(2) 고품질 경작지가 급격히 감소하고 있습니다.

2013년 12월 30일 2차 국토조사 주요자료가 정식 공개됐다. 2차 조사에서는 처음으로 토지이용 분류에 대한 통일된 국가 표준을 채택했으며, 처음으로 통일된 정부 조직, 지역 현장 조사 및 국가 품질 관리의 조직 ​​모델을 채택했습니다. 전국 원격탐사 영상을 포괄하는 측량기지 지도로 지도, 숫자, 현장 간 일관성을 확보합니다. 2차 조사 데이터에 따르면 2009년에 전국의 경작지는 1억 3,538만 5천 헥타르, 정원은 1,481만 2천 헥타르, 산림은 2억 8,731만 4천 헥타르, 도시, 농촌, 산업 및 광산 토지는 2,873만 9천 헥타르에 달했습니다. ; 교통용 토지 794만 2천 헥타르, 수자원 보호 시설용 토지 4269만 헥타르. 전국 경작지 중 관개시설을 갖춘 경작지는 6,107.6만 헥타르이고 그 중 564.9만 헥타르가 최대홍수조절선 내에 위치한다. 북동부와 서북부 지역의 산림, 초원, 하천, 호수는 431.4만 헥타르에 달하며 25도 이상의 급경사지에 위치하고 있습니다. 2009년 이후 경작지 면적은 해마다 감소하고 있다(그림 2-14). 특히 관개시설을 갖춘 경작지 등 양질의 경작지는 2012년에 더욱 빠르게 감소했다. 전체 경지면적에서 차지하는 비중은 44.9%로 2009년보다 0.2%포인트 감소했다.

그림 2-14 경작지 변화

5열 2차 국토조사 자료 공개로 큰 관심

12월 국토조사 2013년 3월 30일 경작지 증가, 토지 오염, 농촌 토지 제도 개혁 등 여러 측면에 초점을 맞춘 데이터 결과가 발표되어 광범위한 관심을 받았습니다.

경작지 면적이 2억에이커 늘었지만 경작지 레드라인은 풀 수 없다는 게 일반적이다. 첫째, 건설이 점유하고 있는 경작지에 대한 압력이 크기 때문에 경작지에 대한 레드라인을 풀 수 없다. 중국토지협회 부회장이자 전 베이징시 토지자원국 국장인 안자셩(An Jiasheng)은 경작지의 한계선을 유지하라는 압력이 여전히 상당하며, 토지와 토지의 보존과 집약적 이용에 대한 통제를 강조했다. 경작지 보호를 느슨하게 할 수는 없습니다. 지방정부의 경작지 점유 충동은 여전히 ​​매우 강하기 때문에 현 제도가 대대적인 조정을 하지 않고 통제가 엄격하지 않으면 지방정부의 경작지 점유 충동은 계속될 것이며, 2. 경작지 보존은 여전히 ​​훌륭합니다. 경작지 레드 라인은 식량 안보 레드 라인이며 경작지 레드 라인은 완화될 수 없습니다. 중국토지학회 컨설턴트 왕완마오(Wang Wanmao)는 "식량 안보 문제를 해결하기 위해 경작지 레드라인 18억무가 설정됐다"며 "총 곡물 생산량은 실제 경작지 량을 기준으로 한 것"이라고 말했다. 레드라인은 식량 안보의 척도로 간주되어야 한다. "레드라인, 실제 경작지의 증감은 레드라인 유지 작업에 영향을 미치지 않을 것이다. 셋째, 2억 증가 뒤에는." 에이커의 경작지는 경작지의 질이 저하되는 것을 의미합니다. Chen Xiwen은 추가로 2억 에이커의 경작지가 불안정하다고 생각합니다. Dang Guoying은 도시화 확장으로 인해 점유된 경작지의 평균 품질이 개선되지 않았다고 믿습니다. Sina Finance는 추가로 2억 에이커의 경작지가 원인이라고 믿습니다. mu당 수확량 감소로 인해 경작지의 질이 저하된 것은 사실입니다.

경제학자 리 이닝(Li Yining)은 경작지 면적이 증가하는 이유를 깊이 이해하고 있다. Li Yining은 토지권 확인을 위한 시범 도시와 현을 대상으로 조사를 실시했을 때 거의 모든 경작지가 증가한 것을 발견했습니다. 그는 토지 재계측 이후 경지 면적이 늘어난 이유를 네 가지로 꼽았다. 첫째, 토지 계약이 시작되자 토지의 질이 좋고 나쁨이 있었고, 둘째, 기계화 농업이 발생했다. 제거할 들판 능선, 토지는 평평하고 조각난 부지가 연결되어 있습니다. 셋째, 들판 가장자리의 황무지와 저지대도 사용되며 넷째, 이전에 농민들이 과소보고했습니다. 농업세 미납으로 인해 토지. 그러나 농업세가 폐지된 이후 토지는 출자, 하도급, 임대가 가능해지며 농민들은 토지를 진실하게 신고할 유인이 생긴다.