유연고용인력의 의료보험 참여에 관한 연구보고서

정협 부회장 자오난쥔(趙南君)의 지휘 하에 3월부터 정협의 2010년 연간 업무 배치에 따라 우리 시의 도시와 농촌 연금 및 의료 안전 상황에 대한 조사 보고서가 작성됐다. 정협 사회법률위원회 일부 위원들은 시인적자원사회보장국 및 기타 관련 부서와 함께 우리 시의 도시와 농촌 연금 및 의료 보장 상황에 대한 특별 조사를 실시했습니다. 도시 지역. 특별 연구팀은 인적 자원, 사회 보장, 보건, 민정, 재정 및 기타 관련 부서의 브리핑을 듣고 장두시를 방문하여 부서장, 거리(진), 마을(공동체) 및 지역 책임자와 함께 심포지엄을 개최했습니다. 다른 풀뿌리 단위에서 우리 도시에 대해 알아보기 위해 노인 간호 및 의료 보안 상황에 대한 의견을 듣고 다른 곳으로 가서 연구 및 점검했습니다. 현재 조사 결과는 다음과 같습니다:

1. 우리 시의 도시 및 농촌 노인 돌봄 및 의료 보안의 기본 현황

최근 몇 년 동안 우리 시는 전면적으로 잘 사는 사회를 건설하고 도시와 농촌의 발전을 조화시키는 과정. 중국에서는 인민의 생활을 최우선으로 생각하고 노인 돌봄과 의료를 통해 도시와 농촌의 사회 보장 시스템을 우선적으로 구축합니다. 우리는 모든 도시와 농촌 주민이 개혁과 발전의 성과를 향유하고 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진하며 사회 안정을 유지할 수 있도록 노력합니다.

1. 당위원회와 정부는 이를 매우 중시하고 있으며 도시와 농촌의 양로원과 의료보장 사업이 좋은 진전을 이루었습니다. 시당위와 시정부는 2002년부터 9년 연속 인민생활 1호 문건으로 관심을 기울여 연금, 안전, 의료, 복지 등 민생문제에 대한 관련 정책의견을 발표해왔습니다. 주택, 교육 등을 보장하고 보안 수준을 지속적으로 향상시키면서 비교적 완전한 사회 보장 시스템을 점차적으로 구축했습니다. 2009년에 시당위원회와 시정부는 농촌사회보장제도의 개선을 가속화하고 농촌의 사회보장제도를 점진적으로 개선하기 위한 명확한 목표를 설정한 '도시와 농촌의 조화를 선도하기 위한 도시지역 추진에 관한 이행의견'을 발표했다. 도시와 농촌 주민의 사회보장 수준. 같은 해 웨이양구 당위원회와 구정부는 '구 내 도시와 농촌 사회보장 통합 가속화에 관한 의견'을 발표하여 처음에는 전면적, 다층적, 연결 가능, 전환 가능 사회보장 상황을 형성했습니다. 시·군(시·구)의 공공재정이 민생 중심으로 편향되고 있으며, 무토지 농민 연금지원부터 도시 기본의료보험까지 재정지출 중 농촌연금 및 의료보장에 대한 투자 비중이 해마다 증가하고 있다. 주민, 신규 농어촌협동의료, 신농촌사회연금보험 등 각급 재정에서 각 개인에게 일정 비율의 재정지원을 제공한다. 2003년 1인당 연간 20위안에서 2010년 1인당 120위안으로 증가했다. 통계에 따르면 2009년 1인당 도시 및 농촌 주민 보험 보조금에 대한 시·구 재정 지출은 86.59달러였다. 백만 위안. 모든 관련 부서는 적극적으로 직무를 수행하고 서비스를 강화하며 도시와 농촌의 노인 돌봄 및 의료 보안을 적극적으로 추진합니다. 사회보장부는 지속적으로 사회보험 정책을 개선하고, 검사와 서비스를 통해 사회보험 보장 범위를 확대하며, 사회보험료 징수를 강화합니다. 보건부는 새로운 농촌 협력 의료 서비스 네트워크를 지속적으로 개선하고, 네트워크 구축을 종합적으로 전개 및 촉진합니다. 새로운 농촌 협동 의료 정보 시스템을 감독하고 의료 기관의 서비스 행동을 통해 농민의 의료 서비스 요구를 충족하고 더 많은 농민이 민사 부서에 혜택을 받을 수 있도록 의료 자원 할당과 의료 서비스 제공을 조정합니다. 사회부조사업을 강화하고 도시·농촌 5대 보장, 특별빈곤의료, 임시지원 등을 종합적으로 확립 연금과 의료보장을 보완하는 사회부조 제도를 지원, 도농노인연금지원사업 등의 정책으로 뒷받침 '3불' 분야는 기준을 점진적으로 개선하고 범위를 지속적으로 확대해 왔다.

2. 도시와 농촌의 연금보장체계가 기본적으로 구축되고 연계채널이 열리기 시작했다. 도시 기업 근로자를 위한 기본 연금 보험, 무토지 농민의 기본 생활 보장, 신농촌 사회 연금 보험은 도시와 농촌을 모두 포괄하는 기본 연금 보장 시스템을 구성합니다. 도시 기업 근로자를 위한 기본 연금 보험은 이미 시행되었으며 현재 321,400명의 도시 고용주와 탄력적 고용 인력을 대상으로 하며, 퇴직자 92,500명이 9년 연속 연금 혜택을 받고 있습니다. , 도시 지역의 1인당 평균은 1,395위안/월입니다. 2005년에는 도시지역 토지수용 농민 7만3000명을 대상으로 토지수용 농민 노후보장 등 기초생활보장제도를 100% 구축했다. 새로운 농촌사회양로보험은 2007년 우리시에서 시작되었으며 "개인부담금, 집단보조금, 정부보조금"의 3자 융자 및 "개인계정과 단체계정"의 조합으로 도시 지역의 89,000명의 농민이 보험에 가입했습니다. . 도시와 농촌의 발전을 조율하기 위해 웨이양시와 강두시는 도시와 농촌 주민 연금 보험의 결합 경로를 적극적으로 모색하고 구축했으며 농촌 보험을 도시 보험으로 계속하는 방법을 제정하고 농촌 보험과 농촌 보험으로의 전환 경로를 열었습니다. 기업 직원 연금 보험.

3. 기본 의료 보안 시스템은 도시와 농촌을 포괄합니다. 도시종업원기본의료보험, 도시주민기본의료보험, 신농촌협력의료 및 의료지원은 도시와 농촌주민의 기본의료보장제도를 구성한다. 도시근로자를 위한 기본의료보험은 질이 양호하게 운영되고 있으며, 2009년 말까지 도시근로자의 피보험자 수는 462,300명이며, 현역 근로자의 평균 입원환급비율은 의료보험목록 범위 내이다. 직원과 퇴직자는 각각 80%와 90%에 달했습니다.

2007년에는 도시주민 기본의료보험제도가 시행되었으며, 근로자 의료보험 범위 외의 "고령자, 극빈층 주민, 미성년자 및 일반 주민"을 주민의료보험에 따라 의료보험에 포함시켰습니다. 2009년말 현재 대학생 77,000명을 포함해 도시지역 주민 259,000명이 가입하였다. 융자수준은 연간 400위안이고, 명부 범위 내 상환액은 60%이다. 2009년 신농촌협동의료제도의 재정수준은 1인당 120위안이었으며, 그 중 30위안은 개인지불기준이 낮고 입원보상과 외래환자 서비스에 중점을 두었기 때문에 평균 상환 및 보상이 1인당 120위안이었다. 중병보상 상한액은 일반적으로 지역 농민의 1인당 30위안으로 소득의 8배 이상이며 최대 10만 위안까지 이를 인정하고 있다. 2009년 말에는 참여율이 99.8%에 달해 농민들이 질병으로 인해 빈곤에 빠지고 다시 빈곤으로 돌아가는 문제를 효과적으로 완화시켰습니다. 농민들은 이를 환영한다.

2. 우리 도시의 도시와 농촌 연금 및 의료 보장을 촉진하기 위해 연구하고 해결해야 할 문제

도시화가 가속화됨에 따라 도시와 농촌의 사회 보장 채널이 개선되어야 합니다. 도시와 농촌의 기본양로금과 의료보장을 촉진해야 하며, 보험을 발전시키고 통합 범위를 확대하며 성급 기본 양로보험 통합을 실시하는 것이 시급합니다. 현재의 급속한 사회경제적 발전은 도시와 농촌의 노인돌봄과 의료보장 발전을 촉진하기 위한 기회를 제공하고 중요한 토대를 마련했습니다. 그러나 우리 도시의 고령화 정도가 높아 60세 이상 인구가 18.57명을 차지하고 있습니다. 전체인구 대비 재정지원에 대한 압박이 커지고 있으며, 해마다 도입되는 정책간의 연계성이 부족하여 기초연금과 의료보험의 추진은 시급히 해결해야 할 모순과 문제에 직면해 있습니다.

1. 보장 범위가 포괄적이지 않으며, 연금과 의료 보장이 아직 모든 혜택을 완전히 보장하지 않습니다. 연금보험 측면에서 보면, 첫째, 새로운 농촌보험 시행 후에도 여전히 연금보장제도에 포함되지 않은 도시와 농촌 주민 두 부류가 있는데, 그 중 하나는 60세 이상 남성인 도시 실업자이다. 수년 전에 토지를 몰수한 무직 농민에 대한 연금 제도에는 여전히 격차가 있습니다. 둘째, 도시 근로자에 ​​포함되어야 하는 구조조정 기업에 대해 아직 보험을 지불하지 않은 개발구(공원) 기업, 이동성이 높은 요식업 및 오락 서비스 기업, 노동 집약적 기업이 있습니다. 연금보험은 연공서열을 한꺼번에 사야 한다 갱신보험의 높은 지급기준으로 인해 많은 직장인과 일부 실직자들이 보험을 해지했다. 셋째, 도시실업자와 일부 저소득 취업자는 프리랜서로 사회보장에 참여할 수 있으나 경제적 능력이 없기 때문에 사회보장 대상에서 제외된다. 넷째, 우리 시의 새로운 농촌 사회양로보험은 이제 막 준비 단계에 들어섰고 관련 실시 세부 사항은 아직 공개되지 않았습니다. 의료보험의 경우: 첫째, 기업 근로자연금보험(탄력고용 포함)에 가입한 사람은 지급수준이 낮은 주민의료보험에 가입할 수 없기 때문에 일부 저소득 근로자는 연금보험 갱신에 어려움을 겪으며 손실을 입는다. 둘째, 어려움을 겪고 있는 기업의 일부 근로자는 퇴직 시 최소 보험료 납부 기간과 '남은 수명' 비용의 차액을 한꺼번에 지불할 수 없어 보험이 종료될 가능성이 있습니다.

2. 발전이 불균형하고, 연금과 의료 보장 수준에서 도시와 농촌 사이에 큰 격차가 있습니다. 첫째, 도시와 농촌의 기초연금 보장 수혜격차가 확대되고 있다. 도시 기업 퇴직 근로자의 연금은 9년 연속 10% 증가했으며 현재 시급 기업 퇴직 근로자의 평균 연금은 1,395위안/월에 달한다. 농촌 지역의 연금 보장 혜택은 상대적으로 낮습니다. 새로운 농촌 보험에 가입한 사람들의 평균 기본 연금은 월 60위안이며, 토지 없는 농민의 평균 연금 보조금은 아직 최저 수준에 도달하지 못했습니다. 생활 보안 수준. 둘째, 도시와 농촌 간 의료보장 혜택의 격차가 존재한다. 최근에는 신농촌협동조합의료제도로 인해 대다수의 농민들이 연간 30위안의 비용을 지불하여 의료혜택을 누릴 수 있게 되었지만, 대부분의 고품질 의료자원이 도시에 집중되어 있기 때문에 신농촌협동조합의 급여비율은 낮은 편이다. 병원 수준이 높아짐에 따라 의료제도는 감소하고 있으며, 여전히 도시에서는 의료비의 대부분을 농민들이 부담하고 있으며, 대부분의 지역에서는 아직 즉각적인 의료혜택을 받지 못하고 있어 농촌이 실질적인 의료보장 혜택을 누리고 있다. 거주자는 도시 거주자보다 낮습니다. 셋째, 도시와 농촌의 정보화 구축 간 격차가 크다. 도시 사회보장 정보화 건설에 대한 투자가 상대적으로 높고 기초가 양호하며 사회보장 업무의 관리 효율성이 높은 반면 농촌 사회보장 정보화 건설은 여전히 ​​뒤떨어져 있으며 작업 방식과 관리 방법이 수요를 충족시킬 수 없습니다. 실제 필요.

3. 정책이 연계되지 않아 사회보험의 효과적인 지속과 전환이 어렵다. 첫째, 현재 웨이양, 광링, 개발구의 연금의료보험 업무는 시 사회보장센터를 통해 온라인으로 적용되고 있으며, 관련 시스템과 정책이 비교적 통일되어 있다. 그러나 한장구의 정책과 규정은 징수 기반, 징수 비율, 혜택이 시와 일치하지 않는다. 지역 내에서 실질적으로 형성되지 않았으며 농촌 보험이 도시 보험으로 이전되었습니다. 둘째, 무토지 농민의 기본적인 생활보장 기준이 다르고 지속가능성이 부족하다. 2005년 이전에는 토지를 몰수한 농민에 대한 기초생활보장제도가 없었으나, 2005년 이후에는 일회성 양도금액에 따라 기초생활보장을 최소 급여는 월 60위안, 최대 급여는 1000원이다. 230위안/월, 그 외는 대부분 110위안/월이다. 보상 기준은 135위안, 135위안, 170위안/월이다. 양도된 토지 보상 금액이 제한되어 있어 해마다 다 써버리면 지속 불가능하다. . 셋째, 사회보험제도는 자립적이며 효과적인 연계 메커니즘이 부족하다.

우리 시 양부화[2008] 제140호 '사회보험 적용 확대 및 사회보험료 징수 강화에 관한 의견'에서는 무토지 농민, 등록 농민, 농촌보험 가입자가 도시 보험에 가입하거나 전환할 것을 규정하고 있다. 도시보험 직장의료보험과 주민의료보험의 가입 및 실효적 연계를 원칙으로 규정하고 있으나, 실제 운영 과정에서 지원되는 시행 세부사항이 부족하고, 산정방법 등 재정적, 기술적 문제가 많다 무토지 농민 개인계좌의 도시보험 납부기간, 납부기간 전환 후 도시보험료는 어떻게 납부하나요? 의료보험은 상대적으로 독립적이어서 납부기간을 상호 확인할 수 없기 때문에 진정한 통합과 효과적인 연속성을 이룰 수 없습니다. 넷째, 관리자원이 분산되고 정책 메커니즘이 '분열'된다. 신농촌협동의료는 보건부가 관리하고, 도시근로자의료보험과 도시주민의료보험은 인사부, 사회보장부, 사회부조는 민원부에서 관리한다. 작동 메커니즘이 다르고 각각 고유한 정책 세트가 있으며 서로 연결되지 않습니다. 독립적인 데이터베이스 관리 시스템은 정책 발행 시 의사소통 및 조정이 부족하여 관리 비용이 낭비되고 정책 간 충돌이 발생합니다. 예를 들어, 신농어촌의료제도는 가족이 보험에 가입하도록 규정하고 있어 가족이 출퇴근하고 공부하는 경우 반복적으로 의료보험에 가입하게 되지만, 정책에서는 중복지급을 허용하지 않는다는 점을 명확히 규정하고 있다. 예를 들어, 향촌기업의 근로자는 도시근로연금보험과 신농어촌의료보험에 가입할 수 있으나, 도시주민의료보험으로 전환할 수는 없다.

4. 홍보가 제대로 이루어지지 않고 관련 정책이 충분히 대중화되지 않습니다. 첫째, 도시와 농촌 주민에게 공공재정 혜택을 제공하고, 도시와 농촌의 연금과 의료보장 증진을 가속화하는 것이 시급하다는 인식이 더욱 제고되어야 한다. 두 번째는 노동계약법, 의료보건제도 개혁안, 신농촌연금보험제도, 전국민주주의인민공화국 제도 등 최근 몇 년간 중앙과 지방자치단체가 집중적으로 공포한 일련의 법률, 규정, 정책이다. 연금보험 이전, 이주노동자를 위한 지역간·지역간 의료보험 이전 등 시스템 이전 방법에 대한 교육 및 홍보가 아직 이루어지지 않은 것으로 나타났다. 정책 및 공개 문의에 대한 답변의 어려움.

3. 우리 도시의 노인 돌봄과 의료 보안을 촉진하기 위한 제안

도시와 농촌 지역의 노인 돌봄과 의료 보안을 촉진하고 모든 도시와 농촌 주민들이 노인 돌봄과 의료 보안을 누릴 수 있도록 합니다. 개혁과 발전의 성과는 국가 창조의 열쇠입니다. 문명 도시의 중요한 내용은 시당위원회의 목표인 "사람 중심을 고수하고 행복한 양저우를 건설"하는 목표를 실현하는 중요한 토대이며, 양저우의 조화로운 발전을 촉진합니다. 도시의 경제와 사회, 그리고 조화로운 사회를 건설합니다. 이를 위해 연구팀은 다음과 같은 제안을 제시합니다:

1. 연금 및 의료 보장을 폭넓은 적용 범위에서 대상 인구 전체에 적용하기 위한 노력을 강화합니다. 첫째, 사회보험 확대를 계속해서 적극 추진한다. 우리 시의 경제 및 사회 발전 수준과 조건을 시작으로 기본과 폭넓은 적용 범위를 보장한다는 원칙에 따라 시 정부의 2008년 문서 번호 140의 정신을 전면적으로 구현하고 정책과 조치를 개선하며 지원을 공식화할 것입니다. 규제를 강화하고, 보안 사각지대를 해소하고, 연금과 의료 보장을 지속적으로 확대하겠습니다. 한편, 노동집약적 민간기업과 서비스업의 보험 가입률이 낮은 현실에 대응하여, 지자체 문건의 취지에 따라 분할 유예 등의 방법을 통해 보험 가입을 장려하고, 더 많은 취업자를 포함시키고 있습니다. 한편, 인사부와 사회보장 부서는 근로 감독과 사회보장 감사를 더욱 강화하여 모든 고용주가 적시에 보험에 참여하고 전액을 지불하도록 촉구해야 합니다. 두 번째는 도시 지역의 새로운 농촌 연금 보험 촉진을 가속화하기 위한 구체적인 실행 조치를 발표하는 것입니다. 새로운 농촌보험기금을 적극적으로 조달하여 자금이 확보되도록 해야 하며 여건이 허락하는 경우 농촌주민들이 더 높은 수준의 연금과 의료보장제도에 참여하도록 장려하는 정책을 도입해야 합니다. 보장범위를 지속적으로 확대하는 토대에서 농촌주민의 노후생활자립문제를 착실히 해결해 나가겠습니다. 세 번째는 대상을 구별하고 보증제도를 제대로 시행하는 것이다. 사회보험 가입이 필요한 도시 주민을 적극적으로 장려하여 사회보험 관계가 단절된 특수 집단이 사회보험 관계를 지속할 수 있도록 해야 합니다. 예를 들어, 고령자, 저소득자, 취업 가능성이 낮은 해고자 및 실업자에 대한 우대 정책을 도입하고, 시의 관련 사회보장 보조금 정책을 성실히 시행하여 이들의 보험 가입을 장려하고, 다음과 같은 지원을 늘릴 것입니다. 기타 역사적 이유로 보험에 가입할 수 없었던 소외 계층은 관련 정부 부처에서 관련 조건에 따라 실업자 도시 거주자를 기본 연금 보장 범위에 포함시켜 적절한 정책을 연구할 것을 권장합니다. 노후 지원. 넷째, 주민의료보험 문제를 효과적으로 해결하는 것이다. 도시근로자 및 도시주민 의료보험 제도의 장벽을 허물고, 심사 강화 등 방법을 통해 도움이 필요한 근로자와 경제적 여력이 낮은 유연한 근로자가 도시주민 의료보험을 선택할 수 있도록 하여 창업 문제를 해결합니다. 조사에 따르면, 유연한 고용 상태로 퇴직한 일부 직원과 어려움에 처한 기업의 퇴직 직원의 의료 보험 부족 문제를 해결하기 위해 2005년에 광링구는 "3-3" 정책을 채택했습니다. 시스템' 재정 모델, 즉 재정적, 집단적, 개인적 기여로 문제를 더 잘 해결했습니다. 이 접근 방식을 촉진하여 지역의 모든 퇴직 직원에게 의료 서비스를 제공하는 문제를 해결할 수 있습니다.

2. 도시와 농촌의 연금 및 의료 보장 혜택 격차를 줄이기 위해 투자를 늘립니다. 첫 번째는 경제 발전의 전환과 업그레이드를 가속화하고, 산업화와 도시화 과정을 통해 농촌 노동력 이전을 가속화하고, 도시와 농촌 주민의 금융 투자와 소득을 늘리며, 도농 발전 격차를 줄이는 것입니다. 두 번째는 농촌 자본 투자를 늘리고 재원을 합리적으로 배분하며 공공 재정 투자가 농촌에 집중되는 메커니즘을 구축 및 개선하고 노인 돌봄, 의료 등 민생 사회 보장 지출에 대한 새로운 재정 지출을 점진적으로 늘리는 것입니다. .

양저우의 경제사회 발전 수준에 따라 도시와 농촌의 연금 수준을 합리적으로 결정해야 하며, 도시와 농촌 혜택의 합리적인 차이를 인정하고 농촌 주민의 연금 혜택을 적절하게 늘려야 합니다. 도시와 농촌 주민에 대한 의료급여를 꾸준히 늘리고, 도시와 농촌의 격차를 점차적으로 줄여, 도시와 농촌의 혜택을 적절히 균형있게 유지해야 합니다. 세 번째는 무토지 농민과 토지수용 농민의 사회보장 문제를 연구하는 것이다. 이는 현재 도시지역에서 해결해야 할 개인별 문제로, 조사를 통해 무토지 농민들의 연금, 의료 등 사회보장 문제가 제대로 해결되지 않으면 재정적 부담이 크다는 사실을 알게 됐다. 3~5년 안에 지역적으로 복잡한 사회문제가 되면서 안정에도 영향을 미치게 됩니다. 정부는 즉시보장제도 시행 전을 포함해 무토지 농민과 토지수용 농민의 실태에 대한 심층 조사를 강화하고, 정보를 수집해 실익을 파악하고, 단계적으로 통합기초연금을 마련할 것을 권고한다. 재원확대를 통해 실태에 따른 기초의료, 고용훈련 등 통합보장체계를 구축해 무토지 농민들의 고민을 조속히 사회보장체계에 통합할 수 있는 여건을 마련할 것이다. 넷째는 도시와 농촌의 의료보안 자원을 조화시키는 것이다. 농촌 공중보건 서비스를 개발하고 안정적인 메커니즘을 구축 및 개선하며 고품질 보건 자원을 도시에서 농촌으로 인도하고 의료 및 보건 팀 구성을 강화하며 고급 의료 기술 인재를 농촌 지원에 인도하고 농촌 문제를 해결합니다. 의료 기술 및 서비스 수준을 향상하고, 필요한 의료 시설을 추가하며, 풀뿌리 공동 관리 사무소 배치 및 정보화 구축을 강화하고 의료 기관, 특히 지방자치단체 수준 이상의 대형 병원에 대한 감독을 강화합니다. 의료보건기구의 성과 평가 메커니즘, 강두시의 역동적인 지정 병원 관리 방식은 새로운 농촌 협력 의료 계약을 체결하여 좋은 결과를 얻었으며, 이는 참고 및 홍보로 사용될 수 있으며 등록 등 절차가 원활하고 단순화되었습니다. , 납부, 신고, 정산, 검증 등을 통해 농민들이 인근에서 혜택을 누릴 수 있도록 더 좋고 더 높은 의료자원을 확보하여 더 많은 혜택을 받아보세요. 다섯째, 도시와 농촌의 70세 이상 노인보조금 제도를 실시한 후, 경제적 여유를 바탕으로 60~70세의 도시와 농촌 주민에 대한 노인보조금 제도를 단계적으로 실시한다.

3. 혁신을 강화하고 다양한 연금 및 의료 보장 시스템의 효과적인 전환을 효과적으로 실현합니다. 첫째, 정부는 우리 도시의 다양한 관행을 연구 및 분류하고, 여러 곳에 남아 있는 문제를 정리하고, 조사와 연구를 기반으로 관련 지침을 발표하고, 상호 연결된 도시 내 정책을 점진적으로 공식화해야 한다고 제안합니다. 상호 운용 가능하고 원칙적으로 통일되어 있으며 유연하고 다양한 정책 조치가 필요합니다. 사회보험 시·도 조정의 관련 실시의견에 따라 "제도 통일 정책, 통일 지급 기준, 통일 지급 항목, 통일 계산 및 지급 방법, 통일 관리 절차"라는 목표에 초점을 맞춰 다음과 같은 사항을 달성하겠습니다. 가능한 한 빨리 "동일한 도시, 동일한 기준", "동일한 대우"의 도시 전역 사회 보장 정책을 시행하려면 한강구가 시급 조정에 들어가는 문제를 먼저 해결하고 성 조정으로 전환할 수 있는 조건을 조성해야 합니다. 두 번째는 "광범위, 기본 보호 및 지속 가능성의 기본 원칙을 기반으로" 우리 도시의 도시와 농촌 연금 및 의료 보안 시스템 간의 연결을 해결하는 방법과 수단을 적극적으로 탐색하고 기존 관련 원칙 규정을 다음과 같이 보완하는 것입니다. 사회 보험 이전 및 지속을 위한 채널을 원활하게 하기 위한 관련 운영 규칙입니다. 다른 지역에서 실시한 관련 관행을 학습하고 점차적으로 정체성의 경계를 허물고 통일된 시스템 하에서 도시와 농촌 연금 의료 보장 시스템을 구축하며 도시와 농촌 주민의 실제 소득 격차를 충분히 고려하는 것이 좋습니다. 평등한 권리와 의무의 원칙에 따라 다양한 형태의 창설을 모색합니다. 사회보장 '패키지 제도'는 다단계 지급 기준을 설정하고 도시와 농촌 주민이 각자의 방식에 따라 지급을 선택할 수 있도록 합니다. 궁극적으로 혜택의 차이는 더 많이 지불하고 더 적게 받는 혜택에 반영됩니다. 세 번째는 사회보장 연석회의 제도의 역할을 충분히 발휘하고 관련 부서와 합동회의를 정기적으로 개최하며 사회보장 사업의 중요한 문제에 집중하고 연구를 강화하며 관련 정책을 연구하고 업무 대책을 수립하는 것입니다. 연금, 의료 등 국민의 사활적 이익과 관련된 주요 사회보장정책이 공포되기 전에 '공시제도', '청문회' 등 다양한 경로를 통해 국민의 알권리와 참여권을 민주적으로 보장하겠습니다. 제도'를 통해 도시와 농촌 주민들이 진정으로 정보를 얻고 혜택을 받을 수 있도록 하여 좋은 일을 잘하고 실천적으로 좋은 일을 하게 합니다. 주관부서를 명확히 하고 업무권한을 강화하며 도입정책의 연속성과 부서간 정책연계를 보장하여 과학적인 의사결정을 실현한다. 넷째, 관리서비스 수준 향상을 위한 상호 운용 가능한 관리정보 플랫폼을 구축하는 것이다. 우리 도시의 실제 상황에 기초하여 감독 관리를 통합하고 도시와 농촌의 노인 돌봄 및 의료 보안 관리 관계를 바로잡아 정부의 다기관과 다각적 관리를 피해야 합니다. 신농촌보험, 신농촌협동의료 등 연금의료정보관리시스템 구축을 강화하고, '금융보험사업' 시스템을 활용해 도시정보 데이터베이스를 구축해 자원통합과 정보공유를 실현할 것을 권고한다. 피보험자는 "같은 사람, 같은 도시, 같은 은행"이 될 수 있고, 의료 보험은 "하나의 카드"를 실현하며, 업무 프로세스와 처리 서비스가 표준화되고, 도농 연금과 의료 보장 시스템의 상호 전환과 연결이 이루어집니다. 점차 깨달았다.

4. 노인 돌봄 및 의료 보안에 대한 인식과 관련 정책의 인기를 높이기 위한 홍보 노력을 강화합니다. 첫째, 각급 지도간부는 도시와 농촌의 사회보장사업을 추진하고, 도시와 농촌의 노인돌봄의료보장체계를 완비하며, 도시와 농촌의 노인돌봄의료보장체계를 완비하는 것이 도시와 농촌의 발전에 중대한 의의가 있음을 충분히 인식해야 한다. 발전과 사회적 조화. 주요 간부의 성과 평가는 GDP뿐만 아니라 민생에도 주의를 기울여야 하며, 평가 레버도 점차 민생 방향으로 기울어져야 합니다.

두 번째는 라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 등 주류 미디어를 최대한 활용하고 사회 보장 칼럼, 특집 페이지, 특집 주제 및 기타 프로그램을 작성하고 커뮤니티 쇼케이스 및 기타 형식을 사용하여 목적을 적극적이고 널리 홍보하는 것입니다. 국민생활에 도움이 되는 사회보장정책이 국민의 마음속에 깊이 뿌리내리고 기업직원과 기타 고용단체를 지도할 수 있도록 각종 연금 및 의료보장정책의 의의와 구체적인 규정, 운영절차 등을 규정한다. 모든 도시와 농촌 주민들이 관련 정책을 이해하고 지지하며 보험에 적극적으로 참여하도록 돕습니다. 세 번째는 국가, 지방, 특히 우리 시에서 발행하는 연금, 의료 등 다양한 사회보장 정책 및 규정에 대한 심층적인 연구를 통해 풀뿌리 직원과 다양한 기업 및 기관에 대한 정책 및 비즈니스 지식 교육을 강화하는 것입니다. 새로 도입된 정책 및 규정을 통해 정책 및 사업 수준을 향상시키고 다양한 사회 보장 정책을 깊이 이해하고 숙달할 수 있도록 하며 업무 주도성을 강화하고 견고한 기본을 통해 우리 시의 도시 및 농촌 연금 의료 보장 사업을 새로운 수준으로 촉진합니다. 일하다.

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