정부는 효과적인 투자를 적극적으로 확대하기 위해 어떤 대책을 준비하고 있나요?

오늘 오전 열린 시정부 기자회견에서 시정부 부사무총장이자 시 발전개혁위원회 주임인 화위안(Hua Yuan)은 '효과적인 투자 확대와 안정을 위한 여러 정책과 조치'를 소개했다. 2022년 상하이 경제 발전' 관련 상황. 시 발전개혁위원회 부국장 Wang Huajie, 시 경제정보기술위원회 부국장 Liu Ping, 시립 주택 및 도시-농촌 건설 관리 위원회 부국장 Zhu Jianhao, 수석 엔지니어 Wei Dong 시 계획자원국, 임강신지역 관리위원회 전임 부국장 Wu Jie, 주택관리국 부국장 Zhang Lixin이 기자회견에 참석하여 기자들의 질문에 답변했습니다.

중앙경제공작회의와 시당경제공작회의의 정신을 철저히 관철하고 효과적인 투자를 적극적으로 확대하며 보다 나은 투자환경을 조성하고 경제발전을 안정시키기 위해 우리 시는 다음과 같은 사항을 제정하였다. "2022년 상하이의 효과적인 투자 및 안정 확대" "경제 발전을 위한 여러 정책 및 조치"(이하 "정책 및 조치"라 함).

1. 종합 고려 사항

지난 2021년에는 시 전체의 공동 노력으로 2020년 10.3%의 고성장을 바탕으로 상하이의 고정자산이 투자 전년 대비 약 8%의 성장으로 투자 상황이 전반적으로 양호하여 경제와 사회의 안정적이고 건전한 발전을 효과적으로 지원합니다. 2022년에는 안정적이고 질 높은 경제 발전을 유지하기 위해서는 효과적인 투자를 합리적으로 확대하기 위한 목표 정책과 조치를 마련하는 것이 중요합니다.

정책 연구와 수립 과정에서 다음 세 가지 점에 중점을 두어야 한다.

첫째, '최전선에서 안정을 유지하고, 안정성을 유지하면서 발전을 추구"하고 업무에서 효과적으로 좋은 역할을 수행합니다. 효과적인 투자의 핵심 역할입니다.

두 번째는 상하이의 실태를 면밀히 관찰하고 기본 지원 역량 구축을 강화하며 도시의 핵심 기능을 지속적으로 강화하고 새로운 발전 원동력의 육성 및 확장을 가속화하고 집중하는 것입니다. 국가 전략을 담고 있는 핵심 분야에 대해 다루고, 목표가 있는 정책 조치를 제안합니다.

세 번째는 지속적으로 투자 환경을 최적화하고, 기업을 위한 노력을 강화하며, 투자 및 건설의 편의성을 향상하고, 투자 애로사항과 장애물을 해결하고, 더 나은 투자 환경을 조성하고, 전면적으로 활성화하는 것입니다. 사회적 투자 활력.

2. '정책 및 조치'의 주요 내용

'정책 및 조치'는 5개 측면으로 나누어져 있으며, 24개 세부 정책 조치가 있다.

(1) 주요 프로젝트 건설을 가속화하기 위해 ***5가지 정책과 조치가 있습니다

먼저 주요 프로젝트에 대한 연간 투자 목표를 이행하고 연간 도시의 주요 프로젝트 투자 계획을 미리 준비하고 월 단위로 투자 계획을 상세화하여 도시 공공 서비스 수준을 향상시키고 경제 및 사회 발전을 촉진하며 인민 생활을 개선하는 주요 프로젝트의 주도적 역할을 충분히 발휘합니다. p>

두 번째는 건설 중인 프로젝트의 발전을 가속화하고 '정확한 도킹' 서비스 메커니즘을 개선하고 프로젝트 중심 작업 체인을 형성하며 프로젝트 건설 과정의 어려움과 방해 문제를 적시에 조정하는 것입니다.

세 번째는 계획된 신규 프로젝트의 조정을 강화하고, 정부 투자 프로젝트의 승인 관리를 단순화하며, 투자 승인 프로세스를 혁신 및 최적화하는 것입니다. 주택 건설 분야에서는 타당성 조사와 예비 설계의 통합 검토 및 승인 개혁이 완전히 시행되었으며, 도시 기반 시설 분야의 일부 노드 프로젝트는 계속해서 3단계(프로젝트)의 검토 및 승인 프로세스를 최적화했습니다. 제안서, 타당성조사보고서, 예비설계)를 거쳐 2단계 개편을 거친다. 도시 선형 엔지니어링 건설 프로젝트의 경우 실제 프로젝트 조건과 안정적인 전체 계획을 기반으로 단계별(구간) 토지 공급을 제공하고 계획 토지 허가를 단계(구간)로 발급할 수 있습니다.

넷째는 인프라 투자를 사전에 적절하게 수행하고 다수의 항만 지역, 수로, 철도, 철도 운송, 수자원 보존, 지하 파이프라인 및 기타 장거리 관련 프로젝트의 발전을 가속화하는 것입니다. -도시의 장기적인 발전과 안전. 동시에 새로운 네트워크, 새로운 시설, 새로운 플랫폼, 새로운 터미널로 대표되는 “새로운 인프라” 프로젝트를 적극적으로 전개하고 있습니다.

다섯째는 중점 프로젝트 적립금을 늘리고 '14차 5개년 계획' 중점 프로젝트 데이터베이스, 특수채권 프로젝트 적립금 데이터베이스, REIT 프로젝트 적립금 데이터베이스를 잘 활용해 지속적으로 개선하는 것이다. 프로젝트 예비 작업의 품질을 향상시켜 프로젝트의 예비 작업을 더 깊고, 더 상세하고, 더 포괄적으로 만듭니다.

(2) 사업 자금 조달 요소 보장을 강화하기 위해 ***4대 정책 방안이 있다

첫 번째는 정부 재원 보장을 강화하는 것이다. 지자체 건설재원, 토지이전비, 대중교통 특별지원금, 도시기반시설 지원비 등 다양한 2022년 정부특별자금 투자계획이 사전 공개됐다.

둘째는 특수채 발행과 활용을 가속화하는 것이다. 재무부가 사전에 배정한 2022년 지방정부 특별채 발행 업무가 1분기에 완료되도록 하고, 진행 상황에 따라 적시에 프로젝트 단위에 할당하여 모든 지방정부 특별채 발행 업무를 완료하도록 노력합니다. 상반기에.

셋째는 투자정책의 정확한 공급을 늘리는 것이다. '14차 5개년 계획'의 시군 핵심 기반시설 지원 정책, 신도시 토지양도소득 지원 정책, 20개 상하이 부동산 투자 신탁(REIT)의 정책 주도적 역할을 적극 확대한다. 인프라 분야를 강화하고 철도 건설 및 운영, 투자 및 자금 조달 정책 시스템을 최대한 활용하고 기본 요양원 지원 정책의 효율성을 보장하기 위해 "14차 5개년 계획"을 도입합니다. "습수폐자원 활용시설 건설, 핵심 녹화사업 건설, 초기 빗물 규제 및 저장사업 건설 등을 지원하는 정책이다.

넷째는 자원요소 지표의 전반적인 기획과 균형을 강화하는 것이다. 주요 도시 프로젝트를 위해 토지, 수역, 녹지, 삼림, 폐기물 처리 및 정착 주택과 관련된 6개 자원 지표의 전반적인 조정 및 할당을 강화합니다. 프로젝트에 대한 사전 작업의 깊이를 높이고, 절차를 단순화하고, 프로세스를 최적화하고, 기한 내에 처리함으로써 자원 지표의 조정된 사용을 위한 새로운 메커니즘을 확립합니다.

(3) 사회 투자 모멘텀을 활성화하기 위해 *** 4가지 정책 조치가 있습니다

첫째, 도시 디지털 전환을 포괄적으로 촉진합니다. 1,000억 위안 이상의 "신 인프라"에 대한 특별 우대 금리 공제를 잘 활용하여 사회 자본이 "신 인프라"에 대한 투자를 늘리도록 유도합니다. 미래 병원, 스마트 공장, 스마트 교통 분야에서 다수의 새로운 주요 인프라 실증 프로젝트의 레이아웃과 구현을 가속화합니다. 도시의 에너지 소비 지표를 조정 및 활용하고 녹색 데이터 센터 지표 보호를 강화합니다.

두 번째는 신흥 산업의 역량을 개발하고 확대하는 것입니다. 새로운 시대의 상하이 집적회로 산업과 소프트웨어 산업 지원 정책을 잘 활용하고 집적회로 및 인공 지능과 관련된 도시의 특별 우대 신용 정책을 시행합니다. 시장 지향적인 융자 보증 기관이 이 도시의 집적 회로 장비 및 재료 기업에 융자 보증 서비스를 제공하고 적격 보증 비용에 대한 특정 보조금을 제공하도록 장려합니다. 신에너지 자동차 산업 발전을 위한 실시 계획을 심도있게 추진합니다. 선진제조업 발전을 동원하고 지도하는데 있어서 기술개조특별자금과 벤처자금지도자금의 역할을 충분히 발휘한다.

셋째는 녹색·저탄소에너지 개발 추진을 가속화하는 것이다. 재생 에너지와 충전 및 교환 시설에 대한 새로운 지원 정책을 도입하고 항저우만의 해상 풍력 발전 프로젝트 개발을 촉진하며 다양한 산업 분야에서 '태양광+'의 포괄적인 개발 및 활용을 가속화합니다. 탄소 피크 및 탄소 중립 이행 의견과 지원 정책 및 조치의 이행을 공식화, 발표 및 촉진하며, 사회적 자본이 새로운 녹색 및 저탄소 궤도에 진입하도록 적극적으로 유도합니다.

넷째는 토지의 전 생애주기에 대한 관리를 강화하는 것이다. 산업 토지 양도를 통제하고 산업 토지 기준을 개선합니다. 산업 토지의 고품질 활용을 종합적으로 촉진하고 기존 산업 토지의 전환 메커니즘을 최적화하며 산업 토지의 전체 수명주기에 대한 성과 감독을 최적화합니다. 노후지역 도시재생과 혁신을 가속화하고, 저렴한 임대주택을 일괄 건설하기 위한 자금을 조달하며, 저렴한 임대주택을 위한 별도의 토지 공급 계획을 수립합니다.

(4) 도시 발전을 위한 새로운 공간을 조성하기 위해 ***7가지 정책과 조치가 있다

첫째, 푸동신지구를 사회주의 현대화 선도지역 건설과 세계적 수준의 혁신 산업 클러스터를 조성하기 위해 국제 금융 자산 거래 플랫폼 구축을 가속화합니다. 다수의 중대 프로젝트 착공에 중점을 두고 장강 국가종합과학센터 건설과 백룡강 하수처리장 3단계 확장을 계속 추진하며 푸동 종합 교통 허브 건설을 시작할 것입니다.

둘째는 보세구 임강신구를 높은 수준으로 건설하고, 보세구 임강신구 특별개발자금을 잘 활용하며, 국제 데이터 포트를 만들고, 다수의 핵심 통신업체와 주요 프로젝트를 계획합니다. 난후이 지선(양항 시철도), 임강수소 원수관, 루마강, 해문 건설을 추진하고 세계 최고 수준의 COMAC 최종 조립 기지인 SMIC 임강 기지 건설을 추진한다. 과학자 커뮤니티 및 Dishui Lake Financial Bay.

세 번째는 장강삼각주 통합시범구를 높은 수준으로 건설하고, 장강삼각주 통합시범구 특별재정자금을 잘 활용하며 핵심 생태, 녹색 시설 건설을 확대하는 것이다. 시범구의 고품질 개발 프로젝트. 시철도 시범구 노선인 '수촌 거실' 건설과 원당 뎬산호 해안선 연결 프로젝트를 추진하고, 화웨이 칭푸 연구개발 기지 등 다수의 상징적인 산업 프로젝트 건설을 추진합니다.

넷째는 고품질의 홍교 국제 개방형 허브를 구축하고 교통, 회의 및 전시, 대기업의 '3대 기능'에 중점을 두고 높은 수준의 국제 중심 비즈니스 지구를 구축하는 것입니다. 지원 캐리어 건설을 촉진합니다. 서부 교통 광장 플랫폼, 선창로와 선쿤로 연결 프로젝트, 71번 중규모 확장 프로젝트 건설을 시작합니다.

다섯 번째는 신도시 계획과 건설을 높은 출발점에서 추진하고, 지자체 건설재원과 지자체 토지양도비 지원을 늘려 신도시 개발과 건설을 촉진하는 것이다. 신도시에서 다양한 주요 인프라, 사회 생활, 산업 프로젝트의 구현을 가속화합니다.

여섯 번째는 세계적 수준의 '일강일강' 수변공간을 조성하고, 황포강과 소주강 수변 공공공간의 연결 및 개선을 지속적으로 추진하며 개발을 가속화하는 것이다. 홍커우 베이 와이탄(Hongkou North Bund), 푸둥 첸탄(Pudong Qiantan) 등 강변 지역의 해안을 따라 독특한 특성을 지닌 공공 활동을 위한 새로운 랜드마크를 만들고 문화 및 관광 지원 서비스 시설을 적극적으로 개선하기 위해 노력할 것입니다.

일곱째는 '남북 변혁' 발전을 가속화하고, 남북 지역 변혁과 발전을 위한 실시 의견과 지원 정책을 발표하며, 우송 혁신 도시 개발과 건설을 지원하고, Nanda 스마트 시티 및 해안 지역과 Jinshan 지역의 심층 개발을 지원합니다. 제2 산업 구역 조정은 지역 에너지 수준을 향상시키기 위해 도시의 "2-2" 변환 및 업그레이드 시범 단지를 건설하기 위해 이루어질 것입니다.

(5) 투자 환경을 지속적으로 최적화합니다. ***4가지 정책과 조치가 있습니다

첫째, 기업 방문을 실시하고 기업의 의견을 심층적으로 청취하고 집중합니다. 기업 투자에 영향을 미치는 여러 가지 문제를 해결하는 방법 개발 병목 현상 문제.

둘째는 고품질의 시장 환경을 조성하기 위해 노력하는 것입니다. "3+6" 신산업 시스템의 업계 벤치마크 기업을 목표로 고품질의 주요 산업 프로젝트를 도입합니다.

세 번째는 외국인 투자 서비스를 최적화하는 것입니다. 시의 중대 외국인 투자 프로젝트 서비스 시스템의 역할을 충분히 발휘하고 중대 외국인 투자 프로젝트의 조정 및 발전을 강화합니다. 승인 자료는 크게 단순화되고 정보에 입각한 서류 제출이 완전히 구현됩니다.

넷째, 투자와 건설의 편의성을 지속적으로 개선하는 것입니다. "원스톱 서비스"를 기반으로 투자 프로젝트 승인 시스템 개혁을 심화합니다. 사회 투자 프로젝트를 위한 '토지 이용 목록 시스템' 개혁을 촉진합니다. 파일럿 기업 투자 프로젝트 약속 시스템. 건설 프로젝트 등에서 '여러 테스트를 하나로 통합'을 추진합니다.