후베이성 토지 및 자원 종합통계분석 보고서

2006년 후베이성의 토지 및 자원 관리 업무는 '토지 관리법', '광물자원법' 및 관련 지원 규정을 성실히 시행하는 동시에 과학적인 발전으로 전반적인 상황을 지도했습니다. 두 국무원 제28호 문서의 관련 정신은 성의 토지 자원 관리 및 보호를 효과적으로 표준화하고 강화했으며 토지 자원 관리 방법 및 활용 방법의 전환을 촉진했습니다.

2006년 토지자원의 조사평가, 계획, 관리, 보호 및 합리적 이용 분야에서 다음과 같은 진전이 있었다. ② 경작지 보호 및 경제의 올바른 처리 개발과 생태 건설의 관계는 8년 연속 경작지 점유와 보상 간의 균형을 달성했습니다. 도 면적은 4,025,838.73헥타르로서 국가계획에서 정한 기본농지면적보다 16,738.73헥타르 더 크다. ④ '토양이식재배'가 성공적으로 완료되었다. 1단계 '비료'사업 건설면적은 219만㎡이다. 토지 차용 및 복토 면적은 906헥타르, 총 투자액은 1억 5,800만 위안입니다. ⑤ 전체 토지 이용 계획 수정 예비 작업을 완료하고 기본 농지 보호 시범 지역을 적극적으로 신청합니다. 7, 6은 검토 후 정식으로 결정됩니다. ⑥'후베이성 토지 및 자원에 대한 11차 5개년 계획'을 완료하고 성 정부에 제출하여 승인을 받습니다. 종합계획개요, 토지이용전략 연구 등을 활용 ⑧ 도내 500개 시범마을에 대한 토지이용계획 수립과제를 사전 완료한다. ⑩ 토지이용계획원장 관리방식을 혁신하고, 계획관리원장을 토지와 연계한다. 승인 문서를 사용하고, 토지 이용 계획 관리를 강화합니다. ⑩ 중국 건설은행, 산업 및 건설 은행 등 대규모 국유 구조조정 기업에 대한 토지 등록 및 인증 업무를 완료했습니다. 중국상업은행, 페트로차이나, 지방 고속도로 및 국가 및 성 핵심 프로젝트 2차 광물 생산 시작 전반적인 자원 계획 준비 및 "후베이성 후베이성 ​​후베이성 ​​지원 준비" 호북성 닝샹 철광석 탐사, 개발, 이용 및 보호 계획”, “호북성 호북성 암염 및 염수 탐사, 개발 이용 및 보호 계획”, “호북성 시멘트 석회석, 석고 광산을 포함한 우세 광물 자원에 대한 3가지 특별 계획 탐사, 개발, 이용 및 보호 계획은 "후베이성 지질 탐사 계획" 작성을 완료하고 국토자원부의 예비 검토를 통과하여 "2006년부터 2015년까지 후베이성 ​​석탄 자원 탐사 및 보호 계획"을 완료했습니다. 개발 계획' 및 성의 인산 자원 통합 계획 준비 • 광물 자원의 관리 및 교정은 상당한 성과를 거두었으며 성의 교정 및 표준화의 첫 번째 단계는 9개 국가 부처 및 위원회의 검사 및 승인을 통과했습니다. • 15개 현(시)에 대해 지질 재해 조사를 실시했습니다. 중점 지역에 대한 구역 설정 및 지질 재해 예방 및 통제 계획을 마련하여 프로젝트 자금 총액 300만 위안을 확보했으며 21건의 지질 재해를 성공적으로 예측하고 916명의 사상자를 피했으며 재산 손실을 방지했습니다. 삼협저수지 지역에서는 3개 프로젝트를 2,653만 위안 절감했습니다. 삼협저수지 지역 3단계에는 80개 지질재해 비상방지 프로젝트가 있으며, 투자액은 5억 4,980만 위안입니다. 삼협저수지 지역 137개소에 재배치될 예정이며, 저수지 제방을 따라 15개소에 1,070명이 재배치될 예정이다. 이 밖에도 각 군(구)별로 추가 재배치가 보고된 바가 있으며, 긴급 회피 항목은 12개다.

1. 토지자원

(1) 토지자원 현황

2006년 토지이용변화조사 결과에 따르면 후베이성의 주요 토지유형은 다음과 같다. 2006년의 결과는 표 1에 나와 있습니다. 2005년에 비해 경작지는 9798.14헥타르, 정원은 2648.60헥타르, 목초지는 73.70헥타르 순증가했습니다. 기타 농업용 토지 4,844.96헥타르, 주거용, 산업용 및 광산용 토지 순 증가 2,752.15헥타르, 수자원 보호 시설용 토지 순 증가는 391.61헥타르입니다. 토지는 7,086.32헥타르였으며, 기타 토지의 순 감소량은 1,536.17헥타르였습니다. 각 카테고리의 구성은 그림 1에 나와 있습니다.

표 1 2006년 후베이성 ​​토지 이용 현황

그림 1 2006년 후베이성 ​​토지 이용 현황

(2) 토지 이용 현황

1. 농지

2006년 초 전성 기본 농지 보호 면적은 4025,838.73헥타르(연간 경작지 3929,015.98헥타르 포함)였다. , 실제로 365.37헥타르(모두 건설로 점유)가 감소했으며, 한 해 동안 실제로 할당된 면적은 441.20헥타르입니다(기타 농경지는 158.86헥타르 조정되었으며, 매립 및 개발 면적은 57.3헥타르 증가했습니다). 올해는 4025914.56 헥타르 (경작지 3929089.15 헥타르 포함)였습니다.

2006년 토지이용변화조사 자료에 따르면 2006년 말 도내 전체 경작면적은 6998만5천에이커로 70만1천275에이커에서 순감소 14만7천에이커로 계속 감소세를 보이고 있다. 연초에 백만 에이커.

연간 경작지 288,100에이커가 감소했으며 그 중 건설에 사용된 면적은 113,000에이커로 2005년보다 37,000에이커 증가했으며 생태학적 농지 49,100에이커가 농지로 반환되었으며 142,900에이커가 감소했습니다. 2005년부터 농업 구조 조정 경작지가 115,300에이커에 달해 2005년보다 337,800에이커가 줄었고 재해로 인해 피해를 입은 경작지는 1,800에이커로 2005년보다 72,500에이커가 줄었습니다.

2006년에 성의 총 경작지는 141,100에이커 증가했는데, 그중 미사용 토지 71,500에이커, 매립된 버려진 토지 11,200에이커, 토지 통합을 통해 증가된 경작지 40,000에이커, 농업 구조 조정으로 인해 경작지 4,500에이커가 전환되었습니다. 10,200에이커의 농지가 경작지로 전환되었습니다. 2006년에 해당 지역 경작지의 순 손실은 147,000에이커였습니다(그림 2).

2006년에도 성은 농지 점유와 보상 간의 균형을 계속해서 달성했습니다. 건설은 경작지 113,000에이커를 차지했으나 성의 개발, 간척, 합병으로 경작지가 122,700에이커 증가하여 건설로 점유된 경작지 점유 및 보상 균형을 이루고 9,700에이커의 흑자를 달성했습니다.

그림 2 2000년부터 2006년까지 도내 경작지 증감 추이

2. 건설용지 승인

2006년 15,657.46ha 승인된 건설용지(농경지 포함)는 13,287.42헥타르, 경작지 8,833.50헥타르로 전년 대비 5,298.28헥타르 증가했습니다. 그 중 국무원은 건설 토지 4,706.91헥타르를 승인했는데 그 중 농지 3,868.90헥타르와 경작지 2,185.42헥타르가 있으며, 성 인민 정부는 농지 9,418.79헥타르와 경작지 6,648.08헥타르를 포함한 건설 토지 1,0950.55헥타르를 승인했습니다. 건설용지의 구성에 따르면 일괄건설용지는 10406.69헥타르(상업용지 124.04헥타르, 공업 및 광산 저장용지 5358.92헥타르, 공공시설용지 232.94헥타르, 공공건설용지 490.47헥타르 포함)이다. 주거용지 4151.96헥타르) 건설용지 면적은 5250.76헥타르(운송용지 2872.95헥타르, 수자원보전시설 75.41헥타르 포함)이다.

2006년 성에서는 성 정부의 승인을 받아 11,915.47헥타르의 농경지를 징발했는데 그 중 8,024.82헥타르의 경작지가 포함되어 총 토지 취득 비용은 4,775,573,800위안이었으며 255,647명의 농업인이 정착했습니다. 대량의 농지를 징발한 도시로는 우한(Wuhan)과 이창(Yichang)이 있으며, 징발 면적은 각각 2,011.47헥타르와 1,060.16헥타르에 이릅니다.

3. 토지 정리 및 정리

2006년에는 321개의 토지 정리 프로젝트(국가 차원 3개, 지방 차원 3개)를 포함하여 1,228개의 토지 정리, 매립 및 개발 프로젝트가 완료되었습니다. 48개, 시급 144개, 군급 126개), 토지간척사업 245개(도급 27개, 시급 153개, 군급 65개), 토지개발사업 662개(도급 1개) 전국 61, 시 352, 현 248), 토지면적 14,975.30헥타르 증가(농경지 9,364.07헥타르, 경작지 9,082.83헥타르 증가 포함) , 건설 부지 242.57헥타르), 총 투자액은 4억 6,838억 111만 위안입니다(표 2). 2005년에 비해 2006년 후베이성 ​​농경지 면적 증가는 주로 간척사업에 집중됐다.

표 2 2005년부터 2006년까지 후베이성 ​​토지 개발 및 매립

II. 광물자원

(1) 광물자원 현황

성 광물자원의 전반적인 특징은 광물자원의 총량이 비교적 풍부하고 종류가 비교적 완전하며 자원부족 순위가 전국 중위, 화학공업, 건축자재 및 일부 야금광물이다. 풍부하고, 자원이 널리 분포되어 있으며, 주요 광물자원의 집중도가 높으며, 지역적 특성 분명히 매장량의 규모가 작고, 에너지 등의 기둥광물이 부족하며, 유기광물 및 수반광물이 많다. 광상이 많고, 채굴 및 가공이 어려운 불량광석이 많아 개발 및 활용이 어렵습니다.

2006년 현재 성에서 확인된 자원 매장량과 광물 중 자원 우위, 좋은 개발 조건, 넓은 시장 전망 및 국민 경제 건설에서 중요한 위치를 지닌 광물은 인, 소금입니다. , 석고, 글라우버염, 구리광석, 시멘트용 석회석, 철광석, 유리용 규산질 원료광물. 이밖에도 금, 은, 바나듐, 망간, 흑연, 장식석, 야금 보조원료 광물 역시 좋은 발전 전망을 갖고 있다(표 3). 고인 적철광은 입증된 자원 매장량이 엄청나지만, 탈인 기술이 충분히 성숙되지 않았고 개발 비용이 높기 때문에 현재 탈인 실험을 진행하고 있는 몇몇 대형 광산 회사와 소수의 소규모 산발적인 채굴과 시멘트 원료로 사용되는 것 외에는 광산이 개발되거나 활용되지 않았습니다.

표 3 후베이성 ​​주요 광물자원 매장량

계속 표

(2) 지질탐사 투자 및 탐사 실적

2006년 성 내 지질탐사 총투자액은 5694.92만 위안(중앙정부 배정 1200만 위안)으로 그 중 탄광 1271.92만 위안, 지열 180만 위안, 금광 334억 600만 위안, 광업 429만 위안 등이 있다. 구리광산 4414만위안, 철광석 644만위안, 망간광석 25만위안, 바나듐광석 120만위안, 암염 560만위안, 인산염 660만위안, 용제석회석 110만위안 시멘트석회석 40만원, 기타광물 364만원. 지질 탐사 사업이 강화되고 상업 탐사가 더욱 활발해졌습니다. 지질 탐사 기업 및 기관은 3684.92만 위안을 투자했는데 이는 연간 탐사 투자의 64.71%를 차지합니다.

(3) 광물 자원의 탐사, 개발 및 활용

광산 연례 보고서의 통계에 따르면 2006년 후베이성에 다양한 유형의 광산 기업이 4,949개 있었는데, 이는 감소했습니다. 2005년 5,088위안에서 139% 증가했습니다. 국내 공업 총생산액은 114억7067만5000위안으로 2005년 93억3185만4300위안보다 22.92% 증가했고 광물제품 판매수입은 868위안보다 15.78% 증가했다. 8,281,500위안 2005년 총 이윤은 13억 2369만 2300위안으로 2005년 86억 8828만 1500위안에 비해 15.78% 증가했다. 광산 활동에 종사하는 사람 수는 2005년 22만 2577명에 비해 2만 8119명이 감소했다.

광산 연보 자료 분석에 따르면 2006년 성의 총 산업 생산량, 판매 수입, 총 이익이 모두 증가했다. 그 이유는 주로 광물 제품 가격의 상승에 기인한다. 어느 정도 자극을 받아 광산 시장의 급속한 발전이 이루어졌습니다. 2006년에는 인광석, 석탄, 철, 금, 구리 및 기타 광물 제품과 같은 성의 주요 광물 판매 가격이 지속적으로 상승했으며, 특히 인광석, 석탄, 철광석 가격도 크게 상승했습니다. , 광물 자원의 개발 및 이용으로 인해 주문 관리 및 수정 작업에서 생산 능력이 낮고 생산 장비가 열악하며 기술 조건이 낙후된 일부 광산은 점차 폐쇄되고 새로운 광산 장비 및 기술이 상대적으로 발전하고 있습니다. 채광, 정련, 제련 가공기술 지원으로 광물제품의 부가가치가 어느 정도 높아졌고, 이에 따라 이익도 어느 정도 늘어났습니다.

3. 토지 및 자원 시장

(1) 토지 시장

1. 토지 시장 건설

성에서는 2006년에 이러한 다양한 조치는 토지시장의 표준화와 토지시장 제도의 구축을 강화하였다. ① 집합건설용지의 양도행위를 표준화하고 집합건설용지 재고를 활성화하기 위하여 「집합건설용지의 양도관리 시범시행」을 실시한다. 후베이성 농민집체건설용지 사용권'은 성정부 상무회의에서 심의, 승인되었다. 조치'는 2007년 1월 1일 공식적으로 시행되었다. ② 토지의 경제적이고 집약적인 사용을 견지한다. 토지 시장 건설을 표준화하고, 건설용 토지 공급 관리를 강화하며, 경제적이고 집약적인 토지 이용 평가에 대한 시범 작업을 수행합니다. ③ "후베이성 산업 프로젝트" "건설 토지 관리 지표"를 엄격히 시행합니다. 관리 지표를 엔지니어링 프로젝트의 건설 토지 할당 기준과 결합하여 건설 프로젝트 사전 심사 및 토지 공급 승인 시 기존 관리 지표를 점진적으로 시행할 수 있습니다. 인민검찰원은 《토지와 자원법집행감독에 있어서의 조율과 협력강화에 관한 임시규정》을 제정하고 《법집행감독동적조사》, 《중대위법사건에 대한 특별보고감독》, 《책임처부》 등 4개 제도를 제정하였다. 법 집행 감독 결함"이 성 전체에 공식화되었습니다. 우리는 범위 내에서 사건 처리 품질 평가 활동을 수행하고 다양한 장소에서 토지 및 자원 사건 처리 행동을 표준화했습니다. ⑤ 국가 산업 정책을 구현하고 국가 제한 및 토지 공급 목록을 금지하고 토지 공급 구조를 규제합니다. ⑥ 기업 구조 조정 작업에서 토지 자산 관리를 잘 수행하고 후베이 및 성의 14개 중앙 기업 구조 조정을 위해 토지 자산 처분 및 토지 평가 신고 서비스를 제공합니다. 소유 기업.

2. 1차 토지 시장

2006년 성 내 건설용지 총 공급량은 9,634.06헥타르였으며, 그 중 법에 따라 양도된 면적은 7,830.92헥타르로 전체 토지의 81.28%를 차지했다. 총 토지 공급 %; 5398.28 헥타르의 토지가 계약에 따라 양도되었으며 이는 전체 토지 양도의 56.03%를 차지합니다. 연간 토지 거래 가격은 271억7400만 위안, 순이익은 96억2600만 위안, 입찰, 경매, 상장을 통한 토지 면적은 2432.64헥타르, 거래 가격은 179억7400만 위안, 순이익은 65억8400만 위안이다. 원. 입찰, 경매, 상장을 통해 이전된 토지이용 구성을 보면, 입찰, 경매, 상장을 통해 이전된 토지 총액 중 주거용지가 66.51%, 상업용지가 26.27%, 공업용지, 광산용지, 저장용지가 6.00%로 나타났다. %.

3. 2차 토지 시장

2006년 성 내 토지 양도 건수는 13,645건, 양도 면적은 6707.70헥타르, 양도 금액은 40억 3900만 위안이다. 토지임대건수는 7,794헥타르, 임대면적은 2,832.4만위안, 토지저당수는 7,329헥타르, 저당금액은 481억9,100만위안이다. 대출금액은 260억5600만 위안이다.

2005년에 비해 토지 양도, 임대 및 담보 건수, 양도 및 담보 금액, 담보 면적이 크게 늘어났지만 임대 면적과 담보 대출은 크게 늘었다. 금액이 늘어났습니다. 국유토지사용권 거래의 세부사항은 표 4를 참조한다.

표 4 2005년부터 2006년까지 후베이성 ​​국유 토지 사용권 거래

2006년 후베이성에서 양도된 토지의 가장 큰 비율은 산업, 광산 및 저장 토지였습니다. , 면적은 5790.94 헥타르(86.33%)이고, 주거용 토지가 611.99 헥타르(9.12%)로 그 뒤를 잇고 있으며, 양도 자금의 가장 큰 비율은 산업 및 광업 저장 토지입니다. 양도금액은 16억 527만 7500위안(39.74%)이고, 주택용토지 양도금액은 152759.94위안(37.82%)이다. 토지이전의 용도구성에 대한 자세한 내용은 표 5를 참조한다.

표 5 2006년 후베이성 ​​토지 양도 목적 구성

(2) 탐사 및 광업권 시장 건설

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2006년은 광물 자원 개발 순서를 종합적으로 정정하고 표준화한 두 번째 해입니다. 성 부서에서는 광산을 엄격하게 관리하기 위한 일련의 정책과 조치를 발표했습니다. 권리: ① "광업권 승인권한 표준화에 관한 고시", "광업권 신청, 승인 및 등록 절차 표준화에 관한 경과조치", "광업권 이전 관리 표준화에 관한 임시조치"에 관한 연구 및 초안 기타 규범문건에서는 광업권 심사 승인 권한을 조정하고 신청 및 승인 절차를 통일했으며, 광업권 양도 방식을 표준화하고 '호북성 광업권 기획 검토 규칙'을 제정하여 공포했습니다. 광업권 계획에 대한 접근, 원천 통제, 광물 자원의 개발 및 이용 활동을 더욱 표준화합니다. ③ 성의 인을 조직하고 편찬합니다. 광물 자원 통합 계획과 성의 탄광 자원 탐사 및 채광에 대한 특별 계획은 관련 지침을 제공합니다. 시군은 시·군 차원의 인산자원 통합계획을 마련하고 있다. ④ 국가 3개 부처가 광권대금 수입 배분 방안을 공포한 뒤 도내에서 시행할 예정이다. 아직 공표되지는 않았다. , 국가 정책의 심각성을 유지하기 위해 광업권의 모든 유료 이전 및 유료 처분이 중단되었습니다.

2. 탐사권 및 채굴권의 주요 시장

2006년에는 36건의 탐사권 양도가 있었고 계약 금액은 5184억 9500만 위안에 달했습니다. 그 중 탄광 15건 1877.88만원, 황철광 3건 214.31만원, 인산염 광산 2건 771.59만원이다.

2006년 채굴권 양도는 1,865건***이었고, 양도금액은 1억4987만3700위안이다. 그 중 13개는 경매에 팔렸고 양도금액은 63만 위안, 101개는 양도금액 955억7500만 위안에 달했다. 입찰, 경매, 상장 건수와 금액은 각각 전체의 6.11%와 6.80%를 차지했습니다. 주요 광물 종류는 석탄(21건), 방해석(35건), 시멘트용 석회석(20건), 건축석용 석회석(781건), 재제조용 석회석(24건), 건축용 백운석( 23건), 건축용 모래(68건), 벽돌 및 타일용 점토(437건), 화강암(66건), 건축용 화강암(87건), 건축용 대리석(32건) 등

3. 탐사권 및 채굴권 2차 시장

2006년에는 *** 24건의 탐사권 양도가 있었으며 가격은 2억 6,788억 3,700만 위안에 달했습니다. 그 중 구리 광산 8건, 1052.83만 위안, 철 광산 6건, 281.17만 위안, 인광 광산 3건, 2억 3596.2만 위안 상당; 암염 543.75만원, 석회석 1케이스 680만원.

2006년에는 12건의 채굴권 양도가 있었고, 그 금액은 2082.52만 위안에 달했다. 그 중 석탄광산 4건 2959만원, 인광 6건 1619.93만원, 철광산 2건 16669만원이다.

IV. 토지 및 자원 불법 사건 조사 및 처리

1. 토지 불법 사건 조사 및 처리

2006년 적발된 토지 불법 사건은 3,146건이다. 지방에서는 2712.64 헥타르(경작지 1393.68 헥타르)의 토지 면적과 관련된(수년간 785건의 누출이 발생했으며 2006년에는 2361건이 발생했습니다). 2006년에는 2,965건이 개설되었고 2,646건이 종결되었으며(2005년 일부 미종결 사건 포함), 종결율은 약 90%이다. 토지법 위반 사건 수는 2005년에 비해 14.67% 감소했습니다. 정부는 토지법 위반 사건 조사 및 처리를 통해 188.44헥타르의 토지를 회수하고 5774938만 평방미터의 건물을 철거했으며 20930.45제곱미터의 건물을 압수하고 5631.31만 위안의 벌금을 부과했습니다. . 동적 조사를 통해 토지 면적 1,070에이커(경작지 512에이커)에 달하는 토지 위반 2,242건을 제지하고 2,294만 5천 위안의 경제적 손실을 복구했습니다.

2. 광물 불법 사건 조사 및 처리

2006년 도내 ***에서 각종 광물 불법 사건이 249건 발생했다. 광물 불법 사건의 주체를 보면 64개 기업, 기관, 40개 집단 불법 사건, 145개 개인 불법 사건(연간 전체 광물 불법 사건의 58.23% 차지)을 처리하였으며, 230건의 광물 불법 사건을 처리하였다. 이 중 무면허 채굴은 181건으로 연간 광물 위반 사례의 78.70%를 차지하며, 국경 간 채굴은 32건, 채굴권 불법 양도 4건, 기타 13건이다.

성에서는 법률에 따라 토지 및 자원 위반 행위를 조사하고 처리하는 과정에서 위반 책임자 57명을 처리했다. 이 가운데 행정처분을 받은 사람은 19명, 당 징계 처분을 받은 사람은 29명, 형사처벌을 받은 사람은 16명이다.

5. 토지 및 자원 행정 재심

2006년 성 내 각급 토지 및 자원 행정 부서는 32건의 행정 재심사를 접수했으며 27건의 행정 재심사안을 접수했습니다. , 전체 응모 건수의 84.38%를 차지한다. 그 중 성(省)은 행정재심을 5건(인정 4건) 받아 전체 신청건수의 15.63%를 차지했고, 시(국)토지자원행정부는 행정재심을 27건(인정 23건)을 받아 84.38건을 차지했다. 총 신청 수의 %입니다.

2006년 성의 각급 토지자원 행정부서는 행정심사 39건(2005년에 종결되지 않은 사건 7건 포함)을 심리하고 행정심사 32건을 종결했으며 종결률은 82.05건이다. %. 그 중 심사기관은 20건에서 원래의 특정 행정처분을 대부분 유지했고, 유지율은 62.50%였으며, 신청인이 신청을 철회한 건은 5건으로 전체 심사건수의 15.63%를 차지했다. 원래의 구체적인 행정처분을 취소한 건은 5건으로 전체 건수의 15.63%에 달한다. 또한, 2006년 접수된 행정심사 32건이 모두 종결되었습니다.

2006년 행정심사 사건을 보면 도의 행정심사는 주로 다음과 같은 특징을 보인다. 행정심사 신청 건수는 행정처분으로 발생 2005년에 비해 3건 감소했으나 전체 건수에서 차지하는 비중은 증가세 ④ 처리방법은 다양하지만, 신청취소 및 철회를 위한 행정처분은 2005년과 동일하나 그 비중이 크게 증가하였다. .

VI. 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육

1. 관리 기관 및 실무자의 지식 구조 및 교육

2006년 지방 토지 및 자원 행정 직원수는 학사이상 4,222명을 포함해 5,403명으로 2005년보다 169명이 증가해 전체의 78.14%를 차지하며 2005년보다 4%포인트 증가했다. 또한, 성 내에는 1,099개 읍급 토지자원 사무소가 있으며 직원 수는 9,650명으로 정규 직원 9,300명과 시간제 직원 350명을 포함해 2005년에 비해 754명이 감소했습니다. 인사지식구조의 전반적인 특징은 관리기관의 수준이 감소함에 따라 직원의 평균학력수준도 동시에 감소한다는 것이다. 자세한 내용은 표 6을 참조하세요.

표 6 2006년 후베이성 ​​토지 및 자원 관리 기관, 인력 구조 및 지식 구조

2006년 후베이성 ​​토지 및 자원 관리 기관, 인력 구조 및 지식 구조 자원 시스템은 각각 2,200명과 836명이었습니다.

2. 자금의 출처와 사용

도 각급 토지자원관리기관 및 산하기관 공공기관의 기본자금은 지방재정예산 관리에 포함된다. . 일일 작업 자금은 예산을 준비하는 인원수와 규정된 예산 기준에 따라 재정 부서의 승인을 받습니다. 부족한 부분은 일반적으로 특별 프로젝트 자금으로 충당됩니다. , 등. 용도를 구체적으로 정하고 매년 정기적으로 다음 연도의 자금사용계획을 수립하며, 월별 기한 내에 다음 달 자금사용계획을 재무부서에 제출하여 작성한다. 검토 및 승인을 거쳐 재무부의 집중지불을 실시하고 토지자원관리부가 이를 감독 관리한다.

7. 문제점 및 제안

1. 풀뿌리 토지 및 자원 관리 부서는 자금이 부족하고 시스템이 제대로 작동하지 않으며 기능이 제대로 구현되지 않습니다.

일부 현급 토지 및 자원 관리 부서에는 광산 관리 부서가 설치되어 있지 않으며 해당 관리 기능이 마련되어 있지 않습니다. 일부 현급 토지 및 자원 관리 부서는 인력이 너무 부족하고 예산 자금이 부족합니다. 특히, 토지 및 자원에 대한 종합통계는 전담인력제를 시행하지 못하여 종합통계 업무의 질과 진행에 큰 영향을 미치고 있다. 토지 및 자원 관리 기능 실시에 대한 대대적인 조사를 조직하고, 광업 관리 및 토지 및 자원 종합 통계 기능의 실시를 촉진하는 것이 좋습니다.

2. 토지 및 자원 관리에 있어 '법 집행의 어려움과 어려움'이 있다

현재의 토지 및 자원 관리 시스템, 특히 토지 감독 시스템은 적극적으로 개혁하라. 토지 및 자원 감독 관리, 부서 간 합동 법집행을 강화하고 집법팀의 전반적인 자질을 지속적으로 제고하며 중대 사건의 교차 조사 및 처리 방법과 조치를 적극적으로 추진합니다.

3. 토지 및 자원 감독체계가 불완전하고 감독이 어렵다

일관되고 상대적으로 완전한 감독체계 및 시스템이 부족하여 광물자원의 개발 및 활용이 어렵다. 토지 사용 과정에서 불법 활동에 대한 신고 경로가 단일하거나 차단되지 않아 기존 토지 및 자원 감독 시스템, 특히 광업 감독 시스템이 광물 ​​자원 개발 및 이용 활동에 대한 후속 감독에 적응할 수 없게 되었습니다. 토지와 자원개발 및 이용활동에 대한 감독관리체계와 효과평가기제를 사회주의시장경제체제에 적응시킬 수 있는 체제를 확립하고 개선하는 것이 시급하다.

4. 토지 및 자원 관리에 있어 계획의 역할을 더욱 심화하고 강화해야 한다.

도에서는 상대적으로 체계적인 토지이용계획 시스템과 광물자원 계획 시스템을 구축해 왔지만, 지역별 계획인식의 차이가 크기 때문에 토지 및 자원관리 계획의 거시적 통제 및 지도 역할이 충분히 반영되지 못하고 있으며, 특히 광물자원의 계획 및 관리가 개발 및 활용까지 확대되지 못하고 있다. 이는 광물 자원의 상당 부분을 약화시키며, 이는 계획의 구속력과 권위를 약화시킵니다.

5. 토지 및 자원시장 건설은 만족스러운 성과를 거두었지만 여전히 문제점이 많다

세 가지 측면에서 두드러진다. ① 토지이전에는 토지이전이 많다. 합의, 입찰, 경매에 의한 토지자산이 너무 적고, 토지자산이 충분히 명시되지 않음 ② 광물자원의 유료 사용료가 너무 낮고, 이익이 크며, '광물자원의 국가소유권'이 완전히 반영되지 않음 .광업 활동에 대한 불법 운영이 상대적으로 심각하고, 광업 활동에 대한 감독 시스템이 불완전합니다. , 조치와 관리체계가 건전하지 않으며, 광업행정, 광물자원 개발 및 이용활동에 있어서의 불법행위에 대한 처벌이 너무 가벼우며 구속력이 약하여 광업권의 유급하고 질서 있는 발전을 심각하게 방해하고 있습니다. 시장.

토지와 자원의 자산관리를 강화하고, 광물자원법 개정을 적극 추진하며, 관련 법령과 임시관리조치, 비교적 구체적인 처벌조치 등을 공포·도입할 것을 권고한다. 토지 및 자원 관리를 점진적으로 개선합니다. 동시에 우리는 토지 및 자원 시장을 적극적으로 육성하고, 광물 자원 감독을 위한 유료 보고 메커니즘을 구축 및 개선하고, 홍보를 강화하고, 보고 핫라인, 보고 채널 등을 홍보하여 ​​질서 있고, 유료이며, 합리적인 발전을 보장해야 합니다. 토지와 자원.