경제 주권이 필요한 이유는 무엇인가요?

(2) 국가 경제 주권 약화 현상 분석 및 이론적 명제

국가 주권 약화를 옹호하는 이론이 소개된 후 한동안 화제가 되었다 사고력의 부족 속에서 '남의 말을 따른다'는 것은 현대 국제법 이론과 관련된 많은 문제들을 혼란스럽게 한다. 여기에서 저자는 기록을 바로잡기 위해 가장 중요하고 영향력 있는 몇 가지 공통 문제에 대해서만 언급할 것입니다.

1. 국제 경제 조직은 국가 경제 주권의 침식을 구성하지 않습니다(참고 27). 국제사회의 조직이 심화됨에 따라 국제경제법의 조정범위가 점차 확대되고 있으며, 국가 관할권의 경제범위도 상대적으로 좁아지고 있다. 그러나 국제경제질서와 법질서의 기본단위인 주권국가는 결코 지배적 지위를 잃지 않을 것이다. 주권국가는 국제경제법과 국제경제기구의 출현을 위한 전제조건이다. 국제경제법과 국제경제기구는 국가 없이는 존재할 수 없으며, 단일 국가나 다수의 독립국가만이 국제경제법과 국제경제기구를 갖는 것도 불가능하다. 경제단체. 국제경제기구는 주로 국가간 경제기구이며, 그 권리는 국가의 경제주권권을 이양함으로써 발생한다. 국제경제기구는 주권국가의 자체제한과 경제주권에 대한 억제의 결과이며, 국가에 대한 권위가 될 수 없다. 국제경제조직은 국제경제법의 대상이기도 하며, 대외경제교류에 있어 특정 측면에서 주권국가와 동등한 지위를 가지며, 심지어 경제분야에서는 국가관계를 조정하는 기능도 갖고 있다. 따라서 국제경제기구는 주권국가의 경제적 주권 이상의 지위로 승격되지 못하고 있으며, WTO, 세계은행, 국제통화기금 등 다수의 국제경제기구의 등장과 그 기능의 확대가 이루어지고 있다. 국제경제기구는 국가의 경제적 주권을 바꾸지 않았다. 현실적으로는 본래 국가의 경제주권에 속해 있는 상황에 일부 국제경제단체가 개입하는 경우가 있다는 점은 부인할 수 없다. 그러나 이는 그 과정에서 구(舊)국제경제질서와 신(新)국제경제질서의 모순이 드러난 것이다. 경제 세계화의 문제이며, 개발도상국이 마땅히 관심을 기울여야 할 문제이기도 합니다.

2. 초국적 기업의 운영과 글로벌 시장 전략은 실제로 국가 경제 주권에 대한 실질적인 제한을 구성하지 않습니다. 다국적기업은 여전히 ​​국가 관할권의 적용을 받는 법인으로서의 법적 지위를 변경할 수 없기 때문에 다국적 기업의 글로벌 운영은 국가가 주권을 완전히 행사하는 상황을 바꿀 수 없습니다. 국경을 초월한 컴퓨터 인터넷과 정보고속도로의 구축이 우주에 사는 사람들 사이의 거리를 단축시켰을 뿐인 것처럼, 국제사회는 일부 사람들이 주장하는 것처럼 국경 없는 '지구촌'이 되지 못했다. 전통적인 생산, 판매 및 비즈니스 관리 모델을 변화시키는 기술은 전통적인 상업 거래 활동과 관련 국내 경제 법률 및 규정에 적응된 현재의 국제 경제 및 법적 시스템에 도전을 제기합니다. 그러나 그 행위는 관할권을 초과하지 않습니다. 국가는 경제적 주권을 행사함으로써 세금 징수 및 행정을 회피하기 위해 전자상거래, 전자화폐, 온라인 결제 등 현대적인 첨단 기술을 사용하는 다국적 기업의 일련의 행위를 공식화하고 규제할 수 있습니다. 주권국가의 문제를 해결하고, 이로 인해 발생하는 다양한 법적 문제를 해결합니다.

3. '경제적 세계화'는 '탈국가화'도 아니고 '법적 통합'도 아니다. 국제경제발전의 관점에서 볼 때, 세계화는 그 발전과정에서 불완전성을 갖고 있다. 세계화가 국제경제발전의 주류라는 것은 부인할 수 없는 사실이다. 경제 글로벌화의 발전은 필연적으로 정치, 문화, 법, 이념에 포괄적이고 심오한 영향을 미칠 것이지만, 이것만으로는 국제사회의 '탈국가화'와 '국제법체계의 통합'이 결론을 내릴 수 없다. 본질적으로 법적 세계화의 정식화는 제2차 세계대전 이후 등장한 '세계법', '초국가법', '초국적법'을 말하는 것으로, 외적인 성과만 달라진 것이다. 과거 세계법은 정치를 강조했고, 법적 세계화는 경제를 강조했고, 세계법은 국제법의 성격 변화를 강조했으며, 과거 법률 세계화는 국제법과의 분리를 강조했고, 세계법은 통제 국가를 강조했다. 법적 세계화는 어떤 국가의 통제도 국제법으로부터 자유롭다는 점을 강조한 반면, 법적 세계화는 민간 정부의 기능을 강조했지만 둘 다 해당 법률이 초국가적이라고 제안했습니다. 이들은 모두 국가로부터 독립된 입법과정에서 사적 주체가 법적 관계의 주체가 될 수 있다고 주장하고 있으며, 모두 국가의 경제적 주권을 경시하고 주권원칙을 주요 공격 대상으로 삼고 있다(주 28). 국제법적 통합이 가능하다면, 이는 극소수의 국가의 의사를 순수하게 대변하는 법률이 될 수밖에 없습니다. 이때 국제경제법은 더 이상 국제사회의 고유한 법적 속성을 잃게 될 것입니다. 그것을 '국제사회'라고 부릅니다. 따라서 근본적으로 법적 세계화의 공식화는 비과학적인 것입니다. 경제적 세계화는 결코 이익의 세계화가 아니라 단지 시장과 비즈니스 모델의 세계화일 뿐 결코 국제 사회의 비국가 행위자로 이어질 수 없습니다. . 변화.

4. 다른 나라의 경제적 주권을 약화시키는 것이 '이전론', '침식론', '모호성론', '포기론'의 진짜 목적이다.

우리는 이를 두 가지 측면에서 고려합니다. 첫째, 경제 발전의 관점에서 볼 때, 1990년대 이후 WTO 통계에 따르면 세계 지역 경제 및 무역의 다양한 유형과 수준에 따르면 국제 경제의 세계화가 점점 더 분명해졌습니다. 100개 이상의 그룹과 조직이 있으며, 거의 모든 국가가 다양한 정도로 참여하고 있습니다(주 29). 이러한 국제경제기구의 존재와 경제세계화 추세는 국제사회 발전의 융합, 글로벌 이슈의 확산, 국제사회에서의 실질적이고 광범위한 협력을 통해 주권국가가 이들에게 발전과 생존의 공간을 제공할 것을 요구하고 있다. 경제 및 사회 분야(예: 환경 자원, 인구, 인권 및 사회 개발 등) 및 기타 요인으로 인해 사람들은 국제법을 구속력 있는 행동 규범 및 국제 관계의 규범으로 이해하게 되었으며, 이는 국제 관계의 갈등과 조정을 반영하고 표현합니다. 법적 형태의 국제 관계에 대한 다양한 국가의 이익 협력 및 투쟁 규칙 시스템은 의심과 도전을 불러일으킵니다. (주 30) 이로부터 위에서 언급한 '이전론', '침식론', '퍼지론', '포기론' 등 국가 경제주권을 약화시키는 이론들이 등장했다. 경제적 세계화 세계화의 발전은 필연적으로 국민국가 간의 제약의 철폐와 생산요소와 자원의 세계화되고 최적화된 배분의 실현을 요구할 것이며, 이는 주권국가의 경제적 주권에 대한 제약으로 이어질 것입니다. 법체계의 관점에서 볼 때, 1990년대 이후 경제적 세계화는 일부 서구 국가들의 '세계 정부' 설립 야망에 기회를 제공했습니다. 일부 서구의 정치가와 학자들이 경제가 세계화로 나아가면 인류의 공동 이익이 수렴되고 법이념도 결국 수렴될 것이라고 주장하는 이유는 미국이 주도하는 법치주의를 전 세계적으로 실현하려는 것입니다. 통일왕국은 미국 경찰의 지원을 받아 소위 '인체법', '초국가법', '세계법'을 제정한다. 그러나 개인의 이익에 기초한 세계법은 인류 공동의 이익을 대표한다는 기치 아래 실제로는 소수의 이익만을 반영할 뿐이며, 결과적으로 패권국가는 자신의 우월한 지위를 이용해 국제법규를 제정하게 될 것이다. 일련의 원칙과 규칙을 개발하고, 다른 국가가 이러한 게임 규칙을 준수하도록 영향을 미치거나 요구하거나 강제하기 위해 자신의 힘에 의존합니다. (주31) 이러한 법적 세계화와 탈국유화라는 명제는 국제법체계 차원에서 미국의 주류 국제정치경제학 이론의 헤게모니 안정론의 변형으로서, 법적 헤게모니주의와 법적 포퓰리즘의 가장 직접적인 발현이다. 불행하게도 이 이론을 옹호하는 사람들이 의도하든 그렇지 않든 이 명제는 서구 국가들의 어두운 심리에 완전히 부합한다. 서구 국가들이 옹호하고 강조하는 '통합'이나 '세계화' 역시 이 명제에 기초하고 있다. 국가의 경제주권을 약화시키려는 그 본질과 불길한 의도를 은폐하고 모호하게 하려고 하는 것입니다.

5. 국가 경제주권을 약화시키는 것은 선진국이 다른 나라를 대하는 자랑스러운 방법일 뿐이다. 조금만 주의를 기울이면, 경제 세계화 과정에서 선진국들이 주창하는 경제 주권 약화에 대한 다양한 주장은 모두 다른 나라, 특히 개발도상국을 겨냥하고 있다는 것을 알게 될 것입니다. . 끈기 있고 신중하지만 결코 관대하지 않습니다. 첸안 교수가 자신의 글에서 썼듯이, 미국이 1994년 WTO 일괄협정에 서명했을 때 아이러니한 상황이 벌어졌다. 한편, 미국 학자들은 “인권이 주권보다 높다”, “경제통합이 주권보다 높다”고 주장했다. 많은 미국 학자와 정치인들은 미국 자신의 경제적 의사결정 주권이 약화, 침해, 손상되거나 훼손되지 않도록 미국이 우루과이라운드 협상의 결과인 세계무역기구협정(WTO 협정)을 쉽게 받아들여서는 안 된다고 강조해 왔다. 박탈. (주 32) 이후 미국은 WTO 협정을 비준했지만 국제 무역 분야에서 경제적 헤게모니를 가지며 많은 WTO 협정에 위배되는 '301조'를 포기하지 않았습니다. 미국 "경제주권분쟁사건" 등 위에서 볼 수 있듯이, 자국의 국가 경제 주권 이익과 관련하여 선진국의 실제 관행은 국가 경제 주권을 약화시키기 위해 항상 옹호해 온 이론과 일치하지 않습니다.

6. 다른 국가, 특히 개발도상국의 주권을 충분히 존중하고 공정하고 합리적인 새로운 국제 경제 질서를 확립해야만 경제 세계화를 이룰 수 있습니다. 개발도상국이 항상 경제 세계화의 가장자리, 심지어 반대편에 남아 있다면, 경제 세계화를 달성하는 것은 소수의 대국들의 희망사항이자 환상일 뿐입니다. 현재 개발도상국은 경제 세계화 과정에서 자원 배분이 불리한 상황에 처해 있습니다. 주요 요인 중 두 가지는 첫째, 선진국과 개발도상국 간의 경제 발전 수준에 큰 격차가 있다는 것입니다. 무역 및 투자 자유화를 통한 시장 경제의 자유 발전 모델은 개발 도상국의 경제 발전을 객관적으로 설정했습니다. 절대적으로 불리한 국가. 반면, 개발도상국은 국제경제 메커니즘에 참여하는 과정에서 주로 선진국의 이익이 반영되는 게임의 규칙을 소극적으로 준수하기 때문이다. 위의 두 가지 요인은 경제의 세계화 과정에서 개발도상국의 소외를 초래하는 주요 요인이다. 현재의 불합리한 경제 발전 추세와 불공정한 국제 경제 질서를 바꾸는 가장 근본적인 방법은 중국이 경제 세계화 과정에 전면적으로 참여하도록 발전시키는 동시에 국가 경제 주권을 결연히 수호하고 수호하며 자국 경제의 발전과 발전을 수호하는 것입니다. 안보, 특히 국가 산업을 보호하기 위한 경제적 주권 강화와 국가의 천연 부와 자원을 처리할 수 있는 능력은 현재의 경제 세계화 과정에서 매우 중요합니다.

3. 경제 세계화 과정에서 국가 경제 주권의 실현

우루과이 라운드 협상에서 도달한 일련의 다자간 합의의 이행은 각 국가의 국내 경제 시스템과 관련되어 있습니다. 회원국, 법률 및 정책의 조정 및 수정. 예를 들어, 무역 관련 투자 조치에 관한 협정의 이행을 위해 회원국은 무역 관계를 왜곡할 수 있는 국내 함량 요건, 무역 수지 및 외환 수지, 수출 비율 요건과 관련된 국내외 투자법 조항을 점진적으로 철폐해야 합니다. 농산물 이행에 관한 협정은 회원국들이 농산물 수출에 대한 다양한 직간접적 정책 보조금을 줄이는 데 전념할 것을 요구합니다. (주 33) 또한, 새로운 라운드의 세계 무역 협상 이슈와 최근 도입된 MAI(여러 가지 이유로 아직 발효되지 않음)에서 선진국들은 무역 경쟁 및 노동 기준, 수출 생산 및 환경 등의 이슈를 옹호하고 있습니다. 각국의 국내 경제 정책 및 제도와 관련된 경제적 주권 문제도 포함되어야 한다. 이런 상황에서 어떻게 국가경제주권의 원칙을 견지할 것인가? 국가 경제주권 수호와 국제적 상호협력 강화 사이의 관계를 어떻게 조율할 것인가? 이는 현재 개발도상국이 직면하고 있는 중요한 문제입니다. 저자는 개발도상국이 다음 측면에서 노력하는 데 중점을 두어야 한다고 생각합니다.

(1) 경제 세계화 규칙 및 시스템의 참여와 형성에 주의를 기울이고 새로운 체제 구축을 촉진하기 위해 노력합니다. 국제경제질서.

현재의 경제 세계화 과정에서 선진국이 압도적인 위치를 차지하고 있지만, 개발도상국이 전혀 아무것도 하지 않았다고 말할 수는 없다. 개발도상국은 먼저 경제 세계화 과정에 참여하고, 세계화의 도전에 적극적으로 대응하며, 경제 세계화가 가져오는 부정적 요인을 피하고 해결해야 합니다. 이것이 바로 문제에 대한 올바른 태도입니다. 현재 우리나라가 직면한 문제는 더 이상 참여 여부가 아니라 어떻게 참여하는가이다. 그리고 어느 정도까지 참여해야 합니까? 경제 세계화로 인한 문제에 직면한 개발도상국은 긍정적인 태도를 가질 뿐만 아니라, 명확한 마음을 갖고 찬반 양론을 따져 장점을 추구하고 단점을 피하며 적절한 정책과 전략을 채택하는 것이 특히 중요합니다. 예를 들어, 개발도상국의 경제적 주권의 안보와 효과적인 실현과 관련된 금융 분야와 다국적 기업의 규제에 있어서 우리는 자체적인 시스템 구축을 강화할 뿐만 아니라 국제적인 도입을 촉진하기 위해 노력해야 합니다. 개발도상국의 경제적 안보에 도움이 되는 법률 시스템. "개방형 경제 이론"에 따르면 국가의 경제 개방 순서는 일반적으로 먼저 외국인 투자를 도입한 다음 무역 항목에 대한 자유 전환을 실현하고 마지막으로 자본 항목에 대한 자유 전환을 실현하고 금융 자본 시장을 점진적으로 개방하는 것입니다. 국내 시장은 미성숙하고, 특히 국제 핫머니에 대한 조정 및 모니터링 메커니즘이 없는 상황에서 금융자본 시장을 너무 일찍 개방하는 것은 허위자본을 쉽게 확대하고 경제 위기를 촉발할 수 있으므로 바람직하지 않습니다. (주 34) 마찬가지로 다국적 기업의 활동도 국제기구의 규제를 받아야 다국적 기업의 투자 열정을 방해하지 않으면서 개발도상국의 발전 전략에 도움이 될 수 있습니다. 간단히 말해서, 개발도상국은 경제 세계화 과정에 참여하고 경제 세계화의 '게임의 규칙'을 공식화함으로써만 자신의 의지를 표현하고 서구 선진국의 세계화 지배 독점을 수동적으로 깨뜨릴 수 있는 기회를 얻을 수 있습니다. 서방 선진국들이 정한 규칙에 따라야 비로소 우리 민족의 경제 주권 이익을 수호할 수 있고, 그래야만 새로운 국제 경제 질서가 진정으로 실현될 수 있습니다.

(2) 우리는 경제 세계화 과정에 적극적으로 참여하면서 국가 경제 주권을 옹호하고 발전시켜야 합니다.

경제적 세계화는 본질적으로 발전의 문제이며, 개발도상국도 이를 외면할 수 없습니다. 경제 세계화 과정에서 개발도상국은 기회와 도전에 직면해 있습니다. 선진국의 자본 통제와 착취를 두려워하고 위축되면 경제 세계화로 인해 기회를 놓치고 도태될 것입니다. 국가의 경제적 주권을 달성하기가 어렵습니다. 따라서 개발도상국이 경제세계화 과정에 적극적으로 참여할 때에는 자국의 국가경제주권을 견지할 뿐만 아니라, 발전적 관점에서 국가경제주권을 실현해야 한다. 경제적 주권을 이해할 때, 그것은 다양한 '권리'의 구체적 구현으로 이해되어야 하며, 순수하고 추상적인 국가 '권력'으로 이해되어서는 안 된다. 그 실현은 국가가 행사하는 다양한 구체적인 경제적 권리에 반영됩니다. 이러한 국민경제주권은 핵심경제주권과 양도가능한 경제주권으로 구분될 수 있습니다. 핵심적인 경제적 주권은 확고하게 유지되어야 하며, 양도될 수 있는 경제적 주권은 국가와 개발도상국의 이익에 부합하는 한 발전의 관점에서 다루어지고 적절하게 자유화될 수 있습니다. 예를 들어, 천연자원에 대한 국가의 주권, 자국 영토 내 외국인 투자와 다국적 기업의 활동을 관리 및 감독할 국가의 권리, 자국의 이익을 바탕으로 자국의 이익에 부합하는 경제 정책을 수립할 국가의 권리 조건은 모두 핵심적인 주권입니다. 개발도상국은 환경 문제, 인구 문제, 난민 흐름 등 개발도상국에서 흔히 발생하는 다양한 심각한 문제를 포함하여 모든 인류의 이익과 관련된 경제 발전 분야에서 지속되어야 합니다. ., 국익에 도움이 되는 경우, 전제 하에서 이러한 분야에 대한 국가의 경제적 관할권은 제한되어야 하며, 이러한 문제에 대한 국가의 통제는 국제 사회의 주류 규칙에 부합하여 국가의 신속한 발전을 촉진해야 합니다. 개발.

(3) 개발도상국 간의 협력 관계를 강화하고 경제 세계화 규칙을 수립하는 데 있어서 힘의 균형을 촉진합니다.

1960년대에는 다수의 개발도상국들이 정치적 독립을 쟁취한 이후 경제적으로도 각성하기 시작했고, 선진국들이 통제하는 국제경제체제 하에서 자신들의 의존성과 착취상태에 대한 의문과 의문이 강하게 제기됐다. 1970년대 중반까지 제6차 유엔 특별 총회에서 새로운 국제 질서 확립에 관한 선언 및 행동 프로그램을 채택함으로써 새로운 국제 경제 질서를 확립하겠다는 아이디어를 불만스럽게 내놓았습니다. 국가들과 개발도상국들은 새로운 국제 질서를 수립하기 시작했습니다. 투쟁은 정점에 이르렀습니다. 그러나 지난 20년 동안 이러한 어려움은 점차 쇠퇴하고 추세도 둔화되었습니다(주 35). 또한 개발도상국은 의도적이든 의도하지 않든 국제 경제 규칙의 공식화로부터 점차 "거리를 두어" 왔습니다. 2001년 11월 14일 도하에서 열린 제4차 WTO 각료회의에서 샤크라는 사람이 있었습니다. Taweel의 요르단 기자는 다음과 같이 지적했습니다. WTO 회원국으로서 요르단의 전망은 점점 더 나빠질 것입니다. 왜냐하면 요르단은 중국과 비교할 때 그러한 타고난 조건, 즉 거대한 시장이 없고 발전할 공간도 충분하지 않기 때문입니다. 중국은 자국의 상품도 세계에서 상당히 경쟁력이 있기 때문에 더 많은 상품을 수입하는 것을 두려워하지 않습니다. 그는 한 가지 예를 들었다. 미국인들은 중국산 옷을 입고 싶어하고, 요르단인들도 중국산 옷을 입는다. 요르단과 같은 작은 나라에게는 WTO의 정치적 상징일 뿐 국민의 삶에 좋지 않을 수도 있습니다(참고 36). 이 사례는 현재 경제 세계화 게임의 규칙을 공식화하는 과정에서 개발도상국 간의 참여와 의사소통, 조정에 대한 인식이 부족하다는 것을 보여줍니다. 일부 학자들은 세계무역기구(WTO)가 합의를 통해 결정을 내리며 IMF나 세계은행에 비해 상당히 포용적이라는 점을 지적했다. 우루과이라운드 협상의 최종 결과는 개발도상국들이 충분한 노력을 기울이지 않았기 때문이기도 하다. 자신의 이익을 증진하기 위해(주 37). 이 말에는 일리가 있습니다. 과거 국제 질서를 형성하는 과정에서 운명이 비슷한 개발도상국들은 세계화 시대에도 단결하고 협력하며 서로 싸우며 빛나는 성과를 거두었습니다. 동맹과 단결을 강화하고, 세계화의 영향 하에서 우리의 전반적인 생존 가능성을 향상시키며, 집단적 힘을 활용하여 국제 경제에서 우리의 지위를 향상시키고, 공정하고 합리적인 새로운 국제 경제 질서의 구축을 점진적으로 추진해야 합니다.

(4) 개발도상국은 국내 시장 경제 시스템 개선을 가속화하고 시장에서 생산 요소를 효과적으로 배분해야 합니다.

대부분의 개발도상국은 시장 중심의 경제 체제 개혁을 추진하는 동시에 경제적, 사회적 발전 환경 측면에서 좋은 정치 체제를 조성하기 위해 정치적으로 민주화와 합법화 속도를 가속화해야 합니다. 대외경제관계에서 우리는 법체계와 국가경제주권의 안전에 대한 인식을 제고해야 하며, 법체계로부터 국가경제주권을 수호하는 것이 중요하다는 점을 인식해야 합니다. 우선, 첨단기술인재 양성에 중점을 두고 과학기술혁신체계를 완비해야 합니다. 개발도상국은 많은 인재를 양성하고 자체적인 과학 기술 혁신 시스템을 형성할 수 있으며, 특히 몇 가지 전략적 핵심 기술 분야에서 자체 기술 개발 및 산업 혁신 역량을 형성하고 기초 과학 분야의 연구 역량을 강화하며 그것들은 하이테크 산업을 지원해야만 우리는 결정적인 의미를 지닌 하이테크 산업을 점진적으로 형성하고 가능한 한 빨리 우리 자신의 다국적 기업 또는 다국적 기업 그룹을 육성하고 도약적인 발전을 이룰 수 있습니다. 이를 통해 우리는 세계 경제에 대한 영향력을 강화하고 우리나라의 경제 주권을 완전히 실현할 수 있습니다. (주 38) 둘째, 우리는 국내 및 국제 시장을 최대한 활용하고, 경제 세계화 과정에 참여하고, 국제 무역, 투자, 금융 및 기타 분야에서 자본 흐름, 산업 및 기술 이전에 완전히 통합하고, 국제 분업의 합리화를 통해 우리나라 국내 경제 시스템의 산업 업그레이드, 기술 진보 및 혁신을 신속하게 실현하고 국가의 전반적인 경제력을 향상시키며 국제 경제 생활에서 역할을 강화하여 이를 완전히 반영할 수 있습니다. 그리고 경제 세계화 과정에서 개발도상국의 역할을 인식합니다.

/gb/hn/2002/06/17/n0617001.htm

/book/by/zflw/jjflw/205.htm

/Html/ QDIIZL/JCPL/Article/20041008181939173.shtml