 관련 전문가 및 단체를 초청하여 초안 작성에 참여하거나 관련 전문가 및 단체가 초안 작성을 맡깁니다. 제8조 초안 작성 단위는 규범 문서 작성의 필요성과 타당성을 신중하게 연구하고, 해결해야 할 문제, 규정할 시스템 및 관리 조치에 대해 심층적인 연구와 실증을 진행하며, 필요한 경우 비용 편익 분석을 실시해야 합니다. 제9조 초안작성단위는 심포지엄, 시범회의, 협의회, 공개의견청취 등을 통하여 관련 기관, 단체, 전문가, 학자 및 대중의 의견을 폭넓게 들어야 한다.

중요 행정 결정과 관련된 규범 문서의 경우 초안 작성 단위는 해당 부서 웹사이트, 동급 정부 웹사이트 또는 해당 지역의 공개 배포되는 신문에 공개 논평 초안을 게시해야 합니다. 그리고 다른 미디어.

중요한 공익과 관련이 있고 여론에 큰 차이가 있으며 사회 안정에 영향을 미칠 수 있거나 법률, 규정 및 규칙에 따라 청문회가 필요한 규범 문서를 작성할 때 초안 작성 단위는 청문회를 개최해야 합니다.

규범문서 작성 과정에서 부서 간 이견이 있을 경우, 작성 단위는 관련 부서와 충분히 협의해야 한다. 협의를 통해 합의되지 않은 사항은 검토초안에 명시하지 않는다. 제10조 규범문서에 중대한 행정결정이 포함된 경우, 초안작성단위는 3명 이상의 전문가 또는 연구 자문기관을 조직하여 필요성, 타당성, 과학성에 대한 시연을 실시해야 한다. 제11조 정부 규범문건 초안은 반드시 초안 작성 부서의 법률 기관에서 검토하고 초안 작성 부서 책임자가 논의하여 검토용 초안을 작성하고 주요 책임자가 서명한 후 국무원에 제출해야 합니다. 검토 및 결정을 위해 정부. 공동기안의 경우 1차 초안을 후원부서 법무부서의 검토 후 공동주최부서 담당자, 이후 후원부서 담당자 또는 후원부서 담당자가 논의한다. 공동작성부서장들이 집중적으로 논의하여 검토용 초안을 작성하고, 공동작성부서에서 논의한 후 주요책임자***가 서명한 후 정부에 제출하여 검토결정하게 된다. .

부서 규범 문서의 첫 번째 초안은 초안 작성 단위에서 공동으로 논의하여 검토용 초안을 작성하고 검토 및 결정을 위해 작성 기관에 제출됩니다.

제12조 초안작성단위가 심사를 위해 규범문서 초안을 제출할 경우 심사초안과 초안작성지침, 기초 및 기타 자료를 직접 제정기관의 사무국(사무실)에 보내야 한다. 공동으로 작성하는 경우에는 후원부서에서 제출한다.

제정 기관의 사무국(사무실)은 자료의 완전성과 표준화, 규범 문서 작성의 필요성을 검토해야 합니다. 자료가 완전하고 표준화되어 규범 문서를 작성하는 것이 실제로 필요한 경우 합법성 검토를 위해 해당 기관의 법무 부서(기관)로 전송됩니다.

법정기관의 본부(사무실)는 해당 기관의 법무부서(기관)가 적법성 검토를 위한 충분한 시간을 갖도록 보장해야 한다. 제13조 제정기관의 법무부서(기관)가 적법성 심사를 실시할 때에는 제정주체, 권한, 절차, 내용, 형식 등이 적법한지 종합적으로 심사하고 적법성 심사보고서를 제정기관에 제출해야 한다. 대행사.

적법성 검토를 담당하는 법무부서(기관)가 초안 작성 부서에 근거 보완 및 상황 설명을 요구하거나 관련 부서에서 검토 지원을 요구하는 경우에는 초안 작성 부서와 유관 부서가 협력해야 한다.