사회보장기금에 대한 해외 감독

해외 사회보장기금 감독 방법

미국 사회보장기금: 주식시장과 주택시장에 투자할 수 없다

다양한 금융투자와 비교 미국에서는 사회보장기금이 가장 신중하고 보수적인 관리방식이다

최근 미국을 방문한 Tian Chengping 중국 노동사회보장부 장관은 다음과 같이 말했다. 인터내셔널 헤럴드 헤럴드 기자 단독 인터뷰: "중국의 노동·사회보장 분야 개혁 심화와 개방 확대"우리는 미국을 포함한 모든 국가의 성공적인 경험에서 배워야 한다. 미국의 사회보장기금은 운영되나요?

'가장 보수적인' 운용방식

미국의 사회보장기금은 1930년대 '대공황' 시기에 만들어졌다. 노인 인구가 50%를 넘어 긴급히 필요했습니다. 정부는 효과적인 구조 조치를 취합니다. 루즈벨트 대통령은 이러한 목적을 위해 예비적인 사회보장 메커니즘을 공식화했고, 이는 나중에 개혁되었습니다. 미국의 사회보장기금은 주로 급여세 의무징수로 구성된 '연방노령, 생존자 및 장애보험신탁투자기금'(OASDI)을 일컬어 연방사회보장기금으로 일컫는다. 이 기금은 6명의 수탁자(이사)로 구성된 특별 신탁 기금에 의해 관리되며, 그 중 4명은 연방 정부 직위에 자동으로 임명됩니다. 즉, 재무장관(관리 수탁자), 노동부 장관, 보건국장입니다. , 사회 보장 국장. 나머지 2명의 위원은 대통령이 임명하고 상원의 인준을 거쳐 4년 임기로 임명된다. Tian Chengping과 미국 노동부 장관 Elaine Chao의 회담에서 Chao는 Tian Chengping에게 미국 사회보장기금 운영 규정을 소개하고 미국이 사회보장기금 관리에 있어 매우 신중하다는 점을 거듭 강조했습니다. 법에 따르면 신탁기금은 연방정부가 중앙에서 관리할 뿐만 아니라, 수입과 지출의 균형도 연방정부가 이자를 보장하는 유가증권에 투자해야 하며, 벌어들인 이자는 신탁기금에도 예치된다. 즉, 사회보장기금은 주식이나 부동산 개발에 전혀 투자할 수 없다. 물론 사회보장기금은 주식이나 부동산에 투자할 수 없다. 위험회피 외에도 사회보장기금은 사업활동에 참여하면 그 규모가 막대해 주식시장에 큰 영향을 미칠 수 있다. 그리고 부동산 시장. 그러나 이러한 종류의 투자는 사회보장기금에 대한 수익이 극도로 낮을 수밖에 없습니다. 2005년 미국 사회보장기금 보고서에 따르면, 2004년 말까지 사회보장기금은 미국 내 1억 5,700만 명에게 보장되었으며, 4,800만 명이 사회보장기금을 수령했으며, 연간 지출액은 4,930억 달러에 달했습니다. 그해 연방사회보장기금의 수입은 6,580억 달러였으며, 총자산은 1조 6,870억 달러에 달했습니다. 2004년말 기준 사회보장기금의 연간 투자수익률은 6.0%로, 연이율 3.5~9.25%의 개념적 특별국고채와 국고채증권을 보유하고 있다.

선거 화두는 사회보장 개혁에 초점이 맞춰져 있다

그러나 미국의 전후 '베이비붐'이 노년기에 접어들면서 사회보장 지출에 대한 부담이 커졌고, 그리고 미국 사회보장기금은 생계를 유지할 수 없는 상황에 직면해 있습니다. 부시 미국 대통령은 국정연설에서 미국의 사회보장제도가 파산 위기에 처해 있으며 대대적인 개혁을 거쳐야 한다고 말했다. 부시 대통령의 생각에 따르면 미국 사회보장기금은 '부분 민영화'를 이룰 것이며, 사회보장기금도 민간자금과 마찬가지로 부분적으로 주식시장 투자에 사용될 수 있다는 것이다. 많은 경제학자들은 이러한 조치가 사회 보장 기금의 운영 조건을 효과적으로 개선할 것이라고 믿고 있지만, 다른 많은 경제학자들은 이것이 "생명을 구하는 돈"의 위험을 증가시킬 것이라고 믿습니다. 사회보장기금을 어떻게 개혁할 것인가는 미국 선거의 주요 쟁점이다.

기업 자금 조달은 두 번째 '보험 잠금 장치'입니다.

국가 주도의 사회보장 기금 외에도 많은 기업이 관련 연금 시스템, 즉 기업 연금을 보유하고 있습니다. 이 두 번째 사회적 '보험 잠금'의 특징은 기업 자금 조달, 개인의 자발적인 참여, 정부가 제공하는 세제 혜택입니다. 미국의 사회보장 분야 개혁이 심화되면서 정부는 국가재정에 대한 사회보장 부담을 효과적으로 줄일 수 있다는 희망으로 기업연금에 대한 요구사항을 높이고 있다. 예를 들어, 지난달 17일 부시 대통령은 미국 기업들이 직원 퇴직 혜택을 보장하기 위해 충분한 연금을 할당하도록 엄격히 요구하는 새로운 연금 개혁 법안에 서명했습니다. 새 법안에 따르면 미국 기업은 직원 연금 계획에 대해 더 많은 책임을 져야 하고, 할당 비율을 90%에서 100%로 높이고, 향후 7년 이내에 연체된 연금을 보충해야 한다. 배분을 충분히 하지 않는 기업은 엄벌에 처하고, 배분 비율이 80% 미만인 기업은 복지혜택 증액도 금지된다. 지지자들은 새 법안이 최소한 퇴직 보장 시스템의 허점을 메우고 미국인들에게 보다 안정적인 퇴직 혜택을 제공하는 데 도움이 된다고 믿고 있습니다. 부시 대통령은 이 법안을 "30년 만에 미국 연금 법률 시스템의 가장 광범위한 개혁"이라고 불렀습니다. Mike Untsch 상원의원은 이 법안이 미래 미국 퇴직 보장 메커니즘의 초석이 될 것이라고 말했습니다. 그러나 비평가들은 이러한 움직임이 기업의 부담을 증가시키고 경쟁력을 약화시킬 것이라고 믿습니다.

싱가포르의 사회보장기금: 정부 횡령은 엄격히 금지됩니다

싱가포르는 인구가 400만이 조금 넘는 작은 섬나라입니다. 그러나 지속적인 경제 발전과 함께 싱가포르는 점차적으로 세계에서 가장 성공적인 연금 보장 시스템인 "중앙 프로비던트 기금 시스템"으로 알려진 고유한 사회 보장 시스템을 형성해 왔습니다. 이는 수백만 명의 싱가포르인에게 은퇴 후 안전과 자신감을 제공하는 종합적인 사회 보장 저축 계획입니다.

싱가포르는 1955년 7월 1일 중앙예비기금규정을 제정하고 중앙예비기금 제도를 시행하기 시작했으며 관련 사항을 처리하기 위해 중앙예비기금위원회를 설치했다.

지난 50년 동안 주택, 의료, 가족 안전, 투자 및 재무 관리에 대한 싱가포르인의 요구를 충족하기 위해 중앙 공제 기금 위원회(Central Provident Fund Board)는 여러 혁신적인 조치를 시행하여 이 시스템을 단일 연금 기능에서 전환했습니다. 이는 처음에 설립되었으며 사회 생활의 여러 주요 측면으로 확대되었으며, 여기에는 주로 은퇴, 건강 관리, 부동산 소유, 가족 안전 및 예비 기금 저축에 대한 감사 등이 포함됩니다.

사회 보장의 초석

싱가포르의 중앙 선지 기금은 정부, 고용주, ​​직원이 공동으로 참여하는 의무 저축 보험입니다. 싱가포르의 가장 중요한 보호망이자 사회보장의 초석인 중앙공제기금은 55세 미만 회원의 개인계좌를 일반계좌, 의료저축계좌, 특별계좌로 구분하도록 규정하고 있습니다.

그 중 일반 계좌의 저축은 승인된 경우 주택, 보험, 투자 및 교육비로 사용할 수 있으며, 건강 저축 계좌는 승인된 경우에 입원비 및 의료 프로젝트 비용으로 사용됩니다. 특별계정에 저축하는 저축금은 퇴직금과 비상금으로 사용됩니다. 55세 이후에는 개인 계좌가 두 개의 은퇴 계좌와 건강 저축 계좌로 변경되며, 회원은 중앙 저축 기금 계좌의 최소 금액에 도달한 후 저축의 일부를 인출할 수 있습니다.

정부는 국민의 이익을 보호하기 위해 최선을 다하고 있습니다

공제금 제도는 구성원이 적립금의 일부를 주택 구입, 주식 구입, 교육비로 사용할 수 있도록 규정하고 있기 때문에 연금보험에 영향을 미치는 기타 지급에 대해서는 싱가포르 정부는 1987년 1월부터 최저 입금액 제도를 시행하기 시작했는데, 이는 최저 입금액에 도달한 후 55세 이상인 경우, 62세 퇴직 후 생계를 유지하기 위해 최소한의 예금액을 적립금 계좌(별도 퇴직 계좌)에 보관해야 합니다. 매년 7월, 노후기금은 미리 정해진 목표 금액에 도달할 때까지 최소 입금액을 조정합니다. 현재 최소 입금액은 약 S$90,000(약 US$57,000)입니다.

또한 싱가포르 국민들이 실직한 배우자나 부모를 위해 은퇴 자금을 저축하도록 장려하기 위해 프로비던트 기금은 1987년부터 최소 저축 금액, 즉 회원이 지불할 수 있는 금액을 보충하도록 요구하기 시작했습니다. 55세인 부모 또는 배우자의 경우 최소 예치금 요건이 충족되지 않는 경우 현금 또는 적립금 저축 이체를 선택하여 충전할 수 있으며 회원은 최대 S$7,000까지 면세 공제를 받을 수 있습니다. (약 US$4,440) 연간. 동시에 55세 미만 회원은 적립금을 일반계좌에서 특별계좌로 이체할 수 있습니다. 이는 특별계좌의 최소 입금액을 충당하는 데 필요한 현금을 충당하는 데에도 도움이 됩니다. 회원들은 은퇴를 준비하며 충분한 현금을 적립하고 특별 계좌를 통해 더 높은 이자를 누릴 수 있습니다.

55세가 되고 은퇴 계좌의 최소 기여 요건을 충족한 후 회원은 일시금으로 또는 다음과 같은 상황에서 CPF를 인출할 수 있습니다. 영구적으로 싱가포르를 떠나거나 영구적인 장애 또는 정신 이상을 당한 경우. 회원이 사망한 경우, 그의 적립금도 유산으로 사용될 수 있으며, 지정된 수익자는 탈퇴를 신청할 수 있습니다.

Provident Fund의 보안을 보장하는 강력한 법률과 규정

싱가포르 정부는 Provident Fund가 국가 급여 정부와 전반적인 경제를 관리하는 데 매우 효과적인 도구임을 인식하고 있습니다. 정부는 엄청난 양의 예비금 예금에 직면하여 이를 사무실 건물 건설, 도시 건설 등에 전용하지 않고 대신 관리를 강화하고 서비스를 표준화했습니다.

국가는 예비기금법을 제정했다. 예비기금국은 재정 및 행정 자율성을 갖춘 법정 기관이다. 대통령은 예비기금 계좌를 조사할 권한을 갖고 있다. 공제기금위원회는 주로 고용주 대표, 근로자 대표, 정부 대표로 구성됩니다. 상대적으로 독립적인 제도적 환경, 높은 수준의 감독, 삼자 이익을 대표하는 관리 모델은 예비 자금 관리를 강화하고 신뢰성과 보안을 보장하기 위한 기반을 마련했습니다.

정부는 회원들이 적시에 적립금을 받을 수 있도록 주민 밀집지역에 서비스 창구를 추가하고, 전자적 수단을 활용해 회원들이 적립금 예금을 조회하고 관리할 수 있도록 했다. 엄격한 관리와 성실한 봉사, 국민으로부터 빼앗아 국민을 위해 사용하는 운영원칙은 적립금의 안전한 운용을 보장하고 참여회원의 예탁액의 지속적인 증가를 촉진합니다.

싱가포르는 300만 명이 넘는 예비 기금 회원을 보유하고 있으며, 총 예비 기금은 미화 1,000억 달러를 초과하여 사회 안정과 시민의 건강 및 복지를 크게 증진해 왔습니다.