2007년 우리나라 천연고무산업 발전을 촉진하는데 의견이 있으신 분 계신가요? 국반법 2007년 10호(고득점 빠른요청)

천연고무는 철강, 석유, 석탄과 함께 4대 산업원료 중 하나로 국가경제 및 국민생활과 관련된 기간산업이자 중요한 전략소재이다. . 경제와 사회가 발전함에 따라 우리나라의 천연고무 수요는 해마다 급속히 증가하고 있다. 고무 연구 전문가들은 새로운 역사적 조건 하에서 자원이 제한된 전략적 자원으로서 천연고무는 여전히 대체 불가능하다고 믿습니다. 전 중국 열대 농업 아카데미 고무 연구소 소장이자 현 당 서기인 Jiang Jusheng 박사는 세계 천연 고무 시장을 살펴보면 천연 고무 생산국의 수출 자원은 해마다 감소하고 있다고 말했습니다. 전 세계 국가의 천연고무에 대한 전반적인 수요는 꾸준히 증가할 것입니다. 우리나라가 2001년에 최대 고무 소비국이자 수입국이 된 이후 고무에 대한 의존도는 계속해서 증가해 왔습니다.

국제 시장의 천연고무 수출 자원은 해마다 감소하고 있다

Jiang Jusheng은 현재 인도네시아, 태국을 포함해 전 세계 43개 국가와 지역에서 천연고무를 재배하고 있다고 말했다. , 말레이시아, 인도 등 대규모 고무 재배국의 고무 재배 면적은 세계 전체 면적의 약 75%를 차지하고, 그 생산량은 세계 총 생산량의 약 77%를 차지한다. 동남아시아는 여전히 세계 고무 생산 중심지로, 21세기 초에도 세계 천연고무 생산 패턴은 크게 변하지 않을 것으로 예상된다.

현재 말레이시아는 천연고무와 식물성 오일팜을 줄이기 위한 산업구조 조정이 끝났고, 과거 1차 천연고무 제품 최대 수출국에서 수출국으로 탈바꿈했다. 심가공 천연고무제품 및 1차제품 수입국입니다. 전 세계 천연고무 총 생산량은 소폭 증가하는 반면 수출 자원은 점차 감소할 것이다. 태국과 인도네시아는 현재 세계 1차 천연고무 제품의 최대 생산국이자 수출국이다. 그러나 산업화가 가속화되고 산업구조가 조정됨에 따라 이들 국가의 수출량은 수년 내에 점차 감소할 것으로 예상된다. 베트남, 캄보디아 등 국가의 천연고무 생산량은 고무 재배 면적이 확대됨에 따라 크게 증가할 것이지만, 총 생산량은 크지 않습니다. 인도는 현재 세 번째로 큰 천연고무 생산국이며, 총 생산량은 여전히 ​​국내 수요를 충족시키지 못하는 가운데 생산량은 소폭 증가할 것입니다. 서아프리카에서는 천연고무 생산 패턴이 거의 변하지 않았습니다.

세계 각국의 천연고무 총 수요는 꾸준히 증가할 전망이다

2004년 세계 천연고무 생산량은 822만톤, 소비량은 829만톤에 달한다는 전문가도 있다. 2010년에는 822만톤, 1000만톤, 2030년에는 1700만톤에 이를 것으로 예상됩니다. 향후 10년 안에 전 세계 천연고무 공급량이 수요를 초과할 수도 있습니다.

Hainan Nongken Wenchang Rubber Research Institute의 전 소장이자 Nongren 과학 기술부 부국장인 Wang Suitong은 천연 고무의 소비가 세계 경제 발전과 밀접한 관련이 있다고 믿습니다. 합성 고무 사용(석유를 원료로 함). 고무는 주로 타이어(약 77% 차지), 산업, 의료, 문화, 스포츠 등에 사용됩니다. 왕 수통(Wang Suitong)은 세계 경제의 지속적인 발전으로 인해 천연고무 수요가 필연적으로 증가할 것이라고 말했다. 비록 최근 몇 년 동안 세계 경제 성장이 둔화되었지만 천연고무 수요는 여전히 해마다 증가하고 있다. 지난 6년간의 데이터에 따르면 세계 천연고무 소비량은 천연고무 생산량과 동일한 비율로 증가한 반면 재고량은 거의 증가하지 않았습니다. 합성고무는 원자재 가격 상승과 석유자원 부족의 영향을 받고 있으며, 천연고무의 발전 전망은 낙관적이지 않습니다. 이 두 가지 요인으로 인해 고무 산업에서 차지하는 비중이 높아질 것입니다. 그리고 앞으로도 과학기술의 발전과 사람들의 생태의식의 향상에 따라 라텍스 성분의 활용, 유전자 변형 나무를 이용한 생산 등 고무제품과 고무나무의 새로운 활용도는 지속적으로 확대될 것입니다. 고부가가치 제품을 생산하고 있으며, 고무나무에 대한 시장 수요가 증가하고 있습니다.

우리나라 천연고무 소비의 60% 이상이 수입에 의존하고 있다.

우리나라의 천연고무 격차가 커지고 있다. 50년의 발전을 거쳐 우리나라의 천연고무산업은 세계에서 중추적인 위치를 차지하게 되었습니다. 그러나 우리나라의 근대화, 산업화, 도시화 과정이 가속화되면서 천연고무의 소비량이 해마다 증가하여 1990년대에는 자체 생산된 고무가 국내 소비의 약 50%를 충족할 수 있었으나 급격히 감소하였다. 현재 34%로. 2004년 우리나라의 건고무 생산량은 59만 톤, 소비량은 185만 톤으로 126만 톤의 격차가 있는데, 국내 고무 소비량은 약 1/3에 불과하다. 2001년부터 우리나라는 세계에서 가장 많은 천연고무를 소비하는 나라가 되었으며, 이는 세계 소비량의 21%를 차지합니다.

세계고무연구기구(World Rubber Research Organization)는 향후 10~15년 내에 중국의 천연고무 소비량이 300만~400만톤에 달해 전 세계 천연고무 소비량 1,200만톤의 4분의 1에 달할 것으로 전망했다. 톤. ~1/3. 현재 고무 재배 규모로 볼 때 우리나라의 건조 고무 연간 최대 생산량은 약 70만 톤에 불과합니다. 현재 세계 정세는 기본적으로 안정되어 있으나 국지적 전쟁이 점점 치열해지고 있다. 평시 천연고무의 전략적 위치는 그다지 중요하지 않다. 그러나 위의 분석에서 볼 수 있듯이 쉽게 자원이 부족한 소재가 될 수 있다. 전문가들은 천연고무 산업의 전략적 위치를 유지하고 지속적인 발전과 성장이 필요하다고 보고 있다.

우리나라 천연고무 산업은 50여년의 발전을 거쳐 상당한 규모를 형성했지만, 천연고무 산업의 활발한 발전을 위해서는 여전히 발전을 제약하는 다양한 요인을 해결하기 위한 노력이 필요하다.

전 중국열대농업과학원 고무연구소장이자 현 당서기인 장주성 박사는 우리나라가 세계 5위의 고무 생산국이 되었으며 연간 고무 생산량이 50만 톤 이상이라고 말했습니다. 그러나 2004년에 590,000톤에 도달한 건조 고무; 제한된 뜨거운 토양 자원 등 다양한 요인으로 인해 제한을 받고 있는 우리나라의 천연 고무 산업을 더 크고 강하게 만들기 위해서는 먼저 객관적인 요인을 인식해야 합니다. 개발을 제한하고 다양한 지원 메커니즘이 부족합니다.

(1) 토지 면적의 5%만 차지하는 제한된 뜨거운 토양 자원으로 인해 제약을 받습니다. 고무는 전형적인 열대작물로서 우리나라 내에서 적합한 고무땅의 범위는 크지 않다. 수년간의 산업구조 조정을 거쳐 현재 우리나라의 고무 재배면적은 63만 헥타르에 달하며, 고무 재배에 적합한 토지는 아직 34만 헥타르에 달한다. , 그리고 말레이시아의 재배 면적보다 작을 것입니다. 현재 베트남의 발전 속도는 곧 우리 나라의 발전 속도를 넘어설 것입니다.

(2) 노동력의 제약을 받습니다. 고무태핑은 노동집약도가 높고 노동시간이 긴 노동집약적인 생산활동으로, 사회경제의 발전과 국민생활수준의 향상으로 인해 고무인력의 손실과 부족현상이 크게 나타나고 있다. 지난 몇 년 동안 낮은 고무 가격의 영향으로 고무 노동자의 소득이 낮았고, 하이난 농장과 광동 농장에서 고무 노동자가 많이 유출되었는데, 이는 노동력이 고무 산업의 발전을 제한할 것임을 증명합니다.

(3) 생식질 자원의 제약이 있습니다. 고무나무는 중화인민공화국 건국 이후 중국이 다양한 경로와 방법을 통해 도입해 왔지만 현재는 거의 6,000개에 달하는 생식질 자원을 보유하고 있지만 여전히 세계 전체 생식질 자원의 1/4에도 미치지 못한다. 게다가 과학 연구 자금 부족, 과학 및 기술 혁신이 따라잡을 수 없어 우리나라 고무나무의 유전 육종 연구에 영향을 미치기 시작했습니다.

또한, 국내의 다양한 지원 메커니즘의 불완전성도 천연고무 산업의 발전을 제약하고 있다. Jiang Jusheng은 현재 우리나라의 천연고무는 외국과 경쟁할 때 20%의 단일 수입 관세로 보호받고 있다고 분석했다. WTO 전환기에 접어들면서 유럽, ASEAN 등은 이러한 상황에서 단일 수입 관세 철폐를 요구해 왔다. , 국내 천연고무 산업의 낮은 출발점과 기타 단점이 고스란히 노출되어 외국과의 경쟁이 불가능해질 것이다.

이를 위해 Jiang Jusheng과 같은 일부 고무 전문가는 다음과 같은 제안을 했습니다.

(1) 국가는 천연고무 위험 보호 메커니즘을 구축해야 합니다. 전 하이난 농업 간척원창고무연구소 소장이자 현재 농업 간척총국 과학기술부 부국장인 왕 수통(Wang Suitong)은 고무는 수명이 길고 품질이 낮은 야외 산업이라고 말했습니다. 재생하는데 30~35년, 최소 25년이 걸리며, 우리나라 고무의 대부분은 일반적으로 접착제를 생산할 수 없다고 간주되는 북위 18~24도 지역에 재배됩니다. 열대의 가장자리에 위치하여 바람, 추위, 질병, 가뭄 등 자연재해가 잦은 지역입니다.

(2) 고무산업 발전을 위한 지원과 투자를 확대하기 위해 고무산업발전기금을 설치해야 한다. 고무 관련 산업으로부터 자금을 모을 수 있습니다. Wang Suitong은 "6차 5개년 계획", "7차 5개년 계획" 및 "8차 5개년 계획" 동안 국가가 "9차 5개년 계획" 동안 국가가 지원하는 중점 농업 프로젝트로 고무를 지정했다고 말했습니다. 연도 계획'에 따라 고무가 취소되었고 국가에서는 매년 매립을 위해 하이난에 660위안을 지급했습니다. 농업 개발 자금 1만 위안이 고무 연구 개발에 지출되지만 고무 연구 개발에 사용되는 비율은 40% 미만입니다.

(3) 고무산업과 고무농가를 지원하기 위한 건전한 정책과 대책을 수립한다. 왕수통(Wang Suitong)은 전반적으로 국가는 고무산업 발전에 대한 투자가 아직 부족하다고 말했다. 예를 들어, '8차 5개년 계획' 기간 동안 국가는 종합 농업 프로젝트 건설에 연간 7천만 위안을 투자했고, 성장기(8차~5차년 계획)에는 투자(노동, 비료, 농약 등)를 투자했습니다. 9년)은 무당 약 2,200~2,500위안 정도였습니다. 현재 이 고무림은 수확 후 3년이 지나면 무당 수확량이 100kg에 달합니다. 그러나 이 농장의 고무림 투자액은 무당 약 1,600위안입니다. 수확량이 매우 낮거나 유통기한이 지나면 생산에 투입되지 않을 수 있습니다.

장주솅은 국가가 2003년 8월 농업특수세 폐지를 발표하고 지난해 농업세를 점진적으로 인하했지만 고무 농민들에게는 실질적인 의미가 없다고 말했다. 고무는 판매 단계에서 세금을 내기 때문에 수혜자는 딜러입니다. 해외에서는 세금을 부과하지 않는 것 외에도 많은 지원 정책이 있습니다. 예를 들어 태국은 고무 수출에 대해 건조 고무 1kg당 1.48바트의 수출세를 고무 정원 갱신에 사용하도록 규정하고 있습니다. 고무 농장 1개(6.25에이커)가 갱신되면 보조금은 6,400바트이며 기금의 일부는 과학 연구 및 교육 지원, 무료 비료, 묘목 및 기타 생산 재료 제공, 무료 교육 등에 사용됩니다.

(4) 고무 예비 메커니즘을 구축합니다. Jiang Jusheng은 대외 3국 동맹 ARCO(말레이시아, 인도네시아, 태국)가 가격 안정을 위해 비축 메커니즘을 사용하지만 중국에서는 정상적인 비축량 외에 고무 시장을 규제할 수단이 없으며 국가 비축량이 있다고 말했습니다. 메커니즘이 형성되지 않았습니다. 올해 3월 31일, 하이난 농업 개간부는 천연 고무 산업 그룹 유한회사를 설립했습니다. 이는 재배 면적과 생산량 측면에서 전국 1위인 하이난의 천연 고무 자원이 완전하고 효과적으로 통합될 것임을 의미합니다.

전문가들은 일반적으로 위의 제약 사항을 올바르게 이해하고, 종합적인 비용을 절감하고, 위험 보호 메커니즘을 구축하고, 고무 산업 발전 기금 등을 마련해야만 우리나라의 천연 고무 산업이 더 크고 더 강해질 수 있다고 믿습니다.

고무림 면적과 건조고무 생산량이 전국의 40%를 차지하는 우리나라 최대의 천연고무 생산기지인 하이난 농업간척지가 지난 3월 31일 하이난천연고무공업그룹유한공사를 설립했다. 하이난의 천연 고무 자원을 통합하여 중국 천연 고무 산업 최초의 브랜드를 만들기 위해 노력하고 있습니다.

관련 전문가들은 현재 우리나라의 천연고무 격차가 커지고 있는 배경에서 하이난은 천연고무 산업을 발전시킬 수 있는 전례 없는 역사적 기회를 맞이할 것이지만 기회를 포착하려면 개혁을 심화해야 한다고 지적했습니다.

하이난은 천연고무 개발에 있어 분명한 우위를 갖고 있다

전 중국열대농업학원 고무연구소장이자 현 당서기인 장주성(Jiang Jusheng)은 하이난이 다음과 같은 장점을 갖고 있다고 말했다. 천연고무 산업 발전의 4가지 뚜렷한 장점.

첫째, 고무산업 자체의 특성으로 볼 때, 고무나무는 우리나라의 제한된 열토양 자원을 최대한 활용할 수 있다. 고무나무는 효율적인 농업 발전에 사용될 수 없는 땅에서도 재배될 수 있습니다. 고무나무는 투자회복기간이 길고 결과도 느리지만, 일단 고무나무를 생산에 투입하면 25~30년 안에 지속가능한 수확이 가능하고 장기간 이익을 얻을 수 있다는 점도 장점이다.

둘째, 고무 생산 비용이 저렴하고 막대한 이익을 얻을 수 있습니다. 1996년부터 2001년까지 하이난 농장 간척의 평균 비용을 기준으로 하면 고무 1톤당 직접 생산 비용은 5,626위안으로 53.29%를 차지하며, 고무 1톤당 간접 비용은 4,772위안으로 46.71%를 차지합니다. 국내 천연고무가 국제 시장에 통합된 후 가격 추세는 국제 시장과 일치하여 높은 수준을 유지하고 있다. 지난해 톤당 종합 평균 가격은 13,346위안이다. 사회적 부담을 줄이고 종합적인 비용을 줄이면 고무를 심는 것이 큰 이익이 될 것입니다.

셋째, 천연고무는 다른 열대작물에 비해 저장성이 강하고 운송이 용이하며 시장위험이 낮고 재배 및 관리가 용이하며 대규모 재배가 가능하다. 규모는 하이난 농민, 특히 산악 지역의 소수 민족 동포에게 이상적인 선택이며 소득을 늘리고 빈곤을 없애고 부자가 되는 중요한 수단입니다.

넷째, 매우 강력한 생태 서비스 기능을 가지고 있습니다. 환경에 부작용이 없습니다. 각 고무나무는 환경 친화적인 "공장"입니다. 고무 농장은 환금작물이자 인공림의 일종으로 물과 토양 보존, 토양 비옥도 유지, 생물 다양성 유지 등 다양한 생태적 서비스 기능을 가지고 있습니다. 연구에 따르면 하이난의 기존 고무림은 매년 50억 7,200만 위안 상당의 생태적 서비스 기능을 제공합니다(2001년 비교 가격을 기준으로 계산).

제도적 단점이 하이난 농장 간척의 천연고무 산업을 가로막고 있다

객관적인 장점은 하이난 천연고무 산업 발전을 위한 타고난 기반을 마련했다. 수년간의 개발을 통해 하이난 농장 간척은 점점 더 활성화되는 시장 경제에 직면하여 상황이 점점 더 확대되고 있습니다. 정부와 기업을 구분하지 않는 농업 간척 관리 시스템, 사회적 기업, 단일 재산권, 광범위한 경제 성장 농업 간척 기업의 시스템, 메커니즘, 발전 측면에서 시장 경쟁 수요에 적응하기 어렵고, 과도한 부채 부담으로 인해 경제 및 사회 발전이 가속화되었습니다. 간척지역.

3월 31일 하이난 천연고무공업그룹 창립회의에서 우야롱 회장 겸 총책임자는 하이난 농장 개간이 모든 고무 자원을 통합하고 설립할 것이라고 말했다. 통합 고무 재배, 가공, 판매와 과학 연구 개발을 통합하고, 산업적 방법을 사용하여 하이난 천연 고무를 개발하고, 농업 개간 사무소의 기능을 분리하고, 표준화된 재배 및 가공 전략을 구현하고, 생산량과 품질을 종합적으로 향상시키는 산업 그룹입니다. 전문적인 분업과 협업 전략을 구현하고, 다운스트림 산업 체인을 확장하고 고무 제품 산업을 발전시킵니다.

하이난 지방 주지사 Wei Liucheng은 2004년 하이난 농업 개간 개혁 요약 회의에 참석하여 다음과 같이 말했습니다. "농업 개간 시스템의 잠재력은 여전히 ​​매우 크며, 개혁 심화는 농업 발전의 근본적인 원동력입니다. 하이난성 농업개척국 과학기술부 원창고무연구소 부국장이자 전 원장인 왕 수통(Wang Suitong)은 농업 개간 개혁이 먼저 사회적 기능을 제거해야 한다고 믿습니다. 과도한 사회적 부담은 톤당 접착제 비용을 직접적으로 증가시킵니다. 연간 생산량이 233,200톤인 하이난 농장은 지난해 건식 접착제 수익이 1억 6천만 위안 증가하는 데 그쳤습니다. 하이난 농장 간척 시스템 개혁 계획에 따라 하이난 농장 간척은 점진적으로 사회적 기능을 분리할 계획입니다. 정부와 기업의 분리 원칙에 따라 농업 간척 기업은 행정적 기능과 사회적 기능을 두 단계로 분리합니다. 첫 번째 단계에서는 농업 간척 기업이 운영하는 학교, 의료 보건, 사회 보장, 민사, 공안이 정부의 승인을 받고 법에 따라 농업 간척 지역 사회 관리 기관이 관리합니다. 두 번째 단계는 중앙 정부의 강력한 지원과 교육 자원 통합의 시범 경험을 요약하여 기업의 행정적, 사회적 기능을 점차적으로 지방 정부 관리로 이전하는 것입니다.

하이난의 천연고무 산업을 확장하고 강화할 기회를 잡아라

왕수통은 하이난의 천연고무 산업의 발전은 내포와 확장 발전을 결합한 길을 따라야 한다고 말했다. 첫째, 식재 레이아웃의 불균형, 업데이트 속도 저하 등의 문제를 해결해야 합니다. 하이난에서 재배되는 고무림은 바람이 많이 부는 동쪽 지역에 집중되어 있어 생산량이 적습니다. 제품구조가 노후화되고 신품종 홍보가 부진하다. 하이난농장의 고무 품종 중 90%는 PR107과 RRM600이며, 이는 1950년대 말레이시아에서 재배된 오래된 품종으로 자체 개발한 고품질 품종 중 3% 미만이 홍보되고 있습니다. 고무나무는 천천히 재생됩니다. 고무나무는 일반적으로 35년마다 갱신됩니다. 현재 하이난 농장 간척지의 오래된 고무밭은 제때에 갱신되지 않았습니다. 현재 수확량이 적은 고무밭 100만 에이커와 만료되어 갱신할 수 없는 고무밭 160,000에이커가 있습니다. 생산에 들어가야 하며 긴급하게 업데이트해야 합니다.

둘째, 고무 가공 공장이 너무 많고, 제품 표준의 일관성이 부족하며, 품질 관리 시스템이 부족합니다. Jiang Jusheng은 중국은 매년 50만 톤 이상의 고무를 생산하지만 가공 공장은 354개가 있고 태국은 매년 300만 톤의 고무를 생산하지만 가공 공장이 40개 이상이라고 말했습니다.

하이난 농업 개간은 87개 농장 고무 가공 공장의 최적화 및 재편을 기반으로 13개 가공 공장을 건설하기 시작했습니다. 서쪽에는 Meilian, Honglin 및 3개 집중 고무 가공 공장 중 1단계가 계획 및 건설 중입니다. Wushi가 완공되어 가동에 들어갔습니다. 18개의 농장 고무 공장이 폐쇄되었으며 동부 및 중앙 지역의 6개 가공 공장도 가동될 예정입니다. Wang Suitong은 소규모 고무 공장이 대규모 고무 공장으로 발전한 후 Nongken이 집약적인 가공의 길을 택하고 제품 품질을 향상하며 특수 완성 고무를 개발할 것이라고 말했습니다. 회사는 레이디얼 타이어 고무 10만톤, 라텍스 10만톤을 생산해 매출은 늘리고 지출은 줄일 계획이다.

또한, 왕수통은 우리나라 천연고무 산업을 발전시키고 확대하기 위해서는 내부적으로 발전하는 동시에 대외적으로 적극적으로 확장하고 '외출 전략'을 실행해야 한다고 제안했다. 13 경제권의 확립은 현재 미얀마와 말레이시아에 일정량의 토지가 있으며 외국 기후의 이점과 결합하여 우리나라의 천연고무 산업을 확장할 수 있는 기회를 제공합니다. 외국으로.