(b) 조사 지방 (지구) 지질 탐사의 새로운 메커니즘 구현

우리가 조사한 몇 개 성 () 은 지질탐사를 관철하는 새로운 메커니즘에서' 상업 후속' 과' 펀드 연결' 중 어느 것이 선후인지 전혀 다른 방법으로' 가격' 수거,' 기금' 사용도 하고 있다. 지질탐사광에서 정부의 포지셔닝과 역할에 따라 시장과 기업의 역할이 다르기 때문에 서로 다른 지질 탐사 체제와 메커니즘이 형성된다는 것을 반영한다.

1. 하남성건설광산연맹 < P > 하남성정부' 탐사기금' 이 사회자금과 섞인 지질탐사사업은 보통 위험이 큰 유형이다. 기업자금은 단독으로 투자하기를 꺼리고, 정부탐사펀드가 동반하고, 기업협력의 의지가 크게 강화되고, 달성한 성과는 기업이 지배한다. 이것은' 펀드 연결' 과' 상업 후속 조치' 중 어느 것이 먼저 뒤이른지 갈등을 해소한다. 21 년 정부기금은 16 억원을 투입해 25 개 지질 프로젝트를 배정하고 사회자금 3 억원을 끌어들였다. < P > 이런' 광산연맹' 형식의 협력탐사는 정부기금 독립탐사보다 우월성이 많아 정부기금 독립운영으로 인한 많은 갈등과 난제를 잘 해결했다.

1) 정부 기금 독립 탐사가 상업 후속 조치에 미치는' 돌출효과' 를 해결했으며, 지금은 다양한 자금과 함께 누가 누구를 밀어내는가에 대한 문제는 없다.

2) 정부기금 독립탐사, 기술노무를 맡고 있는 지질 탐사 단위의' 아르바이트생' 효과를 해결했고, 지금은 지질 탐사 단위도 자신의 주식을 갖고 자신을 위해 광산을 찾고 있다.

3) 정부 기금 독립 탐사, 광구 찾기, 광업권 회계에 대한 불공정 경쟁을 해결했다. 지금은 경영 주체로, 같은 대우를 받고, 같은 제도를 시행한다.

4) 정부기금 독립탐사가 일부 분야 (예: 광업권 심부, 변부) 에서 진입하기 어려운 장애를 해결했으며, 지금은 협력탐사를 통해 순조롭게 진입할 수 있다. < P > 이런 협력 탐사는 정부기금의 사용 효율을 높이고 정부의 탐사 목표를 실현하는 데 중요한 의의가 있다. 일반적으로 정부가 출자하여 광산을 찾는 데는 세 가지 목표가 있다. 하나는 광산자원의 바닥을 정확히 파악하고 자원의 잠재력을 평가하는 것이다. 두 번째는 정부의 투입을 통해 상업 투자의 위험을 줄이고 투자 유치를 촉진하는 것이다. 셋째는 투입을 통해 일정한 경제적 이익을 추구하는 것이다. 이러한 목표를 달성하기 위해 협력 탐사는 모두 단독 자본 탐사보다 우세하다. < P > 우선, 협력탐사는 자원가의 바닥을 파악하는 데 더 도움이 되며, 자원가의 밑바닥에 세 개의 빈 지역, 즉 지면의 탐사 공백 지역, 지하 심부의 탐사 공백 지역, 광구 외곽의 탐사 공백 지역을 파악하는 데 도움이 된다. 이 중 마지막 두 개의 공백은 관련 기업과 협력하지 않으면 실행에 옮기기 어렵다. 협력탐사는 관련 관계를 모두 뚫을 수 있어 자원가의 밑바닥을 파악하는 데 매우 유리하다. < P > 둘째, 협력탐사는 투자유치에 유리하다. 사회자금을 직접 끌어들일 수 있을 뿐만 아니라, 탐사 성과를 얻은 뒤 파트너인 광업기업으로서 즉시 개발에 투입돼 광업의 산업 체인을 연장하고 국민경제의 전면적인 발전을 빠르게 이끌 수 있다. < P > 셋째, 경제효과와 사회효과를 확대할 수 있고, 한편으로는 협력탐사 성과의 양도에서 정부는 주식을 분배할 수 있다. 한편 협동 탐사는 대량의 자원 가저 정보를 얻을 수 있으며, 정부와 기업은 모두 이용할 수 있으며, 좋은 사회적 효과를 가지고 있다.

2. 흑룡장성 지질탐사광은' 공익선행과 상업후속 조치' < P > 흑룡강성은 지질탐사의 새로운 메커니즘을 관철하는 데 기금을 마련하지 않고' 공익선행, 상업후속 조치' 를 실시했다. < P > 헤이룽장성은 대흥안령 지역 커버층이 두껍고 광산찾기가 어려운 특징을 겨냥해 일찍이 28 년 성정부의 이름으로 중국 지질조사국과 협력협정을 체결했고, * * * 와 함께 공익성 지질조사 및 전략적 광산탐사를 진행했다. 첫 번째 협력 프로젝트인 대흥안령 12 만 km2 조사는 이미 풍성한 성과를 거두었다. 211 년 8 월에는 소흥안령의 항공측량이 다시 시작되었고, 21 년에는 중앙지질탐사기금과 합작하여 22 개 프로젝트를 배정하여 총 1 억 33 만원에 달했다. 현재' 상업 후속 조치' 를 착실하게 추진하고 있다. 특히 지질 탐사의 새로운 메커니즘이 제기된 후, 성 정부는' 흑룡장성 지질 탐사 계획' 을 개정하여' 전체 탐사, 시스템 계획, 집약개발, 꾸준한 추진' 의 전반적인 사고와 전략적 포지셔닝을 제시했다. 계획을 바탕으로 흑룡강성이 광산 돌파를 가속화하는 전략적 행동과 전반적인 목표를 세우고,' 자원을 둘러싸고 산업을 이끌고, 산업을 이끌고, 산업을 발전시킨다' 는 중대한 결정을 내리고' 점상 개발, 면상 보호, 전면 발전' 을 확정했다. 일련의 정책을 제정하여 사회자금을 유치하고 지질탐사를 가속화하였다. 탐광권 관리는 일방적으로' 가격' 수입을 추구하는 것이 아니라 문턱을 낮춰 사회자금을 들여오게 한다. 이것은 다른 성 (구, 시) 에서 보기 드문 것으로 사회주의 시장경제의 요구에 완전히 부합하며,' 공익선행, 상업후속' 의 투입 순서를 충분히 반영하고 있다. 그들은

1) A 급 광물 탐사 자격을 갖춘 지질 탐사 단위와 대기업에 대한 공동 탐사 개발 주체를 설립하는 경우 탐사권을 우선적으로 얻을 수 있다고 규정하고 있다.

2) 광산기업이 원생산시스템을 이용해 광산 주변이나 심부광을 개발하는 경우 합의를 통해 탐사권을 얻을 수 있다.

3) 탐사 단위의 광산능력과 실적에 따라 신고와 조정을 통해 일부 탐사권을 공정하고 공정하게 배치할 수 있다.

4) 5 개의 대형 광업그룹을 선호하고, 성내 합작으로 광업권을 배치하고, 선도하고 시범적인 역할을 한다.

5) 1: 5, 광산 프로젝트에서 일부 광산 조건을 선별하여 시장에 내놓는다. 누가 출자하여 광산을 찾는지, 누가 탐광권을 우선적으로 얻을 수 있는가.

3. 구이저우성은 정장 탐사구를 플랫폼으로 모든 종류의 자금탐사를 통합하고 < P > 구이저우성은 정립된 정장탐사구를 플랫폼으로 정부 공익투자, 상업투자, 펀드투입을 결합해 구내에 이미 있는 광업권을 기존 권익을 존중하고 통일적으로 배치하고, 통일적으로 배치하고, 별도로 실시하며, 상업이익의 요구를 충족시켰다. 바른길 정장 탐사 지역을 예로 들자면, 이 지역은 면적이 197km2 이고, 보크사이트 위주로 8 개의 중점 탐사 지역을 확정한다. 이 지역에는 현재 탐사권 14 개, 광업권 13 개 (각각 면적이 비교적 작다) 가 있다. 구역 내의 빈 구역은 성 지질 탐사 기금이 출자하여 공간상 펀드와 상업 후속 조치의 연계를 반영하고 있다. 구체적인 방법:

1) 구역 내에서 총괄적인 계획을 실시하고 세심하게 설계한다. 정장 탐사 지역이 크고, 탐사 주체가 많고, 관련 범위가 넓고, 임무가 무겁고, 요구가 높고, 시간이 촉박한 특징에 따라, 질서 정연하고 신속하게 탐사 작업을 전개하기 위해, 성 국토자원청은 전체 탐사 지역에 대한 전반적인 계획을 견지하고,' 구이저우 () 성 () 성 () 무바른지역 보크 사이트 ()' 를 제정하여, 관련 문제에 대해 명확한 계획과 규정을 하였다. 정장 탐사구 광업권 관리를 통일하고 규범화하기 위해, 성 국토자원청은' 구이저우 () 성 () 성 () 의 보크사이트 정장 탐사구 광업권 설치 방안' 을 전문적으로 편성하여 각 사업이 원활하고 신속하게 전개되도록 보장했다.

2) 다원주체, 다양한 자금질서 협력을 실시하고, 선행 탐사와 후기 개발 유기적 연결. 정장 탐사 구역 내에서 투입과 광업의 권익을 가진 단위는 중앙 지질 탐사 기금, 지방 지질 탐사 기금, 지방 지광국, 유색 지질 탐사국, 자금광업회사, 중전투자 준의산업발전유한회사가 있어 다원협력의 탐사 개발 메커니즘을 형성하고 있다. 프로젝트 시작 초기에는 먼저 성 지질 탐사 기금이 가동되었다. 자원 우세를 빠른 시일 내에 경제적 우세로 전환하기 위해, 선행 탐사와 후기 개발이 맞물려, 정장 탐사 작업에서 긍정적인 성과를 거둔 기초 위에 중국 전력투자그룹 회사를 도입하여 탐사와 개발을 통합하고, 바른길 지역에 알루미늄 토공업기지를 설립하기 위한 자원 기반을 마련했다.

3) 정책 인센티브 메커니즘을 확립하여 국유 지질 탐사 단위를 동원하여 광산 적극성을 찾다. 전체 탐사 마스터 계획 방안 및 8 개의 중점 포장 탐사 블록 프로젝트 설계, 시공은 모두 국유 지질 탐사 기관이 부담한다. 성 지질 탐사 기금이 배정한 다른 프로젝트도 국유 지질 탐사 기관이 부담한다. 모두 정장 탐사에 투입됩니다 (다른 정장 탐사 지역 포함). 이 정장 탐사 구역 내에서, 지광국과 유색 탐사국은 각각 4 개의 탐광권을 보유하고 있으며, 그들의 적극성을 동원하기 위해, 성 국토자원청은 그들에게 각각 1 개의 탐광권을 증보하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 동시에, 일부 광업권을 기업에 양도하고, 일부 현금 수입을 실현하여 탐사 자금 투입의 필요성을 해결하기로 동의했다. 성 지광국 대죽원 보크사이트 탐광권, 가격 3 억 34 억원으로 중전투자 구이저우 준의산업발전유한회사에 양도하고 양도가격의 3% 에 따라 현금을 받고 나머지 7% 는 주식으로 협력회사에 입사한다. 성 유색지질탐사국은 자금광업사와 합작한 와공장 평보크사이트 상세 조사를 통해 탐사권이 1 억 5 천만 원으로 중전기투준산업발전유한회사에 양도되고, 유색삼총대는 자금회사와 합작한 회사 중 2% 의 지분을 차지하며 3 만원의 현금수입을 얻었다. 이것은 지질 탐사 단위의 경제력과 개혁 발전을 가속화하는 동력을 크게 증강시켰으며, 또한 지질 탐사 단위의 적극성을 불러일으켰다.

4. 간쑤성은' 펀드 연결' 을' 상업 후속 조치' 에 앞서 < P > 간쑤성은' 펀드 연결' 을' 상업 후속 조치' 에 두기 전에 새로 양도된 모든 광업권을 모두 주정부가 장악하는 것을 목표로 하고 있다. 성 위원회 성 정부 는 지질 탐사 에 대해 매우 중시하고, 한편으로는 광업권 관리 를 강화하고 광업권 의 설정 과 변동 은 성 위원회 상임위원회 토론 을 필요로 하는데, 이는 다른 성 (구 시) 에서 보기 드문 것 이다. 반면에 지질 탐사에 대한 직접 투자를 확대하면서 주정부는 중앙 및 지방 2 급 기금에 대한 투자를 통해 새로운 광업권을 모두 통제하고 상당한 수익을 거두며 성 전체의 경제 발전에 봉사한다. 간쑤에서 광업권 양도로 얻은 가격은 이미 지방재정의 중요한 수입이 되어 강력한 이익 추진을 형성하였다. 25 년부터 27 년까지 이 성의 양권 가격은 이미 재정 시야에 들어갔고, 28 년 이후 이 수입은 지속적인 성장세에 처해 있다. 28 년 매출 31 억 68 만 원; 29 년 매출 29 억 7 천 4 백만 원 21 년 매출 44 억 17 만 원; 211 년 소득 92 억 21 만원, 실제 수입 1 여억원, 아직 1 억원 수입이 그해 수입에 들어가지 않았다. 이 수입은 2%, 4%, 4% 의 비율로 지방, 지방, 현 3 급 분배를 실시한다. 그래서 지방의 적극성이 높다. < P > 가격, 명목상 정부 투입소득으로, 실제로 정부가 투입한 비용은 매우 낮고, 주로 공익성 지출로 이미 상쇄되어 있으며, 상당수는 비용이 들지 않는 정부 수익이다. 이런 이익 추진은 지질 탐사 투입을 추진하는 데 확실히 즉각적인 효과가 있다. 그러나 시장경제체제의 요구와 맞지 않으면 일련의 폐단을 초래할 수 있다.

5. 청해성은' 두 가지 의지' 를 견지하고 지질탐사 돌파 촉진 < P > 청해성의 특징은 중앙에서 이 성에 대한 광업권, 탐사 기술, 탐사 노무에 전적으로 의존하고 광업권을 전면적으로 파악해 투자 유치, 광업 확대, 경제 발전을 촉진하는 것이다. < P > 청해성의 특수한 지리환경은 정부가 기초성 공익성 지질사업에 투자하는 기초 공익성 지질 작업에 기초하여 선행 광산탐사 작업을 전개해야 사회자금을 효과적으로 끌어들여 상업성 광산탐사 활동을 전개할 수 있다. 최근 몇 년 동안 청해성은 중앙투자를 적극적으로 쟁취하고, 청장별 우세를 발휘하며, 기초지질조사를 강화하고, 지질탐사를 추진하며, 중대한 돌파구를 얻었다. 28 ~ 21 년 칭하이 (Qinghai) 성은 지질 탐사 자금 27 억 25 만 위안을 누적 투입하여 다양한 지질 탐사 작업 39 건을 배치했다. 그 중 국가 재정은 8 억 81 만 위안, 지방재정은 8 억 7 천만 위안, 사회자금은 9 억 74 만 위안을 투입했다. 기초 지질 조사의 지속적인 확대로 기초 지질 작업 정도가 크게 높아져 광산 돌파 전략 작전을 추진했다. 기초지질조사에서는 각종 이상 2 여 곳을 동그라미하고 광산점 및 광화단서 343 곳을 발견하여 탐사 과녁 지역을 선발했다. 9 개 정장 탐사구 탐사를 통해 눈에 띄는 탐사 효과를 얻어 자원 매장량금 18t, 구리 납 아연 324T, 철광석 1 억 T, 석탄 2 억 T (21 년까지) 를 추가했다. < P > 청해성은 여러 가지 조치를 취하여 지질 탐사 단위의 지질 광산 탐사에 대한 적극성을 충분히 동원하여, 1 년에 한 번씩 성 () 국유 지질 탐사 단위 () 에 일정량의 탐광권을 배치한다. 두 번째는' 청해성 지질탐사 성과를 장려방법으로 나누는 것' 을 내놓고 지질탐사 성과의 가치에 일정한 비율에 따라 지질 탐사 단위에 상을 주는 것이다. 셋째, 국유 지질 탐사 단위가 탐광권 자금 투입 등 형식으로 재정 출자 프로젝트에 참여할 수 있도록 허용하고 광업권 가격 양도 수입 5 년 이내에 관련 세금 우대 정책을 누릴 수 있도록 하는 것이다. 넷째, 성 재정투입은 지질 탐사 단위의 기술장비를 쇄신하고, 28 년 이후 * * * 재정자금 2 억 8 천만 원을 투입했다. 이러한 조치를 통해 국유 지질 탐사 단위의 탐사 적극성을 동원하였고, 국유 지질 탐사 단위도 광산의 주력군 역할을 충분히 발휘하였다. < P > 청해성은 이' 두 가지 의지' 를 통해 얻은 광업권을 모두 정부가 장악하고, 대외투자를 유치하고 있다. 이렇게 하면 그들은 아주 작은 대가로 많은 수익을 거둘 수 있고, 광산 돌파 전략 행동을 위한 강력한 지지를 제공할 수 있다.

6. 티베트 자치구는 중앙재정투입에 의지하여 기초지질조사를 강화하고, 사회자금을 도입하여 상업탐사 < P > 청장고원은 우리나라의 중요한 성광대이자 중요한 생태장벽으로, 자연지질조건이 특수하고 민족지역 특성으로 인해 티베트 자치구가 지질탐사를 관철하는 새로운 메커니즘은 다른 성 (구 시) 과는 달리 독특하다.

첫째, 기초 지질 조사를 강화하기 위해 중앙 투입에 의존한다. 청장고원 자연환경이 어렵고, 교통 등 기반 시설이 낙후되고, 생태환경이 취약하며, 고도가 높고, 공기가 희박하며, 한겨울 계절이 길다는 특징이 있어 매년 지질 탐사 프로젝트의 유효 야외 근무 시간이 2 일 미만이다. 일반 프로젝트 주기는 내지의 유사 프로젝트보다 6 개월에서 1 년 정도 증가했고, 대형 지질 탐사 프로젝트는 약 2 ~ 3 년 증가했으며, 설비 투입, 인건비도 그에 따라 증가했다. 이런 현상으로 인해 이 성 () 구는 사회자금을 도입하여 상업성 광산탐사를 전개하는 데 약간의 지연성이 있다. 국가, 성 () 재정투입의 공익성, 기초성 지질작업은 상업성 광산탐사를 끌어들일 수 없다. 정부가 공익성 지질광산조사평가를 마친 후 일정 기간 광산위험탐사 (광산예찰, 센서스) 를 전개해야 사회자본을 끌어들일 수 있다. 티베트 자치구는 중앙재정투입에 의존해 국가가 청장전용을 실시하는 계기를 최대한 활용해 기초지질조사 업무를 강화했다. 21 년 중앙재정은 광산탐사자금 555 만원, 중앙탐사기금 1958 만원을 투입했다. 청장전문자금 29 년 1258 만원, 21 년 2639 만원. 칭하이-티베트 특별 개발 이후, 기초 지질 조사가 크게 강화되었으며, 6267 km2, 1: 25, 지역 중력 측정 13661 km2, 1: 25, 수계 퇴적물 측정 273626 km2, 1: 5, 수계 퇴적물 측정 52995 < P > 두 번째는 상업조사를 위해 사회자금을 도입하고 기초지질조사를 강화해 상업성 광산탐사에 대한 투자를 효과적으로 끌어들이는 것이다. 21 년 상업적으로 광산탐사자금에 투입된 총 2 억 14 만 위안으로, 점유 조사 작업의 총 투입의 67.8% 가 국가재정투입보다 훨씬 컸다. 2