사회 환경에서 중국 연금 정책의 변화

사회가 발전함에 따라 중국의 연금 정책은 1985' 좋은 아이만 낳고, 정부는 양로만 돕는다' 1995' 좋은 아이만 낳고, 정부는 양로만 돕는다' 는 것이다. 2005 년 "노인들은 정부에 의지할 수 없다! 클릭합니다 , 20 12 "은퇴 연기, 자기 연금이 좋다". 지금까지 연금은 모두 투자연금 방식으로 시장에 진출했다.

198 1 제 5 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 17 차 회의에서 국가 가족계획위원회를 국무원 상설기구로 설립하여 전국의 가족계획을 책임지기로 했다. 당의 12 대 확정' 가족계획은 우리나라의 기본 국책이다. " 외동 자녀 양로 문제에 대한 사회의 의문에 직면하여 1985 에서 정부는' 외동 자녀가 좋다, 정부가 양로한다' 는 관점을 제시하고 신속하게 시행했다. 정부는 외동 자녀 가정의 모든 60 세 이상 노인에게 일정 보조금을 지급하여 연금 문제를 해결한다는 통지를 내렸다. 이것은 노년 정책이지만, 이 시기의 노년 정책은 여전히 가족계획 정책의 보조이며, 그 주된 목적은 여전히 가족계획 정책의 효과적인 시행을 장려하는 것이다. 중화민족의 전통적 사고에서' 자녀 양육 방지' 는 뿌리가 깊지만, 가족계획 실시의 맥락에서 사람들은 정부가 주창한' 정부 연금' 을 믿기로 했다.

1995, 정부는' 외동 자식이 좋다, 정부가 노인을 돕는다' 고 제안했다. "노후" 와 "노인을 부축한다" 의 차이는 "부축" 이라는 글자에 반영되며, 이 글자의 변화도 정부의 양로 책임에 대한 재정의도 반영된다. 그럼, 1996 이 반포한' 중화인민공화국 노인권익보장법' 은 우리나라 연금보장이 주로 가정, 기업, 기층 행정에 의존해 법적 형식으로 노후보장의 의무를 명확히 했다고 규정하고 있다. 노동보장부 사회보장부 사회보장연구소 부소장인 하평은 20 1 이 발표한' 중국 사회보장제도 연구보고서' 에서 개인연금의 원천은 크게 네 가지라고 지적했다. 이때 연금 정책은 여전히 약속이다. 가족계획에 적극적으로 참여한다는 전제하에 정부는 노인을 돕겠다고 약속했고, 사회는 여전히 이런 방식을 인정한다.

2005 년에 정부는' 노후는 정부에 의지할 수 없다' 고 제안했다. 실제로 국가재정의 지원으로 사회연금 보장 대우도 해마다 높아지고 있다. 2005 년 이후 연평균 성장률은 KLOC-0/0% 이상에 달했다. 1990 년대 말 이후 기업의 평균 퇴직비용이 계속 증가하고 있다. 1998 부터 2008 년까지 기업 퇴직금이 4 13 원에서 1 12 1 위안/으로 증가했다 그러나 이 시점에서 연금 문제가 여전히 두드러진다는 것은 부인할 수 없다. 한편으로 중국 인구 고령화는' 부잣집 선로' 라는 특징을 가지고 있으며, 단순히 정부에 의존해 사회보험을 구입하는 것만으로는 민중에게 충분한 보장을 제공할 수 없다고 생각한다. 사실, 중국의 인구 문제는 정부가 부담할 운명이며, 정부가 부담한다면 막대한 재정적 부담을 초래하고 정부를 무너뜨릴 수밖에 없다. 이에 따라 정부는 국민연금이 국가, 직장 단위, 개인이 공동으로 부담한다는 점을 거듭 강조하면서 연금 문제에 대한 정부의 책임을 점차 줄였다. 한편, 사회에는 사회보장체계에 포함되지 않고 가난한 사람들에게 속한 사람들이 있다. 그들의 노후 책임은 정부가 책임져야 한다. 전체 시민의 기본생활을 보장하는 것이 정부가 해야 할 가장 기본적인 책임이기 때문이다. 노후 방식과 책임이 바뀌더라도 사회는 젊었을 때 사회보증을 납부하고, 은퇴할 때 열심히 노후하는 방식에 대해 여전히 인정태도를 취하고 있으며, 중국 사회보장제도의 적용 범위도 농촌의 참여에 따라 점차 확대되고 있다.

20 12 년 정부는 "은퇴를 연기하고 스스로 노후하는 것이 가장 좋다" 고 제안했다. 최근 몇 년 동안 인적자원과 사회보장부가 끊임없이 홍보함에 따라 정년을 연기하는 것은 필연적인 추세이다. 퇴직 지연의 원인 분석에는 두 가지 주요 측면이 있다고 생각합니다. 첫째, 인구 구조가 불합리하고 중국의 고령화 문제가 심각하다. 2000 년부터 2007 년까지 우리나라 60 세 이상 노인 인구는 65438+2600 만에서 65438+5300 만 명으로 증가하여 전체 인구의 10.2% 를1/으로 늘린 것으로 나타났다. 2020 년에는 노인 인구가 2 억 4 천만 명으로 전체 인구의 17. 17% 를 차지할 것으로 예상된다. 둘째, 연금 격차가 상승 추세를 보이고 있다. 20 10 연말까지 우리나라 개인연금 계좌 금액은 1.9 조 원이며, 이 중 실금 지급은 2039 억원에 불과하며 격차는 1 .7 조 위안이다. 주로 역사적 원인인데, 공기업이 빚을 지는 것은 연금' 공금' 의 중요한 구성 요소이다. 1996 이전에 공기업은 직원들에게 사회보증을 납부한 적이 없다. 사회보장제도 개혁 이후 이 직원들의 사회보증은' 분담금' 으로 간주되었다. 이것은 "빈 계정" 의 중요한 원인입니다. 날로 심각해지는 문제에 근거하여, 나는 정부가 상응하는 지연 퇴직 방안을 내놓는 것은 시간문제일 뿐이라고 생각한다. 신축성 지연 퇴직 정책은 매년 연금 기금 격차를 약 200 억원으로 완화할 수 있지만, 실제로 문제를 해결할 수 있을지는 실천에 의해서만 증명될 수 있는 것으로 추산된다. 그러나, 현재 은퇴를 연기하는 정책은 대중의 인정을 받지 못했다. 인민망 조사에 따르면 94. 1% 의 네티즌이 반대하며 2.4% 의 네티즌만 지지한다. 주된 이유는 1 입니다. 공기업 역사의 유산은 대중의 인정을 받지 못합니다. 2. 은퇴를 연기하면 외동자녀 세대의 부담이 늘어날 수밖에 없습니다. 따라서 정부의 정년퇴직 지연 정책은 기존의 사회와 연금 문제를 바꿀 수 있는지, 새로운 문제를 증가시키지 않을 수 있는지를 사회에 확신시켜야 한다.