흑룡강성 주택 및 건축 분야 책임자의 불량행위 기록 관리 조치(재판)

제1장 일반 조항

1조: 주택 및 건설 분야의 청렴 시스템 구축을 개선하기 위해 주택 및 건설 분야의 모든 당사자의 행동을 지속적으로 규제해야 합니다. 주택 건설 분야에서 불법, 징계, 불규칙 행위의 발생을 억제하기 위한 시장 신용 시스템을 구축합니다. 중화인민공화국', '중화인민공화국 입찰 및 입찰법' 등 법률, 규정 및 주택도농개발부 '건설시장 청렴행동정보 관리 대책'은 "흑룡강성 주택 및 도농 건설 시스템 행정권 목록 표준 목록"과 "흑룡강성 주택 및 도농 개발 시스템 행정처벌 재량 기준"에 따라 제정되었으며, 우리 지방의 실제 상황.

제2조 성급 주택도시농촌개발국에는 건설산업 관리 기능을 갖춘 내부 기관과 도시 및 농촌 계획, 부동산, 도시 공공 시설, 건설 관리, 조사 및 조사를 담당하는 행정 부서가 있다. 현급 이상의 설계 및 기타 주택 건설 분야(이하 “성 각급 주택건설 행정 부서”라 함)는 불량 행위 기록 관리 책임이 있는 부서 및 인력을 명확히 하고 다음 사항을 시행해야 한다. 책임제도를 강화하고, 책임자의 불량행위에 대한 감독검사와 불량행위 기록의 진위 여부 검증을 강화하며, 불량행위 사실에 대한 증거와 정보를 수집, 정리, 보관, 보존하는 업무를 담당한다. 나쁜 행동 기록과 보고서가 사실이고 완전하며 적시에 제출되도록 합니다.

제3조 본 조치에서 말하는 '불량 행위 기록'이란 주택 및 건설 분야 책임 주체가 법률, 규정, 규칙, 의무 기준 및 직업 행동 강령을 위반하는 행위를 가리킨다. 도시 및 농촌 계획, 부동산 및 건설 관리 과정에서 작성된 기록은 법적 절차에 따라 현급 이상 주택 건설 행정 부서의 확인을 받아야 합니다.

제4조 본 방법에서 언급된 “책임 있는 주체”라는 용어는 흑룡강성 주택 및 도농 건설 시스템 범위 내에서 관리되는 시장 주체 및 개인을 의미하며, 특히 주택 건설 및 주택 보안을 포함합니다. 도시 및 농촌 계획, 엔지니어링 건설 및 도시 건설, 마을 및 도시 건설, 도시 종합 법 집행, 주택 공제 기금, 건설 산업, 주택 및 부동산 산업, 조사 및 설계 컨설팅 산업에서 관리되는 기업, 단위 및 그 직원. 시 공공 시설.

제5조: 청렴에 대한 인센티브와 신뢰 위반에 대한 처벌의 원칙에 따라 행정 허가, 시장 접근, 입찰, 자격 관리, 프로젝트 보증 및 보험에 있어서 청렴 보상 및 처벌 메커니즘을 점진적으로 구축합니다. , 감독 및 점검, 평가 및 표창 등의 업무에서는 주택 및 건설 분야 책임 주체의 정직한 행동에 대해 공개된 정보를 최대한 활용하고, 신뢰할 수 있는 행동에 대한 인센티브를 제공하고, 신뢰할 수 없는 행동을 법에 따라 처벌합니다. .

제6조: 성 내 각급 주택 건설 행정 부서는 불량 행위 기록 관리 시스템을 통해 책임자의 불량 행위를 기록하고 "흑룡강 주택 도시- 농촌 건설 정보 네트워크'(웹사이트: 이하 동일)는 건설 업계의 책임 주체와 실무자도 '헤이룽장성 지방 건설 시장 감독 공공 서비스 플랫폼'에 발표할 것이라고 발표했습니다.

제7조 성의 각급 주택 및 건설 행정 부서는 법률, 규정 및 본 조치에 따라 주택 및 건설 분야에서 모든 유형의 불법, 위법 및 신뢰할 수 없는 행위를 엄중하게 단속하고 처벌해야 합니다. 건설 분야, 주택 및 건설 분야의 책임 주체를 감독합니다. 법률, 규정 및 규칙을 준수하고 책임과 의무를 성실히 수행하며 주택 및 건설 분야의 질서 있는 산업 관리를 촉진하고 프로젝트 품질과 건설 안전을 보장합니다. 국가 31개 부처 및 위원회가 발행한 "부동산 분야 불신 책임 대상에 대한 공동처벌 실시에 관한 협력 각서"와 "흑룡강성 인민정부 건립 및 개선에 관한 이행 의견"에 따라 신뢰할 수 없음에 대한 공동 인센티브 및 불신에 대한 공동 처벌 및 사회 건전성 구축 가속화"(Hei Zhenggui [2017] No. 5)는 주택 및 건설 시스템의 심각한 신뢰 위반에 책임이 있는 주체를 주요 감독 대상으로 지정하도록 요구합니다. , 다부처 합동 징계 메커니즘이 시작되고 법률 및 규정에 따라 행정적 제한 및 징계 조치가 취해집니다.

제2장 불량 행위의 판정 및 취소

제8조 불량 행위 판정의 근거:

(1) 인민 법원의 유효한 법률 문서 또는 중재 판결,

(2) 발효된 행정 처벌 결정,

(3) 뇌물 범죄에 대한 검찰청의 파일 기록,

(4) 다음과 같은 문서 나쁜 행동을 기록, 처리 및 홍보하기 위해 발효되었습니다.

(5) 시장 감독, 품질, 안전 등 시정 통지

(6) 합동 징계 메커니즘을 통해 모든 수준의 정부가 확인한 주택 및 건설 분야의 불법 행위 및 불신에 대한 정보

(7) 법률 및 규정 위반 행위에 관한 신고 및 불만 사항의 ​​확인

(8) 기타 법적 구속력이 있는 문서.

제9조 '흑룡강성 주택 및 도농 발전 시스템 행정권 목록 표준 목록'에 명시된 책임 주체와 법률, 규정, 규칙, 의무 기준 및 직업을 위반하는 모든 행위 행동 강령은 나쁜 행동으로 간주됩니다.

제10조: '흑룡강성 주택 및 도농 발전제도 행정처벌 재량기준'의 규정에 따라 불량행위 기록에 대해 각기 다른 유효기간을 정한다. 경미한 경우에는 불량 기록이 3개월간 유효하고, 심각한 경우에는 불량 기록이 6개월 동안 유효하며, 심각한 경우에는 불량 기록이 유효합니다. 1개월 년.

제11조 성 내 각급 주택건설 행정 부서는 '헤이룽장성 주택 및 도농 건설 제도 행정처벌 재량 기준'의 요구 사항에 따라 불량 행위 식별을 실시해야 합니다. ", 다음 절차에 따라 불량 행위를 식별하고 취소합니다.

(1) 성의 모든 수준의 주택 및 건설 행정 부서는 다음 절차에 따라 책임 기관의 불량 행위 정보를 수집하고 초기에 식별합니다. 각자의 책임에.

(2) 산업 관리 기능을 갖춘 주택 및 도시-농촌 개발부의 내부 기관은 초기에 식별된 불량 행위에 대해 적시에 조사 및 증거 수집을 수행하고 관련 증거 및 정보를 수집해야 합니다. 불량 행위가 확인되면 7일 이내에 조사를 실시합니다. "흑룡강성 주택 건설 지역 책임자의 불량 행위 확인 및 승인 양식"(별첨 1)을 근무일 이내에 작성하고 관련 증거 및 정보와 함께 제출하십시오. 불량행위 사실을 부서장에게 보고하여 승인을 받고, 부서 정보과에서 이를 '헤이룽장성 주택도농건설정보네트워크'에 발표하고, 건설업계 책임자 및 실무자는 또한 "흑룡강성 건설 시장 감독 공공 서비스 플랫폼"에서도 발표됩니다. 더 큰 영향을 미치고 복잡한 나쁜 행동의 경우에도 사무실 회의에 제출하여 논의하고 부서 주요 리더의 서명과 승인을 거쳐 최종 마무리해야 합니다.

(3) 모든 수준의 지역 주택 및 건설 행정 부서에서 산업 관리 기능을 가진 내부 기관은 처음에 식별된 불량 행위에 대해 적시에 조사 및 증거 수집을 수행하고 관련 증거 및 정보를 수집하고 확인해야 합니다. 그런 다음 영업일 7일 이내에 "흑룡강성 책임 주체의 주택 건설 분야 불량 행위 확인 및 승인 양식"(부록 1)을 작성하고 관련 증거 및 사실 정보와 함께 제출하십시오. 나쁜 행동은 해당 부서의 감독관에게 승인 및 확인을 받아야 하며 이는 더 큰 영향을 미칠 것입니다. 복잡한 나쁜 행동도 부서 사무실 회의에 제출하여 논의하고 해당 부서의 주요 리더가 서명하고 확인해야 합니다. 해당 부서의 정보 부서는 확인된 불량 행위를 해당 부서의 포털 웹사이트에 게시하고 발표 후 영업일 기준 5일 이내에 도 주택 및 도시 농촌 개발부 정보 부서에 보고합니다. 주택도농개발국은 이를 '헤이룽장성 주택도농개발정보네트워크'에 보고할 예정이며, 건설업계의 책임 있는 기관과 실무자도 '헤이룽장성 지방 건설시장 감독 공개'에 발표할 예정이다. 서비스 플랫폼'.

(4) 불량 기록의 유효기간이 만료되기 5영업일 전에 불량 행위가 기록된 성 각급 주택 건설 행정 부서는 "흑룡강성 책임 책임"서를 작성해야 합니다. 개인 불량 행위 취소 승인서'(첨부 2) 부서장에게 제출하여 검토 및 승인을 받은 후 해당 부서 정보 부서에 제출하여 불량 행위 기록에서 삭제하고 "흑룡강 주택"에 게시합니다. 도시-농촌 건설 정보 네트워크” 건설 업계의 책임 주체 및 실무자를 위해 직원은 또한 “흑룡강성 건설 시장 감독 공공 서비스 플랫폼”에 대한 공개 발표를 해야 합니다.

제3장 불량행위 결과 적용

제12조 불량행위 기록이 기록된 책임기관에 대하여 유효기간 내 성내 정부사업 참여가 취소된다. 건설 활동에 대한 자격은 "흑룡강성 주택 및 도농 건설 정보 네트워크"에 공개됩니다. 건설 업계의 책임 있는 주체와 실무자도 "흑룡강성 건설 시장 감독 공공 서비스 플랫폼"에 공개됩니다. .

제13조 지방 주택 및 도시-농촌 개발부에서는 심각한 법률 위반 및 신뢰성에 대한 정보와 관련 자료를 공공 기관에 통보합니다. 합동 징계 부서를 운영하여 합동 징계 조치를 시행합니다.

제4장 감독 및 관리

제14조 성의 각급 주택 건설 행정 부서는 불량 행위 기록을 활용하고 "흑룡강성 주택 및 도농 건설 정보"에 의존해야 합니다. 네트워크' 및 '흑룡강성 건설 시장 감독 공공 서비스 플랫폼'과 같은 정보 매체를 통해 책임 주체에 대한 주요 감독 및 관리를 구현하여 불량 행위 기록이 정당한 역할을 하도록 보장합니다.

제15조 성 내 각급 주택 건설 행정 부서가 기록해야 할 불량 행위 기록을 기록하지 않은 경우 관련 부서는 기한 내에 시정하도록 명령해야 합니다. 시정을 거부하는 경우 관련 규정에 따라 책임을 지는 관련 책임자를 처벌한다.

제16조 산업 관리 기능을 갖춘 성 주택도시농촌개발부 내부 기관은 업무일 기준 3일 이내에 '흑룡강성 주택건설 부문 불량 행위 확인 및 승인 양식'을 제출해야 합니다. 온라인에 게시됩니다.” 또는 “흑룡강성 주택 건설 분야 책임 주체의 불량 행위에 대한 취소 승인 양식”을 부서 정보 센터에 제출하여 통합 보관합니다. 현급 이상의 지방주택건설관리부서는 본 부서의 기록관리기관을 정하고 통일적으로 기록하여야 한다.

제5장 보충 규정

제17조 흑룡강성 농업개척임업국의 주택건설제도는 이 조치를 참조한다.

제18조 본 조치는 2017년 10월 1일부터 시행됩니다.

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