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중국인 보험 1997
제도 건설은 사회주의 시장경제의 발전과 변화에 적응해야 할 뿐만 아니라, 제때에 농민의 기본적인 생활권익을 효과적으로 보장해야 한다.
시급히 필요한 것은 농촌 사회 경제의 안정적인 발전을 촉진하고 가족계획 업무를 잘 하는 객관적인 요구이기도 하다. 최근 몇 년 동안
전국의 많은 곳에서 농촌 사회보장체계 건설 방면에서 유익한 탐구를 진행하였다.
농촌 사회보장제도 건설의 핵심은 농촌 사회보장제도이다. 농촌 사회 보장 제도에서는 필요하다.
아직 확립해야 할 구체적인 제도가 많다. 현재, 많은 농민들의 기본 요구와 소망은 실현되는 것이다. "
생활 (예금) 은 의지하고, 병은 의료가 있고, 노년에는 안정감이 있다. 따라서 농촌 최소 생활 보장, 농촌 연금 보험 및
농촌 의료보험의 3 대 체계 건설이 중점이다. 동시에, 농촌 사회보장체계 건설에는 아직 몇 가지가 있다.
중요한 관계는 역시 선처해야 한다. 이 기사에서는 이러한 문제에 대해서만 몇 가지 연구와 토론을 수행합니다.
첫째, 농촌 최저 생활 보장 제도 구축
농촌 최저 생활보장제도는 국가와 사회가 수입을 보장하기 위해 가장 기본적인 생활을 유지하기가 어려운 농촌 빈곤인구이다.
인구와 사회 구제 체계의 설립. 농촌 최저 생활보장제도 수립은 농촌 사회를 개혁하고 보완하기 위한 것이 아니다.
구조제도는 중요한 조치이자 가능한 한 빨리 농촌 사회보장체계를 세우는 관건이다. 현재, 대부분
사회 구제 방면에서, 각 지역은 여전히' 비규범, 비통일, 임의성 집행' 의 전통적 관행을 따르고 있다
법적으로 농촌 최저 생활보장제도는 없다. 이 제도를 이미 건립한 소수의 지역에서는 그 제도가 아직 완벽하지 않다.
따라서 농촌 사회보장체계 건설을 잘하려면 농촌 최저 생활보장제도 건설을 돌파구로 삼아 추진을 가속화해야 한다.
건설 속도는 2000 년에 비교적 완벽한 농촌 최저 생활보장제도를 세우기 위해 노력한다.
1. 과학은 안전선 기준을 결정합니다. 농촌 최저 생활보장선 기준을 확정하기 위한 기본 요건은, 보장할 수 있을 뿐만 아니라
농촌 빈곤인구의 최저생활을 방해하고, 보장 기준이 너무 높아서 게으른 사람을 키우는 경향을 방지해야 한다. 그것의 주요 시험
이러한 요소들은 다음과 같다: ① 농민의 가장 기본적인 생활을 유지하는 물질적 필요. 현재, 농민의 주택 문제는 이미 기본적으로 해결되었는데, 중점은
밥을 먹고 옷을 입을 필요가 있다. 각지에서 진지한 조사 연구를 기초로 빈곤인구의 연간 1 인당 수입을 정확하게 계산해야 한다.
소비수준과 1 인당 기본생활비. ② 농촌 경제 발전 수준. 주로 현지 1 인당 국민총생산이다
가치, 농민 1 인당 순소득 등. ③ 지방 재정 및 마을 집단 수용 능력. ④ 인플레이션 지수. 왜냐하면
세계의 요소는 끊임없이 변화하고 있으며, 안전선의 기준도 이러한 요소의 변화에 따라 조정되어야 한다 (보통 1 년)
한 번 조정). 각지에서 상술한 요소들을 종합적으로 고려한 기초 위에서 과학적으로 실행할 수 있는 저보험 기준을 확정해야 한다.
장벽 표준의 참조 계수입니다. 산둥, 운남, 하북성, 장쑤 일부 지역의 조사에 따르면 농민들은
식량과 의복 등 가장 기본적인 생활비는 일반적으로 농민 1 인당 순소득의 25 ~ 35% 를 차지한다. 1996 국가가 결정합니다
국가 농촌 빈곤선 기준은 기본 생활비가 농민 1 인당 순소득의 27.5% 를 차지한다. 이 데이터를 바탕으로
현재 지방재정과 마을 집단경제의 감당력이 낮아 비교적 과학적이고 실행 가능한 최저 생활보장이다.
문지방 기준은 기본 생활비가 농민 1 인당 소득의 약 28% 를 차지해야 한다. 각지의 경제 발전 수준이 다르기 때문이다
참조 계수는 다를 수 있습니다. 경제가 발달한 지역에서는 농민 소득 수준이 높고 기본 생활비가 1 인당.
소비지출 비중이 작고 엥겔 계수가 낮고, 참고계수가 낮아 26% 정도 될 수 있다. 경제채무
선진국 농민 소득 수준이 낮고 빈곤이 심하며, 기본 생활비가 1 인당 소비지출에서 차지하는 비중.
큰, 엥겔 계수가 높고, 참고계수가 좀 높을 수 있으니, 30% 정도 하는 것이 가장 좋다. 가능한 한 빨리 농촌 최저 생활보장 기준을 확립하기 위해서
생활보장제도, 그 보장선 기준은 초기 단계에서 낮을 수 있지만, 국가 빈곤선 기준보다 낮아서는 안 된다.
나중에 농촌 경제가 발전함에 따라 농민의 생활수준이 높아지고 물가 상승폭의 변화가 점차 조정되어 높아졌다.
키가 크다. 농촌 최저 생활보장선 기준은 현 (시) 단위로 정해야 한다.
2. 보장 자금을 합리적으로 모으다. 줄곧 사회 구제 제도를 통해 국민의 기본 생활을 보장해 왔다.
정부의 책임. 따라서, 보장 자금의 출처는 주로 정부에서 나온 것이어야 하며, 절대 농민 개인에게 손을 내밀어서는 안 된다. 실제로
업무에서 보장 경비는 성 시 현 향정부와 마을 집단 사회 기부 사회가 합리적으로 분담할 수 있다.
서로 돕는 등등. 각급 재정과 마을 집단의 분할 비율에 관해서는 현지 실정에 맞게 해야 한다. 일반적으로 말하자면
약속한 농촌 경제 조건은 주로 향진이 부담한다. 농촌 경제 여건이 좋지 않은 것은 주로 성 () 과 성 () 이 초래한 것이다.
현향 2 급 부담은 2: 4: 4 이 될 수 있다. 농촌 경제 조건은 일반적으로 주로 현 향 촌으로 구성되어 있다.
레벨 3 부담, 부담 비율은 각각 1/3 또는 3: 3: 4 일 수 있습니다. 각급 정부는 농촌 최저 생활보장자금을 열거해야 한다.
예산에 편입하다.
보호 대상을 올바르게 정의하십시오. 농촌 최저 생활보장 대상에는 일반적으로 노동력 부족, 저소득 등으로 인한 대상이 포함된다.
생활이 어려운 가정 재해, 질병 및 장애로 인해 가난한 가정 노동능력도, 경제원도, 불확실성도 없다.
노인, 미성년자, 장애인 등. 보장된 부양인구는 일반적으로 농촌 인구의 총수를 차지하는 것으로 조사됐다.
5 ~ 6%. 농촌 최저 생활보장 대상을 정의하는 것은 최대의 노동 노력으로도 최저 생활보장을 실현할 수 없다는 전제하에 해야 한다.
장애물선은 척도이다. 빈곤 가정의 구성원 구조, 소득 수준, 생활비, 빈곤 정도를 전면적으로 파악해야 한다
이유의 기초 위에서 최저 생활보장기준의 확정과 함께 분류 상황을 분류하여 보장 대상을 제정한다.
조건 및 범위, 승인 절차에 따라 엄격하게 진행한다. 또 최소 생활보장 대상자 파일을 만들 필요가 있다
우리는 보장 대상자의 가정 경제 상황의 변화를 제때에 이해하고 일 년에 한 번 조정할 것이다.
4. 자금 관리 및 보장 방법을 올바르게 선택합니다. 최소 생활 보장 기금에는 두 가지 관리 방법이 있습니다.
첫째, 보장금을 현급 통일관리에 집중시키고, 전문가를 실시하고, 제때에 향진 통일발급에 도달하는 것이다.
을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 둘째, 각급 정부의 재정 부담이 현급 통일관리에 집중되고, 마을이 공동으로 부담하는 자금은 가능하다
집단은 보호 대상과 계약이나 협의를 직접 체결하고 제때에 발급한다. 대조적으로, 두 번째 방법이 더 실현 가능합니다.
。 최저 생활보장 방식은 유연하고 다양할 수 있다. 크게 세 가지 방법이 있습니다. 하나는 구제금을 지급하는 것입니다. 두 번째는 부서에 보내는 것이다.
하위 구제 및 일부 물리적 (예: 식품, 연료); 셋째,' 삼제오통' 면제와 같은 우대 정책을 제정하는 것이다
, 의무공, 학비, 일부 의료비 등.
둘째, 농촌 사회 기부금 보험 제도 구축
1990 년대 초부터 중국 농촌은 농촌 사회연금보험 제도를 실시하여 농민연금의 길을 열었다.
변화가 시작되었다. 1996 년 말까지 농촌 사회연금보험은 이미 1980 개 현 (시) 보험 농민으로 확대되었다.
7 천 2 백만 명으로 적령기 보험인의 14.5% 를 차지한다. 탐구되고 있는 새로운 보안 시스템으로서, 그것은 여전히 필요하다.
진일보한 개혁과 보완이 필요하다. 2000 년 초보적으로 농촌 사회연금보험을 세우기 위해 노력하여 2005 년에 기본적으로 건립하였다.
시스템.
1. 연금 보험 형식은 유연하고 다양해야 합니다. 농촌 사회연금보험에는 피보험자의
서로 다른 상황은 두 가지 범주로 요약할 수 있다. 하나는 만능보험, 즉 개인이 농촌 사회연금보험 기관에 직접 투자하는 것이다.
보험으로 형성된 보험으로, 보험료는 주로 피보험자나 그 친척이 지불한다. 하나는 직업보험입니다.
일부 직업과 관련된 보험 (예: 향진 기업 직원 연금 보험, 마을 간부 연금 보험, 농촌 의무병 연금 보험 등).
보험, 민영교사 연금보험, 양잠 농민연금보험 등. , 보험료는 보험 대상 및 관련 기관이 공동으로 부담합니다.
일정 비율을 납부하고, 나머지는 모두 관련 기관이 보험인을 대신하여 납부한다. 이 두 연금 보험은 모두 특별한 형식을 가지고 있다.
제 2 의 연금 보험이니 적극적으로 제창해야 한다.
연금 보험 기금 모금 방법을 올바르게 결정하십시오. 이 단계에서 농촌 사회 연금 보험 기금 모금.
"개인 분담금 위주, 단체보조금을 보조로, 정부 지원" 을 실시하는 방법은 농촌 실제에 부합한다.
여기서 관건은' 주',' 보조',' 보조' 의 정도를 파악하는 것이다. 현재 집단 보조금의 비율이 너무 높다는 것을 감안하면
작고 적은 국가 지원은 집단 보조금의 비율을 적절히 높이고 정부 지원을 강화해야 한다. 하나
일반적으로 집단 경제력이 강한 농촌에서는 집단 보조금의 비율이 25 ~ 40% 여야 한다. 집단고전
20 ~ 35% 는 경제력 같은 농촌에 적합하다. 집단경제력이 약한 농촌은 15% ~ 30% 여야 한다.
맞습니다. 정부의 경우 정책 지원을 계속하는 것 외에도 일정 비율의 집단 보조금에 따라 재정 보조금을 지급할 수 있다.
도와주세요. 개인 농민에게는 가정이 비교적 부유한 농민을 동원하여 보험 수준을 높일 수 있다.
3. 연금 보험 기금의 보전과 부가가치를 실현하기 위해 노력하다. 현재, 우리나라 농촌 사회연금보험 기금은 이미 축적되었다.
근 100 억원을 축적했고 농촌 사회연금보험이 계속 발전함에 따라 연금보험 기금의 축적도 가속화될 것으로 보인다.
연금 보험 기금이 어떻게 가치를 보존하고 가치를 더하는가에 대한 문제가 날로 두드러지고 있다. 따라서, 연금 보험 기금의 가치 보존 및 부가가치 문제를 진지하게 연구할 필요가 있다.
가치를 보존하는 방법과 조치는 점차 펀드 운영을 시장화하고 펀드의 합리적인 조합과 최대 부가가치를 실현한다. 선물
, 은행과의 협력을 잘 하고 저축과 국채 구매수익률을 높이는 것 외에도 국제에 근거해야 한다
성공적인 경험, 안전 원칙에 따라 다 채널 투자를 고려하다. 농촌 사회 연금 보험이 발달한 지역에서는
보험자금 투자 전문기관을 설립하여 시장화 원칙에 따라 보험자금을 운영할 수 있다. 국가는 법률 법규를 제정해야 한다
정책, 연금 보험 기금의 가치를 보존하기 위한 조건 제공 (예: 재정 발행 특별 고금리 채권).
, 보험 기금 특별 건설 프로젝트 등을 지정하십시오. 관리비 기준은 되도록 낮게 하고, 연금보험은
정액 도급 제도를 실시하여 정액을 초과하는 비용은 동급 민정 부서의 업무 경비에서 지출한다.
4. 연금 보험 관리를 강화하다. 현재 관리 업무가 약하고 관리 수준이 낮은 상황에 대해
농촌 사회연금보험의 관리를 강화하고 개선하고 점진적으로 규범화 제도화 관리를 실시해야 한다. 한 사람은 반드시
현지의 실제 업무 요구에 적합한 업무, 재무, 자금, 문서 관리 규칙 제도를 건전하게 세우고, 직위를 실시하다.
목표 관리 책임제를 세우고, 제약 메커니즘과 인센티브 메커니즘을 강화하다. 둘째, 검사를 엄격히 감독하고 제때에 각 당사자에게 통보하는 것이다.
관련 정보를 발표하고 투명성을 높이다. 셋째, 집업 규칙을 보완하고, 표준화 운영을 대대적으로 보급하고 보급해야 한다.
컴퓨터 개인 계정 관리 시스템을 점진적으로 보급하여 생산성을 지속적으로 향상시킵니다. 넷째, 우리는 보험 간부 건설을 강화해야한다.
일반 인원의 훈련은 2 ~ 3 년 내에 재직 인원을 번갈아 가며 간부 1 을 높이기 위해 노력한다
일반 직원의 관리 수준과 업무 자질.
셋째, 농촌 의료 보험 제도의 건설
현재 우리나라 농촌 의료보험은 일반적으로 협력의료, 의료보험, 입원 비용 조정 결산 및 선불금을 포함한다.
보건계약 및 기타 형식 중 협력의료가 가장 흔한 형식이다. 농촌 협동 의료 시스템은 정부가 관리합니다.
지원, 농민과 농촌경제단체 * * * 같은 자금조달, 의료공조와 의료보험.
보험 성격의 농촌 의료 보장 제도. 1970 년대에는 농촌 지역의 90% 이상을 덮었지만, 1980 년대에는
거의 다 무너졌다. 최근 몇 년 동안 어느 정도 회복과 발전이 있었지만 진전은 더디다. 1996 협력 의료 제도를 실시하다.
치료마을 수는 전국 총마을 수의 17.6% 에 불과하며 농촌 인구 커버율은 10. 1% 에 불과하다. 실천에서 증명한 바와 같이, 각종 모양
형 농촌협력의료는 농민들이 서로 도와 질병의 위험을 막는 좋은 방법이자 일종의 보급이다.
중국 농촌 위생 발전의 관건. 따라서 각지에서는 농촌 협력 의료를 적극 발전시키고 보완해야 하며, 노력해야 한다.
2000 년 전국 대부분의 농촌 지역에서 협력 의료 제도가 수립되어 사회화 수준이 점차 높아졌다. 동시에, 한 가지 더 있습니다.
전국 일부 지역은 점차 사회의료보험으로 전환하고, 20 10 까지 전국적으로 완벽한 농촌 사회의료보험을 건립할 수 있다.
시스템.
1. 협력 의료 형식을 올바르게 선택하다. 현재 농촌 협력 의료는 주로 향관, 촌관, 향관을 포함한다.
합동 사무실과 마을 관리에는 네 가지 형태가 있다. 이 네 가지 형식은 모두 합리성과 적합성을 가지고 있으며, 모두 향진 범위 내에서 진행된다.
상호부조회는 더 강한 위험방지 능력, 더욱 효과적인 감독 관리, 점진적인 사회화를 가지고 있다.
도, 그래서 차라리 향진 관리를 하는 게 낫겠다. 협력 내용으로 볼 때, 현재 농촌협력의료는 주로 약양의학을 포함한다.
세 가지 형태가 있습니다: 의학 조합, 의학 조합. 이러한 형식은 공존할 수 있지만 의학과 결합해야 한다.
의약 위주로 농민의 의료 수요를 더 잘 충족시킬 수 있기 때문이다.
과학적이고 합리적인 협력 의료 자금 조달 메커니즘을 수립하십시오. 1980 년대 이전의 협력의료제도는 주로
"농민들이 약을 복용하고 건강을 보장하는 문제를 성공적으로 해결했다" 고 사회주의 시장 경제 체제 하에서
협력의료제도에서는 "어떤 농민들은 빈곤으로 병을 업신여기고, 어떤 농민들은 병으로 빈궁을 일으키고, 병으로 빈궁으로 돌아간다" 는 문제도 해결해야 한다.
빈곤 퇴치 문제. 그러나, 자금 조달의 관점에서 볼 때, 현재의 농촌 협력 의료 제도는 여전히 자금을 너무 많이 모금하고 있다.
집단과 정부 보조금이 부족한 문제는 농민들이 병으로 빈곤을 일으키고 빈곤으로 돌아오는 문제를 해결할 수 없다.
건강。 따라서 과학적이고 합리적인 자금 조달 메커니즘을 수립할 필요가 있다. 협동 의료 자금 조달은 개인이 지불해야 한다.
정부 지원이 주를 이루고, 단체보조금이 보조적인 조치. 단체 보조금 부분은 현지 집단 경제 상황에 근거해야 한다
설정, 일반적으로 총 기금 모금의 20% 를 차지해야합니다. 각급 정부 (주로 현향 2 급) 도 적절한 재정이 있어야 한다.
투자는 협력의료의 시동과 보조자금으로, 특히 빈곤지역 협력의료의 건립에 전용되어야 한다.
기타 관심. 사회경제가 발전함에 따라 집단과 정부 간의 투자 비율이 증가해야 한다. 농민 개인 지불
협력의료의 자금 한도가 적합한지 여부는 주로 두 가지 기본 요인에 달려 있다. 하나는 연간 1 인당 의료비가 실용적인지 여부다.
국제 지출 둘째, 농민들은 매년 협력 의료 기금의 액수를 지불하기를 원한다. 절강과 하남을 포함한 7 개 성에 대한 조사에 따르면
[1], 1993 년 농촌 주민 1 인당 의료비는 97 원으로 지난해 농민 1 인당 순소득의 7.14% 였다. 농업
협동의료를 위해 기꺼이 지불하는 금액은 농민 1 인당 순소득의 1.7% 를 차지한다. 산둥 성 태안과 위안에 대한 우리의 조사에 따르면.
상대 빈주 등 7 시 조사에 따르면 1996 년 농촌 농민 1 인당 의료비는 132 원으로 전년이었다.
농민 1 인당 순이익의 7.83%; 농민들이 협력의료를 위해 지불하고자 하는 금액은 농민 1 인당 순소득의 1 을 차지한다.
52% 입니다. 이러한 발견과 우리나라 농촌의 현실에 근거하여 집단과 정부의 가능한 보조금과 지원 부서를 적절히 공제하다.
분점, 의료비 환급 비율이 30 ~ 80% 범위 내에 있다면 농민 개인이 납부해야 할 협력의료.
전년도 농민 1 인당 순소득의 2% 정도가 적당했다.
3. 상환 비율을 합리적으로 결정하고 점차 보장 수준을 높입니다. 의료비 환급률은 현지 협력의사가 부담한다.
의료관리기관은 모금액과 과거 의료비의 실제 지출에 따라' 소득으로 지출하면 약간의 저축이 있다' 고 밝혔다.
"자결의 원칙은 일반적으로 30 ~ 80% 범위 내에서 통제할 수 있다. 협동 의료의 초기 단계에서
환급률은 좀 낮을 수 있지만 30% 이하일 수는 없습니다 (30% 미만이면 의료 보험 목적을 달성할 수 없기 때문). 따라
이후 농민의 개인 분담금, 집단, 각급 재정 보조금이 증가함에 따라 점차 증가할 것이지만, 일반적으로 초과해서는 안 된다.
80% 이상 (80% 가 넘으면' 병을 보든, 큰 병을 보든 약을 많이 먹는다' 는 현상이 나타나
의료 자원 낭비), 약 70% 가 적당합니다.
4. 관리 및 감독을 강화하십시오. 첫째, 우리는 다양한 관리 규칙 및 규정을 수립하고 개선하고 엄격하게 시행해야합니다. 지방 정부 또는
행정관리부는 현지 실제와 결합해 농촌협력의료의 관리방법과 시행 세칙을 제정하고 각급 협력의료에 대해 협력해야 한다.
의료 규제 기관은 자금 조달, 상환 비율 및 구조 범위, 재무 관리, 추천, 의약품 관리,
보건 서비스, 감사 감독 등 방면에서 상응하는 협력 의료 관리 규칙 제도를 제정하고 실시하다. 잘 보살펴라
협동의료자금을 잘 활용하고, 특별관리, 전문가구 저장, 특별자금 전용을 실시하다. 둘째, 감사 감독을 강화해야 한다.
。 관련 부서와 농민 대표가 참여하는 감독 조직을 설립하여 협력 의료의 실시를 정기적으로 감독해야 한다.
감독 검사, 특히 의료자금의 수거, 관리 및 사용은 엄격하게 감사하고 농민에게 보고해야 한다.
명단이 발표되었다. 각급 협력의료관리기구는 정기적으로 동급인민정부에 업무를 보고하고 동급인민대표의 감독을 받아야 한다.
대회의 감독.
넷째, 농촌 사회 보장 제도 구축시 다루어야 할 몇 가지 관계
1. 보편적인 보장과 분류 시행과의 관계. 보편적 보장은 다음을 포함한 농촌 사회 보장의 범위를 의미합니다.
농촌 사회의 모든 구성원과 필요한 사회 보장의 모든 측면을 포함한다. 사회 보장의 과학적 메커니즘은 위대하다.
대부분의 사람들은 소수의 위험을 분담한다. 적용 범위가 클수록 각 보호 대상이 위험에 처할 확률이 줄어듭니다.
보상이 안정될수록. 이' 대수법칙' 도 농촌 사회 보장의 보편성을 요구한다. 분류 시행이란 농촌 협동조합을 말한다.
사회보장의 주체, 프로젝트, 자금 조달, 관리 방식 및 대우 기준은 모두 현지 실정에 따라 힘써 행해야 한다.
네, 지역마다, 시기마다 중점과 차이가 있습니다. 중국 농촌은 지역이 넓고 각지의 사회경제 발전이 있다.
매우 불균형하다. 농민에 대한 사회보장 요구가 다르다. 반드시 농촌에서 실질적으로 출발해야지,' 하나' 는 하지 말아야 한다.
칼로 썰다. "경제가 발달한 지역에서는 농촌 사회보장체계 건설을 전면적으로 추진하는 조건이 기본적으로 성숙되어 채택해야 한다.
농촌 사회보장 제도와 서비스 네트워크를 전면적으로 구축하고 점진적으로 개선하고 개선하는 조치를 취한다. 중간에 있는 머리카락
지역에 도착하려면 농촌 사회보장체계 건설을 전면적으로 추진하는 조건이 아직 완전히 성숙하지 않았으니, 우선 저보증에 중점을 두어야 한다.
생활보장제도, 연금보험제도, 의료보험제도의 건설이 향후 사회, 경제, 산업의 발전에 따라
심층적이고 완전히 개방적입니다. 경제가 저개발 지역에서는 계획적이고 중점적으로 단계적으로 실시할 수 있다.
요점은 농촌 최저 생활보장제도와 사회공조우부의 건립, 연금보험제도, 그리고
의료보험제도 건설 시범은 사회경제의 발전과 업무의 심화와 함께 점진적으로 전개될 것이다.
전부 내놓다.
농촌 사회 보장 제도의 내외 관계. 농촌 사회 보장 제도는 여러 시스템 그룹으로 구성되어 있다.
하나의 완전한 시스템으로, 각 시스템은 기능마다 다르기 때문에 없어서는 안 된다. 동시에, 시스템은 상호 연관되어 있습니다.
서로 제약하고 상호 촉진하는 관계. 연금보험과 의료보험을 잘 해낸다면, 가입자를 위해 연금을 해지할 수 있다.
걱정, 건강, 수입이 높으면 빈곤선 이하의 인원을 줄이고 사회 구제를 촉진할 수 있다.
발전; 사회 구제를 잘하면 빈곤층이 기본적인 생활문제를 해결해 생산경영을 촉진할 수 있다.
소득이 증가하고 더 많은 사람들이 연금보험과 의료보험에 가입하여 연금보험과 의료보험을 촉진시켰다.
발전. 반면 농촌연금보험, 의료보험, 사회구제의 관계는 잘 처리되지 않아 발전하기 어렵다.
따라서 농촌 사회보장제도의 계획과 설계는 반드시 종합적으로 고려하여 통일적으로 진행해야 한다.
농촌 사회보장서비스 네트워크는 농촌 사회보장제도를 실시하는 전달체와 지지이다. 따라서 생성 및 완료
농촌 사회보장체계를 보완하기 위해서는 농촌 사회보장서비스 네트워크도 건립하고 보완해야 한다. 현재 가능한 한 빨리 설립되어야 한다.
재해 구제, 빈곤 구제, 의료 예방 및 보건은 현을 위주로 하고, 향향을 주체로 하여 서비스를 제공하고, 마을을 기초로 한다.
6. 우대 배치, 노인 보장, 장애인 보장, 혼상 개혁을 포함한 보장 서비스 네트워크. 사회를 동원하다
실력, 융자 경로 확대, 새로운 사회보장서비스 실체와 시설 개발, 활용.
기존 서비스 시설을 기반으로 잠재, 업데이트 및 개조를 통해 프로젝트, 컨텐츠, 표준 및 관리를 보장합니다.
코프 수준 등 방면이 더욱 향상되고 개선되어 농촌 사회보장 서비스 네트워크의 사회화와 구체화를 점진적으로 실현하다.
, 표준화, 제도화, 그것이 진정으로 보장 서비스의 역할을 발휘할 수 있도록 합니다.
우리나라 각지의 농촌 경제 발전이 불균형하기 때문에 농민 간의 소득 격차가 매우 커서, 서로 다른 농민들이 사회에 미치는 영향이 매우 크다
보장 프로젝트와 기준의 서로 다른 요구는 중국 농촌 보장의 다층성을 결정한다. 첫 번째 수준은 사회의 기초이다.
이런 보증 두 번째 레벨은 집단 또는 기업 보충 보증입니다. 3 층은 가족 (개인) 안전이다. 이 세 가지 레벨은
농민의 생활을 보장하는 역할을 할 수 있고, 서로 보완할 수 있기 때문에 모두 잘해야 한다. 다만 다른 사회경제 문장 위에서만 해야 한다
다음 항목은 요점이어야 한다. 경제가 발달한 농촌 지역에서는 기본 사회 보장을 우선적으로 고려해야 한다. 중등 발달한 농촌 지역에서는
세 가지의 결합이어야 합니다. 경제적으로 저개발 지역에서는 가정 보장이 여전히 주체이다. 중등 발전과 저개발 농민 중
경제가 발전함에 따라 농촌은 점차 사회 기본 보장으로 전향할 것이다. 현재 중국의 농촌과 도시 사회는
보험은 따로 진행되는데, 이런 상황은 장기적으로 존재할 수 있지만, 결국 양자의 융합을 실현해야 한다. 지금
농촌 사회 보장의 압력을 완화하기 위해서는 도시 사회 보장의 범위가 도시에서 일하는 농민공으로 확대되어야 한다. 보호
농촌연금보험과 의료보험을 개설하는 보험회사도 보험 역할을 해 사회보험에 들어갈 수 있다.
보험이 적용되지 않는 지역은 사회보험의 유익한 보충이 되었다. 그러나 상업보험은 순상업적이기 때문이다.
(이익을 목적으로), 사회보장 역할을 발휘하기가 어렵고, 때로는 사회보험과 보험시장을 다투기도 한다.
시장과 보험시장의 갈등이 혼란을 야기했다. 따라서 보험회사가 농촌지역에 연금과 의료보험을 제공할 수 있도록 허용할 수 있다.
그러나 그 행동은 반드시 규범적이어야 한다. 실제 업무에서는 사회보험과 상업보험의 관계를 잘 조정하고 피해야 한다.
충돌을 피하다. 또한 농촌 사회 보장을 계획, 설계 및 시행할 때 다른 사회와의 관계에도 주의해야 한다
경제 정책의 상호 연계와 협력.
3. 사회보장관리체제의 통일관계. 현재 농촌이나 도시의 사회보장관리체제는
정출다문, 정출을 가리지 않는 문제가 있다. 이 문제를 해결하려면 통일과 분리의 관계를 잘 처리해야 한다.
통합적으로 결합된 사회보장 관리 체제를 세우다. 이른바' 통일' 이란 전국 통일의 사회보장제도를 수립하는 것이다.
관리 조직, 농촌 사회 보험은 지사로 사용될 수 있습니다. 소위' 분업' 이란 통일된 관리와 동시에
분업을 실시하여 행정관리, 집행, 감독기관을 분리하여 상대적으로 독립하고, 서로 연계하고, 서로 제약한다.
정보. 이를 위해서는 반드시 다음과 같은 기구를 세워야 한다. 하나는 행정기구인 사회보장관리위원회이다. 이 매커니즘
주로 정부의 사회보장기능을 수행하고 농촌을 포함한 사회보장발전계획을 제정할 책임이 있다.
정책과 관련 법률 법규, 그리고 사회 보장 기관에 필요한 지도와 감독을 제공한다. 두 번째는 기계를 집행하는 것이다.
사회보장관리센터. 그 기관은 사회보장 실시를 포함한 사회보장 운영을 담당한다.
관리위원회가 제정한 규정, 정책 및 제도는 일상적인 업무 관리, 자금 조달, 지불 및 운영을 담당한다.
앞으로 사회보장사업이 발전함에 따라 기금의 징수, 지불 및 운영은 독립적이어야 하며, 전문을 설립해야 한다.
문 운영 기구는 펀드의 가치를 더 잘 실현할 수 있도록 한다. 셋째, 감독 기관-사회 보장 감독위원회.
네. 이 기관의 기능은 사회 보장 관리 센터의 관련 법률, 규정, 정책 및 제도의 집행을 감독하는 것이다.
펀드의 수지, 운영 등을 감독하고 검사하다. 감독의 효과를 보장하기 위해 사회보장감독위원회
사회보장관리위원회와 평행한 기관으로 정부나 인대에 소속되어 있어야 한다.
4. 정부 조직과 농민의 의지 사이의 관계. 농촌 사회보장체계 건설은 종합적인 정치공사이다.
정책성이 강하고 난이도가 높은 일은 어떤 부서에 의지하는 것만으로는 충분하지 않다. 당위 정부만 높이 중시하고 실행할 수 있다.
지도력을 강화하고 농촌 사회 보장 업무를 조직, 지도, 지지하는 것을 정부 행위로 삼아야 농촌 사회를 보장할 수 있다.
사업의 순조로운 발전을 보장하다. 따라서 각급 정부와 관련 부서는 농촌 사회 경제의 안정과 발전을 중시해야 한다.
국, 농촌 사회보장사업을 중요한 의사일정에 올려 국민경제와 사회발전계획에 포함시켰다.
농촌 사회보장체계 건설을 가속화하는 정책조치를 진지하게 연구하여 이 일을 잘 해내려고 노력하다. 농촌 사회
보장 제도 건설, 특히 농촌 사회연금보험과 의료보험제도 건설에 필요한 자금은 주로 농민이다.
사람 중심적이고, 현재 대부분의 농민들은 수입이 낮고, 사회보장의식이 낮다. 행정 조치를 취하면
주문 방법은 농민들의 불만을 불러일으켜 사회 치안을 잘 할 수 없을 뿐만 아니라 사회에도 영향을 미칠 수 있다.
안정되다. 따라서 정부는 농촌 사회보장 업무를 조직할 때 속물 유도 자발적 원칙을 고수해야 한다.
。 실제 업무에서는 홍보교육을 강화하고 유연하고 다양한 홍보교육 형식을 통해 많은 농민들이 충전할 수 있도록 해야 한다.
농촌 사회보장체계 건설의 중요성을 인식하고 그에 상응하는 법제교육을 통해 많은 농민들이
나는 법에 따라 사회보장기금을 납부하는 것이 나의 의무이며, 많은 농민들의 사회보장을 증강시킬 수 있다는 것을 깨달았다.
장애 의식은 많은 농민들이 사회보장에 참여하는 적극성과 자각성을 높인다.
참고 사항:
[1] 잎 등: "7 주 14 프로젝트 카운티 협력 의료 개혁 기본 모델", "중국 농촌 보건"
경영학, 1996 호, 12 호.
딩이 편집
참고
1. 위흥화 등:' 중국 사회보장제도 연구', 중국 인민대학 출판사.
2. 곽: 중국 사회보장제도 개요, 중국 민주와 법제출판사.
3. 허: 농촌 사회보장체계 건설 가속화, 중국 민정, 제 8 호, 1997.
4. 설 등. : "농촌 사회 연금 보험 제도의 실증 분석과 정책 건의", "중국의 농촌관"
확인, 2 번, 1997.
5. 보건부와 민사부가 발표한 통계 공보 및 관련 서류.
독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.