제도변화이론을 바탕으로 한 과학기술 성과의 변혁 연구 현황

합리적이고 효과적인 제도적 장치는 과학기술 성과의 변혁을 위한 중요한 보장입니다. 현재 국내 학자들은 벤처캐피탈 메커니즘 혁신, 지적재산권 시스템 혁신, 과학기술 성과 전환에 있어서 제도 혁신 측면에서 각자의 의견을 제시해 왔다.

(1) 벤처 캐피탈 메커니즘의 혁신

Zhao Dawei(2004)는 선진국의 개발 경험을 활용하여 벤처 캐피털 시스템의 발전을 가속화함으로써 기업이 성장할 수 있다고 제안했습니다. , 과학 기술 성과의 전환 단계에 있는 대학 및 과학 연구 기관은 기관 자금 조달 능력, 국가 재정 지원, 민간 자본 투자 및 은행 대출 간에 격차가 있습니다. 따라서 충분한 벤처캐피털 자금을 보장하기 위해서는 완전하고 건전한 투자 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다. Zhang Xinglong(2000)은 벤처 캐피탈 시스템의 설립이 자본 운영 시장을 활성화하고 자금 조달 채널을 명확하게 하며 위험과 형평성을 유기적으로 결합하고 과거의 단순 자금 조달 형태를 투자, 감독 및 금융을 유기적으로 통합하는 메커니즘으로 전환할 수 있다고 믿습니다. 정치 참여. 이러한 방식으로 주요 과학기술 성과의 전환 작업이 더욱 완전하게 입증되고, 평가가 더욱 객관적이 되며, 결론이 더욱 정확해질 것입니다. 프로젝트의 모든 당사자가 공통의 이해에 도달하면 결과의 변화가 근본적으로 보장됩니다.

Zhang Pu와 Zhang Xuedong(2001)은 벤처 캐피털이 첨단 기술과 신기술의 고위험 및 고수익 특성에 적응하기 위해 개발된 자금 조달 도구라고 믿고 있습니다. 우리 나라의 과학 기술 성과를 변화시키기 위한 자금이 부족하다는 문제입니다. 다음과 같은 측면에서 벤처 캐피탈 메커니즘을 구축하는 것이 좋습니다. 벤처 캐피탈 자금을 주요 형태로 사용, 민간 권력의 완전한 활용, 벤처 캐피탈 소스의 사회화, 은행, 보험 회사 및 기업 그룹의 벤처 투자 장려 캐피탈 기업, 벤처캐피탈 시장 활성화 . 프로젝트 평가, 회계 및 감사, 법률 컨설팅, 재산권 정의 등 기관의 서비스 품질과 신뢰성을 향상하고 벤처 캐피탈 활동 과정에서 기관의 역할을 최대한 발휘합니다. 우리나라는 증권시장, 재산권 거래시장 외에 벤처캐피털 자금 투자를 위해 중앙집중화된 관리, 통일된 감독, 표준화된 운영을 갖춘 국가 제2섹터 시장을 구축하고 다단계 상장 및 퇴출 투자 채널을 제공해야 한다. 벤처캐피털을 위해. 정부는 벤처캐피탈에 대한 거시적 통제와 지도를 강화하고, 특별법을 통해 벤처캐피털 운영에 대한 특별한 법적 근거를 마련해야 한다. 정부도 조세레버리지와 우대공제 등을 활용해 사회자금을 벤처캐피탈 분야로 유도하고 벤처캐피털에 대한 좋은 정책 환경을 조성해야 한다. Hu Weiwei(2006)는 이에 대해 동일한 의견을 가지고 있으나, 이를 바탕으로 벤처의 위험을 줄이기 위해 비상장 하이테크 기업의 위험과 이익을 평가하는 하이테크 제품에 대한 실용적인 과학적 평가 시스템을 구축할 것을 제안한다. 자본 기업의 실명.

조동준(2002)은 대학의 과학기술 성과 변혁을 촉진한다는 관점에서 대학은 위험을 공유하고 이익을 공유하는 벤처캐피털 기업과 파트너십을 구축해야 한다고 지적했다. 이러한 방식으로 협력 과정에서 양측은 각자의 강점을 활용하고, 약점을 피하며, 서로의 강점을 보완할 수 있습니다. 대학은 성과를 산업화하는 과정에서 자금 조달, 인재, 정보 등에서 회사의 장점을 최대한 활용할 수 있습니다.

(2) 합리적인 지식재산 시스템 구축

제도 변화에서 지식재산이 차지하는 중요성을 고려하여 전문가와 학자들은 지식재산에 관한 많은 연구를 진행해 왔다. 다양한 관점에서 대책과 제안이 나왔습니다.

Cao Qinrun과 Jiang Meishi(2004)는 지적 재산 시스템 장애의 본질은 인간이 만든 사회 시스템이나 시스템과 과학 기술 발전의 고유한 객관적 법칙 사이의 갈등이 구체적으로 나타나는 것이라고 믿습니다. 금융법과 재산권은 법률 및 기타 관련 정책을 종합적으로 활용하여 시장을 지도하고 발전시키며, 과학기술 R&D 자원을 시장을 통해 자동으로 합리적으로 할당하고, R&D 프로세스의 건전한 운영을 촉진하며, 두 가지의 결합을 촉진할 수 있습니다. 자본과 기술, 기술과 경제를 통합하여 정부, 산업, 학계, 연구 및 비즈니스의 목표를 달성합니다.

양핑(Yang Ping)과 장위안(Zhang Yuan)(2010)은 과학기술 성과의 변혁은 과학기술 성과의 명확한 재산권 경계를 기반으로 해야 한다고 지적했습니다. 성공적인 과학 및 기술 재산권 소유자가 합리적인 이익을 얻고, 기술 프로젝트의 연구 및 개발에 대한 투자를 늘리고, 벤처 캐피털의 진입에 더 도움이 됩니다. 과학기술 성과의 재산권 경계가 명확해지면 과학기술 성과의 재산권 등록 과정을 통해 과학 기술 성과의 재산권 정보가 공개될 수 있으며 이는 필연적으로 과학 기술 성과의 형성에 기여할 것입니다. 정보 플랫폼을 만들고 과학 기술 성과 정보 플랫폼을 물의 원천으로 만듭니다.

Li Xunan(2004)은 우리나라의 특허 지적재산권 보호에 두 가지 주요 문제가 있다고 생각합니다. 첫째, 특허 지적재산권 보호에 대한 인식 부족과 특허 전략에 대한 이해 및 연구가 부족합니다. 둘째, 우수한 과학기술 성취전환 운영 메커니즘과 강력한 과학기술 성취전환 능력의 형성이 부족하다. 특허 지적재산권 제도 혁신의 핵심은 특허 지적재산권 보호에 대한 전반적인 인식과 특허 전략 적용 능력을 향상시키고, 시장을 핵심으로 하는 기업의 독자적인 기술 혁신 시스템을 구축하는 것이다.

구체적으로, 특허 전략 관리를 위한 조직 구축 전문가의 배치 및 훈련을 강화하여 기업 특허 운영 메커니즘의 형성 및 개선을 촉진하여 독립적인 지적 재산권을 가진 다수의 첨단 산업을 선택적으로 형성하고, 첨단기술 연구 결과에 대한 평가는 발표된 논문의 수와 수준에서 발명특허 획득으로 바뀌어야 하며, 더 많은 사용권과 소득권이 계약 단위와 발명자에게 이전되어야 하며 동원이 기반이 되어야 합니다. 이익 메커니즘에 대한 특허 발명자와 실시자의 열정을 바탕으로 해외 특허 출원을 지원하기 위한 정부 자금 시스템을 구축하여 우리나라의 국가 산업이 국제 시장에서 보호될 수 있도록 하고 일련의 세금을 채택하여 기업이 독립적인 지식을 개발하도록 유도합니다. 특허 제품에 대한 면제 시스템 및 정부 조달 시스템. 혁신적인 자원의 최적 할당 및 사용을 실현하기 위해 산학연 협력 및 기업 협력을 위한 공유 메커니즘을 구축합니다. 재산권 흐름 결합 메커니즘을 통해 자본, 기술, 인재 등 요소를 촉진하고, 다양한 채널과 여러 투자 주체가 기술 혁신 협력 및 기술 투자 권한 메커니즘 형성에 참여하도록 촉진하며, 특허 정보 공개 및 교환 시스템 구축을 강화합니다. 특허정보자원의 효과적인 활용과 특허유통을 촉진합니다.

궈홍보(2005)는 국내외 과학기술 성과 전환을 위한 법률 시스템을 비교한 결과, 경제적으로 발전한 국가와 비교했을 때 중국의 지적재산권 법률 시스템은 기술 발전 촉진 측면에서 여전히 개선의 여지가 있음을 발견했습니다. 성과의 혁신과 변화. 지적재산권의 소유권 제도를 개선하고, 특허법 및 저작권법에서 '사무실 결과'와 '비사무 결과'에 대한 명확하고 구체적인 정의를 내리고, 조작성을 높이는 측면에서 개선하는 것이 좋습니다. 지적 재산권 측면에서 과학 연구 기관과 과학 기술 인력의 권리와 이익의 균형 메커니즘. 발명특허 신청 및 부여 기한을 단축하고 특허 출원인의 과도한 시간 비용 문제를 효과적으로 변경합니다. 지적재산권의 형평성을 위한 법률체계를 구축하고 개선하며, 지적재산권 투자의 정의, 유형, 가격 책정 방법, 투자 비율, 투자자의 권리와 의무 등을 규정하여 과학기술 지식 성과의 신속한 전환을 장려합니다. . 과학기술 혁신 주체와 권리 보유자에 대한 보다 적절한 사법적 보호를 제공하기 위해 과학기술 성과 전환을 위한 법률 시스템에 징벌적 손해배상 조항을 추가합니다.

Zhao Dawei(2004)는 산학연 협력의 지적재산권 보호를 유통의 관점에서 논의하면서 산학연 협력의 실천에 있어 일회성 지불이 가능하다는 점을 지적했다. 기술이전이 주된 방법이며, 이러한 배분방식은 어렵다. 최대위험분담, 최대이익분배 원칙을 반영하는 것은 산학연 협력의 건전한 발전에 도움이 되지 않으므로 점차적으로 책임을 확립하는 것이 바람직하다. 산학연 협력 혁신 관심과 위험 공유를 위한 시스템을 구축하고 계층적, 단계적 분해를 달성합니다. 위험 책임은 투자 금액, 프로젝트 진행 계획 통제 등의 요소에 따라 수입 규모를 결정합니다.

Leng Junfeng 및 Li Mingsheng(2008)은 지적 재산 발명가의 관점에서 대학, 과학 연구 기관 및 기업이 특허 및 기타 지적 재산 관리 시스템을 구축하고 다양한 출처에서 자금을 조달해야 한다고 지적했습니다. 과학적인 연구 결과를 적극적으로 신청하고 특허 창출, 보호 및 응용 시스템을 형성합니다. 특허 및 기타 지적재산권은 과학기술 인력에 대한 의존도가 높다는 점을 고려하여, 계약법 및 특허법의 규정에 따라 단위와 과학연구자 간의 개인 지적재산권의 소유 비율에 합의하고 효과적인 재산권 분할. 재산권은 특허 결과의 효과적인 전환을 위한 기반을 마련하고 과학 기술 인력이 배포 방법에 만족하지 않아 발생하는 결과 손실을 방지할 수도 있습니다.

Qian Feng(2011)은 정부가 기관별 특허 가치 평가 결과에 큰 차이를 방지하기 위해 특허 질권 자금 조달 관점에서 전문적이고 권위 있는 기술 평가 기관을 설립할 것을 제안했다. 특허 질권 대출 정책 및 관련 평가, 이전, 보증, 이자 할인 및 기타 정책을 가능한 한 빨리 제정하고 해당 운영 플랫폼, 운영 절차 및 전문가 데이터베이스를 구축하고 특허 질권 대출 위험 보상 기금을 구축하여 다음과 같은 특허 질권 대출을 제공합니다. 은행. 위험을 보상합니다.

Guo Baitao et al.(2003)은 특허 문서가 기술 정보, 법률 정보 및 경제 정보를 통합하는 정보 전달자이며 거대한 전략적 정보 자원을 포함해야 함을 강조하면서 특허 문서의 중요성을 지적했습니다. 이러한 정보는 과학교육과 기술혁신 프로젝트를 통해 국가를 부흥시키기 위한 전략적 의사결정 기반을 제공하고, 과학기술 성과에 대한 정보 흐름을 촉진하며, 과학기술의 변혁, 홍보 및 적용을 가속화할 수 있습니다. 기술적 성과.

(3) 과학 기술 성과 전환 시스템의 혁신

이 시스템은 관련 당사자의 과학 기술 성과 전환을 촉진하기 위한 외부 압력을 생성합니다. 혁신적인 과학 기술 성과 시스템의 주요 내용은 다음과 같습니다.

Wu Xiang(2002)은 우리나라의 과학 연구와 생산이 분리된 현재 상황으로 인해 빠른 속도로 높은 수준으로 전환하기가 어렵다고 믿습니다. -기술 성과를 생산성으로 분리하고 과학 연구 기관이 합리적인 방식으로 기업에 진출하도록 장려해야 합니다. 또는 기업가적 방식으로 운영하여 과학, 기술, 생산 간의 거리를 단축하고 산업의 급속한 전환을 촉진해야 합니다. 잠재적 생산성을 실제 생산성으로. Zhang Pu와 Zhang Xuedong(2001)도 현재 과학연구기관이 소유한 기업은 자본구조가 너무 단일하고 기업 시스템 운영의 표준화가 불충분하며 기업자산의 정의가 불분명한 등의 문제를 갖고 있다고 지적했다. 현대 기업제도의 요구에 따라 과학연구기관을 기업으로 전환하는 것을 권고한다. 소수의 대형 과학연구기관을 지주회사로 구성하여 국유자산관리와 재산권관리를 행사할 수 있다.

중소규모 과학연구기관의 경우 과학기술기업으로 전환하거나, 대기업그룹에 직접 진출하거나, 기업과 기업에 기술이전, 기술서비스 및 컨설팅, 기술훈련을 제공하는 지식집약형 기업으로 전환할 수 있다. 시장에 진출하거나 중개 서비스가 되거나 조직이 기업 경영을 구현합니다.

메이 창차오(2003)는 우리나라의 과학 기술 시스템 개혁이 상대적으로 뒤쳐져 있으며, 과학 연구 결과의 시장 발전 전망을 무시하는 평가 시스템이 과학 연구와 과학 연구 사이의 단절을 초래했다고 믿습니다. 시장. 시장 경제에 적응하는 과학 기술 시스템을 구축하고, 과학 연구 자금 조달 시스템을 개혁하고, 정부 자금을 줄이고, 대부분의 응용 연구 및 기술 개발 기관에 대한 기술 계약 시스템을 구현하여 과학 연구 작업을 더 많이 수행할 것을 권장합니다. 시장 지향적 기술 시장 개발 및 기술 촉진 과학 연구 기관이 기업과 분리되는 현 상황을 변화시키고 성과의 R&D, 시범 테스트 및 산업화를 촉진하여 과학 연구 기관의 전환 및 재편을 촉진합니다. 과학기술인력, 과학연구기관이 기업을 전환하거나 진입하도록 격려한다. 범위를 좁혀 주로 '직접 통제 프로젝트'에 사용하여 '시장 주도'를 위한 시장 평가 시스템을 구축한다. 주로 성과 전환 혜택과 사회적 평가의 형태로 진행되며 과학 기술 성과 전환에 대한 열정이 자극되고 과학 기술 성과의 경제적 이익은 과학 연구 프로젝트, 자금 투자 및 투자에 중요한 지표가 됩니다. 연구기관의 평가.

Tan Hua et al.(2010)은 과학기술 성과의 변혁을 위한 전제조건은 과학기술 성과 자체의 질이 높아야 한다고 믿습니다. 성과를 달성하려면 기술이 뛰어나고 적용성이 높으며 경제적 이익이 분명한 기술을 다루어야 하며, 연구 과제를 최대한 빨리 완료할 수 있는 조건을 만들 수 있는 주제가 프로젝트 수립 및 적용 중에 우선적으로 고려됩니다. 결과를 평가하는 동안 프로젝트 연구 과정, 정기적인 검사 및 감독이 수행되며, 결과 평가는 평가의 품질을 보장하기 위해 절차에 따라 엄격하게 수행됩니다. 또한, 과학연구 투자의 비율을 정확하게 결정하고 점진적으로 제도화해야 하며, 응용 연구와 과학기술 개발을 강화하고, 결과의 전환을 촉진하며, 기초 연구 작업의 과학 연구 잠재력을 보장해야 합니다. 과학기술사업 수립, 과학연구주제 선정, 사업조직, 성과평가, 직위평가 등 일련의 관리체계를 철저히 개편할 필요가 있다. 과학기술 프로젝트의 설립과 선정은 반드시 시장 경쟁력, 시장 효율성, 자주적 혁신, 자주적 지적 재산권을 출발점과 최종 목표로 삼아 시장 지향적이어야 합니다. 과학기술 성과에 대한 검토는 "전문가 검토"의 단점을 버리고 "전문가 검토"와 "시장 검토", "사용자 검토" 및 "경영 검토"를 결합하는 새로운 메커니즘을 구축하여 과학 기술 성과에 대한 평가 및 관리를 진정으로 실현해야 합니다. 과학 및 기술 성과 생산 응용 프로그램 및 시장 운영과의 본질적인 통합.

(4) 기타 관련 연구

위에서 언급한 다양한 제도적 혁신 외에도 많은 학자들이 다른 관점에서 제도적 변화를 제안해 왔다.

왕수평(Wang Shuiping), 장한(Jiang Han)(2005) 등 학자들은 현재 우리나라 기술 시장의 발전이 아직 완벽하지 않고, 기술 서비스 중개업체의 성장이 미약하며, 중개 기술의 전반적인 질이 낮다고 지적했다. 기술 시장에서 실무자가 적고 거래가 이루어지고 있습니다. 규모와 거래율이 엄격히 제한되어 있는 현 상황을 바꾸려면 기술 시장의 거시적 관리를 더욱 개선하고, 공정하고 정의로우며 개방적인 시장 경쟁 질서를 확립하고, 이를 촉진해야 합니다. 규모, 구조, 수준 및 관리 측면에서 기술 시장의 발전. 기술시장과 정보, 노동, 금융, 재산권 등 시장과의 연계를 촉진하고, 국가 통일적·개방형 시장체제를 구축하며, 정책적·재정적 지원을 통해 대학의 과학기술자원을 지속적으로 재분배하고 합리적으로 활용한다. 기술 시장을 개선하고, 시장 분야와 공공 부문의 사회 서비스 시스템을 구축합니다.

Yang Ping과 Zhang Yuan(2010)은 정보 플랫폼의 관점에서 과학 기술 성과를 위한 정보 플랫폼이 부족하면 정부가 공급 및 공급에 기반한 지도 정책을 수립할 수 없게 될 것이라고 지적했습니다. 정책을 수립할 때 적시에 수요를 요구함으로써 과학기술의 실패로 이어지는데, 성과의 전환을 위한 '정부-산학-연' 통합 체인을 통해 구축될 수 없는 악순환입니다. 무역시장의 구축을 통해 기업은 다양한 방법으로 자금과 기술성과를 추구하고, 다양한 조합을 적용할 수 있으며, 과학기술성과에 대한 재산권의 이전과 통합을 통해 항상 최대의 이익을 보장받을 수 있습니다.