노후화된 지역사회의 노령친화적 혁신을 촉진하기 위해 이들 도시는 새로운 전략을 내놓았습니다.

현재 전국 각지에서 노후마을 개조 작업이 가속화되고 있다. 노후 커뮤니티 혁신에서는 '고령화 친화적', '장애물 제거'가 키워드가 되었습니다.

5월 18일 '베이징 도시 재개발 특별 계획(14차 5개년 계획 기간 중 베이징 도시 재개발 계획)'(이하 '계획')이 공식 발표됐다. 이에 맞춰 국내 최초의 도시재생 특별계획을 축소했다. "계획"에서는 노후 지역사회의 재생 및 개조에 중점을 두고 노후 지역의 분류적 개조 추진을 조정하며 삶의 질을 향상하고 일과 주거의 균형을 촉진하며 1억 6천만 평방미터의 주택 개조를 완료할 것을 제안합니다. 2025년까지 오래된 커뮤니티. 동시에, "계획"은 노령 친화적이고 장벽 없는 개조에 주의를 기울일 필요가 있음을 명확히 하고, 노령 친화적 개조의 설계 및 관리를 강화하며, 엘리베이터 설치, 노령 친화적 개조와 같은 핵심 과제를 강조합니다. 공공 시설 및 무장애 환경 건설, 노인 돌봄, 장애인 지원 등을 조정합니다. 관련 정책은 "부동산 서비스 및 노인 돌봄 서비스"를 장려합니다.

실제로 올해 '정부업무보고서'에서도 무장애 환경 구축과 고령친화적 전환 추진의 필요성을 언급하기도 했다. 그렇다면 고령화 사회가 도래함에 따라 노년층의 '고령화 친화적' 변화를 어떻게 촉진할 수 있을까요? "은발 세대"의 지역사회 노인 돌봄 요구를 어떻게 충족시킬 수 있습니까?

베이징:

실내 고령친화적 혁신을 촉진하고 '5자 결합'을 탐구

진송 모델, 칭허 샘플, 창핑 체험...적응 노년층의 노령화 노령화 혁신 측면에서 베이징은 국가의 최전선에 있으며, 다양한 지역에서 "지역 조건에 대한 조치 적용"의 모델과 경험을 요약했습니다.

지난해 5월, 베이징은 '노령 적응형 개조 및 무장애 환경 건설을 시행하기 위한 노후 주거 지역의 종합 개선에 관한 지도 의견'을 주도적으로 발표하고 노령화에 적합한 전환을 시작했습니다. "메뉴"를 통해 노화에 맞는 변신을 위한 가이드라인을 제공합니다.

베이징 노후 주거지역의 노령친화적 재개발 측면에서는 '내외부 통합'과 '커뮤니티 지원시설'에 특히 중점을 두고 있다. 베이징 하이뎬 구의 나너 커뮤니티를 예로 들어보겠습니다. 이는 하이뎬 구 정부가 자금을 지원하는 베이징 최초의 노령 친화적인 혁신 시범 프로젝트로 노령 친화적인 생활 환경, 여행 환경, 건강한 환경, 서비스를 조성합니다. 노인을 존중하는 사회문화적 환경 조성은 크게 5가지 측면에서 이루어집니다.

실내 고령친화적 리모델링 측면에서 나너커뮤니티는 80세 이상 노인과 중증장애인이 거주하는 지역 내 99가구에 미끄럼방지 설치 등 고령친화적 리모델링을 진행했다. 노인들이 스스로 돌볼 수 있도록 도와주는 손잡이, 목욕의자 등의 장비와 수면, 습관적 움직임 등의 데이터를 실시간으로 모니터링할 수 있는 스마트 디바이스도 탑재됐다. 대소변, 목욕 등 이상이 있을 경우, 빠른 시일 내로 유족 및 의료진에게 알릴 수 있습니다.

동시에 커뮤니티 지원시설 측면에서는 나너 커뮤니티는 노인들의 생활수요에 초점을 맞춰 편의점, 미용, 살림, 세탁 및 염색, 관리 등 8가지 기본 편의 서비스 기능을 제공한다. , 터미널 물류. 2019년 리모델링 이후 Naner Community의 '내부 및 외부 모두', '소프트웨어 및 하드웨어 통합' 접근 방식은 베이징의 노령화 친화적인 커뮤니티 혁신의 모범이자 성공적인 사례가 되었습니다.

하이뎬남2호공동체에 이어 조양구 정부의 지원을 받아 조양구 진송공동체는 사회적 자본을 도입해 노후공동체의 혁신과 재생을 촉진하며 '진송모델'을 형성했다.

'진송 모델'은 다방면에서 혁신을 개척하고 '구 단위 조정, 거리 및 마을 리더십, 커뮤니티 조정, 주민 토론 및 기업'의 '5 당 연결' 메커니즘을 탐구했습니다. 운영”에 사회적 자본을 오래된 공동체에 도입하는 것은 모범적인 의미를 갖습니다. 뿐만 아니라, 진송커뮤니티는 부동산 소개 시 '시도 후 구매' 개념과 '서비스 우선, 체험 후 청구' 원칙을 앞장서 입주자들이 환경과 환경의 개인적 변화를 느낄 수 있도록 했다. 서비스 개선을 통해 숙소에 대한 독립적인 결제를 더 쉽게 받을 수 있습니다.

허난성 카이펑:

'홍루(Red Chamber)'를 탐색하고 '3 3' 엘리베이터 설치 모델 홍보

노후 커뮤니티의 노령 친화적인 혁신 촉진 , 팔대 고대 수도 카이펑도 국가의 최전선에 있습니다. 1선, 2선 도시와 달리 3선, 4선 도시는 일반적으로 인구 유출과 노령화 문제에 직면해 있다. 카이펑시는 노후 커뮤니티를 개조할 때 노령 친화적인 모델을 적극적으로 탐색하고 혁신하여 노령 친화적인 변화를 위한 새로운 아이디어를 제시한다. 3선 및 4선 도시.

오래된 마을을 개조하는 과정에서 카이펑 도시-농촌 통합 시범구 관할 내 진강위안(Jinkangyuan) 커뮤니티와 우이 인접 커뮤니티(Wuyi Contiguous Community)의 업그레이드 및 개조가 대중의 찬사를 받았습니다. 27년 된 Jinkangyuan 커뮤니티는 주택건설부에서 국가가 배울 수 있도록 2021년 전국적으로 추진된 12가지 전형적인 개조 사례 중 하나로 확인되었다는 점을 언급할 가치가 있습니다.

이와 관련하여 카이펑시 도시-농촌 통합 시범구 주택도농개발국은 두 지역사회의 성공적인 경험을 요약하고 자체적인 오래된 혁신 표준, 즉 "5개 링크"를 형성했습니다. " 및 "Six Haves". ". "5대 연결"에는 지하 연결, 지상 연결, 스타일 연결, 서비스 연결 및 인민 연결이 포함됩니다. "6가지 연결"에는 완벽한 기본 공공 서비스 시설, 편리한 상업 서비스 시설, 완벽한 도시 지원 시설이 포함됩니다. 공공 활동 공간, 부동산 서비스의 전체 범위, 건전한 커뮤니티 관리 메커니즘.

베이징뉴스 기자에 따르면 노후마을 개조 초기에 카이펑시 도농통합시범구 주택도농개발국이 주도적으로 합작회사 설립에 나섰다. 지구당 실무위원회 서기이자 관리위원회 주임인 Ren Shuang의 팀 리더의 당 건물은 도시 재개발 및 노후 커뮤니티 개조 본부를 이끌고 주간 회의 및 일일 일정 시스템을 구축하여 노후에 대한 새로운 아이디어를 신중하게 연구하고 혁신합니다. 지역 사회 혁신 프로젝트.

여론 모집 측면에서 Jinkangyuan Community와 Wuyi Contiguous Community는 여론 유도 측면에서 혁신적으로 'Red Meeting Hall'을 추진했으며 지역 사회에서 높은 대중적 명성과 강력한 소명 능력을 갖춘 노인들을 모집했습니다. '내 집은 내가 관리한다'를 실현하기 위해 자원봉사팀이 갈등조정, 정책홍보, 방역활동 등에 앞장서고 있다.

노후 커뮤니티 정비에 있어서 엘리베이터 설치는 노년층의 무장애 출입을 위해 꼭 필요한 부분이 되었지만, 엘리베이터 설치와 추가요금을 반대하는 저층 주민들도 있습니다. , "불이익을 당했다"고 믿습니다. 우이구 노후 커뮤니티 개조에서는 '홍회당'과 주민 거실을 통해 '미시 거버넌스'를 실시하고 여론을 존중하며 민중의 지혜를 최대한 발휘하고 '3'을 혁신적으로 채택했다. 3인치 엘리베이터 설치 모델입니다.

'3·3' 엘리베이터 설치 모델은 높음, 중간, 낮음 3단계로 나뉘며, 입주자는 일회성 투자, 할부 결제, 종량제 카드 결제 등 3가지 결제 방식을 선택할 수 있다. 그들의 생활 조건에 따라. 이 종량제 사용 모델은 노인들이 위층으로 올라가기 어려운 문제를 해결할 뿐만 아니라 지역 주민들로부터 강력한 지지를 얻었습니다.

“지역사회에는 노인과 어린이를 위한 오락과 여가 공간이 부족하고, 공공장소 곳곳에서 개인 건물과 작은 텃밭을 볼 수 있다”는 헤다가족주택 주민들의 불만이다. 개조 전, 헤다 가문 마당 내부의 원래 작은 사각형 정원은 버려진 잡초였으며 주민들이 무작위로 지은 작은 헛간, 닭장, 채소밭 등이 가득했습니다. 개조 후 작은 정원이 "변신"되었습니다. 꽃이 가득할 뿐만 아니라 노인들을 위한 헬스장과 여가 공간도 마련되어 있으며 중앙에 정자가 있어 아름답고 실용적입니다.

허난성 카이펑시 도농통합시범구 내 허다가정원이 개조 공사를 진행 중이다. 인터뷰 대상자가 제공한 사진

Kaifeng 도시-농촌 통합 시범구 주택도농개발국 자산과장 Feng Guanghui에 따르면, "붉은 집회소"에서 Zhang 아줌마 4층에 거주하는 한 주민은 “매일 아래층으로 내려가서 식료품을 사고 다시 올라오기가 너무 힘든 현실이 우이커뮤니티의 오래된 주거용 건물을 개조하는 과정에서 발생하고 있다”고 제안했다. 장 아줌마의 '위층 올라가기 어려움'에 대응하여 지역사회에서는 임시 접이식 의자를 좌석 옆에 설치하여 장 아줌마가 '1층으로 올라가서 휴식을 취할 수 있도록' 했습니다.

보고에 따르면, 카이펑시 도시-농촌 통합 시범구 내 지저분하고 초라하며 황폐한 오래된 커뮤니티는 수년간의 업그레이드 및 개조 작업을 거쳐 완전히 새로운 모습을 띠게 되었습니다. 대중의 행복감과 이득이 지역 주민들로부터 칭찬을 받았습니다.

절강성 항저우:

시장 지향적 메커니즘을 사용하여 "재산 기반 노인 돌봄" 모델 촉진

장강 삼각주 핵심 도시 , 항저우는 오래된 커뮤니티의 혁신을 모색하고 있습니다. 포괄적인 건설 및 거버넌스를 위한 "주민, 정부 지도 및 사회 참여" 모델과 "전문적인 작업을 전문적인 팀에 맡기는 것"이 ​​노령 친화적인 혁신의 개념이 되었습니다. 항저우의 오래된 마을.

항저우 상성구 차이허 거리(Caihe Street)는 송두 서비스를 '금메달 가정부'로 소개하여 해당 지역의 36개 오래된 커뮤니티를 업그레이드하는 일을 담당하고 복제 가능한 커뮤니티 홈 케어 개념을 출시했을 뿐만 아니라 유명한 '커뮤니티 노인요양 거리'.

상성구 시지칭가 첸징 커뮤니티 싼신로 징팡동 구간에는 원래 잘 알려진 '커뮤니티 상업 거리'가 있었지만 무동력 차량이 무작위로 주차되어 있어 열악한 주변 거리 환경과 커뮤니티 행사장의 규모가 작았기 때문에 지역 커뮤니티에서는 송두서비스의 100% 자회사인 헤루이라이프를 도입하여 성공적으로 변화시키기까지 1년 가까이 걸렸습니다. 커뮤니티 상가거리'를 '노인행복거리'로

'노인행복길'은 길이가 100m가 넘고, 총 면적이 약 1,200㎡에 달하며, 매점, 슈퍼마켓, 이발소 등이 새로운 모습으로 들어서 있다. , 활동실 등 노인들의 생활 요구를 충족시킵니다.

항저우 상청구 차이허 스트리트는 부동산 서비스 측면에서 허루이 라이프를 선보이며 '부동산 기반 노인 돌봄' 모델 탐구에 앞장섰다. Yixianyuan, Yikang을 포함한 기반 노인 돌봄 서비스 정원, Yizhi Garden, Yihui Garden, Yixue Garden, Yiyang Garden, Yiyuan Garden, Yihu Garden, Yihe Garden 및 4S 서비스 스테이션을 포함한 10개의 주요 기능 블록이 일일 돌봄을 통합하는 단지를 형성합니다. , 문화, 엔터테인먼트, 의료 등을 원스톱으로 제공하는 지역사회 노인돌봄 서비스입니다.

지역사회 노인 돌봄 수요를 충족시키는 것이 노후 지역사회 혁신의 핵심 과제가 되었습니다. 항저우는 지역사회 서비스 업그레이드를 위한 지속 가능한 동기를 자극하기 위해 시장 지향적 메커니즘을 사용하고 사회적 자본을 적극적으로 도입했습니다. 더 많은 노인들이 거주할 수 있습니다. 지역사회는 더욱 전문적이고 다양한 노인 돌봄 서비스를 누리고 있습니다.

Herui Life의 업그레이드되고 개조된 Jingfang 커뮤니티가 항저우 상청구에 소개되었습니다. 사진 제공: 인터뷰 대상자

전문가 제안:

고령 친화적 혁신을 위한 다양한 자금 조달을 촉진하고 사회적 자본의 참여를 장려합니다.

고령 친화적 혁신 촉진 오래된 커뮤니티에는 긴급성이 있습니다. 제7차 국세조사 결과에 따르면, 2020년 우리나라 60세 이상 인구는 2억 6,400만 명으로 18.70%를 차지했습니다. '14차 5개년 계획' 기간에 우리나라는 온화한 노령화에서 중간 노령화로 전환할 것이다.

올해 두 차례 회의에서 정병문(鄭冷文) 중국 인민정치협상회의 전국위원회 위원이자 중국사회과학원 세계사회보장연구센터 소장이 제안을 내놓았다. "노령 친화적인 지역사회의 혁신 가속화"라는 주제로 기금 모금 활동을 늘리고 다양한 고령화 친화적인 혁신 자금 조달을 촉진합니다. 지자체는 노령친화적 혁신에 대한 투자를 늘리고, 노령친화적 혁신을 위한 정책 환경을 적극적으로 조성하고 시너지를 창출하기 위한 다자간 노력이 필요하다.

상하이 교통대학교 중국 도시 거버넌스 연구소의 Chen Jie 교수는 노후 커뮤니티의 노령 친화적인 혁신이 세 가지 원칙을 따라야 한다고 말했습니다. -up"과 "top-down" "유기적인 결합과 효과적인 상호작용. 주관적으로 디자인하지 말고, 풀뿌리의 목소리에 더 귀를 기울이고, 커뮤니티에 필요할 때만 조치를 취하세요. 법치주의 정신을 따르고, 재산권과 공동체 자율성을 존중하며, 운동을 통해 결코 장려되어서는 안 됩니다.

진제는 여론 존중을 바탕으로 조건이 무르익었을 때 하나씩 단계적으로 진행해야 하며, 대표적인 사례 한두 개를 잘 수행해야 실증 효과를 낼 수 있다고 지적했다. , 복제 및 홍보가 가능한 경험을 추출하고, 시범사업을 소규모로 진행하여 브랜드를 구축한 후 대규모로 홍보하여 ​​더 많은 사회적 투자를 확보하고 선순환을 형성해야 합니다. 또한 사회참여도 기본이다. 고령친화적 변혁은 정부의 단독 쇼가 될 수 없으며, 사회적 힘을 기반으로 하고, 시장 메커니즘을 적용하고, 사회의 다양한 측면의 열정을 충분히 동원하고, 모든 당사자의 공동 노력을 형성해야 합니다.

Beijing Yixiang Life Health Technology Co., Ltd.의 설립자이자 CEO인 Wu Xiaorong은 기자들에게 "커뮤니티 홈 케어는 '필요는 있지만 시장은 없다'고 제3자 전문 운영 대행사가 부족합니다. 예를 들어 노인의 요구에 맞게 커뮤니티를 개조할 때, 도입된 자산관리회사가 전문적인 커뮤니티 노인돌봄 서비스를 계속해서 제공할 수 있는지, 단편화된 노인돌봄이 어떻게 이루어질 것인지를 고려하는 것이 중요합니다. 서비스 제공업체는 통합된 방식으로 관리될 수 있습니다."

Chen Jie도 이에 대해 깊은 이해를 갖고 있다고 그는 말했습니다. "초기 단계의 여러 파일럿 프로젝트에 대한 연구를 바탕으로 ' 부동산 기반 노인 돌봄'은 주로 현장 자율성 부족, 사업 승인 부족, 낮은 소유주 인식, 취약한 서비스 역량, 불분명한 운영 모델, 정부 지원 부족이라는 여섯 가지 이유로 인해 공급과 수요가 부각됩니다. 부동산 서비스 회사의 비전문 서비스 공급 수준과 노인 돌봄 서비스의 전문적 요구 사항 사이의 모순, 부동산 서비스 회사의 수익성 요구 사항과 노인 돌봄 서비스의 포용적 성격 간의 모순. 현재 커뮤니티 거버넌스 프레임워크 및 부동산 서비스 모델 하에서 부동산 서비스 회사와 소유자 그룹 간의 이해 상충." 이와 관련하여 Chen Jie는 부동산 서비스 회사가 자체적으로 인큐베이션할 수 있다고 제안했습니다. 전문 노인 돌봄 팀 또는 제3자 전문가 도입 전문성 부족의 모순을 해결하기 위한 노인요양시설. 수익성의 모순과 관련하여, 부동산 회사는 합의된 서비스 품질 평가를 충족한다는 전제 하에 저수익, 비영리 또는 손실을 초래하는 공공 복지 및 포괄적인 가정 및 지역 사회 노인 돌봄 서비스를 수행하는 것을 허용할 수 있습니다. 동시에 그들은 부가 가치가 있는 가정 및 지역사회 노인 돌봄 서비스를 수행할 권리도 부여받을 수 있습니다. 우선 프랜차이즈 권리가 완화되고 관련 가격 통제도 완화되어 구매력이 높은 일부 노인들의 요구를 충족할 것입니다. - 수준 높은 가정 및 지역사회 노인 돌봄 서비스. 이러한 "뚱뚱함과 날씬함의 매칭"은 교차 보조금을 형성할 것입니다.

“현재 노후 커뮤니티의 노령친화적 리모델링은 커뮤니티 외부에 초점을 맞추고 있지만, 높이 차이 해소, 미끄럼 방지, 무장애 난간, 노인 친화적인 가구 및 기타 디자인, 지능형 하드웨어 시설 등. 실외와 실내 요구 사항을 동시에 고려해야 하는 일부 개조 작업이 있습니다. 예를 들어 오래된 욕실의 경우 욕실 바닥에 높이 차이가 있습니다. 노후화된 공동화장실의 주 승강기를 변형하여 노후자의 출입이 불편해지는 것을 시스템적으로 해결하는 것이 최선이며, 높이차이가 있어 노약자의 낙상위험을 줄일 수 있다. "라고 우샤오롱이 말했다.