지난해 양회 석탄 관련 제안에서 관련 부서 반응은 이렇습니다.

2021년 전국양회 개막 카운트다운이 시작되었습니다.

지난해 전국양회 석탄 관련 제안을 함께 살펴보겠습니다. ,

관련 부서에서는 어떻게 대응했나요!

01 전국인민대표대회 대표의 제안

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국가에너지국 답변

<석탄기업 가속화 지원 제안>에서 발췌 지능형 채굴'

2020년 2월 25일 국가발전개혁위원회, 국가에너지청, 비상대응부, 국가탄광안전국, 공업정보화부, 재정부, 과학기술부, 교육부가 공동으로 "지능형 탄광 개발 가속화에 관한 지도 의견"(Fagai Energy [2020] No. 283, 이하 "지도 의견"이라고 함)을 발표했습니다. ")에서는 지능형 탄광 건설의 주요 목표, 핵심과제 및 보호조치를 명확히 하고, 인수검사를 통과한 지능형 탄광에 대한 요구사항을 제시합니다. 실증탄광을 건설하고, 생산능력 교체 및 광산 생산 능력이 증가합니다. 탄광 안전 혁신을 위한 중앙 예산 내 투자 조정 측면에서 탄광에 지하 지능형 장비 적용, 로봇 작업 대체를 적극적으로 촉진하고 석탄 채굴 인력 절감 및 효율성을 촉진하는 핵심 지원을 제공합니다. 새로 건설되는 지능형 탄광은 계획과 연간 계획에서 우선순위를 갖습니다. 탄광 관련 지능형 전환을 탄광 안전기술 전환 범위에 포함시키고, 관련 투자를 안전비용 범위에 포함시키는 방안을 탐색·연구한다. 관련 산업 지원 정책을 연구하고 금융 기관이 지능형 탄광에 대한 지원을 늘리도록 장려합니다. 기업은 탄광의 지능적인 발전을 지원하는 장기적인 메커니즘을 형성하기 위해 관련 시장 지향 자금을 시작하고 설립하는 것이 좋습니다.

재무부는 2018년부터 인정받은 첨단 기술 기업에 대해 법인세를 15% 감면하고, 첨단 기술 기업의 손실과 기술 기반 중소기업은 이월됩니다. 기업 R&D 비용에 대한 세전 실질 공제를 기준으로 기간이 5년에서 10년으로 연장되고, 기업 구매에 대해서는 75% 추가 공제가 허용됩니다. 환경 보호, 에너지 및 물 절약, 안전 생산 등에 사용됩니다. 특수 장비 투자의 10%를 해당 연도 세금에서 공제할 수 있으며, 기간 산업 기업에 대해 고정 자산에 대한 가속 감가상각 할인이 시행됩니다. 2018년부터 기업이 구매한 단위 가치가 500만 위안 미만인 신규 장비에 대해서는 법인세 전 공제가 허용됩니다.

이러한 우대 정책은 자격을 갖춘 석탄 기업이 누릴 수 있습니다.

다음 단계에서 국가에너지청은 관련 당사자들과 협력하여 석탄 기업이 지능형 채굴을 가속화하도록 지원하고 장려하기 위한 관련 지원 정책을 추가로 연구할 것입니다. >>세부사항 보기

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국가에너지청 답변

'현대식 대규모 노천광산 건설을 적극 지원하기 위한 권고사항'에서 발췌 ”

현재 국가 에너지청은 석탄 산업 발전을 위한 '14차 5개년 계획' 준비를 정리하고 있으며, 석탄 생산 레이아웃 최적화 등 핵심 과제를 수행할 계획이다. 개발, 석탄 운송 센터 건설, 석탄 산업의 지능적 발전 촉진, 광산 지역의 생태 문명 건설 가속화. 위 사업을 추진함에 있어 우리는 기획지도에 따라 노천탄광의 질서있는 건설을 지속적으로 지도, 지원하고 에너지 공급 확보에 적극적인 역할을 할 것입니다.

'13차 5개년 계획' 이후 국가는 건설 규모 1억 1,800만 톤의 노천 탄광 프로젝트 21개를 승인했는데, 이는 지난 1999년 승인된 탄광 전체 규모의 24%에 해당한다. 동기. 다음 단계에서는 석탄산업 정책 및 광구 마스터플랜의 요구사항을 준수하고 용량 대체 정책을 시행하는 노천탄광 건설 프로젝트에 대해 건설 및 광산 지원을 위해 법률 및 규정에 따라 프로젝트 승인 절차를 수행합니다. 자격을 갖춘 대규모 현대식 노천 탄광 시운전.

다음 단계에서는 문서의 요구 사항에 따라 지능형 탄광 개발을 위한 정책 지원을 더욱 강화하고 지도 및 조정을 강화하며 공개적으로 지능형 기술의 홍보 및 적용을 촉진할 것입니다. - 탄광을 채굴하고 노천 탄광의 생산 효율성을 더욱 향상시킵니다. >>자세한 내용을 보려면 클릭하세요.

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미국 에너지청 답변

"5G+ 스마트 광산 건설 추가 촉진에 대한 권장 사항"에서 발췌

5G 기술을 석탄 산업 발전과 통합하는 것은 탄광 지능형 건설의 중요한 부분입니다. 최근 몇 년간 국가 에너지청은 석탄 분야에서 5G 등 차세대 정보 기술의 홍보 및 적용을 매우 중요하게 여기고 관련 당사자와 적극적으로 협력하여 지능형 탄광 건설을 가속화하고 첨단 기술을 촉진했습니다. 석탄산업의 질적 발전.

국가 에너지청은 탄광의 지능형 개발을 '14차 5개년 계획'의 중요한 부분으로 간주합니다. 5G 등 신세대 정보기술과 석탄산업의 통합적 발전은 석탄광산 지능형 건설의 주요 방향이다. 에너지청은 '14차 5대 정책'을 연구하고 수립하는 과정에서 관련 내용을 국가 및 지방계획에 반영했다. -석탄에 대한 연도 계획'. 동시에 '에너지기술혁신을 위한 14차 5개년 계획' 연구과정에서 스마트에너지 기술에 대한 핵심연구를 진행하며, 지하탄광 5G 무선통신 플랫폼, 스마트에너지 등 기술을 나열할 예정이다. 산업용 인터넷 플랫폼을 채굴하고, 사물 인터넷을 채굴하는 것을 '14차 5개년 계획' 기간 동안 탄광 기술 및 장비 혁신과 개발의 주요 방향과 핵심 과제로 삼습니다.

다음 단계로 국가에너지청은 관련 당사자와의 공조를 강화하고, 정책 지원을 강화하며, 5G 등 차세대 정보기술 적용을 더욱 촉진하고, 5G+ 지능형 탄광 건설을 장려 및 지도할 예정이다. , 지하 탄광을 홍보하고 완전한 5G 적용 범위를 통해 석탄 기업이 지능형 변혁과 개발을 가속화할 수 있도록 지원합니다. >>자세한 내용을 보려면 클릭하세요.

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국가 에너지국 답변

"신장 지역의 석탄 개발 및 건설 지원에 대한 권장 사항" 발췌

하미(Hami) 도시는 석탄 자원이 풍부하며 확인된 자원은 신장 전체의 약 25%를 차지합니다. 이는 "신장 석탄 수출"과 "신장 전력 전송"에 대한 중요한 지원입니다. 국무원 관련 부서에서는 하미시의 석탄 자원 개발을 매우 중시하고 각종 심사 승인 업무를 가속화하며 자원 우위를 경제적 우위로 전환하는 것을 촉진합니다.

국가 석탄 산업을 위한 '13차 5개년 계획'과 신장 지역의 탄광 생산 및 건설 현황에 따라 국가 발전 개혁 위원회와 국가 에너지국은 신장 지역의 석탄 광산 생산 및 건설 현황을 승인했습니다. 제13차 5개년 계획' 석탄 계획, 건설 및 생산 작업 계획을 발표하고 '제3차 5개년 계획' 기간 동안 신장에서 계획 및 건설된 탄광 프로젝트 10개 목록을 결정했습니다. 그 중 싼탕후 광산구는 건설 규모가 연간 620만톤에 달하는 2개의 탄광 프로젝트를 건설할 계획이다. 이는 시터우메이 1호 노천탄광 1단계 프로젝트와 발쿤신위안(Balkun Xinyuan) 탄광 1단계 프로젝트이다. 둘 다 승인되었습니다.

다수의 대용량 석탄 광산이 완공되어 가동됨에 따라 신장은 중국에서 4번째로 큰 석탄 생산 지역이 되었습니다. 석탄 및 하위 변환 제품은 국가 에너지에 전적으로 참여하고 있습니다. 공급과 수요의 균형을 유지하여 신장 석탄 산업의 다음 단계 품질 발전을 위한 발판을 마련했습니다. '14차 5개년 계획' 기간 동안 신장 탄광 프로젝트 용량 교체 및 프로젝트 건설 문제는 국가 통일 정책 및 표준에 따라 시행됩니다. 석탄 산업 발전을 위한 '14차 5개년 계획'에는 더 이상 구체적인 내용이 명시되지 않습니다. 석탄 광산 건설 프로젝트는 별도로 진행됩니다. >>세부사항 보기 클릭

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국가에너지청 답변

“폐광산 에너지자원의 개발 및 활용 가속화에 관한 권고사항”에서 발췌

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석탄 산업 발전을 위한 '14차 5개년 계획'을 수립하는 과정에서 우리는 탄광 폐쇄 및 퇴출 계획과 장기 메커니즘에 대한 연구를 조직하고 수행했습니다. 다음 단계에서는 석탄 입법 및 계획 차원에서 폐광자원 개발 및 활용을 위한 최상위 설계 및 종합 지원시설 강화에 중점을 둘 예정입니다.

다음 단계에서는 폐광산 에너지 자원의 개발 및 활용을 더욱 촉진하기 위해 다양한 정책과 조치를 계속해서 시행할 예정입니다. >>자세한 내용을 보려면 클릭하세요.

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국가 탄광 안전 감독국 답변

"탄광 연구 개발 및 적용 가속화에 관한 권장 사항"에서 발췌 석탄 기업의 지하 로봇"

다음과 같은 과제에 중점을 두고 지능형 탄광 건설을 더욱 추진하겠습니다.

먼저, 석탄 기업의 지능형 건설을 위한 현장 홍보 회의를 개최합니다. 탄광, 석탄 광산의 지능형 건설에 대한 고급 경험을 교환 및 홍보하고 탄광 및 로봇의 지능형 장비를 홍보합니다.

두 번째는 국가 에너지 관리국과 협력하여 연구하고 수행하는 것입니다. 탄광의 지능형 건설을 위한 3개년 실행 계획을 수립하고, 탄광 안전 생산의 특별 개선을 위한 3개년 실행 계획을 분해하고 다듬으며, 지능형 건설과 관련된 과제를 추진합니다. -탄광의 지능형 개발을 위한 장기 목표 및 과제

세 번째는 국가 발전 개혁위원회, 산업 정보 기술부 및 기타 부서가 연구 개발 및 응용을 포함하도록 장려하는 것입니다. 탄광 지능형 장비와 로봇의 국가 발전 '14차 5개년 계획'과 국가 '로봇 산업 발전 계획(2021~2025)'의 핵심 프로젝트

넷째는 소통과 로봇의 강화이다. 산업 정보 기술부와의 협력, 산업 수요 도킹을 위한 플랫폼 구축 및 기업 홍보 사용자와 공동으로 주요 문제를 해결하고 대표 제품의 시연 및 홍보를 강화하며 관련 기업이 1차(세트)에 포함되도록 지원합니다. ) 절차에 따라 탄광 로봇 기술 혁신을 이룬 후 보험 보완 정책 지원 범위를 설정하고, 로봇 기업이 인공지능 핵심 업무에 '공개' 채널을 잘 활용할 수 있도록 독려한다. >>자세한 내용을 보려면 클릭하세요.

02 CPPCC 회원의 제안

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미국 에너지청의 답변

노천탄광의 질 높은 발전” 제안서 발췌

사람이 없는(소수) 지능형 노천탄광 건설 추진에 관해:

지능형 탄광이 핵심이다 석탄산업의 고품질 발전을 위한 기술지원은 탄광의 안전을 향상시키는 데 중요하며, 석탄의 생산수준을 향상시키고 안정적인 공급을 보장하는 것은 매우 중요합니다. 최근 몇 년 동안 국가 관련 부서에서는 지능형 탄광 개발을 적극적으로 지원하고 촉진하기 위해 관련 시스템과 정책을 연구하고 도입했습니다.

먼저, 2020년 2월 국가발전개혁위원회, 국가에너지청 등 8개 부처가 공동으로 '지능형 탄광 개발 가속화에 관한 지도의견'을 발표했다. 의견에서는 2021년까지 다양한 유형과 모델의 지능형 시범 탄광이 건설될 것이며 노천탄광은 기본적으로 2025년까지 고정 위치에 대한 무인 및 원격 모니터링을 실현하고 노천탄광은 지능형 연속 운영을 실현할 것이라고 제안했습니다. 그리고 무인운송.

둘째, 국가발전개혁위원회는 탄광의 지능형 채굴 기술과 탄광 로봇의 연구개발 및 응용을 담은 '산업구조조정 지도목록(2019년판)'을 발표했다. 프로젝트를 장려했습니다.

국가 탄광 작업 안전국은 노천 광산 천공 및 발파 로봇, 노천 광산 전기 삽 지능형 원격 제어 자동 로봇을 포함하는 "탄광 로봇의 핵심 연구 개발 카탈로그"(2019년 1호)를 발표했습니다. 로딩 시스템, 노천 광산 트럭 무인 시스템 등을 탄광 로봇에 적용 주요 R&D 카탈로그.

셋째, 산업정보기술부는 스마트 제조 시범 시연을 ​​위한 특별 조치를 마련하고, Shanxi Keda 자동 제어 회사의 광산 장비 원격 운영 및 유지 보수 서비스 시범 시연 프로젝트를 선정하고, 새로운 스마트 제조 시범 시연을 ​​추진했습니다. 광산 장비 분야의 모델을 제조합니다.

넷째, 재정부, 공업정보화부, 구 중국 보험감독관리위원회가 공동으로 주요 기술 장비에 대한 보험 보상 메커니즘의 첫 번째(세트) 시범 프로젝트를 실시해 Sany Group Company의 암석 터널 굴착기 등 최초(세트) 지능형 광산 장비의 홍보 및 적용을 촉진하는 프로젝트입니다.

다음 단계에서 국가 관련 부서는 지능형 탄광 개발을 위한 정책 지원을 늘리고 지도 및 조정을 강화하며 노천 탄광에서 지능형(덜) 인간화 기술의 장려 및 적용을 촉진할 것입니다. , 생산 효율성을 더욱 향상시킵니다. >>상세보기 클릭

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에너지청 답변

'석탄산업 종사자 품질향상 강화 제안'에서 발췌

최근 몇 년간 관련 국가 부서는 석탄 산업의 인재 수요에 초점을 맞추고 인재 훈련 시스템을 개선하고 전문적 의미 구축을 강화하며 학교와 학교 간의 공동 훈련을 강화함으로써 업계의 인재 훈련의 질을 효과적으로 향상시켰습니다. 기업, 지속적인 교육을 적극적으로 실시하고 있습니다.

다음 단계에서 교육부 및 기타 부서는 개발의 새로운 요구 사항을 기반으로 지역 경제의 특성에 따라 관련 전공의 레이아웃을 지속적으로 최적화하도록 다양한 지역을 안내할 것입니다. 석탄 산업의 인재 팀 구축; "Double Thousand Plan" 및 "Double High Plan"을 통해 발전을 추진하기 위해 현대 견습 파일럿 시스템의 경험을 요약하여 관련 전공의 내포 구축을 계속 강화할 것입니다. 이를 동시에 다른 대학의 관련 전공으로 장려하고 평생 교육 및 직업 훈련의 역할을 충분히 발휘하며 직업 대학이 석탄 산업 기업에 대한 평생 교육 및 직원 훈련을 광범위하게 수행하도록 장려합니다. , 훈련 자원 구축 및 훈련 모델 개혁을 촉진하고 석탄 산업 노동력의 전반적인 질 향상을 촉진합니다. >>자세한 내용을 보려면 클릭하세요.

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미국 에너지청 답변

"국립 킬로미터 광산의 암석 폭발 원인 예방 및 통제 강화에 관한 제안 " 발췌

국가에서는 탄광암 폭발재난의 예방통제사업, 특히 천미터 광산의 재해예방사업을 매우 중시하고 있다. 국가 관련 부서는 2016년에 "탄광 안전 규정"을 개정하고 탄광석 폭발의 예방 및 통제를 별도의 장으로 나열하여 조항 수를 21개로 늘렸습니다. 2018년 5월에는 "탄광석 폭발 예방 및 통제에 대한 세부 규칙" 탄광 폭발 방지 및 통제를 개선하는 탄광 폭발 통제'가 발행되었습니다. 이 작업은 체계적이고 규범적이며 과학적입니다. 2018년 10월, 산둥성 룽윈 탄광에서 "10월 20일" 중대한 지층 폭발 사고가 발생한 후, 탄광 지층 폭발 근원 통제에 관한 중앙 지도자들의 중요한 지시를 이행하기 위해 국가 발전 개혁위원회 국가 에너지청과 공동으로 관리부, 탄광 안전 감독국 및 기타 부서는 사고 광산에 대한 심층 조사 및 연구를 수행하고 석탄 채굴 기업, 전문가 및 일선 기술자의 의견을 광범위하게 요청하고 "에 관한 고시"를 발표했습니다. 석탄광산 폭발원 통제 강화'(개발 및 개혁 에너지)'(2019년 4월). [2019] 제764호) 신규 암석탄광을 엄격하게 통제하고, 기존 암석탄광을 분류·폐기하는 측면에서 석탄탄광 폭발의 근절을 가속화한다. 낙석생산능력, 암석폭발 예방 및 통제를 위한 기술지원 및 투자보장 강화, 안전생산책임제의 엄격화 등 암석발생원 통제방안을 제안하고, 석탄산출지역 및 핵심기업에 대한 지속적인 촉구 및 지도를 실시하였다. 이를 구현하여 단계별 결과를 달성합니다.

탄광 암석의 폭발 원인 제어는 눈부신 성과를 거두었지만, 암석 폭발의 예방 및 제어는 광산 공학 분야의 세계적인 문제로 아직까지 재해를 유발하는 메커니즘은 밝혀지지 않았습니다. 충분히 연구되어 석탄 채굴이 심화됨에 따라 재난 위협도 확대될 것입니다. 그러나 탄광 암석 폭발의 예방 및 통제는 아직 갈 길이 멀습니다. 다음 단계에서 우리는 관련 부서와 지속적으로 협력하여 오염원 관리를 위한 주요 조치의 이행에 세심한 주의를 기울이고 안전 "신체 검사" 실시에 대한 특별 "회고" 검사와 광산 폐기 조치를 수행할 것입니다. 1,000m를 초과하는 심각한 채굴 깊이, 탄광 건설을 엄격히 통제하고 암석 파열이 있는 새로운 광산을 최소화하고 암석 파열 예방 및 제어를 위한 국가 과학 기술 혁신 플랫폼 구축을 적극적으로 추진하며 암석 파열 방지에 대한 기초 이론 연구를 강화하고 안전하고 지능적인 심층 석탄 채굴과 같은 기술 혁신을 통해 "110" 및 "N00"의 적용을 적극적으로 촉진할 수 있는 조건을 만들기 위해 노력하고 있으며 기타 석탄 기둥 자급식 터널 채굴 기술은 지속적으로 능력과 수준을 향상시켜 왔습니다. 암석 폭발 광산의 재해 예방 및 통제. >>상세보기 클릭

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에너지청 답변

『에너지사업총괄계획의 환경영향평가 관리 강화에 관한 제안』 일부 석탄광산지역"

석탄자원 개발의 전반적인 배치에서 에너지청은 우리나라의 에너지 안보를 기반으로 '4대 혁명과 하나의 협력'이라는 신 에너지 안보 전략을 철저히 추진해 나갈 것입니다. 석탄산업 발전을 위한 '14차 5개년 계획'을 성실히 준비하고 '크고 작은 것을 억제하며 좋은 것은 늘리고 나쁜 것은 제거한다'는 원칙을 견지하고 계속해서 기획의 전략적 지도 역할을 담당하고 전국 및 다양한 석탄 생산 지역의 석탄 자원 개발 배치를 지속적으로 최적화하며 석탄 자원 탐사 및 개발 순서를 표준화합니다.

동시에, 국가에너지청과 생태환경부는 탄광지역 전체계획과 환경영향평가 관리사업 계획을 공동으로 통합하여 단계적 발전과 석탄자원의 질서 있는 개발을 실시하고, 석탄자원의 질서 있는 개발을 단호히 종식시킬 것이다. 탄광의 자원 통합 노력은 우리나라 석탄 개발의 안정적인 지속과 안정적인 공급을 보장합니다. >>자세한 내용을 보려면 클릭하세요.

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주 탄광 안전 감독국의 답변

"일선 법 집행관을 위한 개인 상해 보험 가입 제안 탄광 안전 감독' 발췌

2019년 9월 국가 탄광 안전 감독국은 '비상시 특수근무요원의 상해보험 가입에 관한 비상관리청 고시'를 전달했습니다. 관리 시스템'을 모든 지방 탄광 안전 감독국에 적용합니다. 지방 탄광 안전 감독국은 법률 및 규정에 따라 최전선 탄광 안전 법 집행 인력에 대한 상해 보험에 가입해야 합니다. 2019년 11월 현재, 국가 석탄 광산 안전 감독국은 광산 안전 감독 시스템은 2,130명의 개인 상해 보험을 보장했습니다.

탄광 안전 감독 및 감독 분야의 일선 법 집행관은 광부의 생명을 보호하고 탄광 기업의 안전하고 고품질 발전을 촉진하는 사회적 책임을 지고 매일 법 집행 업무를 수행합니다. 가스, 석탄분진, 침수, 지붕 붕괴 등의 재난 위협에 직면하면 업무도 무겁고, 책임도 무겁고, 법집행 점검 시 인명 피해가 발생할 위험이 매우 높습니다. 특별한 직업. 국가 탄광 안전 감독국은 일선 법 집행관을 위한 개인 상해 보험에 적극적으로 가입합니다. 이는 법 집행관의 정당한 권리와 이익을 보호하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 법 집행관이 직무를 수행하고 엄격하게 집행하도록 장려합니다. 법은 탄광 안전 생산 상황의 지속적이고 안정적인 개선을 촉진하고 법 집행의 부담을 완화합니다. 부서의 법 집행 위험을 완화하고 법 집행 작업으로 인한 사고사, 장애 등으로 인해 발생하는 분쟁을 방지합니다. .

다음 단계에서 탄광안전국은 개인상해보험 가입 관련 시스템을 개선하기 위해 재정부에 재정 지원을 신청할 예정이다.

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