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윈난성 정부는 왜 민영기업의 발전을 장려하고 지원하는가?
둘째, 전반적인 요구 사항
(a) 기본 아이디어. 과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 새로운 서부 대개발, 국경을 따라 개방전략 개발, 교두보 건설,' 12 5' 계획 실시 등 중대한 기회를 꽉 잡고,' 비금입입' 과 민영기업 발전을 촉진하는 원칙을 견지하여 민영경제 규모를 확대하고, 전성 산업의 전환을 촉진하는 것을 목표로 투자흥산업을 늘리고, 실물경제를 대대적으로 발전시키는 데 중점을 두고 있다. 금융지원 소기업 창업 성장을 강화하고 민영기업 융자 채널과 규모를 지속적으로 확대하고 금융상품과 서비스를 혁신하며 금융환경을 최적화하고 민영경제와 금융업 상호 발전을 촉진한다.
(b) 목표 임무. "12 5" 기간 동안 성 전체 중소기업, 특히 소기업의 대출 연간 증가율이 성 전체 대출 평균 증가율보다 높고, 증가량이 전년도 수준보다 높고, 양질의 소기업 3 가구에 대한 신용대출 시범을 실시해야 한다. 그 중 성 공업정보화위원회가 성 과학기술청, 성 상무청 등 부서와 함께 2 가구 안팎의 전문특정소기업, 성 농업청, 성림업청과 각각 6 가구를 선발한다. 민영기업이 직접융자 규모를 지속적으로 확대하고, 1 가구 민영기업의 상장을 실현하고, 자격을 갖춘 민영기업의 채권 발행을 적극 추진할 수 있도록 지원합니다. 민영자본이 지분 투자에 참여하도록 적극 유도하고,' 12 5' 말 전 성 주식투자펀드를 2 개로 발전시켜 모금자금 규모가 1 억원에 이른다. 보험업을 적극 추진하여 민영경제를 더 잘 서비스하고 발전을 가속화하고, 보험자금을 쟁취하여 민영기업 투자에 새로운 돌파구를 마련하다. 민간 자본이 금융 서비스 분야에 진입하도록 장려하고, 소액 대출 회사가 5 개에 달하도록 독려하고, 지방금융기관의 건강하고 빠른 발전을 촉진하며, 전성 비공유제 경제 부가가치가 7 억원에 달하는 강력한 금융보장을 제공한다. < P > 3, 민간 자본을 금융 서비스 분야로 장려 및 안내 < P > (1) 민간 자본 투자 실체 경제를 확대하는 분야. 민간 투자 촉진에 관한 국가의 관련 정책에 따라 민간 자본이 법률 법규가 출입을 금지하지 않는 업종과 분야에 적극 지원해 공정한 경쟁, 동등한 접근을 위한 조건과 환경을 조성한다. 민간 자본이 교통, 수리, 전기, 석유가스, 통신, 환경 보호, 토지 정비, 광산자원 탐사 개발 등 기초산업과 기반시설 분야에 진입하여 시정공공시설, 보장성 주택, 문화산업, 사회사업, 무역유통 등에 투자하여 국유기업 개혁에 참여하는 것을 중점적으로 지지한다. 민영기업의 발전을 촉진하는 효과적인 메커니즘을 보완하고, 인승, 친상, 유상, 활상, 부상들의 좋은 분위기를 조성하고, 민간 자본을 금융 서비스 분야로 끌어들이고, 금융산업의 발전을 촉진하는 데 힘쓰고 있다.
(b) 민간 자본을 은행 분야로 안내한다. 민간 자본이 지방은행업 금융기관에 투자하고 농촌협력은행, 농촌신용사의 증자 증자 증주를 지원한다. 민간 자본이 집약화 발전, 지역 적정 집중 원칙에 따라 규모화, 양량화 참여, 마을은행 설립 등 새로운 농촌 금융기관을 장려합니다. < P > (3) 민간 자본이 소액 대출 회사를 설립하도록 장려하다. 국가는 소액대출회사 단일투자자 지분 제한 등을 적절히 완화하고,' 윈난성 소액대출회사 관리방법' 에 따라 민간 자본투자를 장려하고 소액대출회사를 구성하도록 독려했다. 경제 발전이 뒤처져 있고 금융서비스가 미비한 현 (시, 구) 에 소액대출회사를 설립하는 데 주력했다. 가능한 한 빨리 소액대출기관과 서비스의 현역 전체를 실현하다. 전문 소액 대출 회사를 적극 발전시켜 우세한 특색 산업 분야의 민영기업을 지원하여 발전을 가속화하다. 소액 대출 기관의 시장 접근 심사 제도를 더욱 보완하고, 일상적인 감독과 현장 검사를 강화하고, 소액대출 협회의 업종 자율작용을 발휘하고, 우우 징벌을 돕고, 발전을 규범화하고, 고금리화 경향을 효과적으로 억제하고, 소액대출 회사가 우리 성의 소기업,' 삼농' 과 현역 경제 발전에 대한 자금 지원을 확대하도록 유도한다. 정책적 은행, 상업은행이 위험 통제를 전제로 소액 대출 회사에 융자 지원을 제공하고 대출 능력을 강화하도록 독려한다. 자격을 갖춘 소액 대출 회사가 마을 은행으로 적극적으로 전환하도록 장려하다. < P > (4) 민간 자본의 지분 투자 기금 설립을 지원한다. "정부 지도, 시장 운영, 산업 자율 규제, 정책 지원, 규범 발전" 원칙에 따라 정책의 지침 역할, 정부 지분 투자 유도 기금의 안내 역할, 국유 자본의 시범 추진 역할, 민간 자본 투자의 주체 역할, 운남 지분 투자 개발 센터 및 지분 투자 기금 협회의 산업 관리 서비스 역할을 충분히 발휘하고 있습니다. 자격을 갖춘 민간 자본이 법에 따라 회사제, 파트너십제 사모기금, 창업투자기금, 벤처투자기금 등 주식류 투자기업을 설립하고 전문화지분 투자, 펀드 관리, 투자상담 등을 실시해 전성 지분 투자사업 건강규범 발전을 추진한다.
(e) 민간 자본이 다른 금융 활동에 참여하도록 장려한다. 민간 자본을 장려하고 지도하는 것은 관련 법규를 준수하는 기초 위에 융자보증회사, 산업투자회사, 창업투자회사, 임대회사, 금융회사, 신용조사와 평가회사, 전당경매 및 회계사무소 등 금융중개 서비스 기관을 설립하여 증권 보험 신탁 등 금융기관의 개편에 질서 있게 참여한다. < P > 4, 금융 지원 확대 소기업 역량 < P > (1) 소기업 발전을 지원하는 재정 및 금융 연계 메커니즘을 완비하다. 국가가 소기업 발전을 지지하는 우대 정책을 성실히 관철하고 소기업 발전을 지원하는 재정 및 금융 연계 메커니즘을 건전하게 개선하다. 각 은행업 금융기관은 산업정책과 발전 전망이 좋은 민영기업에 대한 신용지원을 강화해야 하고, 전환기에 있는 민영기업에 대해서는 융자 지원 업무를 잘 하고, 기업의 변혁 발전을 지도하고 지원해야 한다. 재세 부문은 소기업과 서비스소기업 금융기관에 대한 각종 세제 혜택, 재정보조금 정책을 전면적으로 시행해 신용자금을 유도하고 재정지원을 받는 민영기업과 소기업에 대한 투자를 확대해야 한다. 전형 업그레이드 요구 사항을 충족하지만 경영난을 겪고 있는 소기업의 경우 규정에 따라 세비 감면 우대 정책을 제때에 시행해야 한다. 중소기업 특별 자금의 규모를 점진적으로 확대하고, 각 산업화 발전 자금을 합리적으로 총괄하여 소기업 발전을 지원하다. 소기업의 새로운 대출 위험 보상 메커니즘을 연구하여 소기업이 자금 회전난을 해결할 수 있도록 돕다.
(b) 창업 부자를 장려하는 장기 메커니즘을 수립한다. 다른 성 (구, 시) 의 선진적인 경험과 실천을 적극 참고하여 재세 보조 지원을 강화하고 창업을 장려하는 장효 작업 메커니즘을 확립하여 민간 자본이 창업을 가속화하도록 지도하다. 은행업 금융기관이 창업' 대출면제' 소액 담보대출 지원 규모를 확대하고, 발전 잠재력, 성실성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 수익성, 창업기지, 과학기술인큐베이터 등 창업클러스터 건설을 강화하고, 각종 사회자본을 효과적으로 모아 창업을 지원하는 좋은 환경을 형성하고, 창업클러스터 효과를 발휘하고, 지역 경제 발전을 촉진한다.
(c) 혁신적인 신용 서비스 방법. 각 은행업 금융기관들은 소기업 신용전문기관 설립을 가속화하고 전문화된 경영과 심사체계를 구축하고, 소기업 신용인력 면책 메커니즘과 평가 메커니즘을 보완하고, 대출 등급, 신용, 대출 심사, 승인 등의 업무 프로세스를 개선해야 한다. 단가구 총 5 만 원 이하의 중소기업에 대한 신용지원을 강화하여 소기업' 짧음, 빈도, 빠름' 을 효과적으로 만족시켜야 한다. 소기업의 수요에 따라 혁신적인 신용업무와 담보방식을 혁신하고 연보련대출, 인터넷 순환대출, 지적재산권 담보대출, 인수융자, 신용보증류 대출 등 일련의 신용업무를 대대적으로 전개하여 소기업에 대한 신용규모를 꾸준히 늘리고 소기업에 결산, 환환, 대리 등 종합금융서비스를 제공하였다.
(d) 보증 서비스 역량을 향상시킵니다. 관련 부서는 보증 기관에 대한 감독 관리를 강화하고, 신용 보증에 대한 업계 접근, 위험 통제, 손실 보상, 재보증 및 탈퇴 메커니즘을 가속화하고, 각종 보증 기관의 규범 경영을 촉진하고, 신용 보증 업계의 자율을 강화하고, 자본 주입, 위험 보상, 보상 보조금 등을 종합적으로 활용해야 한다. 소기업에 대한 보증 기관의 융자 보증 능력을 높이다. 각종 보증회사가 은행업 금융기관과의 협력을 강화하고, 여러 채널을 통해 자본금을 마련하고, 자본력과 사업 규모를 강화하고, 고정 자산, 유가증권 담보를 위주로 하는 단일 보증방법을 바꾸도록 독려하고, 민영기업 운영 특성과 융자 수요에 따라 무형자산 등을 융자담보에 포함시키고, 보증업무를 확대하고, 전성을 포괄하고, 배치가 합리적이고, 자본다양화, 운영시장화, 운영시장화를 점진적으로 보완하도록 독려한다. 소기업 간 협력 강화를 장려하고 상호보증연맹, 상호보증기금,' 기업발전보조기금회' 등을 구축함으로써 회원기업에 응급보장자금을 제공하여 기업의 정상적인 운영을 보장하도록 독려한다.
(e) 혁신적인 규제 서비스 메커니즘. 금융 감독 부서는 국가 정책 요구 사항에 따라 예금비 공제, 위험가중치 혜택, 소기업 대출 불량률 허용치 향상 등의 우대 정책을 시행해야 하며, 지방금융기관이 소기업 대출 전용 금융부채를 발행할 수 있도록 지원해야 한다. 지방조건에 따라 과학적이고 신중한 소금융기관 시장 입입 세칙을 제정하고 분류 감독, 차별화 감독을 실시하고, 감독 관용도를 높이고, 감독 기술과 감독 효과를 지속적으로 높여야 한다. 은행업 금융기관의 엄격한 자율을 촉구하고, 사회적 책임을 실질적으로 부담하고, 소기업에 대한' 삼엄오금' 규제 요구에 따라 대출 신규를 엄격히 시행하여 대출자금이 유용하거나 유출되는 것을 방지하고, 대출자금이 실제로 실물경제에 진입하는 것을 보장하도록 촉구하다. 이자율 위험 가격 책정을 엄격히 이행하여 이자율을 합리적으로 결정하다. 전성 소기업 신용대출 시범 임무를 엄격히 이행하여 담보담보에 지나치게 의존하는 신용방식을 실질적으로 바꾸다. 현장 감독을 강화하고, 예금과 대출 고리를 금지하고, 모든 불합리한 요금을 금지하고, 금융상품을 병행하는 것을 금지하고, 민간대출 중개 기관에 융자를 금지하고, 은행 자체의 평가 지표 압력을 기업에 전가하는 것을 금지하고, 소기업 융자 비용을 효과적으로 낮추고, 소기업이 자금난을 해결하는 데 도움을 준다.
(6) 중소기업의' 외출' 지원을 장려한다. 은행업 금융기관이 민영 중소기업의' 외출' 을 위해 유연하고 효율적인 융자, 결제, 교환, 정보 컨설팅 등의 금융 서비스를 제공하도록 독려하다. 우리 성의 인민폐 국경을 넘나드는 금융 서비스의 독특한 장점을 발휘하여 민영 중소기업이 인민폐 국경을 넘나드는 무역 시범 지역에서 인민폐를 사용하여 무역 결산을 하도록 독려하고 지지하며, 중소기업 결매에 편리화 서비스를 제공한다. 수출 신용보험의 정책적 역할을 충분히 발휘하여 민영 중소기업의 대외무역, 투자에 정책적 보험 서비스 및 융자 지원을 적극적으로 제공하고, 우리 성의 민영 중소기업을 위해 동남아 남아시아 시장을 적극 개척해 위험회피, 융자 촉진, 정보 컨설팅의 플랫폼을 마련하였다. < P > 5, 민영기업 융자 채널 확대 < P > (1) 신용지원력 강화. 각 은행업 금융기관은 신용관리제도를 최적화하고, 민영기업의 특징에 맞는 통일된 신용등급제도를 세우고, 대출 수속을 간소화하고, 신용승인 효율을 높이고, 신용규모를 늘리고, 신용상품과 금융서비스 혁신을 가속화하고, 대출금리 수준을 합리적으로 결정하고, 민영기업의 신용수요를 충족시키기 위해 노력해야 한다. 각 정책적 은행은 자신의 특징을 결합하여 민영기업에 금융 서비스를 적극적으로 제공해야 한다. 국유 상업은행과 주식제 은행은 적극적으로 본사에 정책을 쟁취하고, 민영기업에 대한 신용지원을 강화하고, 민영기업에 대한 금융서비스를 지속적으로 풍요롭게 하고 보완하며, 민영기업을 서비스하는 주력군의 역할을 발휘해야 한다. 우편예금은행은 기구 개조망을 가속화하고 소액대출 기능을 보완하며 민영기업, 특히 소기업에 대한 금융서비스 능력을 높여야 한다. 도시 상업은행은 시장 포지셔닝을 정확하게 파악하고, 우수한 고객을 선별하고 육성하며, 민영경제주체에게 효율적인 신용서비스를 제공하고, 서비스 중소기업 발전에서 자신의 발전 공간을 확보해야 한다. 농촌 신용사는' 삼농' 발전에 전폭적으로 봉사하는 동시에, 적당히 자금을 집중해 현역 민영경제 발전을 적극 지원하고,' 대부 면제' 지원을 늘리고, 도시와 농촌의 창업을 촉진하여 취업을 이끌어야 한다.
(b) 민간 기업의 상장을 적극적으로 추진한다. 성의 직접 융자 부문 연석회회의 역할을 충분히 발휘하여, 관련 부처가 기업 상장 업무를 추진하는 책임을 더욱 명확히 하고, 기업 개편 상장을 위한 통일된 조정 메커니즘과 녹색 통로를 구축하고, 각종 승인 절차를 간소화하고, 심사 시간을 명확히 하고, 기업 개편과 발행 상장 업무 효율을 높이고, 우리 성의 민영기업 상장 속도를 가속화하다. 기업 상장을 촉진하는 지원 정책을 실시하여 기업 상장 융자 비용을 낮추다. 과학기술 함량이 높고 시장 전망이 좋고 수익성이 높은 민영기업, 특히 과학기술형 중소기업은 과외, 훈련, 추천에 힘쓰고 중소판, 창업판을 통해 상장융자를 유도해야 한다. 증감 부서는 상장할 민영기업에 대한 육성 작업을 강화하고, 과외기간에 있는 민영기업을 상장회사 표준에 따라 운영하도록 독촉해야 한다. 이미 상장된 민영기업을 지도하여 방향성 발행, 배주 등을 이용하여 재융자 규모를 적극 확대하다. < P > (3) 민영기업이 여러 채널을 통해 자금을 조달하도록 독려한다. 자격을 갖춘 민영기업이 기업채, 회사채, 단기융자권, 중기어음, 중소기업집합어음, 신탁융자 등을 발행함으로써 융자 규모를 확대할 수 있도록 지원합니다. 중대형 민영기업이 채권 융자, 지분 융자, 보험자금 도입 등을 통해 직접 융자 채널을 넓히도록 장려하고 지원한다. < P > (4) 보험 서비스 민영경제 발전 능력을 더욱 높이다. 보감부는 우리 성의 민영기업 발전 특성과 결합해 보험기관이 수속 단순화, 보장, 책임, 배상 속도가 빠른 각종 보험상품을 개발하도록 장려해야 하며, 민영기업에 재산보험, 책임보험, 사고상해보험, 소액대출보증보험 등의 보험상품을 제공하는 데 중점을 두어야 한다. 적극적으로 잘하다