도시 물의 건강한 순환과 물환경 복원기술은 지자체 사업인가요?

예: 스펀지 시티는 도시 계획 및 건설 관리를 강화하고 건물, 도로, 녹지, 수계에서 빗물의 흡수, 저장 및 느린 방출을 최대한 활용하여 빗물 유출을 효과적으로 제어하는 ​​것을 말합니다. 및 기타 생태 시스템을 실현합니다. 자연 축적, 자연 침투 및 자연 정화의 도시 개발 방법. "도시 기반시설 건설 강화에 관한 국무원의견"(국파[2013] 제36호)과 "도시 배수 및 홍수 방지 시설 건설에 관한 국무원 총판공구 고시"(국발)이 발표된 이후 Guobanfa[2013] No. 23) 모든 관련 당사자는 새로운 도시화 및 물 안보 전략의 관련 요구 사항을 적극적으로 시행하고 스폰지 도시 건설 시범 사업을 질서있게 추진했으며 도시 침수를 효과적으로 방지 및 통제하고 보장하는 데 긍정적인 결과를 얻었습니다. 도시 생태 보안. 스폰지 도시 건설을 가속화하고, 도시 수생태를 복원하며, 수자원을 보존하고, 도시 홍수 예방 역량을 강화하며, 공공 제품에 대한 효과적인 투자를 확대하고, 새로운 도시화의 질을 향상시키며, 인간과 자연의 조화로운 발전을 촉진하기 위해 국무원의 승인을 거쳐 다음과 같은 의견을 제안합니다. 1. 전체 요구 사항 (1) 업무 목표. 스펀지도시 건설을 통해 도시개발 및 건설이 생태환경에 미치는 영향을 최소화하기 위해 “침투, 저류, 저장, 정화, 이용, 배수” 등 종합적인 대책을 채택하고, 강우량의 70%를 흡수하고, 로컬에서 활용됩니다. 2020년까지 도시 건설 면적의 20% 이상이 목표 요구 사항을 충족하고, 2030년까지 도시 건설 면적의 80% 이상이 목표 요구 사항을 충족할 것입니다. (2) 기본 원칙. 생태 기반 및 자연 순환을 준수합니다. 강우에 대한 산, 하천, 숲, 들판, 호수 등 원시 ​​지형의 축적 효과를 최대한 발휘하고, 식생, 토양 등 자연 기반 표면이 빗물에 침투하는 효과를 최대한 발휘하며, 습지, 수역 등이 수질에 미치는 자연정화 효과를 연구하고, 도시수역 순환의 자연적 수질 구현을 위해 노력합니다. 계획 지침과 전반적인 조정을 준수합니다. 스펀지시티 건설 목표와 구체적인 지표를 지역 여건에 맞게 결정하고 관련 계획을 과학적으로 작성, 엄격하게 시행하며 기술기준과 규격을 개선한다. 자연 생태 기능과 인공 개입 기능을 최대한 발휘하고 배출원 감소, 공정 제어 및 시스템 거버넌스를 구현하며 도시 배수, 침수 방지, 홍수 예방 및 재해 방지 및 감소 기능을 효과적으로 향상시키기 위해 공동 노력합니다. 정부 지침과 사회적 참여를 준수합니다. 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할과 정부의 규제 및 지도 역할을 발휘하고 정책 지원을 강화하며 좋은 개발 환경을 조성합니다. 스펀지 도시 건설에 광범위한 사회적 자본 참여를 유치하기 위해 정부-사회 자본 협력(PPP), 프랜차이즈 및 기타 모델을 적극적으로 추진합니다. 2. 기획지도 강화 (3) 계획을 과학적으로 준비한다. 도시기본계획, 규제세부계획, 도로·녹지·수자원 등에 관한 특별계획을 수립할 때에는 연간 총 빗물유출량 조절율을 엄밀한 관리지표로 삼아야 한다. 도시의 블루라인을 묘사할 때 자연생태적 공간 패턴을 충분히 고려해야 합니다. 지역별 빗물 배출 총량을 명확히 하고, 규정을 위반하여 과도한 배출을 금지하기 위한 지역별 빗물 배출 관리체계를 구축한다. (4) 계획을 엄격히 이행한다. 건물과 커뮤니티 내 빗물 수집 및 활용, 투수면적, 블루라인 구분 및 보호 등 스펀지 도시 건설에 필요한 요건은 도시계획 허가 및 사업 건설의 전제조건으로 활용되어야 하며 빗물 유출 특성은 전·후 전반적으로 일관되어야 한다. 도시 개발과 건설 이후. 건설 프로젝트의 건설 도면 및 건설 허가 검토에서 스폰지 도시 관련 엔지니어링 조치는 핵심 검토 내용이어야 하며 프로젝트 완료 승인 보고서에는 스펀지 도시 관련 엔지니어링 조치의 구현을 명시하고 이를 신청 기관에 제출해야 합니다. (5) 표준 및 사양을 개선합니다. 스폰지 도시 건설과 관련된 표준 및 사양을 개정하고 개선하여 스폰지 도시 건설의 핵심 내용과 기술 요구 사항을 강조하는 것이 시급합니다. 스폰지도시 건설을 지도하기 위해서는 스폰지도시 건설의 목표와 요구사항에 기초하여 관련 토목건설 표준도서와 기술지침을 마련하는 것이 필요하다. 3. 건설의 질서정연함 (6) 신도시와 구도시지역의 스폰지도시 건설을 조정하고 추진한다. 2015년부터 전국의 신도시 구역, 각종 공원, 개발 구역은 스폰지 도시 건설 요구 사항을 완전히 이행해야 합니다. 낡은 도시는 도시 판자촌과 도시와 농촌의 낡은 건물의 개조와 낡은 공동체의 유기적인 재생을 결합하여 도시 침수, 빗물 수집 및 이용, 검고 냄새나는 수역 처리를 돌파구로 삼아야 합니다. 전반적인 지역 관리를 추진하고 약한 비에도 물이 고이지 않고, 폭우에도 물이 고이지 않는 목표를 점진적으로 달성하기 위해 수역이 검게 변하고 냄새가 나지 않으며 열섬이 완화됩니다. 모든 지역에서는 스펀지 도시 건설 프로젝트에 대한 예비 시스템을 구축하고 롤링 프로젝트 계획과 연간 건설 계획을 준비하며 대규모 철거 및 건설을 피해야 합니다. (7) 스폰지 건물 및 관련 인프라 건설을 촉진합니다. 스펀지형 건물과 커뮤니티를 장려하고, 건물과 커뮤니티의 빗물 축적 및 유지 능력을 향상시키기 위해 현지 조건에 따라 지붕 녹화, 빗물 저장 및 수집 및 활용, 미세 지형 등의 조치를 채택합니다. 스펀지 도로 및 광장 건설을 촉진하고, 빗물을 신속하고 직접 배수하는 전통적인 관행을 바꾸고, 도로 녹지대의 빗물 흡수 기능을 강화하고, 무동력 차선, 보도, 주차장, 광장에 투수성 포장 사용을 확대합니다. 등을 통해 도로를 홍보합니다. 광장에서 빗물을 수집, 정화 및 활용하여 도시 배수 시스템에 대한 압력을 줄입니다. 표준에 맞는 도시 배수 및 홍수 방지 시설 건설을 적극적으로 추진하고, 도시 침수 지점의 개조 및 제거를 가속화하여 초기 빗물 오염을 통제하고 자연 수역으로 배출되는 빗물을 정화해야 합니다. 해안선, 해안 차단 주 파이프의 건설 및 개조를 가속화하고 누출 및 결합된 하수 범람 오염을 제어합니다. 빗물 이용, 배수, 홍수 방지 등의 요구 사항을 결합하여 빗물 저장 시설의 과학적 배치 및 건설을 수행합니다. (8) 공원 녹지 건설과 자연생태 복원을 촉진한다.

빗물정원, 함몰녹지, 인공습지 조성 등 자체 빗물 흡수 및 주변 빗물 저류공간 제공 등을 통해 스펀지형 공원 및 녹지를 조성하고, 공원 및 녹지시스템의 도시 스펀지 기능을 제고한다. 지역. 도시연못, 하천, 호수, 습지 등 자연수역의 보호와 복원을 강화하고, 호수를 메워 땅을 만들고 굴곡을 잘라 곧게 펴는 등 수생태환경을 훼손하는 건축행위를 금지한다. 강 수로를 강화합니다. 강과 호수의 자연적인 연결성을 복원 및 유지하고, 도시 물 순환 시스템을 양호하게 구축하며, 물 환경의 질을 점진적으로 개선합니다. 하천 시스템 개선을 강화하고, 상황을 활용하여 수로화된 하천을 변화시키고, 건강하고 자연적으로 곡선을 이루는 하천 해안선을 재형성하며, 천연 깊은 웅덩이, 얕은 물떼새, 범람원을 복원하고, 생태적 복원을 실시하며, 다양한 생물학적 생활 환경을 조성합니다. 4. 지원 정책 개선 (9) 운영 메커니즘을 혁신하고 구축합니다. 스폰지 도시 건설 프로젝트의 운영 및 비운영 속성을 구별하고, 정부와 사회적 자본 간의 위험 공유 및 수익 공유를 위한 협력 메커니즘을 구축하고, 명확한 운영 소득 권리, 정부 서비스 구매, 금융 보조금 등 다양한 형태를 채택합니다. 스펀지시티 투자, 건설, 운영관리에 사회적 자본이 참여하도록 장려합니다. 계약관리를 강화하고 성과평가를 엄격히 실시하며 성과에 따라 급여를 지급합니다. 강력한 과학 연구 및 설계 부서, 건설 회사 및 제조 회사가 금융 자본과 결합하여 포괄적인 비즈니스 역량을 갖춘 기업 그룹 또는 컨소시엄을 형성하도록 장려하고 일반 계약 및 기타 방법을 사용하여 스폰지 도시 건설 관련 프로젝트의 시행을 조정 및 조직합니다. 전반적인 이익을 극대화합니다. (10) 정부 투자를 늘린다. 중앙 재정은 '4온스 2천 파운드'의 역할을 수행하고 기존 채널을 통해 자금을 지원하도록 조정 및 배치하며 스펀지 도시 건설을 적극적으로 지도해야 합니다. 지방 각급 인민정부는 스펀지 도시 건설 자금에 대한 투자를 더욱 늘려야 하고, 성 인민 정부는 스펀지 도시 건설 자금의 전반적인 조율을 강화해야 하며, 도시 인민 정부는 중기 재정 계획과 연간 건설에서 스펀지 도시 건설 프로젝트를 우선순위에 두어야 한다. 계획하고 이를 지방정부 조달 범위에 포함시킵니다. (11) 자금 지원을 개선합니다. 모든 관련 당사자는 스폰지 도시 건설을 지원하고 개발 및 정책 재정의 역할을 충분히 발휘하는 핵심 생활 프로젝트로 간주해야 하며 관련 금융 기관이 스폰지 도시 건설에 대한 신용 지원을 적극적으로 늘리도록 장려해야 합니다. 은행 금융기관이 통제 가능한 리스크와 지속가능한 사업을 전제로 스펀지시티 건설에 중장기 신용지원을 제공하도록 독려하고, 구매용역계약 기대수익 등을 보장하는 혁신적 대출사업을 적극 추진하며 스펀지시티 자금을 확충한다. 건설 프로젝트의 강점. 스펀지시티 건설에 적합한 프로젝트는 특별건설기금 지원 범위에 포함된다. 스펀지시티 건설사업에 활용되는 회사채, 회사채, 자산유동화증권, 프로젝트 수익증권 등의 발행을 통해 적격 기업이 자금을 조달할 수 있도록 지원한다. 5. 스폰지 도시 건설의 주체인 도시 인민 정부의 조직과 집행을 잘 수행해야 합니다. 스폰지 도시 건설을 중요한 의제로 삼고 업무 메커니즘을 개선하며 계획을 조율해야 합니다. 가능한 한 빨리 시행을 시작하고 스폰지 도시 건설의 무결성과 체계성을 강화합니다. "그림 계획, 체스 게임 구축 및 네트워크 관리"를 달성합니다. 주택도시농촌개발부는 관련 부서와 협력하여 모든 지역이 스폰지 도시 건설을 잘하도록 촉구하고 지도해야 하며, 스폰지 도시 건설 시범사업을 계속해서 잘 수행하고 대중화되고 복제 가능한 집단을 형성해야 합니다. 시범사업은 최대한 빨리 경험이 축적되면 적시에 요약, 공개되고 효과적으로 추진될 것이다. 국가발전개혁위원회는 스폰지 도시 건설을 위한 특별 건설 자금 지원을 늘려야 한다. 재정부는 PPP 모델을 적극적으로 추진하고 스폰지 도시 건설에 필요한 재정 지원을 제공해야 하며 수자원부는 스폰지 도시 건설에 대한 수자원 관리 업무에 대한 지도와 감독을 강화해야 합니다. 모든 관련 부서는 책임 분담에 따라 각자의 업무를 수행하고 긴밀히 협력하여 스폰지 도시 건설과 관련된 업무를 완료해야 합니다.