첫 번째 주요 금융 지역이 회계장부를 발표합니다. 재정 수입과 지출의 모순은 작년에 심화되었고 올해에도 여전히 두드러집니다.

지난해 광둥성의 재정 수입은 거의 감소하지 않았는데, 이는 주로 경제 침체, 전염병의 영향, 정책 수입 삭감 및 부진한 토지 시장의 영향을 받아 올해 광둥성의 수입은 성장을 유지할 것으로 예상됩니다. 그러나 수입과 지출의 모순은 여전히 ​​두드러진다.

대부분의 지방과 마찬가지로 재정 규모가 가장 큰 지역인 광둥도 지난해 재정 수입에 상당한 영향을 받았습니다.

최근 광둥성 제14기 전국인민대표대회 제1차 회의가 개막해 '광둥성 2022년 예산 집행 보고 및 2023년 예산안'을 심의했다. 32년 연속 재정 수입에서 모든 성 중 1위를 차지한 광둥성은 지난해 재정 수입과 지출이 어땠나요? 올해 예상 수입과 지출은 얼마입니까?

광둥성 제14기 전국인민대표대회 첫 회의가 개막

이례적인 소득 감소, 수입과 지출의 모순 심화

에 따르면 "보고서"에 따르면 2022년 광둥성 일반 대중은 ***예산 수입은 약 13억 2,800만 위안으로 전년 대비 5.8% 감소했습니다. 그 중 세입은 약 9,285억 위안으로 전년 대비 13.7% 감소했고, 비세수입은 약 3,995억 위안으로 전년 대비 20.3% 증가했습니다.

광둥성에서 일반 공공예산 수입이 감소한 것은 최근 수십 년 만에 처음이며, 가장 핵심적인 세수 수입이 2020년 이후 두 번째로 감소했으며, 그 감소 폭은 2020년보다 훨씬 높습니다. .

광둥성 일반 공공 부문의 예산 수입이 크게 감소한 이유는 무엇입니까? 보고서는 이는 주로 경기침체, 전염병 재발, 국가 통합과세 지원정책 시행 등의 요인에 영향을 받았다고 밝혔다.

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경제가 금융을 결정합니다. 전염병의 예상치 못한 영향 등의 영향으로 광둥성의 GDP는 지난해 약 2% 증가할 것으로 예상된다. 경제 성장 둔화 역시 세수 증가 둔화로 직접 이어질 것으로 예상된다. 세수 감소를 보충하기 위해 광둥성은 정부 자원과 자산을 활성화하여 세수 외 수입을 크게 늘렸습니다.

지난해 광둥성의 일반 공공예산 수입, 특히 세수가 급감한 또 다른 주요 이유는 세금 환급 및 감면. 지난해 전염병의 영향은 예상을 뛰어넘어 기업에 어려움을 안겨주었다. 중국은 기업을 구제하기 위해 전례 없는 세금 및 수수료 지원 정책을 시행해 연간 부담 경감 규모가 4.2배에 달할 것으로 추산된다. 조 위안. 이는 모든 성에서 시행되었으며, 경제 규모가 가장 큰 광둥성은 부담을 줄이기 위해 전례 없는 노력을 기울였습니다.

'보고서'에 따르면 지난해 광둥성 세금환급, 세금감면, 세금연기, 수수료 인하액은 4656억 위안에 달했고 그 중 부가가치세 공제 환급액은 2404억 위안에 달했다.

연간 4000억~5000억 위안에 달하는 조세 감면 규모는 세입 기준 1위인 쓰촨성 지방 일반공공예산 규모와 맞먹는다. 이 중 2000억 위안이 넘는 부가가치세 공제 및 환급은 가장 큰 세분류인 부가가치세 수입의 대폭 감소로 직접적으로 이어졌습니다. 이에 재무부는 올해 경제실적을 보다 충실하게 반영하기 위해 초과세액환급액을 차감한 수입증가율을 채택했다.

'보고서'에 따르면 지난해 광둥성의 일반 공공예산 수입은 세금 환급 요소를 제외하고 같은 수준으로 0.6% 증가한 것으로 나타났다. 이 중 세수는 같은 기준으로 5.4% 감소했다.

일반공공재정수입과 더불어 지방재정수입도 중요한 재정수입이다. 그 중 국유이전수입도 중요한 재정수입이다. 토지사용권은 흔히 토지판매수익으로 알려진 주요 원천입니다. '보고서'에 따르면 2022년 광둥성 정부 자금의 예산 수입은 약 5,196억 위안으로 전년 대비 38.8% 감소할 것으로 나타났다. 이는 주로 부동산 시장의 조정에 따른 것으로, 국유토지사용권 양도로 인한 수입이 크게 감소한 데 따른 것이다. 지난해에는 부동산 시장 부진과 개발자들의 자금난으로 인해 토지시장이 전국적으로 부진했고, 광둥성도 마찬가지였다.

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정부에는 앞서 언급한 일반 공공 예산과 정부 기금 예산 장부 외에도 국유 자본 운영 예산과 사회 보장 장부가 있습니다. , 이 두 개의 "장부"를 통한 광둥의 수입은 계속해서 증가했습니다.

위 소득 범위에는 부채소득, 자금이체소득, 이월소득, 우월보조소득 등이 포함되지 않습니다.

예를 들어 부채소득 측면에서 보면 '보고서'에 따르면 광둥성은 지난해 지방정부 채권을 약 6005억 위안 발행했다. 이 부분은 부채소득에 일반 대중에게 반영된다. 예산 및 정부 기금 계정. 2022년 광둥성 지방정부 부채는 약 2조 5,082억 위안으로 부채 한도 내에서 관리된다.

지출 측면에서 지난해 광둥성의 일반 공공예산 지출은 약 18억 5100만 위안으로 전년 대비 1.6% 증가했다. 성 정부 기금 예산 지출은 8,587억 위안으로 전년 대비 10.7% 감소했습니다. 전반적으로 지출 증가율은 소득 증가율보다 훨씬 높으며 이는 적극적인 재정정책과 적당한 지출 강도의 유지를 반영합니다.

'보고서'는 2022년에는 예상치 못한 여러 요인의 영향으로 수입과 지출의 모순이 더욱 심화될 것이며, 수년 동안 보기 드문 어려움과 도전에 직면하게 될 것이라고 솔직하게 밝혔습니다.

'보고서'는 예산집행과 재정업무에 존재하는 몇 가지 애로사항과 문제점을 언급하면서, 재정수입과 지출의 타이트한 균형이 더욱 부각되고 있으며, 재정정책 강화가 시급하다고 밝혔다. 긴박한 생활을 보장하기 위한 재정 및 세원 건설 메커니즘은 여전히 ​​개선되어야 하며, 일부 시, 군에서는 재정 수입과 지출 사이에 심각한 갈등이 있어 "3개 보장" 지출에 대한 압력이 증가했습니다.

올해 세입 증가율은 저조할 것으로 예상되며, 세입과 세출의 모순이 여전히 두드러진다

올해 재정수입 전망은 예산보고서의 하이라이트다. .

광둥성 GDP는 올해 5% 이상 성장할 것으로 예상된다. 올해 지방 재정 수입과 지출 상황에 대한 최대 금융 지역인 광둥성의 판단은 시장의 많은 관심을 끌었습니다.

'보고서'는 올해 재정 수입과 지출 상황을 분석하면서 광둥성 경제가 다양한 정책의 효과로 회복력이 뛰어나고 잠재력이 크며 활력이 넘친다고 밝혔습니다. 계속해서 나타나고 있어 전염병 예방 및 통제가 새로운 단계에 진입하고 경제 운영이 전반적으로 반등할 것으로 예상되며, 2022년 초과 세액 공제에 대한 세금 환급을 중앙 집중적으로 실시한 후 재정 수입이 일정 수준을 달성할 것으로 예상됩니다. 2023년 회복 성장. 그러나 아직 경기회복 기반이 탄탄하지 않고, 정부 자원과 자산을 활성화할 여지가 축소되면서 재정수입 증대 압력이 여전히 높다.

'보고서'는 2023년 광둥성의 일반 공공예산 수입이 전년 대비 5% 증가한 약 13억 9,440만 위안에 달할 것으로 추정했다.

이러한 성장률은 기본적으로 지역 경제 성장 기대치와 일치합니다. 그러나 수익구조 측면에서 광둥성은 올해 세수입이 전년 동기 대비 16.5% 증가하고, 비세수입은 21.7% 감소할 것으로 예상했다. 세수가 크게 증가한 것은 지난해 부가가치세 등 기타 수입의 기반이 낮았던 것과 직결된다. 비과세수입이 크게 감소한 것은 지난해 높은 기반과 관련이 있다.

올해 성장세를 유지할 것으로 예상되는 일반 공공예산 수입에 더해, 광동성의 정부 기금 수입도 올해 성장세를 유지할 것으로 예상되며, 특히 토지 양도 수입은 감소를 멈추고 소폭 반등할 것으로 보인다. 보고서는 2023년 광둥성 정부 자금 예산 수입이 전년 대비 3% 증가한 약 5,352억 위안에 달할 것으로 추정했다. 이 중 국유 토지사용권 양도 수입은 약 4,798억 위안으로 전년 동기 대비 2.8% 증가했다.

지출 상황으로 보면 광둥성은 다양한 분야의 재정자금 수요가 더 커질 것으로 예상돼 기초민생과 제조업 지배력 구현이 강화될 필요가 있다. 전반적으로 광둥성 재정 수입과 지출의 모순은 2023년에도 여전히 두드러질 것입니다. 우리는 안정을 최우선으로 하고 안정을 유지하면서 발전을 추구해야 하며 과학적이고 합리적인 예산을 준비하고 재정 자원의 조율을 강화하며 핵심 안보 사항을 강조해야 합니다. 중앙 및 지방의 결정과 조치의 이행을 효과적으로 보장합니다.

'보고서'는 올해 광둥성의 일반 공공예산 지출이 전년 대비 1% 증가한 약 18억 6950만 위안에 이를 것으로 추산했다. 성 정부 기금 예산 지출은 8,673억 위안으로 전년 대비 1% 증가했습니다.

두 계정의 수입 및 지출 증가율 추정에 따르면 올해 광동성의 재정 지출 증가율은 여전히 ​​소폭 증가세를 유지하고 있는데 이는 재정 지출 규모 확대와 강도 증가를 반영한다. 재정지출이 원활하여 경제운영에 도움이 됩니다. 지출 증가율이 소득 증가율보다 낮은 것도 재정 지속가능성 제고가 더 중요한 위치에 있음을 반영한다.

지난해 중앙정부의 전지역 은닉채무 시범과제가 예정대로 고품질로 완료됐고, 기존의 모든 문제를 해결하겠다는 목표를 '보고서'에서 밝힌 점도 주목할 만하다. 숨겨진 부채가 달성되었습니다. 올해에는 지방채무관리를 강화하고 법정채무 한도내에서 차입을 엄격히 하며 신규 은닉채무를 단호히 억제하고 원리금을 제때에 전액 상환하며 법정채권이 위험을 초래하지 않도록 할 것입니다.

숨겨진 부채 위험을 예방하고 해결하기 위해 국무원의 승인을 받아 광둥성, 베이징 등 경제 규모가 크고 자금력이 탄탄한 지역이 주도적으로 부채 해소 시범 프로젝트에 착수했다. 숨겨진 부채를 제거한다는 목표를 달성하기 위해 지역 전체의 숨겨진 부채를 제거하면 전국의 다른 지역에 대한 유용한 탐색을 통해 숨겨진 부채를 종합적으로 해결할 수 있습니다. 광둥성은 국내 최초로 숨겨진 부채 청산을 공개적으로 발표한 성이 되었습니다. 암묵적 부채의 '청산'은 정치적 성과에 대한 올바른 견해를 확립하고, 풀뿌리 정부의 부담을 줄이고, 정부 거버넌스 효율성 향상을 촉진하고, 비즈니스 환경을 최적화하는 데 도움을 주는 중요한 정치적, 경제적 의미를 갖습니다.

'보고서' 자료에 따르면 재정부는 2023년 광둥성에 대해 3,189억 위안의 추가 부채 한도를 미리 발표했다. 2023년에는 지방정부 채권 원금 약 2,055억 위안, 이자 상환 약 839억 위안을 상환할 예정이다.