연금 보험 기금: 경영 모델 변화의 열쇠는 어디입니까?

얼마 전 노동사회보장부 관계자에 따르면' 15' 기간 동안 사회보험기금 징납 수입이 급속히 증가하여' 15' 기말에 전국 기본연금보험 가입자수가 1686 만명에 이를 것으로 예상되며 사회보험기금 연간 소득 규모는 6 억원에 이를 것으로 예상된다. 그 후 얼마 지나지 않아 항회성 전국사회보장기금 이사회 이사장은 29 월 말 현재 우리나라 사회보장기금 총액이 1917 억 위안에 달한다고 말했다. 사회보장기금은 중앙재정재재보유기금으로서 1 조 원 이상의 규모에 도달해야 인구 고령화 절정기의 사회보장 부족을 보완하는 역할을 할 수 있다. < P > 우리나라 사회보장범위가 낮고 부선로 등 현실적인 문제로 불완전한 연금보험제도가 심각한 도전에 직면해 있지만, 시급히 해결해야 할 것은 이런' 양명돈' 이 어떻게 관리되고, 누가 감독하고, 펀드가 효과적인 운영으로 가치를 보전할 수 있도록 보장하는 문제다. 최근 우한 대학 이진 교수는 외국의 전형적인 관리 모델을 심도 있게 검토한 뒤 중국 연금보험기금 관리제도가 중앙 집중식 관리, 시장화 운영 모델을 고려해야 한다는 점을 제시했다. 이렇게 하면 관리비용이 낮고 효율성이 높다는 장점이 있다. 싱가포르에서 온 교훈은 개인투자 자주권이 바람직하지 않다는 것이다. 현재 우리나라는 동북 3 성에서 사회보장제도 개혁의 시범작업을 진행하고 있으며, 실제 개인계좌를 만든 후 연금보험기금의 부가가치가 높아지는 압력이 사회보장관리부에서 만만치 않은 문제가 되고 있다. < P > 이 문제는 해결되지 않는다. 보험 가입자도' 늙고 근심 없다' 고 말할 수 없다. 우리나라 사회보장제도가 설립된 지 오래되지 않아 제도 자체가 완벽하지 못하며, 펀드 관리는 더욱 끊임없이 탐구하고 있으며, 외국의 전형적인 관리 모델의 성공 경험과 교훈을 배우고, 우리나라 사회보장기금 관리 제도를 수립하는 데 필요한 과정이 되었다. 1884 년 독일은 국가 강제성, 현금지불, 기정지불이 특징인 세계 최초로 연금보험제도를 수립했다. 그 기금은 중앙 집중식 관리, 정부 지향적인 투자 모델을 채택하고 있다. 197 년대 이후 이 모델은 광범위한 비판을 받아 사회보장제도 개혁에 관한 이론적 논쟁을 불러일으켰다. 이진은 논쟁이 주로 연금기금 소유제, 금융제도, 연금기금 운영 모델 두 가지 측면에 반영된다고 보고 있다. 제도적 차원에서 독일 모델의 현금지급제는 저축을 밀어내어 자본 형성을 방해하며 결국 경제 성장에 영향을 미친다고 생각하는 사람들도 있다. 따라서 반대로 경제 성장을 추진하려면 저축에 비집고 들어가야 하기 때문에 개인 계좌를 만들어 기금을 축적해야 한다고 추론했다. 또 다른 초점은 고령화 추세에 대응하고, 공공 * * * 계좌 개혁을 요구하고, 개인 계좌를 개설하기 때문에 기금 축적이 필요하다는 것이다. 기술적인 논쟁에 대해서는 주로 연금 기금 관리에 집중해 정부가 관리해 정부 지향형 매커니즘을 구축해야 하는지, 아니면 분산관리를 통해 시장 지향형 매커니즘을 구축해야 하는지에 초점을 맞추고 있다. 이런 생각에서 이진은 현재 국제적으로 세 가지 전형적인 연금보험 모델을 비교했다. 미국 캘리포니아 모델은 공공공영의 전형으로, 싱가포르 모델은 사유공영의 본보기로, 칠레는 사유사영 모델을 채택하고 있다. 그 중 미국 캘리포니아 시장 지향의 중앙 집중식 관리 모델은 우리나라 사회보장부의 관심을 받고 임원을 파견하여 고찰한 적이 있다. 캘리포니아공 * * * 연금은 미국 최대, 세계 제 2 대공 * * * 연금으로, 관리기금이 158 여억 달러에 달하며 인구 1 만 명을 포괄한다. 투자 수입이 연간 분담금의 4 분의 3 을 차지하기 때문에 분담금이 비교적 적다. 더욱 눈길을 끄는 것은 이렇게 큰 펀드인데 펀드 관리 비용은 .16% 에 불과하다. < P > 국제적으로 이 수치는 일반적으로 1%, 중국은 3% 이상 높다. 이진은 연금 보험 기금 투자에 대한 우리의 고유 관념과는 달리 이 펀드 투자는 비교적 독립적이고 급진적이며, 주식투자는 6% 이상, 부동산투자는 7.2% 를 차지하며, 미국의 위험투자 5% 는 연금에서 나온 것으로 보고 있다고 소개했다. 21 년 6 월 3 일까지 이 펀드의 투자 5 년 평균 수익은 1.6%, 1 년 평균 수익은 11.4% 였다. Li Zhen 은 California 모델이 제도적 효율성, 관리 비용, 투자 수익이 매우 낮은 특징을 가지고 있다고 생각합니다. 그 이유는 시장화 운영의 중앙 집중식 관리가 규모 효과를 초래하기 때문입니다. 따라서 펀드 협상 능력, 전문가 선택 능력, 일상적인 관리 비용, 규제 비용 및 경쟁으로 인한 효과 비용 등에서 상당한 이점을 얻을 수 있습니다. 이진은 우리나라가 펀드 관리 제도를 마련할 때 이론적인 준비가 필요하다고 생각하는데, 분석을 통해 공개 * * * 연금제도는 현금지급제도 또는 펀드제도가 될 수 있다는 것을 알 수 있다. 펀드 제도는 정부 지향형 투자 관리와 필연적인 연계가 없다. 동시에, 기금의 모든 제도 (개인 계좌 또는 공공 계좌 * * * 계좌) 는 펀드 수익률과 필연적인 연관이 없다. 펀드 시스템의 효과는 펀드의 시장 운영에 달려 있습니다. 펀드 소유권은 중앙 집중식 관리 여부와 관련이 없습니다. < P > 이에 따라 중국 연금기금 관리제도 마련에 대한 세 가지 모델의 계시를 요약하며, 이진은 캘리포니아 모델이 우리에게 주는 경험은 시장화 운영 관리, 규모 효과 활용, 투자 관리 다변화의 장점이라고 말했다. 싱가포르가 개인의 적립금 투자에 대한 자유선택권을 확대하는 것은 좋은 정책 선택이 아니다. 칠레 모델의 교훈은 우리가 넓은 투자를 엄격하게 감독하는 규제 체제를 구축해야 한다는 것이다.