연금보험 지역분할 문제의 해결방안

우리나라는 경제 발전 수준이 상대적으로 낮은 인구 고령화 사회에 진입해 인구 고령화 상황이 점점 심각해지고 있으며, 이는 우리나라의 경제, 사회 발전에 큰 영향을 미칠 뿐만 아니라, , 연금 보험 시스템에도 큰 영향을 미칩니다. 연금보험기금 운용은 언제나 각계각층의 폭넓은 관심을 불러일으켰습니다. 6월 22일, 우리 나라의 연금보험기금 운용 문제에 대해 인사사회보장부 관련 부서장이 답변했습니다. 2017년 1월부터 5월까지 우리나라 근로자연금보험기금 수입과 지출은 전년 대비 증가했으며 경상잔액은 각각 2,264억 위안, 누계잔액은 1조 위안에 달했습니다. 2015년 상하이를 제외하고 우리나라 대부분 지역의 연금보험기금 잔액은 10억위안을 넘었고, 충칭 등 일부 지역에서는 연금보험기금 잔액이 5억위안 미만이었다. 보험기금에는 수입과 지출의 격차가 있었습니다. 우리나라 연금보험기금의 지역적 분포가 고르지 못한 모순도 점점 더 뚜렷해지고 있으며, 지역적 차이도 뚜렷합니다.

우리나라 연금보험기금의 지역적 분포는 불균등하다. 우리나라 지역의 경제발전은 극히 불균등하다. 중서부 지역과 벽지 지역은 경제 발전 등의 차이로 인해 상대적으로 낙후되어 있습니다. 이러한 요인으로 인해 우리나라 연금 보험 기금의 지역적 분포가 극도로 불균등해졌습니다(표 1 참조). 1인당 연금보험기금 소득으로 볼 때, 상하이, 텐진, 베이징은 전국에서 1인당 연금소득이 가장 높으며, 장쑤성과 저장성은 각각 위안화, 헤이룽장성, 위안화를 보유하고 있습니다. 윈난성 및 기타 지역은 1인당 연금 소득이 가장 낮으며 상하이, 텐진 및 기타 지역과 1인당 연금 보험 기금 소득 사이에 큰 격차가 있습니다. 1인당 연금보험기금 지출액으로 보면 상하이, 베이징, 텐진 등 지역의 1인당 연금보험기금 지출액이 가장 높고 안후이성, 하북성, 귀주성 등 지역은 각각 위안화, 위안화는 낮고, 상하이, 베이징 등 다른 지역과의 격차는 상대적으로 크다. 1인당 연금보험기금 수입과 지출의 격차로 볼 때, 여러 지역(천진 제외)에서 1인당 연금보험기금 수입과 지출의 격차가 크다. 상하이는 각각 1위안, 1위안으로 높고, 절강, 절강, 광저우, 하이난 등 지역의 1인당 연금보험기금 수입과 지출 격차는 약 600위안이다. 지속적인 경제발전 수준의 향상과 의료기술의 발달로 인해 우리나라 인구의 평균수명은 점차 늘어나고 있으며, 이에 따라 우리나라의 출산율도 지속적으로 감소하고 있으며, 이로 인해 우리나라의 연금보험 부담이 늘어나고 있습니다. 보안이 계속 강화되었습니다. 2010년 제6차 전국 인구 조사 자료에 따르면, 경제적으로 발전한 지역의 평균 기대 수명은 상하이와 베이징의 평균 수명이 80세 이상이며, 저장성, 장쑤성, 광둥성의 평균 기대 수명은 76세 이상입니다. 이 지역에서는 연금 부담이 상대적으로 큽니다. 경제적으로 낙후된 지역의 평균 수명은 더 적지만, 여전히 70세에 육박하고 있으며, 고령화 심화로 인한 연금 부담 증가 문제도 안고 있다. 칭하이, 윈난, 티베트의 평균 기대 수명은 70세 미만이지만 연금 보장 위험이 증가하는 딜레마에 직면해 있습니다. 2015년 상하이, 저장성, 충칭 등 지역의 연금보험 기금 잔액은 적고 기금 수입의 5% 미만을 차지하여 연금보험 수입과 지출 격차가 커질 위험이 있었습니다. 펀드 수입도 상하이 지점 격차로 나타났다. 중서부 지역의 연금보험 기금 잔액은 적고, 특히 중국 동북부 등 노후 산업 기반 지역에서는 가입자가 적고 퇴직자가 많아 연금 부담이 크고 현재 연금 기금 수입으로는 감당할 수 없습니다. 비용.

연금기금의 지역불균형 문제는 어떻게 해결해야 할까? 연금보험기금의 건전하고 지속가능한 발전을 유지하기 위해서는 연금보험기금의 지역적 불균형 발전 문제를 해결하고 자원의 합리적인 배분을 촉진하기 위해 다음과 같은 조치를 취하는 것이 좋습니다. 첫째, 다단계 연금보장체계를 구축하는 것이다. 우리나라 기관의 연금보장제도 개혁의 기회에 의거하여 기업연금제도의 발전과 추진을 가속화하고 연금보장제도의 제2기둥 역할을 강화하여 이를 중요한 제도로 만들어야 한다. 사회연금 보장제도의 첫 번째 기둥을 보완한다. 개인상업연금보험제도 시범사업을 조속히 추진 확대하고, 세금우대 정책 도입을 가속화하며, 개인상업연금보험의 급속한 발전을 적극 추진하고, 제3기둥 역할을 강화한다. 연금 보장 시스템. 두 번째는 연금보험기금의 조정수준을 높이고 지역간 격차를 좁히는 것이다. 연금보험 기금의 균형이 낮고 일부 지역의 지출 압박이 높은 점을 고려하여 연금보험 기금의 조정 수준을 개선하고 기금 균형을 대규모로 조정하며 연금 부담 불균등 문제를 해결해야 합니다. 다른 지역. 모든 지역에서는 연금기금 관리방법을 개선하고 연금보험기금 지출을 연도별로 배분하여 연금수입이 부족해지는 위험을 방지해야 합니다. 세 번째는 연금보험기금 투자관리 시장화를 가속화하는 것이다. 리스크 순익 통제를 바탕으로 전문 투자팀에 위탁하여 연금보험 기금을 관리하고 연금보험 기금의 투자 수익을 늘리며 연금 보험 기금의 규모를 확대합니다. 넷째, 연기금 투자채널을 확대하고 투자범위를 확대한다. 연금기금 투자 및 활용 정책 개혁을 강화하고, 인프라 건설, 공공 서비스 프로젝트, 전략적 신흥 산업, 현대 제조업, 문화 엔터테인먼트 및 관광 산업, 서비스 산업 및 기타 분야에 연금 기금이 참여하도록 장려합니다. , 연금 보험 기금의 투자 수입을 늘립니다.

(중국-싱가포르 Jingwei APP) 전문가 프로필 Guo Jinlong은 중국 사회과학원 재정 연구소 소장, 보험 연구실 소장, 연구원, 중국 사회과학원 대학원 교수입니다. , 중국보험협회 전무이사.