중국은 어디에서 연금보험이 높습니까?

연금 보험 제도의 성급 조정은 전반적인 수준을 높이고, 제도 공조를 강화하고, 재정 커버 능력과 기금 지불 능력을 제고하고, 결국 제도 통일을 실현하는 중요한 방법이다. 1987, 우리 나라는 처음으로 연금보험 성급 통일의 개념을 제시했다. 국무부는 연금보험 성급 통일의 목표를 1998 년 말까지 요구했지만 최종 목표는 허사가 되었다. 2007 년 국무원은 2009 년 말까지 양로보험 성급 조정의 시한을 완성할 것을 요구했다. 2009 년 7 월, 보험부는 전국에 이미 25 개 성이 성급 조정 제도를 수립했다고 밝혔다. 20 1 1 인적자원 및 사회보장부 윤울민 부장은 11 회 전국인민대 4 차 회의에서 기자회견을 열고' 11-5' 기간 동안 우리나라 사회보장체계 건설이' 파격적인 진전' 을 달성했다고 발표했다. 연금기금의 전반적인 수준은 여전히 낮으며' 12 5' 에 있어야 한다

통합 계획 개발 방식 및 마스터 계획 프로젝트, 통합 비즈니스 처리 기관 및 절차, 통합 컴퓨터 정보 관리 시스템 등' 5 통합' 표준. 양로보험 성급 조정 작업은 이미 20 여 년 동안 시작되어 많은 배치를 했지만 결국 결과가 없었다. 표 1 을 참조하십시오.

둘째, 연금보험 성급 통일의 체제장애와 기초연금 전국통일발전의 난점.

정부는 지방급 통일의 시간표를 한 번에 하나씩 제시해 목표를 설정했지만, 시행 효과는 항상 기대에 미치지 못했다. 20 12 년 자원 및 사회보장통계공보에 따르면 3 1 왜 진정한 성급 조정이 이렇게 어려운가? 주된 이유는 다음과 같습니다.

1. 지방이익으로 조정수준을 높이는 저항은 정부 자체에 있다.

연금 보험 조정의 가장 중요한 문제는 직접적인 이익 관계이다. 성 내 각 시 사이, 성 간, 성 간, 양로보험 펀드 이익이 균형을 이루지 못한다면, 성급 통일이나 전국통일의 임무를 수행하기가 어렵다. 성급 조정을 실현하는 것은 연금 보험 능력을 높이는 효과적인 방법이지만, 성급 정부는 우려가 있다. 관례에 따르면, 어느 급이 어느 급재정이 총괄하는지 총괄한다. 재정책임의 이동은 의심할 여지 없이 성급 정부의 재정부담과 더 많은 행정책임을 증가시켰다. 4 개 직할시를 제외하고 성급 조정을 실현하는 곳은 대부분 간쑤, 청해, 닝샤, 신장 등 저개발 지역에 속한다. 성급 총괄을 완전히 실시하지 않은 곳은 대부분 선진 지역에 속한다. 이런 현상은 주로 중앙재정이 저개발 지역에 일정 보조금을 지급하여 성급 조정을 하고, 게다가 성급 재정 보조금까지 더하면, 성급 () 이 연금 보험 () 성급 조정을 하기에 충분한 자금이 있고, 각 성 () 시 () 는 잔액이 많지 않기 때문에 책임을 위로 옮길 의향이 있기 때문이다. 선진성은 양로보험기금에서 중앙재정보조금을 받지 못하고, 성내 양로보험기금 잔고는 시급에 머물러 있다. 성내 경제 차이가 크면 각 시와 지역마다 양로보험금을 성급 () 에 넘겨 차액을 보충하는 것을 꺼리고, 선진국일수록 성급 () 을 조율하기 어려운 현상을 초래하고 있다.

성 내 도시의 경우 연금 보험의 속지 관리 규칙으로 인해 기금은 각 행정구로 제한되며, 기금 해결은 지방 재정 수입과 정치 실적과 관련된 이익 손실을 초래할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 지방명언) 경제가 좋은 도시는 성급 차원에서 현지 주민들의 노후 수준을 낮추고 지방이익을 해칠 것을 우려하고 있다. 경기 불황의 도시는 그들의 지출 압력을 완화하기 위해 외국 원조를 받기를 원한다. 지방이익과 전성의 이익이 충돌할 때, 시현은 왕왕 지방이익을 보호하기로 선택한다.

연금 보험 성급 통일의 어려움은 이론적이거나 기술적인 어려움이 아니라 이익의 균형이다. 현재와 ​​오랫동안 지방 행정 구역 간의 엄청난 경제적 격차가 계속 존재할 것이며, 각자의 이익 쟁탈과 지방 보호주의가 계속 존재할 것이며, 중앙 정부는 단기간에 지방 행정 구역의 이익을 완전히 조정하기가 어려울 것이다.

조각화 된 관리로 인해 연금 보험 제도가 통일되지 않았습니다.

우리나라 공공정책체계의 설계 규칙에 따르면 중앙정부는 연금보험제도의 거시정책만 제정하고 지도하는 경우가 많은데, 구체적인 규칙은 지방정부가 자신의 특성, 경제조건, 현지 주민소득수준에 따라 제정해 연금보험제도를 산산조각 내는 경우가 많다. 광동성을 예로 들면, 주강 삼각주 지역은 외래인구가 많고, 커버율이 높으며, 기금 잔고가 크다. 단위 분담금은 보통 9% ~ 12% 정도이며 심천 주해 불산은 10%, 동관은 9% 에 불과하다. 분담금 임금은 비교적 낮으며, 일반적으로 전성 근로자의 평균 임금의 60% 보다 낮으며, 기업의 부담은 비교적 적다. 저개발 지역은 커버율이 낮고, 보험 인원이 적고, 기금 잔고가 적다. 일부 도시에는 현재 적자가 있으며 단위 분담금 비율은 일반적으로 15% 보다 높다. Shaoguan, Heyuan, Shanwei 기본 연금 보험 기업 지불 비율은 최대 22% 까지 18% 에 도달했습니다. 분담금 임금은 보편적으로 전성 근로자의 평균 임금의 60% 에 달하거나 접근하여 기업의 부담이 비교적 크다.

5. 조정 조정 기금 부분은 개인 계좌를 만드는 데 사용되며, 각 시는 성급 조정에 적극적으로 참여한다. 토지가 줄다.

중국의 모든 성급 양로보험 계획은 양로보험 이전 지불을 요구하여 각 도시에서 모금한다. 광동성의 규정에 따르면 2009 년 6 월 5438+ 10 월 1 양로보험제도가 현금지급제에서 부분 누적제로 바뀌면서 통상계좌가 개인계좌를 차지하면서 개인계좌의' 공채' 운영이 이뤄졌다. 시 조정 계좌 기금은 성 인보에 조제금을 납부하는 것 외에 개인 계좌를 만드는 데도 쓰인다. 2006 년 이후 양로보험 신정이 실시되면서 중앙은 실개인 계좌를 적극적으로 만들 것을 요구했다. 재정 보조금과 이체 지불 외에도 자금을 모으는 방식으로 개인 계좌의 미지급 부분을 보충하고 있다. 이것은 비교적 발달한 시급 정부의 성급 총괄에 대한 적극성에 더욱 영향을 미치고, 지방으로 자금을 가로채는 경향이 있다.

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