도로 교통 안전 관리 시스템 및 관리 능력의 현대화를 실현하는 방법

업계 지배체계와 지배력 현대화를 전폭적으로 추진하는 것은' 13차 5개년 계획' 교통운송 발전의 기본 아이디어 중 하나이다. 교통업계는 제도 건설 수준을 높이기 위해 노력해야 할 뿐만 아니라, 통치 능력을 강화하여' 2 백 년' 의 분투 목표에 적응할 수 있도록 해야 한다. 올해 전국교통업무회는 전면적인 강소강 사회가 완공될 때 우리나라는 기본적으로 교통분야의 기초제도체계를 형성하여 법치정부 부문을 기본적으로 건설할 것이라고 제안했다. < P > 이번 호에서는 종합교통관리체제와 운영메커니즘 개선, 투자금융체제 개혁 심화, 완비된 법치제도체계와 효율적인 법치시행체계 형성 가속화 등 3 가지 분야를 선정해 올해와 향후 5 년간의 개혁 중점들을 정리해 참고할 수 있도록 했다. < P > 대교통관리체제 매커니즘을 보완하여 내생동력 < P > 발전을 촉진하는 좋은 체제메커니즘이 없어 업계가 선치를 실현하기 어렵다. 각지의 교통부는 종합교통관리체제와 운행 메커니즘을 보완하고 종합교통융합발전과 협동발전을 촉진하며 개혁의 주공 방향으로 교통발전 내생동력을 끊임없이 자극할 것이다. < P > "12 5" 기간 동안 충칭시위원회, 시청은 철도 민항 등에서 시 교통위원회의 직능적 직책을 명확하게 정의하고 철도처와 민항처를 증설하며 교통부문은 철공수공의 통일관리를 전면적으로 실현하여 종합교통체계 건설을 위한 견고한 체제 기반을 마련했다. "13차 5개년 계획" 기간 동안 충칭은 종합교통개혁 시범을 착실하게 전개하여 교통의' 대부문' 운행 메커니즘을 보완할 것이다. < P > 절강 광동 호북 등 성도 시범을 펼칠 예정이다. 저장은 올해 성교통종합개혁과 발전지도팀의 조정 역할을 충분히 발휘하여 항주 닝보 온주 이우 등지에서' 대교통' 관리체제 구축에서 돌파구를 마련하고 한 부서에서 종합교통관리 기능을 총괄적으로 담당할 수 있도록 중점적으로 추진할 예정이다. < P > 광둥성의' 13차 5개년 계획' 기간은 선전의' 대교통' 관리체제를 시범으로' 대교통' 관리체제 개혁 시범을 펼치고, 성공 경험을 쌓은 후 경험 복제를 전성으로 확대해 성 시 현 3 급' 대교통' 관리체제를 점진적으로 구축한다. 올해는 성급 교통주관부의 기능을 중점적으로 최적화하고 강원 조주시에서' 대교통' 관리체제 개혁 시범을 펼칠 예정이다. < P > 호북은 올해 전국 종합교통개혁 실험구역을 적극 비준하고, 성급 종합교통조정 * * * 건설 메커니즘을 적극 구축하고, 종합교통시범시범작업을 꾸준히 추진하며, 각지에서' 일성일교' 시범개혁을 추진하도록 장려할 예정이다. < P > 랴오닝, 안후이, 산시, 간쑤 등의 성은 관련 부서와의 조율 소통을 강화하고 다양한 운송 수단을 추진해 융합을 가속화하고 종합교통체계 건설을 가속화하고 있다. < P > 요녕성의' 13차 5개년 계획' 기간에는 교통운송과 국토자원, 주택과 도심 건설 등 부문이 다재다능한 계획 편성 매커니즘을 세우고,' 일성 일교',' 일성 일교' 의 교통운송' 대부문' 관리 체제 건설을 가속화하고, 종합교통 응급연계 메커니즘을 보완하고, 종합교통계획과 발전 메커니즘을 최적화한다. < P > 안후이는 올해 종합교통조정메커니즘을 보완하기 위해 노력하며, 지방정부에 종합교통체계 건설연석회의제도를 건립하고, 정기적으로 종합교통체계 건설의 중대한 문제를 조율하고 연구하며 각종 운송방식의 융합을 가속화할 것을 촉구할 예정이다. < P > 산서성의' 13차 5개년 계획' 기간은 태초점, 대장 등 고속철도 건설 기회를 포착하고 공공철도 종합운송허브 건설을 추진하며 도로, 도시버스 등 철도 민항 도로터미널과의 효과적인 연계를 강화하고 각종 운송방식의 심도 있는 융합을 촉진하며 종합교통운송의 조합효율을 발휘할 예정이다. 올해는 종합운송서비스체계 구축을 둘러싸고 철도 민간 항공 우편 등 부서와의 조율 협력을 강화하고 운송조직조정 메커니즘, 운송서비스 응급보장메커니즘, 관리정보 * * * 향유 메커니즘을 보완할 예정이다. < P > 간쑤는 올해' 6873' 교통 돌파 조치를 계기로' 대교통' 관리 모델을 점진적으로 탐색해 지역 내 도로, 철도, 민항, 수로, 도시버스, 우편 등 다양한 운송 수단을 효과적으로 융합하고 융합할 예정이다. < P > 투자 융자 개혁을 심화하여 채무위험을 방지하다 < P > 투자 융자 체제 개혁을 심화시키는 것은 정부 기능의 전환을 가속화하고 정기업 분리, 정사 분리를 실현하는 데 도움이 된다. 각지의 교통부문은 국가 재세 체제 개혁의 행보를 따라가며 교통기반시설 건설 정부와 사회자본협력 (PPP) 모델을 전면적으로 추진하고, 특수채권 적용 등 융자 모델을 탐구하고, 교통발전기금 설립을 가속화하고, 교통채무위험을 예방하고 해소할 것이다. < P > 사회자본은 교통 발전에서 중요한 역할을 한다. "13차 5개년 계획" 기간 동안 산둥, 호북, 구이저우, 강서 등의 성은 더욱 다양한 투자 융자 모델을 탐구하여 사회자본을 교통의 각 분야로 끌어들였다. < P > 많은 성의 교통업무회는 상응하는 교통발전기금 설립을 제안했다. 간쑤가 간쑤교통투자기금, 간쑤실크로드 교통발전기금, 간쑤도로건설기금 착지를 가속화할 경우, 닝샤는 교통건설투자개발기금 설립을 추진하고, 호남은 고속도로발전기금 설립을 추진할 것이며, 내몽골 () 은 교통기반시설 산업기금 설립을 가속화할 것이다. < P > 와 함께 다른 경로를 통해 사회자본을 교통으로 끌어들이는 방법도 곳곳에서 검토되고 있다. 예를 들어, 산둥 (WHO) 는 투자주체다양화, 시장화, 교통기반시설 프랜차이즈 제도 개선, PPP 모델 확대, 묶음상인, 토지입주, 자본금 보조금 등 시장화 방식을 모색할 예정이다. 사회자본이 교통기반시설 투자와 운영에 더 많이 참여하도록 유도한다. 호북은 지방정부 채권 자금을 적극적으로 쟁취하여 교통건설 발전에 활용하고, 사회자금이 PPP, 프랜차이즈 등을 통해 교통운송 인프라 건설에 참여하도록 독려할 것이다. 구이저우는 고속도로 건설 모델 개혁 혁신을 심화시키고' PPP+EPC+ 운영기간 보조금' 등의 모델을 적극 추진할 예정이다. 강서는' 성시 * * * 건설' 모델, PPP 등 투자융자 모델을 활용해 사회자본 투자 고속도로 건설을 유치할 예정이다. < P > 일부 지방에서는 지방정부가 자체적으로 계획하고 교통건설과 기타 자원의 번들 개발을 가속화하는 등의 조치를 취해 융자 경로를 넓히기도 했다. < P > 호남은 올해 고속도로 융자를 강조하고 고속도로 개발 기금 설립을 추진하며 고속도로 서비스 지역, 주유소, 광고위, 파이프라인 등 양질의 자원을 활성화시킬 예정이다. 고속도로 본사에 의한 정부 투자 고속도로 출입구의 양질의 토지 자원을 중앙 집중식으로 통제하고 1 급 시장 개발을 통해 자본금을 모금하는 것을 추진한다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 자본금, 자본금, 자본금, 자본금, 자본금) 시 () 현 () 의 교통투자 융자 플랫폼을 지원하여 실질적으로 강건하고, 재세, 토지에 대한 정책 지원을 쟁취하고, 교통자금 조달 압력을 완화하다. 성 수운건설투자그룹 유한회사를 지원하여 항공전기 허브, 수운물류, 항구 개발을 기탁하여 발전을 가속화하다. 성관 간선 항로 갑문' 통일자금 관리, 통일건설, 통일파견' 의 운영 방식을 추진하다. "항공전자 결합, 전기로 항행 촉진, 롤링 개발" 을 견지하고, 수력발전 수익피드백 수운 발전의 새로운 메커니즘을 수립하려고 노력하다. < P > 구이저우는 지방정부가 스스로 자금을 조달해 고속도로를 건설하도록 독려하고, 건설 수요가 절실하고 자금 등 여건이 비교적 성숙한 지방고속도로 프로젝트에 대한 지원을 제공하고, 은, 정부, 기업 협력을 강화하고, 교통기업이 교통건설과 토지, 관광, 광산 등의 자원을 결박하여 개발 모델을 탐구하도록 독려할 것이다. < P > 운남은 지방과 기업의' 두 가지 적극성' 을 충분히 동원하여' 성 () 주 () 시 연계, 주 () 시 위주 (), 기업 주체 (), 시장 운영 < P > 강서는 성고속그룹이 재무회사를 설립하는 것을 지지하고, 각 구시를 적극 추진하여 일반 도로건설 보양투자 융자 플랫폼을 구축하고, 도로연선 자원을 최대한 활용하고 개발하고, 자금을 모아 일반 도로사업을 발전시키고,' 전기양항' 등 투자융자 모델을 모색할 예정이다. < P > 법치건설을 전면적으로 추진하여 법행정수준 < P > 법치를 제고하는 것은 산업지배력 현대화의 유일한 길이다. 각지의 교통부는 완비된 종합교통법치제도 체계 형성, 효율적인 교통운송법치 시행 체계, 엄밀한 교통법치감독체계, 강력한 교통운송법치보장체계를 가속화할 것이다. 기능과학, 권력법정, 법 집행엄엄, 공개정의, 청렴성, 청렴성, < P > 행정법 집행은 법률 법규가 전면적으로 정확하게 시행되는 핵심 고리이다. 각지의 교통부는 행정법 집행 절차를 보완하고, 행정법 집행 행위를 규범화하고, 행정법 집행 방식을 혁신하며, 정의문명법 집행을 엄격히 규범화할 것을 보장할 것이다. < P > 하남은 올해 교통법 집행 체제 개혁 성과를 공고히 하고 편성, 경비, 인원, 제도 실태에 대한 대검, 법 집행팀 훈련 심사, 법 집행팀 대련병, 대무예 활동 등을 전개할 예정이다. 공안, 교통법 집행, 운관 등의 부서 협력 메커니즘을 확립하여 효율적인 연계의 법 집행 체제를 형성하다. < P > 충칭' 13차 5개년 계획' 는 고속도로' 일가 관리' 의 체제 성과를 공고히 하고, 지역화, 편평한 법 집행 감독 모델을 보완하고, 자유재량권을 규범하고, 빠른 경찰 폐기 근무모델을 최적화한다. 올해는 7 여 채의 고속도로 고정속도 측정 시스템, 주성 중점 지역 영상 감시 시스템 등 프로젝트 건설을 가속화하고 형사사법기관과의 강화를 가속화할 예정이다. 허베이 () 는 올해 경진 () 양시와의 소통 메커니즘을 확립하여 위법초과 사건 이송방법을 개정하고, 초과 차량 인정기준과 처벌재량기준을 통일하여 경진 () 도로 운송과 항항 () 승인 통일을 실현할 예정이다. < P > 또한 광둥 () 의' 13차 5개년 계획' 는 법 집행의 큰 데이터 플랫폼을 보완하여 오프사이트 법 집행 모델의 응용을 가속화할 예정이다. 쓰촨 (WHO) 는 올해 교통행정법 집행종합관리플랫폼 건설을 강화해 조건적인 지역 온라인 사건 처리를 추진할 예정이다. 강서' 13차 5개년 계획' 는 법 집행 업무 온라인 훈련과 시험을 탐구하여 기층법 집행 기관의' 삼기삼화' 건설을 추진할 것이다. 간쑤 () 는 올해 현급 교통 종합 법 집행 시범 사업을 가속화하여 권력과 책임이 일치하고 효율적이며 질서 있는 교통 행정 집행 체제 구축을 모색할 것이다. < P > 사후감독을 강화하기 위해 각지에서 실제' 묘수' 를 결합했다. 광둥 () 의' 13차 5개년 계획' 은 공사 건설, 운송 서비스, 안전생산 등 분야 신용체계를 핵심으로 하는 사후감독체계 건립을 가속화하고,' 인터넷+감독' 모델을 탐구하고, 신용을 지키는 인센티브와 부정직한 징계의 연계 메커니즘을 실시하여 공정한 경쟁을 위한 시장 환경을 조성할 것이다. < P > 충칭' 13차 5개년 계획' 는 신용정보 * * * 향유와 상호 인정, 심각한 위법' 블랙리스트' 제도를 전면 시행해 올해 법 집행검사, 행정처벌, 행정허가 간 신용정보를 실현할 예정이다. 간쑤 () 는 올해 교통건설, 도로운송 등 분야에 대한 신용평가지표체계를 확립하고, 신용인센티브를 실시하고, 신용을 잃는 징계 조치를 마련하고, 성실평가 결과 운용을 강화할 예정이다. < P > 운남은 올해 도로운송건설시장신용정보관리시스템을 건전하게 하고, 공사 품질감독검사결과통보제도를 건전하게 하고, 도로운송관리정보시스템을 건전하게 할 예정이다. < P > 일부 성 216 년 기타 개혁의 하이라이트 < P > 광동 < P > 는 불산 혜주 동관 등지에서 각각 도로보양 사권과 지출 책임 구분, 도시공 * * * 교통전문개혁 시범을 실시한다. 신설 고속도로 사업에서 감리개혁 시범을 전개하여 교통 건설 관리 시장의 새로운 메커니즘을 탐구하다. < P > 산시 < P > 는 교통기업과 고속도로 자산채무 재편 개혁을 심도 있게 추진한다. 태원에서 가현 서단, 신주에서 부평까지, 신주 순환시 3 개 성 정부가 승인한 고속도로 경영권 양도 준수 업무를 적극 추진하여 조속한 시일 내에 이행할 수 있도록 노력하다. < P > 구이저우 < P > 는' 건설통합' 서비스 조달 모델을 채택하고 중앙기업을 도입하여 농촌 도로 건설과 보양을 추진하고, 시 (주) 를 단위로 농촌 도로 프로젝트를' 묶음' 하고, 공개 입찰을 통해 중앙기업이 진입하고, 중앙기업이 프로젝트 실시 (자금 조달, 총계약 포함) 을 맡는다 < P > 하남 < P > 일반 간선 도로 건설 관리 일체화 개혁을 가속화하고, 첫 4 개 시범현 (시) 의 개혁을 전면적으로 전개하고, 개혁에 대한 주동적인 후속 및 정책 서비스를 강화하고, 시범개혁 경험을 제때에 총결하였다. 연내에 한 무리의 현 (시) 을 두 번째 시범으로 확정하여 개혁을 계속 추진하다. < P > 산시 < P > 도로 건설 관리 체제 개혁을 심화하다. Baoji 에서 Pingkan 까지, Sanyang 에서 Zhashui 까지, 관리 모드에서 Wuqi 에서 Dingbian 까지, Baoji 에서 Langquan 에서 Guojialing 까지, Xunyi 에서 Shanggan 까지 일반 계약 모델의 시범 작업을 설계하고 파일럿을 위해 여러 간선 도로 프로젝트를 선택합니다. < P > 허베이 < P > 는 항구관리체제 개혁을 가속화하고 항구공 * * * 파견센터 건설을 조율하며 당산항을 항구관리체제 개혁을 심화시키는 시범으로 삼았다. 절강 < P > 는 항주 닝보 의우 택시 시장화 개혁을 심도 있게 추진하며' 선배후 지불, 시간요금' 운전훈련 개혁을 계속 추진하고 있다.