농촌개혁의 3단계는 무엇인가요?

첫 번째 단계는 개혁 착수 및 돌파기(1978~1984)이다. 그 주요 내용은 가사도급책임제 실시와 인민공사 제도 폐지이다. 1978년 가을, 안후이성 풍양현 샤오강촌 농민 18명이 비밀리에 계약을 맺고 생산팀에서 가구 생산 할당량을 실행하기로 결정했습니다. 그 해에 13만근 이상의 곡물이 생산되었고, 각 가구의 생산량은 1만근을 넘어섰습니다. 덩샤오핑(Deng Xiaoping)은 1980년 5월 "농촌 정책 문제에 관하여" 연설을 통해 가계책임제를 확언했습니다. 같은 해 9월, 중국 공산당 중앙위원회는 성, 시, 자치구 당위원회 제1서기들의 심포지엄을 열어 농업생산책임제를 강화하고 개선하는 문제를 논의했다. 회의록에서는 가계생산할당제의 성격을 중앙문서형식으로 천명하고 사회주의공업상업이 절대우위를 갖는 조건에서 가계생산할당제를 실시할 때 자본주의복원의 위험이 없다는 점을 지적하였다. 생산 할당량. 그 결과 가계생산할당제는 전국적으로 급속히 확산되었다.

두 번째 단계는 시장 중심 개혁의 탐색 단계(1985~1991)이다. 주요 내용은 농산물 통일구매 제도를 폐지하고 농촌 산업구조를 조정하는 것이다. 1985년 중국 공산당 중앙위원회 문서 1호는 중국 농촌 경제의 시장 지향적 개혁을 추진하기 위해 농산물 통일구매 제도를 폐지하기로 결정했다. 그러나 시행된 지 얼마 지나지 않아 실물경제 환경은 불리하게 변했다. 경제가 과열되기 시작했고, 공업과 농업의 발전 속도가 균형을 잃었으며, 곡물, 면화, 석유 등 대량 농산물 생산이 큰 변동을 겪었습니다. 도시주민에게 농산물의 공급을 보장하기 위해 농산물유통체계개편안은 사실상 품종중심의 점진적 개편방식으로 수정되어 불균형 시장체제를 형성하였다. 1988년 9월, 중국공산당 제13기 3중전회에서는 국민경제를 바로잡고 곡물, 면화 등 농산물의 생산, 유통, 규제에 있어서 의무적 계획관리를 어느 정도 회복할 것을 제안했다. , 그리고 기름. 소규모 생산과 대규모 시장의 모순에 대응하여 가사도급관리제도가 점차 개선되고, 농촌의 사회화 서비스 체계가 확립되기 시작했으며, 합작협동조합, 전문기술협회 등의 조직체계가 발전하기 시작했다. 농촌 산업 구조 조정 개혁이 전면적으로 진행되어 향촌 기업이 새로운 경제 성장 포인트로 등장하고 농촌 도시화 과정도 시작되었습니다.

세 번째 단계는 포괄적 시장경제로의 전환단계(1992년~현재)이다. 주요 목적은 사회주의 시장 경제 발전의 요구에 부합하는 새로운 농촌 시스템을 구축하는 것입니다. 1992년 덩샤오핑의 남측 연설과 중국공산당 제14차 전국대표대회에서 사회주의 시장경제체제 개혁 목표가 수립된 데 힘입어 농가도급책임제도는 더욱 공고화 발전됐다. 중국당은 일련의 구체적인 정책과 조치를 발표하여 농촌경제를 전면적으로 시장경제로 전환시켰습니다. 농산물 유통체계 개혁을 심화하고 통일적인 곡물 마케팅 체계를 폐지했습니다. , 농산물 시장 체제가 점차 확립되고 농산물 선물 시장도 출시 및 발전하기 시작했습니다. 시장경제 발전에 적응하기 위한 농업 거시적 통제 시스템을 구축하고 비축 시스템, 위험 자금 및 잉여 곡물을 보호 가격으로 구매하는 시스템을 점진적으로 구축합니다. 가계도급관리, 통일관리와 분권화를 융합한 2중 관리체계를 더욱 안정, 보완하고 농업 공업화 관리와 합작체계를 점차 출현발전시켜 나갈 것입니다. 농촌민주주의와 법률제도 건설은 큰 진전을 이루었습니다. 농촌 개혁 이후 농촌 생산성이 해방되고 발전하여 농촌 경제와 사회 발전에 역사적인 변화를 가져왔습니다. 곡물과 기타 농산물이 크게 증가하여 기본적으로 전국의 향촌 기업이 해결되었습니다. 농촌 산업 구조와 고용을 주도하는 새로운 힘 구조 변화와 작은 마을의 발전으로 인해 중국 특색의 농촌 현대화 경로가 조성되었으며 농민 생활 수준이 크게 향상되었으며 전국 농촌 지역이 전반적으로 이동 단계에 진입했습니다. 생활에서 적당한 번영에 이르기까지 농민의 사상과 사상은 시대의 요구에 부응하여 근본적인 변화를 겪었으며 농촌 지역은 정신적 문명과 민주주의 및 법률 체계 건설에서 상당한 진전을 이루었습니다. 농촌 개혁의 성과는 국가 개혁, 발전, 안정에 상당한 공헌을 했습니다. 중국공산당 제15기 중앙위원회 3중전회에서 발표된 '농업과 농촌사업의 몇 가지 중대한 문제에 대한 중국공산당 결정'은 농촌경제체제 개혁의 목표를 제시했다. “가족경제를 기본적으로 확립한다. 농업사회화서비스제도, 농산물시장제도, 국가의 농업지원 및 보호제도에 기초하고 농업에 대한 국가의 지원과 보호제도를 기본으로 하는 농촌경제제도를 기본적으로 확립한다.” 1982년 9월 중국공산당 제12차 전국대표대회에서는 가사책임제 개혁 방향을 다시 한번 확정했다.

같은 해 11월, 중국공산당 중앙위원회는 농촌사상정치사업회의와 농업비서회의를 소집하고 《현 농촌경제정책의 몇 가지 문제》문건을 작성하고 다음과 같은 사항을 충분히 긍정하고 높이 평가했다. 가계도급제도는 “이것은 당의 령도밑에 우리 나라 농민들의 위대한 창조이며 우리 나라 실천에서 맑스주의 농업협동리론이 새롭게 발전한 것”이라고 지적하였다. “공동생산의 보편적 실현 계약책임제는 인민공사 제도의 실천적 붕괴를 의미한다. 1983년 10월 12일, 중국공산당 중앙위원회와 국무원은 공식적으로 "향정부 설립을 위한 행정구역 분리 실시에 관한 통지"를 발표했으며, 이 작업은 1985년 봄에 완료되었습니다. 이는 농촌 인민공사 제도의 공식적인 종말을 의미하며, 중국 농업은 '3급 소유, 팀 기반' 인민공사 제도에서 가족 경영을 중심으로 하는 '2급 관리 제도'로의 전환을 완료했습니다. 농업경제체제 개혁이 진전되어 농업이 큰 발전을 가져왔으며, 전국의 곡물재고와 농민의 곡물재고가 크게 증가하였으며, 면화, 기름, 고기, 생선, 과일, 채소 등의 생산물이 풍부하게 공급되었다. 가격도 크게 떨어졌다. 이는 농산물 판매가 어렵고, 농민들은 소득을 늘리지 않고도 생산량을 늘릴 수 있다는 새로운 모순을 만들어냈습니다. 이는 중국의 농업발전이 새로운 단계에 진입했음을 의미한다. 2000년 중앙공작회의에서 중국공산당 중앙위원회와 국무원은 구조조정에 초점을 맞춰야 하며 이는 전체 새로운 단계의 농업농촌사업의 중심임무라고 분명히 밝혔습니다. 농업과 농촌경제의 전략적 구조조정의 주요 방향은 다음과 같다. ① 농산물의 품질을 종합적으로 향상시킨다. ② 농업생산의 지역배치를 합리적으로 조정하고 지역의 비교우위를 최대한 발휘시킨다. 생태환경을 개선하고 지속가능한 발전을 촉진하기 위해 농지를 계획적이고 단계적으로 산림, 초원, 호수로 환원합니다. ③농산물의 가공 및 가공을 확대한다. ④ 소도시개발대전략을 적극 추진한다. ⑤ 농업산업화 관리를 추진한다.

2002년 11월 중국공산당 제16차 전국대표대회에서는 제11기 중앙위원회 3차 전체회의 이후 농촌개혁 실천에서 형성된 일련의 농촌기본정책을 완전히 확인하고 다음과 같은 사항을 요구했다. 당의 농촌기본방침을 장기적으로 견지하고 가구도급관리, 통일관리, 분권화에 기초한 2중 관리체계를 안정시키고 지속적으로 개선한다. 여건이 허락하면 토지도급관리권을 법에 따라 자발적으로 양도할 수 있으며 점차적으로 대규모 경영을 발전시킬 수 있다.

2007년 10월 중국 공산당 제17차 전국대표대회에서는 농촌 경제 체제 개혁을 심화하기 위한 요구 사항을 제시했습니다. 즉, 현대 농업을 발전시키고 농촌 경제를 번영시키는 것을 최우선 과제로 삼고, 농촌 인프라 건설, 농촌 시장 개선. 농업을 지원하고 이익을 주는 정책을 강화하고 경작지를 엄격하게 보호하며 농업 투자를 늘리고 농업 과학기술 발전을 촉진하며 종합적인 농업 생산 능력을 높이고 국가 식량 안보를 보장할 것입니다. 동식물 질병의 예방과 통제를 강화하고 농산물의 품질과 안전성을 향상시킨다. 농민 소득 증대에 중점을 두고 향촌 기업을 발전시키고, 군 경제를 강화하며, 다양한 경로를 통해 농민 고용을 이전할 것입니다. 빈곤 완화 및 개발 수준을 향상시킵니다. 농촌 종합 개혁을 심화하고, 농촌 금융 시스템 개혁과 혁신을 추진하며, 집단 삼림권 제도를 개혁합니다. 우리는 기본적인 농촌 관리 체계를 견지하고, 토지 도급 관계를 안정 및 개선하며, 조건이 허용하는 경우 다양한 형태의 법률에 따른 자발적 보상 원칙에 따라 토지 도급 및 관리권 양도 시장을 개선해야 합니다. 중간 규모의 운영이 개발될 수 있습니다. 집단경제를 실현할 수 있는 효과적인 형태를 모색하고, 농민을 위한 전문적인 협력조직을 육성하며, 농업산업화 운영과 선도기업 육성을 지원합니다. 교육을 받고 기술에 정통하며 관리에 능숙한 새로운 유형의 농민을 육성하고 새로운 농촌 건설에서 억만 농민의 주역을 발휘하십시오.