거시경제 정책을 바탕으로 정부는 어떻게 경제적 안정을 달성합니까?

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국가 경제 안보를 보장하기 위한 대책 연구

——정부 기관의 관점

구하이빙, 션 지러우

(인민대학교 of China , Beijing 100872)

[단기 및 중기적 경제 안보를 보장하기 위한 정부 기관의 관점에 대한 추상 연구. 왜냐하면 기관의 설립과 설립은 모두

점진적인 개선의 과정이기 때문이다. 전국인민대표대회 차원에서는 전국인민대표대회 경제안전위원회(또는 전국인민대표대회 재정경제안전위원회) 설립을 추진해야 합니다. 국무원 차원에서는 단기적으로 국가경제안보 선도그룹을 꾸려야 한다. 때가 되면 국무원 산하의 국가경제안전보장회의(National Economic Security Council)로 격상될 수 있다. 국가경제안전위원회 관련 분과위원회를 설립하는 것 외에도 에너지 분야에서는 산업 분야에서 중국석유비축센터의 기능을 향상시켜야 하며, 금융 분야에서도 산업 안보 리더십 기관을 설립하고 개선하는 것이 좋습니다. 분야에서는 보다 독립적인 금융통화위원회의 설립을 계속 추진하고, 사회분야의 기존 재정관리기관을 개혁하며, 민정부의 관련 기관을 개혁하고 부처의 기능을 부여할 것을 권고한다. 인사부로 바뀌고 사회보장부, 민정부도 비상상황부로 바뀌었다.

[키워드 경제 안보 위원회, 석유 비축, 제도 개혁

[중국 도서관 분류 번호 F125.2 문서 식별 코드 A [문서 번호 1008-9314(2009)02-0073 104

경제 안보를 보장하려면 이를 지원하는 정부 기관의 운영에 의존해야 합니다. 국가 경제 안보 대책 연구를 위한 정부 기관의 관점은 주로 경제 안보와 관련된 현행 제도를 분석하는 데 중점을 두고 있습니다.

그리고 기존 제도를 기반으로 하거나 직접

관련 경제 보장 기관의 설립을 연구합니다.

1. 전반적인 중장기적 제도적 대책

(1) 전국인민대표대회 제도를 개선하고 경제보장 기능을 추가한다.

미국은 경제 안보, 조기 경보, 검토 및 입법을 모니터링하고 평가하는 데 있어 다른 국가보다 선두에 있습니다.

러시아도 인수 합병을 제한하는 데 있어 미국을 따릅니다.

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경제 안보 법안. 미국의 상황으로 볼 때, 미국은 국가 경제 안보를 보장하기 위해 1975년 국방제품법 관련 조항에 따라 내각 구성원으로 구성된 미국 외교위원회를 설립했습니다. 외국 기업의 미국 기업 인수합병(M&A)이 미국 국가 안보를 위협할 수 있는지 여부를 검토하기 위한 것입니다. 게다가 미국은 안보 분야에서 중국을 가장 큰 위협으로 여기고 있기 때문이다. 20세기에 중국을 위해 특별히 설립되었습니다

. '미중 경제안보심사위원회'는 미국 의회 직속 정책연구기관으로 미·중 경제·무역 관계가 미국 안보에 미치는 영향을 연구하는 역할을 맡는다. 이 위원회는 매년 12차례 청문회를 열고, 연구 결과는 의회 의사결정을 위한 보고서 형식으로 의회에 제출됩니다.

현재 우리나라는 전국인민대표대회와 통제 측면에서 경제 안보를 매우 중요하게 생각합니다.

따라서 본 연구에서는 전국인민대표대회가 조속히 국가경제안보위원회를 설치하거나 전국인민대표대회 재정경제위원회의 기능을 확대할 것을 권고한다.

전인대 재정경제안보위원회 위원회(전국인민대표대회 특별위원회

현재 민족위원회, 법률위원회, 내정법무위원회, 재정경제위원회, 교육과학문화보건위원회 포함

경제위원회 , 외교위원회, 화교위원회, 환경자원보호위원회, 농림축산위원회) 등으로 확대되어 우리나라의 경제, 정치, 군사, 기술에 대한 모니터링과 기타 안전감시 및 평가, 연구 및 정책연구 사항 등을 담당하고 있다. .

미국, 러시아, 유럽연합은 우리나라의 경제 안보에 가장 큰 영향을 미치기 때문에 위원회에는 중미 경제 안보 조사 평가위원회와 중러 경제 안보 위원회 4개 소위원회가 있습니다. , 중일 경제안보 조사평가위원회, 중국-EU(EU) 경제안보 조사평가위원회, 그리고 국가 경제안보 전반을 감시, 평가, 평가하는 위원회 조직이다. 4개의 소위원회가 하나로 통합되어 전반적인 상황에 대한 조기 경보를 제공합니다.

이 위원회는 중국에 대한 다른 나라의 영향을 토대로 이들 국가와 우리나라 간의 경제 관계가 국가 안보에 미치는 영향에 대한 연구, 분석 및 제안을 수행하고 이를 전국 인민 대표 대회 연례 보고서에 제출합니다. 위원회의 주요 연구 분야는 외국인 투자 흐름, 국가 예산, 에너지 자원, 산업 과학 및 기술, 지역 경제 안보, 세계 조직에 대한 영향, 군사 동향 등입니다. 위원회가 믿는 한 범위에는 특별한 제한이 없습니다. 우리나라의 경제 건전성과 국가 안보에 영향을 미칠 수 있다는 점을 고려하여 조사 및 감독 범위에 포함될 수 있습니다. 위원회의 구성원은 주로 국제적인 비전이나 경험을 가진 전문가들로 구성됩니다. 위원회가 임무를 수행하는 형태는

연간 두 차례 열리는 연구 상황에 따라 중국과 외국(중국, 미국, 중국, 러시아를 지칭함)

중국 일본 및 중국 유럽) 경제 안보 조사 평가 위원회

연례 조사 평가 보고서를 전국인민대표대회에 제출합니다. 연차보고서 작성은 매년 위원회의 가장 중요한 업무이며, 여기에 담긴 제안은 우리나라의 의사결정에 중요한 기초가 됩니다. 보고 내용은 주로 현장 연구, 외국 자료, 학술 연구, 해외 주재국 인사 첩보 등이다

. 또한, 상황의 필요에 따라 위원회는 매년 세미나나 청문회를 개최하고, 국내 주요 관료, 저명한 학자, 기업계 인사 등을 초청해 회의 내용을 시연하고 수정한다. 보고서. 물론 기능적으로 말하면 이 기관은 외국의 정치적 상황을 이해하고, 다른 나라가 중국에 미칠 수 있는 영향을 연구하고, 관련 의사결정 제안을 제안하는 데 중점을 두고 있습니다.

(2) 국무원 차원에서 중국 국가경제안전위원회를 설립하는 것이 좋습니다.

먼저 해외 경제보장기관(미국, 러시아,

일본, 인도)의 상황을 살펴본다. 미국과 러시아에는 거대한 기능을 갖춘 상대적으로 완전한 국가안보위원회가 설립됐는데, 경제안보 기능은 그 일부에 불과하다.

미국에서는 1947년 '미국 국가보안법'이 공포됐다. 제1장 '국가안보 조정' 제1조(즉, 101조)에 '국가 안보법'을 제정해야 한다는 요건을 제시했다. 안전 보장 이사회". 이제 오바마의 주도 하에 미국 국가안보회의(NSC)의 기능은 더욱 크고 강력해지고 유연해지며 에너지부, 상무부, 재무부, 마약단속국 등을 흡수하게 됩니다. 모든 법 집행 기관'은 전통적인 외교, 군사 및 기타 분야에서 네트워크 보안, 에너지, 기후 변화, 국가 건설, 인프라 등 '부처 간' 소위 '21세기 문제'로 확장하여 단일화합니다. 영국은 미국의 안보와 관련된 국내·외·군사 정책에 대해서도 미국식 국가안전보장회의를 설치해 러시아의 국가안보를 보장하는 최고 의사결정기구다. 러시아 연방의 대표가 안전보장이사회 의장을 맡고, 총리가 부의장을 맡으며, 사무총장, 외무부장관, 국방부장관이 회원으로 활동한다. 안전보장이사회 상임위원회와 각 부처의 장관들이 안전보장이사회 이사국이다. 1980년 일본은 경제안보 의사결정을 정부 의사결정의 최고 단계로 지정했다.

일본 내각회의는 안보의 관점에서 경제, 외교, 기타 정책을 통합하고 다양한 관련 기관을 조정하는 것을 목표로 하는 '포괄적 안전 보장 이사회'를 설치하기로 결정했습니다.

정부 기관. 회의에는 국무총리가 직접 참석했고, 공식 수장이 의장을 맡았다.

위원으로는 외교부 장관, 재무부 장관, 농림수산부 장관, 통상산업부 장관, 교통부 장관 등이 있다

경제기획부장, 국방부장, 과학기술부장, 자민당 수장

사무총장, 사무총장, 정치협상위원장. 인도는 1998년 11월 국가안전보장회의

를 설립했습니다. 국가안전보장회의(NSC)는 국무총리가 의장을 맡으며 핵심 위원으로는 국방부장관, 외교부장관, 재무부장관, 내무부장관, 기획위원회 부위원장 등이 있다.

국무총리 수석비서관이 국가안전보장회의 자문 역할을 하고, 나머지 정부는

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장관도 국가안전보장회의 회의에 초청받았다.

위 4개국의 경험을 바탕으로 각국에는 모두 안전위원회나 안보회의 등 상응하는 조정기구가 있다

. 전반적인 관점에서 볼 때 국제 경험을 바탕으로 우리나라는 점차적으로 비교적 완전한 경제 안보 리더십 기관을 설립해야 합니다.

다만 단기적으로는 전국인민대표대회의 경제보장기관과 상대적으로 완전한 국무원의 경제보장 지도기관인 국가경제보장위원회의 설립을 추진할 가능성이 높다.

더 작고 더 어렵습니다. 국가 경제 안보 지도부 그룹은 국무원에 설치되어야 하며(그림 1 참조), 그 사무국이나 사무실은 국가 발전 개혁 위원회가 임시로 관리해야 합니다. 이 기관의 리더십 하에 에너지, 산업, 금융, 지역 격차 및 기타 부문의 경제 안보에 대한 위협을 소화하고 제거합니다.

때가 무르익으면 이 기관은 국무원의 지도 하에 국가경제안전위원회로의 승격을 추진할 수 있습니다

. 현재 우리나라에는 국가안전보장회의(NSC) 같은 기구가 없고, 물론 경제안보 차원에서 주도적인 기구도 없다. 우리나라 국무원 기관 중에는 국가에너지위원회 외에는 특별한 국가경제안전보장위원회가 없습니다. 우리나라에는 아직 상대적으로 완전한 국가안전보장위원회가 없다는 점을 감안할 때

한 단계로 추진하기는 매우 어렵다고 본다. 우리나라는 국가안전보장회의(NSC)를 하루빨리 설치해야 한다. 국가안전보장회의 중요한 소위원회

국가경제보장위원회는 우리나라의 최고 경제안보기관이다.

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리더십 기관은 경제 안보의 핵심 부분이며 국가 경제 안보 전략의 수립자이자 국가 경제 안보 정책의 집행 기관입니다 (그림 2 참조). 국가에너지위원회(국무원 조정기구)의 기존 기능은 국가경제안전위원회로 통합됐다. 위원회는 국가의 금융 안보, 산업 안보,

에너지 안보, 사회 보장 등을 조정하고 경제 안보 모니터링 및 조기 경보 시스템을 구축 및 유지하며 국가를 위협할 수 있는 외국 인수 합병에 대응합니다. 경제 안보 이 사건은 국가경제안보회의(National Economic and Security Council)의 검토가 필요합니다. 위원회의 의장은 총리이며, 부총리, 국가발전개혁위원회 주임, 재정부장, 중국인민은행 총재, 상무부장, 국가안전보장위원회가 의장을 맡는다. 회원. 구체적인 계획의 이행을 담당하는 사무국을 설치하고, 구체적인 경제안보정책의 이행을 사무총장이 직접 담당하게 된다. 위원회는 에너지·자원안보분과위원회, 금융안보분과위원회, 산업안보분과위원회, 지역사회보장분과위원회 등으로 구성된다. 다양한

소위원회는 각자의 정책 권장 사항 및 구현 타당성 조사를 담당하고 해당 구현 계획을 수립합니다

. 소위원회에는 각 분야의 상황을 국가경제안보회의 위원들에게 보고하고 처리방안을 결정하는 사무차장을 둔다. 기존 국무원 기관 7을 참고하여 국가경제안전위원회를 국무원의 조정·의사결정기구로 활용하여 회의의 조직, 기획, 조직 및 조정, 전략 등을 정기적으로 의결할 것을 권고한다. 정책 시행을 직접적으로 추진합니다. 또한 국가경제안전보장회의 사무실을 국가발전개혁위원회에 두는 것도 권고된다. 국가발전개혁위원회는 각 세부 분과위원회를 조정하고 관련 사항을 직접 처리한다. 분과위원회는 특정 기관과 협력할 수 있다.

또한

경제 안보 의사결정을 위한 정부의 싱크탱크이자 참고 기관 역할을 할 해당 전문위원회도 설립되어야 합니다

.

정보공개 관련 당사자

국가경제안보지도그룹과 그 활동 메커니즘을 포괄

총칭은 세부적으로 세심하게 구분되어야 한다. 구체적인 조직

그림 2 국가경제안전보장회의 각종 전문위원회 및 그 산하기관의 구체적인 조직

2. 분야별 보안기관에 대한 대책

(1) 에너지 분야

전국인민대표대회에 해당 에너지 안보 분과위원회를 설치하는 것 외에도

다음과 같은 측면에서 제도 혁신과 개혁을 잘 수행해야 합니다.< /p >

석유 비축량 관리 기관의 기능을 향상합니다. 조직적으로 보면 에너지청 산하 석유비축소는 국가의 석유비축량을 관리하는 부서이다. 중국

국가석유비축센터는 2007년 12월에 설립됐다. 국가석유비축기지 건설과 관리를 담당하고

전략석유비축사업을 맡는다. 획득, 저장, 순환 및

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국내 및 해외 석유 시장의 수요 및 공급 변화를 모니터링하는 작업을 시작합니다. 2008년 미국 에너지청.

'3대 결정' 계획에 따르면 국가석유비축센터는 국가발전개혁위원회에서 국가에너지청으로 이관된다. 새로 설립된 석유천연가스부 예비실은 국립석유비축센터의 직속기관 역할을 하며, 석유비축센터는 국립석유비축센터와 공동으로 관련 업무를 수행하는 업무를 담당합니다. 다롄(Dalian), 황다오(Huangdao), 진하이(Zhenhai), 저우산(Zhoushan) 등 여러 전략적 석유 비축 기지를 관리하고 있다(이 기지들은 3대 거대 기업인 시노펙(Sinopec), 페트로차이나(PetroChina), CNOOC가 관리하고 있다).

늦었다. 우리나라의 민간 보유금이 시작되고 저장 용량이 작기 때문에 선진국의 경험으로 볼 때 민간 보유금에 대한 계획, 관리 및 감독이 더욱 강화되어야 함을 결정합니다. 따라서 우리나라에서는 석유비축청을 통한 민간석유비축량의 관리 및 계획을 강화하고, 조속히 면세, 보조금 등의 정책을 도입할 것을 권고한다. 예를 들어, 민간기관이나 개인이 주도적으로 석유 매장량을 관리해야 하며, 매장량 규모와 계획된 매장량에 맞춰 신고 및 신고 절차를 진행해야 합니다. 사무국은 신고에 기초하여 민간 적립금에 대한 통계를 작성하고 통계 자료를 바탕으로 계산합니다. 적립금 시간과 규모의 최전선에 있는 기관이나 개인은 인센티브 조치를 취하고 이러한 적립금에 대한 정기적인 검사 및 감독을 수행하여 정확하게 파악해야 합니다.

또한 우리나라의 곡물 비축량 시스템을 통해 유용한 경험을 얻을 수 있습니다.

현재 우리나라의 국가 곡물 비축량 시스템은

기본적으로 원시적인 곡물 비축 시스템은 4가지 부분으로 구성됩니다.

특별 비축 비축; 매장량) 및 매출 매장량(상품

매장량) 국가 곡물 및 석유 매장량의 소유권과 사용권은 국무원에 속합니다. 국무원의 승인

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여러 장소에 저장되어 있는 곡물 및 석유는 국무원의 통합 파견을 받아야 합니다.

곡물비축제도는 정부가 설립한 중앙곡물비축관리공사이다

중앙정부와 지방자치단체가 설립한 국가곡물비축기업의 주요 투자자는 중앙정부와 지방정부이며, 예비비는 그러나 사회적 기업과 농민이 포함되어 있는 경우 곡물 비축량 구성 요소가 매우 부족하거나 국가 비축 계획에 포함되지 않았으며

국가 비축량에서 사회적 투자가 차지하는 비중도 높습니다. 중국 곡물 비축량은 여전히 ​​매우 낮습니다

회사의 경영은 두 가지 모델로 나뉘는데, 하나는 중국 곡물 비축 공사 자체가 건설한 곡물 창고입니다

. 전국에는 직속 곡물창고가 여럿 있고, 이를 관리하는 지점도 여럿 있습니다.

또 다른 모델은 도·시·군에 자체 식량체계 관리를 위탁하는 것이다.

이는 엄격한 자격심사 과정을 거친다. 중앙 곡물 비축량은 국가 곡물 창고에 보관되며, 구체적인 할당은 국가 발전 개혁위원회가 담당하고, 사업 관리는 중국 곡물 비축 공사가 담당합니다. 그러면 우리나라의 석유매장량은 곡물비축제도라 할 수 있는데, 이를 중앙과 지방의 석유매장량으로 구분한다. 물론 비축량의 형태에는 정부 비축량과 기업 비축량이 모두 포함된다. 정부가 비축한 전략석유의 소유권과 사용권은 국무원의 승인 없이는 국무원에 귀속된다. 허가 없이 사용할 수 없습니다. 중국국가석유비축센터는 자체 비축기지를 건설할 수도 있고 지방정부나 기업에 위탁하여 비축유 업무를 수행할 수도 있다. 반드시

국가발전개혁위원회와 국가에너지국의 책임이어야 합니다.

(2) 산업분야

본 연구에서는 전국인민대표대회에 해당 산업안전분과위원회를 설치하는 것 외에도

산업안전을 확립하고 개선한다.

기존 국가 부처 중 산업안전에 관한 기본조직이다. 현재 산업안전에 더 관심을 두고 관리하는 기관은

산업안전이다. 국가발전개혁위원회(총무부)

상공부), 상공부(공정무역국, 산업피해조사국, 외국인투자국

), 외교부(외교안보부), 국가 공상행정관리국(공정무역

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쉬운국, 외국인투자기업등록국). 상무부 산업피해조사국은 지금까지 기간산업의 산업안전 유지를 위한 합동회의를 9회 개최해 국내 산업안전 상황을 조사·평가하고 이에 따른 정책 권고를 내놨다. 그러나

이들 4대 부처의 내부 조율이 충분히 효과적이지 않고, 아직 메커니즘도 확립되지 않은 것은 분명한 사실이다. 현재 상무부 산업피해조사국과 상무부 독점금지

, 부정경쟁방지단속국이 독점금지 및 산업안전 유지 업무를 담당하고 있다.

이 연구는 그렇다고 믿습니다. 때가 되면 국가산업안전정책 추진을 중심으로 국가상공부와 상무부의 산업안전 심사·관리 기능을 통합할 수 있을 것이다. 즉, 중장기적으로는 국가 부처 및 위원회의 관련 부서를 통합하여 상대적으로 완전한 국가 산업안전 정책 수립 및 집행 기관을 구축할 것이다.

다음 아이디어를 채택할 수 있습니다:

1. 독점 금지 기능을 더욱 개선하고 시장 지배력 남용, 운영자 집중, 행정권 남용을 제거하기 위해 국가 공상행정관리국의 일부 부서와 국을 상무부로 통합할 것을 권장합니다. 독점 금지법. 경쟁을 제한하는 법률과 기타 법률이 우리나라의 독점 행위를 규제합니다.

현행 반독점 및 반부정경쟁국,

국가상공행정처 공정무역국, 외국인투자기업등록국을 공정무역국과 통합할 것을 권고한다. ,

상무부의 산업피해조사. 국가독점금지국과 외국인투자국이 통합되고, 상무부 산하에 특별국가독점금지국이 설치된다. 국가 경제 안보의 관점에서 인수합병에 대한 다양한 경제 주체의 이익 국가 산업 및 경제 안보와 관련된 국경 간 인수합병에 대한 검토

동시에 외국자본의 중국기업 인수합병(M&A) 수요에 따라 기존 정책과 법규를 시의적절하게 조정하고 구체적으로 정책과 조치를 제정해 국경 간 인수합병(M&A)의 건전한 발전을 촉진할 것입니다. 이는 또한 현재 직면하고 있는 많은 승인 절차를 단순화하고 중국 산업의 안전을 보호하고 신속한 산업 발전을 촉진하는 효율성을 향상시킬 수 있습니다.

2． 국가상공행정처를 상무부 직속 국가국으로 전환하고

해당 기관을 합리화하고 통합합니다. 국가상공행정총국은 오랜 역사를 갖고

과거에도 공상과학 발전에 큰 공헌을 해왔지만, 현재 우리나라의 여러 부처와 위원회의 기능이 중복되는 현상은 상대적으로 심각합니다. 정부 기관의 개혁이 시급하다

. 전 세계적으로 어느 나라에도 산업 및 상업을 전담하는 국가 행정처가 없습니다. 이번 연구로 볼 때 산업안전에 있어서 국가상공부와 상무부의 기능도 상당부분 중복되는 것으로 나타났다.

특히 독점금지법이 공포되어 시급히 시행을 기다리고 있는 상황에서는 관련 부처와 위원회의 다기능적 기능을 통합하는 것이 필요합니다. 그러므로 국가상공행정처를 상무부에 직속으로 두고 상무부 산하의 국가국으로 하는 것이 바람직하다.

3. 국가상공행정청 전체를 상무부 산하에 두고 산업보안기관을 통합하라.

국가 공상행정관리국의 직능 부서 및 국에는 독점 금지 및 불공정 경쟁 집행국,

직접 판매 감독국, 소비자 권리 보호국, 시장 규제 관리부, 식품

상품 유통 감독 관리부, 기업 등록국, 외국인 투자 기업 등록국, 광고 감독 관리부, 개인 및 민간 경제 감독 관리부, 국제 협력부( 홍콩

마카오 및 대만 사무소), 상표청, 상표 검토 및 판결위원회. 이들 국 중 산업보안에 직접 관여하는 기관으로는 독점금지 및 불공정경쟁법 집행국과 외국인투자기업등록국이 있습니다. 이 두 국을 상무부 산업피해조사국과 통합해 우리나라 산업안전 관리를 총괄할 수 있다. 또한, 상표국, 상표심사위원회, 광고감독관리부 등을 국가특허청에 두게 되며, 국제협력부의 기능도 이에 맞게 분할되어야 합니다.

(3) 금융분야

1. 금융통화위원회의 독립성을 더욱 강화합니다. 현재 통화정책위원회의 구성은 국무원 부비서장, 중국인민은행 총재, 부총재 2명, 국가발전개혁위원회 부주임, 재정부 차관이다. 재정부

1명, 국가통계국 국장, 국가외환관리국 국장, 은행감독관리위원회 위원장.

중국증권감독관리위원회 위원장, 중국보험감독관리위원회 위원장, 중국은행협회 회장, 중국경제체제개혁연구회 부회장 1명(학술전문가), 그리고 13명. 현재 인사 구성으로 볼 때 중앙기관 간 조율은 금융통화위원회에 반영될 수 있다. 그러나 여전히 두 가지 큰 결함이 있습니다. 첫째, 현 통화정책위원회에는 현지 위원이 없다는 점이다. 현지 관계자들은 현재 경제 상황에서 미시적 주체의 행동과 통화 정책에 대한 반응을 더 잘 이해하고 있습니다. 통화정책을 과학적으로 수립하고 통화정책의 효과를 평가하는 것은 매우 중요한 의미를 지닌다. 본 연구에서는 통화정책위원회에 최소한 3명의 현지 은행 관계자를 추가해야 한다고 생각합니다. 그 출처는 상하이 중앙은행 지점에서 1명, 산시성 중앙은행 지점에서 1명, 광둥성 중앙은행 지점에서 1명입니다. 동일한 투표 가중치를 갖습니다. 중앙은행 금융통화위원회 위원으로 이 세 곳의 인사를 선출한 이유는 주로 상하이가 장강삼각주 지역을 대표하고, 광저우가 주강삼각주 지역을 대표하고, 산시성이 서부지역을 대표하기 때문이다. 둘째, 대학이나 연구기관 출신의 전문가가 너무 적습니다.

이렇게 되면 통화정책은 단기적인 경제 안정을 너무 중시하고 장기적인 경제 발전을 무시하게 됩니다.

본 연구에서는 금융통화위원회에 관련 학계 전문가를 3명으로 늘려야 한다고 본다.

출처는 국내 대학, 외국 대학(단, 중국이어야 함), 국내 연구 기관 등일 수 있습니다. 각 회의 전에 이 세 명의 전문가가 내부 토론을 위해 현재 통화 운영 상황에 대한 분석 기사와 제안을 작성하고 통화 정책 위원회가 장기적으로 더 많은 생각을 하도록 안내할 수 있도록 준비하는 것을 고려할 수 있습니다. 동시에 홍콩, 마카오, 대만 등지에서 관련 전문가를 금융통화위원회 위원으로 영입하는 것도 고려해야 한다. 홍콩, 마카오, 대만은 중국 영토의 일부이므로 우리는 이를 다양한 방식으로 채택하고 광범위하게 논의해야 합니다. 금융통화위원회 위원은 통화경제학 이론에 정통해야 하며, 국내외 대학이나 연구기관 출신 학자의 비율을 늘려야 한다.

예를 들어

예를 들어, 연준 통화 정책 위원회의 구성원은 각 구성원이 대학교 경제학 교수 수준의 학력을 갖고 있으며 현대 경제학 도구를 사용하여 경제에 영향을 미칠 수 있습니다.

직업적인 상황을 이해하세요. 금융통화위원회 인력의 다양성은 금융통화위원회의 독립성도 보호할 수 있다는 점을 이 글에서도 강조하고 있다.

다양한 기관의 회원들은 통화정책 방향에 대해 여러 부서의 제안을 반영할 수 있으며,

중국의 실제 상황도 더 많이 고려할 수 있습니다. 중앙 국가기관 인사들만 통화정책위원회를 꾸리면 지방자치단체의 제안도 표현하기 어려울 것 같다. 아직 개선의 여지가 있습니다.

199~7년 처음 금융통화위원회가 설치됐을 때 우리나라 금융통화위원회는 11명으로 구성됐는데, 지금은 13명으로 구성됐다.

미국, 영국 등의 국가와는 사뭇 다르다. 미국 연방준비은행의 공개시장위원회는 오랫동안 12명의 위원으로 구성됐고, 영란은행은 9명의 위원으로 구성됐다. 우리나라 통화정책위원회 밖, 즉 중앙은행 체제 밖 위원의 비율이 매우 크다. 최근 위원회 구성으로 볼 때 중국인민은행 대표는 3명뿐이고 나머지는 거의 모두 다른 정부 부처의 고위 관료들이다. 정부 부처의 잦은 인사교체로 인해 위원회 전문팀의 안정성에 영향을 미칠 것으로 보인다.

전문가팀의 불안정성으로 인해 전문위원회 간의 상호 학습과 통합이 어려워져 위원회의 역할이 제한되고 있다. 따라서 본 글은 금융통화위원회 메커니즘이 고정된 구성 원칙을 갖고 단기 대책에서 언급된 다양한 조치를 개선하고 심화해야 한다고 본다. 동시에 국가경제안보회의(National Economic and Security Council)와의 관계를 조정해야 합니다

. 금융통화위원회와 금융소위원회는 한 세트의 인력과 두 개의 브랜드로 임시적으로 같은 위치에 배치될 수 있습니다. 국가발전개혁위원회는 금융 부문의 안보 정책 시행을 조정합니다.

2． 우리나라의 기존 금융관리기구를 개혁하고 중국증권감독관리위원회, 중국보험감독관리위원회, 은행감독관리위원회의 3개 부서를 통합할 것을 건의합니다. 중국 증권감독관리위원회, 중국 보험감독관리위원회, 은행감독관리위원회

는 국무원 직속 공공기관으로 원래는 중국 인민은행에서 분리되었습니다.

하지만 수년간의 연습으로 인해 . 이들의 역할은 분명하지 않으며

게다가 이들 세 감독 위원회는 자체 행정 기능에 부합하지 않는 자체 사업에 대해 수수료를 청구합니다.

이는 이 세 부서를 통합할 필요가 있는지 의문을 제기한다. 본 연구에서는 중장기적으로 이 세 부서를 금융위원회라는 하나로 통합하는 것이 최선이라고 본다. 중국 인민은행

(4) 사회분야

전국인민대표대회에 해당 사회보장분과위원회를 설치하는 것 외에 민정부의 기능도 중장기적으로 개편될 필요가 있다. 본 연구는 중장기적으로

민정부 관련 기관을 개편하고, 일부 기능을 인적자원부로 이관해야 한다고 본다

민정부를 비상상황부로 바꿔야 한다. 고용, 소득 분배

및 사회 보장 사이의 긴밀하고 장기적인 관계를 고려할 때, 인적자원부와 사회보장부가 사회 분야, 관련 부서 및 국의 향후 업무를 독립적으로 완료하는 것이 좋습니다. 민정부는 인적자원사회보장부로 이관된다. 민정부의 기능이 축소된 후에는 국무원 비상처와 통합되어 비상상황부(러시아에도 이런 부서가 설치되어 있음)로 변경될 수 있으며, 이는 국내에서 발생하는 긴급상황에만 대처할 수 있다. 경제와 사회가 긴급 상황에 개입하고 중재합니다.

국가발전개혁위원회는 전반적인 상황을 조율할 수 있는 능력과 이점을 가지고 있다.

국가발전개혁위원회는 의사결정을 조율하고, 구체적인 시행은 인적자원부와 사회보장부가 담당합니다.

소득분배와 사회보장 측면에서 경제적 안정을 보장하는 일을 잘 수행합니다.