Ppp 모드에서 민간 자본의 참여를 향상시키는 방법

기존 PPP 프로젝트에 민간 자본의 참여도가 낮기 때문에 정부는 민간 자본의 적극성을 충분히 동원해' 수익 * * *, 위험 * * *' 을 실현하고 PPP 모델에서 민간 자본의 핵심 역할을 발휘해야 한다.

1 협조를 조율하여 합력을 형성하다.

최근 재정부와 발전개혁위는' 악수와 화해' 로 정상상태를 바꾸었다. 두 부처가 처음으로' 정부와 사회자본 (PPP) 협력 작업에 대한 통지' (이하' 32 번') 를 공동 발표했다. 제 2 조는 조정 협력을 더욱 강화하고, 각지 부처 간 조정 협력을 더욱 강화하고, 정책합력을 형성하고, 정부와 사회자본 협력을 적극 추진해 순조롭게 실시할 것을 요구한다. 다 분야 기능과 관련된 정책은 공동으로 발행해야합니다. 본 부문만 관련된 정책에 대해서는 반포하기 전에 다른 부서의 의견을 충분히 구하고 정령 통일, 정책 조정, 조직 효율성, 노력 정확성을 확보해야 한다. 각 부서가 진정으로' 통지' 정신을 실천하고, 자신의 위치를 정확히 찾고, 각자의 기능 범위를 명확히 하고, 함께 PPP 를 추진할 수 있기를 기대합니다.

2 분쟁 해결, 공백 채우기, PPP 입법 개선

PPP 입법 문제에서 한편으로는 논란을 해결하고 입법을 통일한다. 법적으로 PPP 의 규제와 참여기관을 명확히 하고 입법 업무를 조율하며 앞으로 PPP 입법을 통일할 예정이다. 그리고 기능 부문의 분업을 합리화하고 중앙과 지방의 통일되고 명확한 관리 귀속을 형성하고, 책임과 의무를 명확히 하며, 프로젝트 추진과 관리에 유리하며 분쟁과 충돌을 피하는 데 도움이 된다. 반면에 빈칸을 채우고 PPP 입법을 개선하다. PPP 의 법적 맹점 (예: 토지, 세금, 감사 등) 에 대해서는 제때에 주의를 기울이고 보완해 논란을 피해야 한다.

3 보조개혁을 추진하고, 보조금 메커니즘을 보완하고, 사회자본의 합법적인 권익을 보호한다.

PPP 는 인프라 및 공공 서비스 건설에 민간 자본을 끌어들이는 중대한 개혁으로, 이론 혁신, 거버넌스 혁신, 제도 혁신, 모델 혁신 등을 포함한 지속적인 혁신 과정입니다. 따라서 PPP 프로젝트를 추진하는 과정에서 단계적으로 개혁을 추진하고, 개혁을 심화시키고, 보조개혁이 동시에 추진되고, 재정보조금 메커니즘을 보완하고, 민간자본의 합법적 권익을 보호해야 한다.

4. 재세 매커니즘 개혁을 가속화하고 정책을 적절히 기울입니다.

상대적으로 낙후된 중서부 지역의 경우 10% 의 예산이 PPP 프로젝트의 투자 수요를 충족시키기가 어려울 수 있습니다. 관련 부서는 실제 상황에 따라 재세 체제 개혁을 가속화하고, 적절한 정책 기울기를 제공하고, 민간 자본 투자에 대한 지도와 우대 정책을 강화하고, 민간 자본의 투자 열정을 불태우고, PPP 잔치를 즐길 수 있다.

5. 대영 개혁의 영향을 충분히 인식하고, 기회를 포착하고, 위험을 관리한다.

영개세칙의 발표는 민간 자본이 PPP 프로젝트에 참여하는 데 새로운 도전을 가져올 것으로 예상된다. 이에 따라 민간 자본은 PPP 프로젝트에 참여할 때 영리증가의 영향을 충분히 이해하고, 세무전문가의 도움을 받아 PPP 프로젝트와 관련된 부가가치세 세금 위험과 실제 운영을 최대한 빨리 이해하고, 프로젝트 전체 투자 수익률의 세금 요소를 종합적으로 고려하고, 기회를 포착하고, 위험을 관리한다.

6. 공평하게 경쟁하는 시장 환경을 조성하여 민간 자본 참여를 유도한다.

지방정부는 민간투자에 대한 국가의 관련 정책을 시행해 민간투자의 숨겨진 장벽을 깨고 시장 접근을 더욱 완화해야 한다. PPP 프로젝트가 사회자본을 선택하는 과정에서 정부는 국유기업과 민영자본을 동등하게 대우하고 공정하고 투명한 경쟁시장 환경을 조성하고 가장 적합한 사회자본을 선택해 PPP 프로젝트가 원활하고 효율적으로 운영되도록 해야 한다. 진정한 실현은 가치가 있다.

계약 의식을 높이고 민간 자본의 합법적 인 권익을 보호하십시오.

정부 부처가 PPP 에 참여하려면 마음가짐을 바꾸고, 계약정신을 강화하고, 민간 자본의 합법적 권익을 더욱 중시하고, 보장 메커니즘을 보완하고, 계약을 진지하게 이행하고, 민간 자본이 안심하고 PPP 프로젝트에 참여할 수 있도록 해야 하며, PPP 프로젝트의 운영과 실행에 전심전력으로 투입해야 한다.

8 PPP 프로젝트의 합리적인 수익을 보장하고 민간 자본 참여를 유치하다.

한편으로는 민간 자본이 이익을 얻는 것은 나무랄 데 없지만, 민간 자본도 PPP 프로젝트가 미익 프로젝트라는 사실을 각성하고, 프로젝트 수익을 합리적으로 예측하고, PPP 프로젝트로부터 폭리를 얻으려 하지 않도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 한편 정부도 PPP 를 충분히 인식해야 하며, PPP 를 전통적인 융자 플랫폼의 대안으로 사용해서는 안 된다. 자금 조달만으로는 PPP 모델의 본질을 이해하고 민간 자본의 합리적인 수익을 보장해야 한다. 현금 흐름이 없는 PPP 프로젝트의 경우, 적절한 경우 전체 개발 방식을 취하여 프로젝트 수익을 높일 수 있습니다.

9 자금 조달 채널 확대 및 자금 조달 비용 절감

민간 자본의 융자 문제에 대해 민간 자본의 융자 채널을 넓히고, 융자 시장을 보완하고, 은행 증권 보험 신탁 사회보장기금을 포함한 금융 자원을 적극적으로 유치하고 통합할 것을 제안한다. 지분 투자, 신용, 보증, 보험 등 다단계 PPP 융자 시장을 구축하다. 동시에 민간 자본 투자에 대한 정책 지원을 지속적으로 강화하여 기업 융자 비용을 절감한다.

10 은 출구 채널의 원활한 흐름을 보장하는 종료 메커니즘을 규제합니다.

완벽한 퇴출 메커니즘은 민간 자본이 PPP 프로젝트' 잔치' 에 참여하는 데 없어서는 안 될 보장이다. "종료 메커니즘" 을 중요한 내용으로 규제하는 것이 좋습니다. 정부는 외국 PPP 거래소를 참고해 각종 재산권과 주식거래시장에 의지하여 민간 자본에 다원화, 규범화, 시장화의 퇴출 경로를 제공해야 한다.

감사합니다. 채택되기를 바랍니다!