항만 건설비 징수 및 사용에 관한 행정조치항만 건설비 징수 및 사용 관리 조치

제1조. 수상 운송의 건전한 발전을 촉진하고 항구 건설 비용의 징수, 사용 및 관리를 규제하기 위해 "중화인민공화국 항만법"에 따라 이 방법을 제정합니다. "와 국무원의 관련 지시의 정신.

제2조: 본 조치는 항만 건설 비용의 징수, 방출, 사용, 관리 및 감독에 적용됩니다.

제3조: 항만 건설비는 국고에 귀속되며, 모든 수입은 국고에 귀속되어 재정예산에 포함되며, '수입과 지출 2선' 관리를 실시한다. .

제4조 항만 건설 비용의 징수, 납부 및 사용은 재정 및 감사 부서의 감독 및 검사를 받아야 합니다. 제5조: 항구 건설 수수료는 외부 세계에 개방된 항구 관할권 내의 모든 부두, 부표, 정박지 및 수역에서 선적 및 하역(라이터 포함)된 물품에 부과됩니다.

제6조 항만 건설비 납부의무자(이하 납부인이라 함)는 화물의 발송인(또는 그의 대리인) 또는 수하인(또는 그의 대리인)이다.

제7조: 교통부는 항만 건설 비용의 징수 및 관리를 담당합니다. 항구가 위치한 해양 행정 기관은 항구 관할권 내에서 항구 건설 비용 징수에 대한 구체적인 책임을 집니다.

해양 행정 기관은 항만 건설 비용을 징수하는 업무 메커니즘을 구축 및 개선하고 지불자로부터 직접 항만 건설 비용을 징수해야 합니다. 회수업무의 필요에 따라 해양관리기관은 해운대리점, 화물운송업체(국내무역품에 한함) 및 기타 단위와 위탁수금계약을 체결하여 항만 건설비를 징수할 수 있다. 해양 행정 기관은 항만 건설 비용 징수 기관의 징수 활동에 대한 일상적인 관리 및 감독을 담당합니다.

해양 행정 기관은 항만 건설 비용 징수를 위탁할 기관 목록을 교통부 및 재무부에 제출하여 승인을 받아야 합니다.

제8조 항구 건설 비용의 구체적인 징수 기준은 다음과 같습니다.

(1) 국내 수출 물품은 톤당 4위안(또는 외국 수출입 중량)입니다. 상품은 중량 톤당 4위안(또는 톤으로 환산) 5.6위안입니다.

화물 중량의 톤 및 환산 톤 계산 방법은 국무원 운수 부서의 현행 관련 규정에 따라 시행됩니다.

(2) 국내 수출 컨테이너와 내부 지선 컨테이너는 20피트가 상자당 32위안, 40피트가 상자당 48위안, 해외 수출입 컨테이너는 20피트가 상자당 64위안, 96위안입니다. 40피트당 상자당 위안입니다.

20피트와 40피트를 초과하는 기타 비표준 컨테이너는 유사한 컨테이너 유형에 따라 요금이 부과됩니다.

제9조 시멘트, 곡물, 화학비료, 살충제, 소금, 모래, 석회가루는 본 조치 제8조(1)에 규정된 비율의 절반으로 징수해야 합니다. 황사, 인광석, 자갈 등 저가 물품에 대한 항만 건설비가 한시적으로 유예된다.

제10조: 난징 위 장강 간선 항구(난징 제외) ​​및 기타 내륙 하항은 본 조치 제8조 및 제9조에 규정된 부과금 기준에 따라 절반의 세율을 부과한다.

제11조 다음 물품은 항만 건설 비용이 면제됩니다:

(1) 우리나라의 군사 품목, 대사관 품목 및 유엔 기관 품목

(2) ) 국제운송물품, 국제환승물품, 보세물품(수입통관 절차를 마친 물품 제외)

(3) 규정에 따라 취급되는 우편물(소포 제외) 및 수하물 및 소포 승객 운송 절차

(3) 승객 운송 절차에 따라 처리되는 우편물(소포 제외)과 수하물 및 소포 p>

(4) 선박 자체 사용을 위한 연료 및 재료, 적재 화물에 수반되는 패딩 재료 및 포장 장비

(5) 어선에서 잡은 생선, 선박 동료가 사용하는 방부제 얼음 및 소금, 살아있는 가축 및 가금류에 동반되는 필수 사료

(6) 빈 용기(상업용 상자 제외)

(7) 국무원이 정한 기타 물품.

제12조 국내 및 해외 수출입 물품에는 다음 규정에 따라 항구 건설 수수료가 부과됩니다.

(1) 해외로 수출되는 물품의 경우 수집(수집) 단위 선박 항구는 각 선적 주문에 대해 화주(또는 그 대리인)에게 항만 건설 수수료를 부과합니다.

(2) 해외에서 수입된 물품의 경우 집수(집수) 단위는 하역 항구의 수취인(또는 그 대리인)으로부터 각 선하증권에 항구 건설 수수료를 부과해야 합니다.

(3) 주문 교환 후 항구에서 하역되지 않고 원래 선박에 의해 다른 국내 항구로 운송되는 해외 수입 물품의 경우, 수집(수집) 단위가 해당 물품을 수집해야 합니다. 국내에서는 수주 교환항에서의 외국 수출입 물품 집하 기준에 따라 수하인(또는 그 대리인)에게 항만 건설 수수료가 부과됩니다.

(4) 외국 수입 물품에 대한 항만 건설 수수료는 항구 창고에서 반출되지 않은 후 국내 수출을 위해 선적되는 해외 수입 물품(선박용 물품 포함)에 대해 한 번만 부과됩니다. -교차 작업).

(5) 국내 수출 물품의 경우, 집수(수집) 단위는 선적 항구가 수출 항구가 아닌 경우 발송인(또는 그 대리인)으로부터 항구 건설 수수료를 부과해야 합니다. 외부세계 선적항은 외부세계에 개방된 항구이며, 하역항은 수하인(또는 그 대리인)으로부터 항만 건설비를 부과한다.

(6) 국내 수로 통합을 통해 해외로 수출되는 상품의 경우, 징수(수집) 단위는 첫 번째 국내 선적 항구 건설에서 발송인(또는 그 대리인)에게 국내 수출 물품세를 부과해야 합니다. 수수료. 해외 수출 시 집수(집수) 단위는 외국 수출입 물품과 국내 수출 물품에 대한 부과 기준의 차이에 따라 해외 수출 환적항에서 항만 건설 수수료를 부과합니다. 첫 번째 선적 항구가 대외 개방 항구가 아닌 경우, 해외로 수출하는 환적 항구는 외국 수출입 부과 기준에 따라 세금을 직접 계산합니다.

(7) 국내외 수출화물 지불자는 선적 절차를 진행할 때 항만 건설 수수료를 지불하고, 외국 수입화물 지불자는 픽업 절차를 진행할 때 항만 건설 수수료를 지불합니다.

제13조 해상 행정 기관은 화물을 선박에 싣거나 항구에서 인양할 때 항구 건설 비용 지불 증명서를 검사해야 합니다. 항만건설비를 납부하지 아니한 국내외 수출입물품은 선박에 선적하거나 항구에서 반출할 수 없다.

제14조: 항만 건설 비용은 재무부가 통일적으로 감독하는 특별 정부 자금 청구서를 사용하여 징수해야 합니다.

제15조 징수 기관은 항만 건설 비용을 수령하는 날 지방 해양 행정 기관이 승인한 관련 은행 계좌로 징수된 자금 전액을 지불해야 하며 해사 행정 기관은 이체해야 합니다. 당일 지방 해양 행정 기관이 승인한 해당 은행 계좌로 징수된 자금을 수령합니다. 수령한 항만 건설 비용 전액은 현장에서 국고에 지불되며, 지불 시 "일반 납부서"가 발행됩니다. 재무부.

제16조: 항만 건설 비용의 80%는 중앙 국고에 납부하고, 20%는 소재지 도시의 해당 하위 국고에 납부해야 합니다. 국고금 납부 시 '정부수입지출분류계정' 항목 103 '비세금소득', 01항 '정부기금소득', 15항 '항만건설비수입'을 기재하고, 중앙 및 지방 분담비율을 표시합니다. .

제17조 해양 관리 기관과 재무 부서는 항만 건설 수수료 수입과 국고의 조화를 강화해야 합니다. 국무원이나 재정부의 비준을 거치지 않고 지방, 부서, 단위는 항만 건설 비용 징수 대상, 범위, 기준을 변경할 수 없으며 항만 건설 비용 징수를 감면, 면제, 연기, 정지할 수 없다. 제18조 항구 건설 비용의 사용은 수입 지출과 예산 배정 원칙을 따릅니다.

중앙 정부가 할당한 항만 건설 비용은 주로 다음 용도로 사용됩니다.

(1) 해안 항만 수로, 방파제, 정박지 및 기타 기반 시설 건설을 포함한 해안 항만 공공 기반 시설 건설 지출 , Ludao 운송 터미널 건설.

(2) 내륙 수로, 선박 잠금 장치, 선박 리프트, 항해 및 전력 허브, 중부 및 서부 지역의 내륙 하천 항구 건설을 포함한 내륙 수운 건설 지출.

(3) 연안 및 내륙 수역의 해양 업무, 구조 및 구조, 안전 및 비상 통신, 수로 등을 포함한 보안 시스템 구축에 대한 지출을 지원합니다.

(4) 교통 건설 및 개발을 위한 예비 작업 자금, 엔화 대출 상환 지출 등을 포함한 특별 지출

(5) 자금 수집 및 관리.

(6) 항만 건설 수수료 징수 수수료를 운송업체 또는 화물 운송업체에 지불합니다.

(7) 국무원이 승인한 기타 지출.

지방 항만 건설비는 주로 관할권 내 항만 공공 인프라와 해운 지원 시스템의 건설 및 유지 관리에 사용됩니다.

제19조 해사행정기관이 선박대리점 또는 화물운송업자에게 항만 건설비 판매를 대행할 경우 징수한 항만 건설비 금액의 1%를 징수수수료로 지불할 수 있다. . 징수비는 교통부 예산에 포함되어 있으며, 기금예산을 통해 중앙재정이 조정, 주선한다. 해양행정기관 및 그 위탁을 받은 징수기관은 징수수입에서 징수수수료를 직접 징수하여서는 아니 된다.

제20조: 교통부는 규정에 따라 중앙항 건설 비용의 연간 예산과 결산을 작성하고 이를 예산과 결산에 통합하여 재무부에 제출하여 승인을 받아야 합니다. . 지방 프로젝트 지출을 보조하기 위한 항만 건설 비용에 대한 자금 관리 규정은 재정부가 교통부와 협력하여 별도로 제정합니다.

제21조 관련 도시 인민정부 교통(항만) 관리 부서는 규정에 따라 연간 예산과 지방 항구 건설 비용 수입 및 지출 결산을 작성하고 이를 예산 및 결산에 편입시켜야 한다. 동급 운수(항만) 관리부서의 회계를 동급 재무부서에 보고하여 승인을 받습니다.

제22조: 항만 건설 비용의 지불은 재정 재무 관리 시스템의 관련 규정에 따라 수행되어야 하며 "정부 세입 및 지출 분류 계정"의 관련 항목은 다음과 같습니다. 규정에 따라 채워야 합니다.

제23조: 해운대리점, 화물운송업체가 받는 항만 건설비 징수수수료는 통합회계를 위해 '영업외소득-기타소득' 계정에 포함된다.

제24조 해양 관리 기관은 항만 건설 비용에 대한 통계 보고 시스템을 구축하고 이를 매월 상급 해양 관리 기관에 제출해야 하며 근무일 기준 5일 이내에 사본을 해당 장소로 발송해야 합니다. 매월 말일 이후 모든 성, 자치구, 중앙 정부 직할시 및 별도의 국가 계획에 속한 도시의 재무부 재무 감사관 및 재무 부서. 제25조 재정부는 항만 건설비 징수 및 사용에 대한 감독검사를 담당한다.

재무부, 교통부, 지방 재정 부서는 각 부서의 책임 분담에 따라 항만 건설 비용의 징수, 지불 및 사용을 매일 감독하고 검사해야 합니다. 중국인민은행은 《중화인민공화국 정부》 * 《중화인민공화국 국고에 관한 조례》(국파[1985] 제96호) 및 《조례 시행세칙》에 따라 "중화인민공화국 국고"(Caiyuzi [1989] No. 68) 및 기타 규정에 따라 상업은행은 항만 거래를 처리해야 합니다. 건설비 징수, 납부 및 금고에 대한 일상적인 감독 및 검사가 수행됩니다. 어떠한 단위나 개인도 거부, 방해, 방해할 수 없습니다. 관련 단위나 개인은 법에 따라 실시되는 감독, 검사를 수용하고 편의를 제공해야 합니다.

해사 관리 기관은 중앙 예산 단위의 은행 계좌 관리에 관한 관련 규정을 엄격히 준수하고 계좌 및 자금 관리를 강화해야 하며 항만 건설 비용을 보류하거나 보류하거나 유용해서는 안 됩니다.

제26조 본 방법을 위반하고 항만 건설 비용을 지불하지 않거나 적게 지불한 경우 지방 재무부서와 해양 행정 기관은 "재정 처벌" 규정에 따라 관련 책임자와 책임자를 처벌해야 합니다. 위반' 규정(국무원 명령 제427호) 및 관련 법률 및 규정.

제27조 선박 대리점 또는 화물 운송업체가 본 조치를 위반하고 적시에 항만 건설 비용 전액을 징수하지 않거나 적시에 지불하지 않는 경우 재무부, 지방 재정 부서 및 해양 관리 기관은 명령을 내려야 합니다. 기한 내에 시정해야 하며, 상황이 심각할 경우 효과적인 조치를 취하여 운송 대리점 및 화물 운송업체에 해당 금액을 회수하도록 명령하고 매일 미납 금액의 0.05%에 해당하는 연체료를 부과해야 합니다. 기준으로 하며, 항만 건설비는 중앙과 지방의 규정에 따라 별도로 납부한다.

제28조 해양 행정 기관이 항만 건설 비용을 부과하지 않거나 적게 부과하거나 항만 건설 비용 수입을 해당 수준의 국고에 적시에 전액 지급하지 않음으로써 본 조치를 위반하는 경우 상황이 심각할 경우 재정부와 교통부는 기한 내 시정을 명령해야 하며 관련 책임 단위와 책임자는 국가 규정에 따라 처리해야 한다. 위원회 명령 번호 427 및 관련 규정.

제29조: 본 방법을 위반하고 재정부가 일관적으로 감독하는 정부 기금을 사용하지 않는 경우 재정부는 기한 내에 시정하도록 명령하고 벌금을 부과한다. 관련 책임 단위와 책임자는 국무원 명령 427호 및 관련 법률, 법규에 따라 처리해야 합니다.

제30조: 본 조치를 위반하고 관련 단위가 항만 건설 비용을 필요에 따라 사용하지 않고 차단, 점유, 횡령하는 행위를 하는 경우 재무부 및 지방 재무 부서는 국가 규정에 따라 조치를 취해야 합니다. 위원회 명령 제427호 및 관련 규정, 처벌 관련 책임자와 담당자가 처리합니다. 제31조: 본 조치는 2011년 10월 1일부터 시행되며 2020년 12월 31일에 종료됩니다. 이러한 조치가 시행된 후에는 항만 건설 비용에 관한 기타 관련 규정도 동시에 폐지됩니다.

제32조: 재무부와 교통부는 본 조치의 해석에 대한 책임을 집니다.